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静岡県 伊東市

平成20年 6月 定例会−06月12日-目次




平成20年 6月 定例会
      伊東市議会6月定例会議案等一覧

市議第1号 伊東市税賦課徴収条例の一部を改正する条例 ─────────── 195・237
市議第2号 伊東市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例 ─────── 208・237
市議第3号 伊東市手数料徴収条例の一部を改正する条例 ─────────── 209・237
市議第4号 伊東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する
      条例 ───────────────────────────── 213・237
市議第5号 伊東市消防本部災害対応特殊屈折はしご付消防ポンプ
      自動車購入契約の締結について ─────────────────── 214
市議第6号 伊東市立富戸保育園の指定管理者の指定について ─────────── 215

市認第1号 伊東市立夜間救急医療センター条例及び市立伊東市民
      病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例専決
      処分の報告承認について ────────────────────── 156
市認第2号 伊東市税賦課徴収条例の一部を改正する条例専決処分
      の報告承認について ──────────────────────── 165
市認第3号 伊東市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例
      専決処分の報告承認について ──────────────────── 173
市認第4号 伊東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決
      処分の報告承認について ────────────────────── 174
市認第5号 平成20年度伊東市競輪事業特別会計補正予算(第1
      号)専決処分の報告承認について ────────────────── 183
市認第6号 平成20年度伊東市老人保健特別会計補正予算(第1
      号)専決処分の報告承認について ────────────────── 185

市報第1号 市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分
      の報告について ────────────────────────── 186
市報第2号 市の義務に属する損害賠償の額の決定に係る専決処分
      の報告について ────────────────────────── 188
市報第3号 平成19年度伊東市一般会計予算繰越し報告について ───────── 189
市報第4号 平成19年度伊東市下水道事業特別会計予算繰越し報
      告について ──────────────────────────── 190

発議第1号 日本映画への字幕付与を求める意見書 ──────────────── 243
発議第2号 携帯電話リサイクルの推進を求める意見書 ────────────── 245

発選第1号 農業委員会委員推薦について ──────────────────── 241

議会改革特別委員会中間報告 ─────────────────────────── 6
医療問題特別委員会中間報告 ─────────────────────────── 9

             ******************************

一 般 質 問

 竹 田 昭 直 君 ───────────────────────────── 13
  1 災害に対応する市民の安心・安全について
   (1) 災害防災体制の整備について
   (2) 自主防災活動支援について
   (3) 広域避難場所、避難所の整備について
   (4) 消防団活動支援について
   (5) 民間災害ボランティア活動団体との連携体制について
  2 学校教育について
   (1) 新教育長就任に伴う抱負について
   (2) 有害サイト(インターネット・プロフ・ブログ)対策について
   (3) 児童生徒の不登校及び適応指導対策について
   (4) 中学校、高校進学指導状況及び公立中高一貫校設置について 
  3 環境・観光・福祉面における公共交通機関の利用促進について

 土 屋  進 君 ────────────────────────────── 26
  1 安心・安全な住みよいまちの観点から、地域防災と災害対策の充実に関し、次の事項について市長の考えを伺う。
   (1) 伊東市が所有する公共建築物の耐震化計画の進捗状況を伺う。また、小・中学校耐震化の緊急性に対し、どのように考え取り組むか。
   (2) 津波避難ビルの指定は喫緊の課題と考えるが、その進捗状況を伺う。
  2 「文化の薫る」まちづくりは本市における重要施策であると思うが、次の事項について市長の考えを伺う。
   (1) 「なぎさ公園」に存在する美しい多くの彫刻を観光的にアピールするため、「なぎさ彫刻公園」としてはどうか。
   (2) 平成21年度に開催される「第24回国民文化祭・しずおか2009」における本市の事業について伺う。また、これを機に文化の薫るまちづくりを推し進めるべきと考えるがいかがか。
   (3) 市指定文化財「木下杢太郎生家」の保存改修の進捗状況を伺う。また、同記念館は中心市街地における観光拠点として、その果たす役割は大きく、そのPRについて一層の創意工夫をすべきと考えるがいかがか。
   (4) 伊東市の指定文化財において、いまだ指定されていない無形民俗文化財についてどのように考えているか。

 楠 田 一 男 君 ───────────────────────────── 42
  1 ごみ処理有料化に対する住民への啓発について伺う。
  2 本市が所有する樹木破砕機の有効活用及び「緑のリサイクル」の推進について伺う。
  3 対島川からの流入水によるナガヤ八幡野店前の道路排水対策について伺う。

 鈴 木 克 政 君 ───────────────────────────── 52
  1 観光施策について以下お伺いします。
   (1) 伊東再生の3Kの一つに観光を挙げているが、その成果について
   (2) 健康保養地づくりの取り組みについて
   (3) 「旧旅館いな葉」保存への支援策について
  2 「元気のある地域づくり応援事業」について、平成19年度の自己評価と平成20年度実施への改善点についてお伺いします。
 
 佐 藤 美 音 君 ───────────────────────────── 70
  1 市立市民病院の新築に向け、次の4点を伺う。
   (1) 市民に愛され、信頼される病院の一層の充実に向け、新病院の建設構想の検討には、市民代表を初め保健・福祉・医療の連携を図る立場などからの意見を大いに反映できるよう、その場を確保し、十分時間をかけるべきではないか。
   (2) 医療スタッフの安定的確保のため、県等の協力も得て、看護学校を併設すべきではないか。
   (3) 自治体病院として不採算部門などの引き受けは当然だが、後年度への負担を考慮し、建設費用は必要最小限度に抑えるべきと考えるがどうか。
   (4) 公立病院改革ガイドラインによる、新病院建設への影響はあるか。
  2 生態系破壊や地球温暖化など、将来へ禍根を残さないごみ行政を進めるために、次の3点を伺う。
   (1) 燃やすごみの減量は急務。3月議会で答弁した公共施設の生ごみ堆肥化をどう具体化するか。また、市全体としての生ごみ堆肥化の方針を急いで持つべきではないか。
   (2) 3月議会で答弁した、ペットボトルを初め、プラスチック類のステーション回収を具体化し、容器包装リサイクル法による、製造者責任での処理方法を生かせば、市の負担軽減とともに、この点でも燃やすごみ減量化を大きく前進させられると考えるがどうか。
   (3) ごみ減量は市民の協力が不可欠だが、市民にどう協力を求めていくか。

 浅 田 良 弘 君 ───────────────────────────── 85
  1 学校給食のあり方について
   (1) 中学校給食実現に向け、先進的な取り組みに対する調査・検討の進捗状況について伺う。
   (2) 地産地消の観点から、本市学校給食への食材導入について、その現状と今後の取り組みを伺う。
  2 新学習指導要領への移行期間中の本市対応について、教育長の見解を伺う。
  3 障害者雇用の対策について
   (1) 公的機関における法定雇用率達成のための障害者雇用促進施策について伺う。
   (2) 熱海・伊東地区自立支援協議会の進め方及び活動について伺う。
  4 本市が管理する市道の街路樹の整備について伺う。

 稲 葉 富士憲 君 ───────────────────────────── 98
  1 耐震化されていない小・中学校の校舎等について、被害を最小に抑えるための対策をどのようにとられているか伺う。
  2 景観法に基づく景観計画の作成、条例の整備を今後どのように進めていくのか。また、本市の景観をどのような姿にするのか、展望を伺う。
  3 環境美化センターごみ焼却炉の改修計画の概要を伺う。
  4 本市が主催する各種観光イベントの廃止を含む見直しは、どのように行っているのか伺う。
 
 重 岡 秀 子 君 ───────────────────────────── 108
  1 富戸保育園の民間委託(21年4月)を前に、改めて公立保育園の民営化の目的と問題点を伺う。
   (1) 民営化は人件費を中心とした保育予算の削減がねらいと考えるが、その実際について伺う。
   (2) 「多様な保育」は公立保育園では実施できないのか。
   (3) 2年間という民間委託の期間を設けた理由と、その間にすべきことは何か。
   (4) 父母が最も心配している民間委託による保育内容の変化にどう対応していくのか。保育士の研修や父母との懇談会などの実施が不可欠であり、行政の指導が必要と考えるがどうか。
  2 観光客がもっと歴史や文化に触れながら伊東温泉を歩けるような方策について伺う。
   (1) 杢太郎記念館、東海館、按針碑、なぎさ公園などの観光案内板を整備できないか。
   (2) 杢太郎記念館などの案内パンフをホテル、旅館、観光案内所に置き、宣伝を強めたらどうか。

 佐 々 木  清 君 ───────────────────────────── 128
   暮らしの基盤整備及び生活者にやさしいまちづくりに関し、以下のとおり質問させていただきます。
  1 暮らしの基盤整備について
   (1) 食の安心・安全を確保することが観光都市として重要と考えるがいかがか。
   (2) 各種団体の活性化と人材の確保・育成を目的とした産業会館を設置する考えはないか。
   (3) 生活産業の活性化と従業員のメンタルケアについて伺う。
  2 生活者にやさしいまちづくりについて
   (1) 生活弱者と呼ばれる人々の雇用について伺う。
   (2) 農業など汗して働く場面を通じて新しいコミュニティーの創出を図るべきと考えるがいかがか。
   (3) 伊東市の将来に向けて地域力を結集して教育全般に活力を与えることについて
    ? 学習指導要領の改訂に対する新教育長の考え方について伺う。
    ? 人材を育てる手段として社会教育の充実を図るべきと考えるがいかがか。
    ? 学校教育に地域の力を活用してはいかがか。

 大 島 春 之 君 ───────────────────────────── 142
    国が推し進めている構造改革路線は格差と貧困を増大させ、市民の暮らしはますます厳しくなってきました。特に高齢者の社会保障について次の4点をお伺いする。
  1 後期高齢者医療制度の保険料の年金天引き、医療給付の削減、資格証明書の発行など高齢者いじめのさまざまな問題を抱えているが、市はどのように対応しているか伺う。また、国に対し後期高齢者医療制度の廃止を求めるべきだと考えるがいかがか。
  2 65歳以上の高齢者世帯の国民健康保険の年金天引きや、予定されている70歳以上の高齢者の病院窓口負担の2割をやめさせるよう国に求めるべきだと考えるが、いかがか。
  3 介護保険の利用料の減免制度の創設や、来年度予定されている介護保険料の見直しは見送るべきだと考えるがいかがか。また、介護報酬の見直しが保険料に連動しないよう対策を講じるべきではないか伺う。
  4 最後のセーフティネットとしての生活保護制度を周知すべきだと考えるがいかがか。

                 目      次

           第  1  日  ( 6月12日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────── 1
                会        議
開会・開議 ─────────────────────────────────── 4
諸般の報告 ─────────────────────────────────── 4
会議録署名議員の指名 ────────────────────────────── 4
全国市議会議長会表彰状の伝達 ────────────────────────── 4
日程第1 会期の決定 ────────────────────────────── 6
日程第2 議会改革特別委員会中間報告(報  告〜了  承)──────────── 6
日程第3 医療問題特別委員会中間報告(  〃  〜  〃  )──────────── 9
日程第4 一般質問 ─────────────────────────────── 13
散  会 ──────────────────────────────────── 65

          ─────────────────────

           第  2  日  ( 6月13日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────── 67
                会        議
開  議 ──────────────────────────────────── 70
日程第1 一般質問 ─────────────────────────────── 70
散  会 ─────────────────────────────────── 123

          ─────────────────────

           第  3  日  ( 6月14日 ) 休   会

           第  4  日  ( 6月15日 ) 休   会

          ─────────────────────

           第  5  日  ( 6月16日 )

議事日程等 ────────────────────────────────── 125
                会        議
開  議 ─────────────────────────────────── 128
日程第1 一般質問 ────────────────────────────── 128
日程第2 市認第1号(説  明〜承  認)─────────────────── 156
日程第3 市認第2号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 165
日程第4 市認第3号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 173
日程第5 市認第4号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 174
日程第6 市認第5号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 183
日程第7 市認第6号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 185
日程第8 市報第1号(報  告)──────────────────────── 186
日程第9 市報第2号(  〃  )──────────────────────── 188
日程第10 市報第3号(  〃  )──────────────────────── 189
日程第11 市報第4号(  〃  )──────────────────────── 190
延  会 ─────────────────────────────────── 191

          ─────────────────────

           第  6  日  ( 6月17日 )

議事日程等 ────────────────────────────────── 193
                会        議
開  議 ─────────────────────────────────── 195
諸般の報告 ────────────────────────────────── 195
日程第1 市議第1号(説  明〜付  託)─────────────────── 195
日程第2 市議第2号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 208
日程第3 市議第3号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 209
日程第4 市議第4号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 213
日程第5 市議第5号(  〃  〜原案可決)─────────────────── 214
日程第6 市議第6号(  〃  〜  〃  )─────────────────── 215
散  会 ─────────────────────────────────── 232

          ─────────────────────

           第  7  日  ( 6月18日 ) 委 員 会

           第  8  日  ( 6月19日 ) 本会議なし

           第  9  日  ( 6月20日 ) 本会議なし

           第 1 0 日  ( 6月21日 ) 休   会

           第 1 1 日  ( 6月22日 ) 休   会

           第 1 2 日  ( 6月23日 ) 委 員 会

          ─────────────────────

           第 1 3 日  ( 6月24日 )

議事日程等 ────────────────────────────────── 235
                会        議
開  議 ─────────────────────────────────── 237
諸般の報告 ────────────────────────────────── 237
日程第1 市議第1号・市議第2号・市議第3号・市議第4号
    (審査報告〜原案可決)───────────────────────── 237
日程第2 発選第1号(推  薦)──────────────────────── 241
日程第3 発議第1号(原案可決)──────────────────────── 243
日程第4 発議第2号(  〃  )──────────────────────── 245
閉議・閉会 ────────────────────────────────── 247