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静岡県 伊東市

平成19年 6月 定例会−06月11日-目次




平成19年 6月 定例会
      伊東市議会6月定例会議案等一覧

市議第1号 伊東市税賦課徴収条例の一部を改正する条例 ─────────────── 209・235
市議第2号 伊東市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例 ─────────── 210・235
市議第3号 伊東市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改
      正する条例 ────────────────────────────── 211・242
市議第4号 伊東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する
      条例 ───────────────────────────────── 213・235
市議第5号 平成19年度伊東市一般会計補正予算(第1号) ───────────── 225・244
市議第6号 伊東市功労者表彰について ──────────────────────────255

市選第1号 教育委員会委員任命の同意について ──────────────────────256
市選第2号 公平委員会委員選任の同意について ──────────────────────256
市選第3号 監査委員選任の同意について ─────────────────────────257

市認第1号 伊東市税賦課徴収条例の一部を改正する条例専決処分
      の報告承認について ─────────────────────────────176
市認第2号 伊東市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例
      専決処分の報告承認について ─────────────────────────197
市認第3号 平成19年度伊東市競輪事業特別会計補正予算(第1
      号)専決処分の報告承認について ───────────────────────198
市認第4号 平成19年度伊東市老人保健特別会計補正予算(第1
      号)専決処分の報告承認について ───────────────────────203

市報第1号 平成18年度伊東市一般会計予算繰越し報告について ──────────────205
市報第2号 平成18年度伊東市下水道事業特別会計予算繰越し報
      告について ─────────────────────────────────208

発議第1号 伊東市議会議員の定数を定める条例の一部を改正する
      条例 ───────────────────────────────── 214・235
発議第2号 日豪EPA/FTA交渉に関する意見書 ────────────────────253

発選第1号 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ─────────────────227
発選第2号 議会運営委員会委員の補欠選任について ────────────────────235

陳情第1号 日豪EPA/FTA交渉に関する意見書の提出を求め
      る陳情 ───────────────────────────────────249

交通政策特別委員会中間報告 ────────────────────────────────5
医療問題特別委員会中間報告 ────────────────────────────────8
地域経済活性化特別委員会中間報告 ──────────────────────────── 10

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

一 般 質 問

 浅 田 良 弘 君 ────────────────────────────────── 14
  1 来遊客の利便性を図るため、松川沿い遊歩道から市街地観光施設や文化財、各商店街への誘導策として、景観にマッチした道標の設置整備について提案をする。
  2 一碧湖周辺整備が進む中、市道一碧湖・大室線の交通安全対策について伺う。
  3 障害者自立支援法施行に伴い実施される地域生活支援事業のコミュニケーション支援(手話通訳派遣)等福祉サービスの実施状況及び「応益(定率)負担制度」の今後の動向について伺う。
  4 災害時要援護者の避難支援対策に係る本市の取り組みについて伺う。
  5 「食」の安全・安心確保の観点から、中学校給食実現に係る調査、研究の進捗状況について伺う。
  6 育英奨学制度について、貸与、給付に係る具体的な選考基準を伺う。また、新たに、入学一時金交付制度を設ける考えはないか伺う。

 宮 ? 雅 薫 君 ────────────────────────────────── 26
  1 民間介護サービス研究所「梅の華」の介護保険料不正請求の経過及び関連する問題について
  2 中小小売業、特に商店会の活性化について
   (1) 中小小売店の減少により空き店舗の目立つ商店会の現状をどのようにとらえ、どのような施策を考えているか。
   (2) 具体的な空き店舗対策として、商店街空き店舗活用事業費補助金交付要綱の活用について
   (3) 商店会のイベントに対する施策について
  3 行財政改革大綱実施計画実施状況の定員管理と給与の適正化について
   (1) 職員の定員適正化計画の進捗状況と今後の見通しについて
   (2) 給与について能力や業績に応じた給与体系をどのように調査、研究し、導入する方針か。
   (3) 初任給や住居手当、地域手当などの見直し状況について
  4 市立保育園の民間委託について 
   (1) 民間委託に向け、市はどのような調査、研究や検討、説明会を行ってきたか。また、今後のタイムスケジュールをどのように考えているか。
   (2) 「市立保育園の民間委託をしないことを求める請願」で指摘されたデメリットに対し、どのように対応していくのか。
   (3) 現在、民営で運営している、川奈、荻、八幡野の各保育園の運営状況はいかがか。
  5 市内小・中学校の施設修繕や改修の対応について
   (1) 老朽化している各小・中学校の校舎や屋内運動場の耐震補強や建てかえ計画の必要性をどのようにとらえているか。
   (2) 各小・中学校から要望されている修繕や改修への対応はどのような方針や基準で対応されているのか。
   (3) 年度途中の突発的な修繕や改修の対応はいかがか。

 鳥 居 康 子 君 ────────────────────────────────── 40
  1 妊産婦に優しい環境づくりの観点から、マタニティマークを普及すべきと考えるがいかがか。また、妊婦健診の公費負担の回数をふやすべきと考えるがいかがか。
  2 母子家庭及び父子家庭など、いわゆる「ひとり親家庭」への支援について
  3 介護支援ボランティア制度の取り組みについて
  4 自転車による交通事故の防止策について

 天 野 弘 一 君 ────────────────────────────────── 53
  1 観光客の散策や市民のウオーキングのコースとして、多くの人たちに活用され、親しまれている松川沿いに、観光のまちづくりの観点からも観光トイレの設置が必要と考えますが、当局のご所見を伺います。
  2 大平山公園周辺のハイキングコースについて、「歩きたくなるコース」として整備が必要と思いますが、当局のご所見を伺います。

 森     篤 君 ────────────────────────────────── 67
  1 我が国の学校内外における子供たちにかかわる昨今の状況にかんがみ、規範意識、道徳心の醸成に係る教育は極めて重要であり、特に一層意を注ぐ必要があると考えるが、本市における子供たちの規範意識、道徳心の現状認識と教育の工夫について伺う。
  2 支払い能力があるのに支払わない保育園の保育料滞納は全国的な問題となっており、国では全市区町村を対象とした実態調査を行うとのことだが、本市における保育料滞納の実態と改善に係る今後の対応について伺う。
  3 地方自治法の改正により、平成19年4月から副市長制がしかれているが、市長の権限に属する事務の一部の副市長への委任をどのように検討しているか伺う。
  4 貴重な歴史文化財として国史跡に指定できる価値があるとされる江戸城石丁場遺跡及び刻印石等に関し、その保全・活用について、一層市民や関係者の理解を深め、実効性のあるものとするため、「保全・活用に関するガイドライン」の策定を検討すべきと考えるがどうか伺う。

 平 沢 克 己 君 ────────────────────────────────── 80
  1 伊東(旧伊東町)に対する北里柴三郎博士の並々ならぬ尽力をどのように評価しているか。また、その功績をたたえ、市民に知らせるとともに、観光にも生かすべきと考えるがいかがか。
  2 子供の心臓しんとう等による突然死を防ぐため、学校、幼稚園、保育園などにも自動体外式除細動器(AED)を早急に設置するとともに、全職員に心肺蘇生法など救急法を身につけさせるべきと考えるがいかがか。

 鈴 木 克 政 君 ────────────────────────────────── 95
  1 本市の防災への取り組みについて以下お伺いします。
   (1) 時代に合った自主防災会の育成について
   (2) 「TOUKAI−0」への取り組みについて
   (3) 公共施設耐震化への取り組みについて
  2 音無神社裏、松川遊歩道沿いの整備についてお伺いします。
  3 スポーツや文化活動をする市民への支援策についてお伺いします。

 佐 藤 一 夫 君 ──────────────────────────────────109
  1 平成20年4月の目途で進められている機構改革の基本的な考え方について伺う。
  2 温泉法改正を踏まえた、本市の今後の観光戦略について伺う。
  3 自転車競技法改正を踏まえた、本市の競輪事業の進め方について伺う。
  4 医療充実の観点から、市立市民病院の医師確保対策について伺う。
  5 教育環境の充実の観点から、放課後子どもプランの取り組みについて伺う。

 掬 川 武 義 君 ──────────────────────────────────128
  1 伊豆地区漁業協同組合合併に向けた本市の対応について伺う。
  2 全市的に広がりつつあるタイワンリス被害の対策について
  3 市立市民病院を初め特別養護老人ホーム、老人保健施設及びグループホームなどにおける看護師、准看護師、介護福祉士、ホームヘルパー等の人材確保について
  4 一市民一スポーツの観点から、ゴルフ場利用税をより効果的に使ったゴルフ振興を図るべきと思うがどうか。
  5 現在東大室付近に予定されているパチンコ店の進出に対し、近隣住民の反対が大変多い中、今後の市の対応について伺う。

 大 島 春 之 君 ──────────────────────────────────145
  1 市民の暮らしがますます厳しさを増している中で、税源移譲、定率減税の廃止に伴い、住民税大幅増がさらに追い打ちをかけております。市民の暮らしを守るべき立場にある市として、伊東市税賦課徴収条例第51条第1項に規定する減免基準を明文化し、対応する考えはないかお伺いいたします。
  2 低迷する市内商店街の活性化策、特に空き店舗対策についてお伺いいたします。
  3 可燃ごみ有料化は、ごみ減量に最適であるのかお伺いいたします。また、ごみの減量化には市民の協力が不可欠ですが、どのような形で協力を求めていかれるのかお伺いいたします。

 楠 田 一 男 君 ──────────────────────────────────158
  1 市道城ヶ崎線の歩道整備について伺う。
  2 本市における粗大ごみ収集は、屋外に運び出された物を収集するとしているが、高齢者・障害者の方などで、屋外への運び出しが困難な場合については、屋内からの運び出し収集サービスを行うべきではないかと考えるがいかがか。
  3 市立伊東市民病院における霊安室のあり方について伺う。

 荻 野   聡 君 ──────────────────────────────────163
  1 職員の「市民に対してのおもてなし精神」はどのような形で行われているか。
  2 民間との較差が大きい職員の給与の適正化をどのように進めているか。
  3 待機児童解消に向けた本市の施策を伺う。
  4 個店魅力アップ事業の今後の展開を伺う。
  5 中学校給食の実現に向けた計画の進捗状況を伺う。
  6 高齢者を敬うための事業をどのように展開しているか。
  7 川奈駅周辺の交通上の利便性向上を図る上での道路整備について
  8 水無田、吉田の一碧湖入り口及び国道135号直線地域の渋滞緩和を図るための国への働きかけについて
  9 吉田道線の改良に伴う吉田旧道線の整備について
  10 小室山総合グラウンド整備に係る事前調査の進捗状況を伺う。
  11 観光資源の豊富な南部地域に含まれる富戸地域を伊東の代表地域として重点的に観光宣伝をしてはいかがか。

             目      次

            第   1 日  (  6月11日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────────── 1
                会        議
開会・開議 ─────────────────────────────────────── 4
諸般の報告 ─────────────────────────────────────── 4
会議録署名議員の指名 ────────────────────────────────── 4
日程第1 会期の決定 ────────────────────────────────── 4
議事日程の外、議席の変更 ──────────────────────────────── 4
日程第2 交通政策特別委員会中間報告(報  告〜了  承) ─────────────── 5
日程第3 医療問題特別委員会中間報告(  〃  〜  〃  ) ─────────────── 8
日程第4 地域経済活性化特別委員会中間報告(  〃  〜  〃  ) ──────────── 10
日程第5 一般質問 ─────────────────────────────────── 14
散  会 ──────────────────────────────────────── 63

          ─────────────────────

            第   2 日  (  6月12日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────────── 65
                会        議
開  議 ──────────────────────────────────────── 67
日程第1 一般質問 ─────────────────────────────────── 67
散  会 ────────────────────────────────────────123

          ─────────────────────

            第   3 日  (  6月13日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────125
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────128
日程第1 一般質問 ───────────────────────────────────128
散  会 ────────────────────────────────────────172

          ─────────────────────

            第   4 日  (  6月14日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────173
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────176
諸般の報告 ───────────────────────────────────────176
日程第1 市認第1号(説  明〜承  認) ───────────────────────176
日程第2 市認第2号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────197
日程第3 市認第3号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────198
日程第4 市認第4号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────203
日程第5 市報第1号(報  告) ────────────────────────────205
日程第6 市報第2号(  〃  ) ────────────────────────────208
日程第7 市議第1号(説  明〜付  託) ───────────────────────209
日程第8 市議第2号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────210
日程第9 市議第3号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────211
日程第10 市議第4号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────213
日程第11 発議第1号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────214
日程第12 市議第5号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────225
日程第13 発選第1号(選  挙) ────────────────────────────227
散  会 ────────────────────────────────────────229

          ─────────────────────

           第   5 日  (  6月15日 ) 委 員 会

           第   6 日  (  6月16日 ) 休   会

           第   7 日  (  6月17日 ) 休   会

           第   8 日  (  6月18日 ) 委 員 会

           第   9 日  (  6月19日 ) 委 員 会

          ─────────────────────

           第 1 0 日  (  6月20日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────231
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────234
諸般の報告 ───────────────────────────────────────234
全国市議会議長会表彰状の伝達 ──────────────────────────────234
日程第1 発選第2号(選  任) ────────────────────────────235
日程第2 市議第1号・市議第2号・市議第4号・発議第1号
    (審査報告〜原案可決) ─────────────────────────────235
日程第3 市議第3号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────242
日程第4 市議第5号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────244
日程第5 陳情第1号(  〃  〜採  択) ───────────────────────249
議事日程の外、発議第2号(原案可決) ──────────────────────────253
日程第6 市議第6号(説  明〜原案可決) ───────────────────────255
日程第7 市選第1号(  〃  〜同  意) ───────────────────────256
日程第8 市選第2号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────256
議事日程の外、市選第3号(  〃  〜  〃  ) ─────────────────────257
閉議・閉会 ───────────────────────────────────────258