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静岡県 伊東市

平成18年 6月 定例会−06月15日-目次




平成18年 6月 定例会
      伊東市議会6月定例会議案等一覧

市議第1号 伊東市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例 ───────── 242・259
市議第2号 伊東市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条
      例の一部を改正する条例 ──────────────────────── 244・259
市議第3号 伊東市消防本部災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車購入
      契約の締結について ──────────────────────────── 245
市議第4号 平成18年度伊東市一般会計補正予算(第1号) ───────────── 248・263
市議第5号 平成18年度伊東市下水道事業特別会計補正予算(第1号) ──────── 251・262
市議第6号 平成18年度伊東市土地取得特別会計補正予算(第1号) ───────── 252・259
市議第7号 平成18年度伊東市水道事業会計補正予算(第1号) ─────────── 253・262

市諮第1号 人権擁護委員候補者の推薦について ──────────────────────269

市認第1号 伊東市税賦課徴収条例の一部を改正する条例専決処分の報告承認
      について ──────────────────────────────────192
市認第2号 伊東市都市計画税賦課徴収条例の一部を改正する条例専決処分の
      報告承認について ──────────────────────────────218
市認第3号 伊東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決処分の報告
      承認について ────────────────────────────────221
市認第4号 伊東市立夜間救急医療センター条例及び市立伊東市民病院使用料
      及び手数料条例の一部を改正する条例専決処分の報告承認について ────────223
市認第5号 平成18年度伊東市競輪事業特別会計補正予算(第1号)専決
      処分の報告承認について ───────────────────────────227
市認第6号 平成18年度伊東市老人保健特別会計補正予算(第1号)専決
      処分の報告承認について ───────────────────────────239

市報第1号 平成17年度伊東市一般会計予算繰越し報告について ──────────────240
市報第2号 平成17年度伊東市下水道事業特別会計予算繰越し報告について ─────────242

発議第1号 地方交付税等の確保に関する意見書 ──────────────────────269

交通政策特別委員会中間報告 ────────────────────────────────8
医療問題特別委員会中間報告 ─────────────────────────────── 11
地域経済活性化特別委員会中間報告 ──────────────────────────── 14

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

一 般 質 問

 伊 東 良 平 君 ────────────────────────────────── 19
  1 市長は、18年3月市議会定例会での所信表明の際に、3つのKの一つとして「観光振興」と言われているが、基本的な考えを伺うとともに、特に伊東駅前再開発に関し、駅舎を含めた大規模な多目的施設づくりをする考えはないか伺う。
  2 4月21日未明発生の地震に際し、地元紙伊豆新聞に報道された富戸小地震計の取り扱いも含めた情報収集及び伝達に係る今後の対応、対策について伺う。
  3 4月21日の地震発生当夜、部課長会主催による歓送迎の「宴会」が市長の判断によって開催されたと報道されたが、事実であるとするならば、まことに遺憾なことであり、非常に不適切な判断であったと考えるが、市長の政治姿勢を伺う。

 西 島   彰 君 ────────────────────────────────── 34
  1 まちづくり三法の改正に伴い、本市における今後の中心市街地活性化施策に対する考えを伺う。
  2 子供のインターネット使用に係るルールづくりが必要と考えるが、本市における子供のインターネット環境の現状と、今後の考えを伺う。
  3 「我がまちを知る」郷土愛の共有とともに、お国自慢の情報発信として、「伊東自然歴史検定」を実施すべきと考えるが、観光、生涯学習の見地から今後の考えを伺う。
  4 松川河岸への早咲き桜の植栽について伺う。

 杉 山 利 郎 君 ────────────────────────────────── 46
  1 予算編成の基本的な考え方とサマーレビューについて伺う。
  2 健康保養地づくりの将来構想について以下伺う。
   (1) 健康保養地づくりの一環として、体力づくりのための温泉プール建設の必要性について
   (2) スポーツの振興を通じて健康回復都市を全国に発信する施策について
   (3) 伊豆高原、城ヶ崎海岸等の南部地域を健康回復ゾーンとして活用することは重要と思われるがいかがか。
  3 自然災害等における安心、安全なまちづくりの応急対策マニュアルを作成し、市民に周知すべきと思うがどうか伺う。

 佐 藤 一 夫 君 ────────────────────────────────── 59
  1 ごみの適正処理、排出削減の観点から、以下の点について伺う。
   (1) 市として利用することも含めた不用品バンク制度の充実策について
   (2) 図書館や学校図書室の蔵書について、市民が不要となった書物の寄贈を受けたり、廃棄図書の市民還元等により古本の再利用を図ってはどうか。
   (3) 公の施設から発生する、事業系処理困難物への対応について
  2 防犯ボランティア結成の促進策について伺う。
  3 郵送料削減の観点から、郵送方法の見直しについて伺う。

 荻 野   聡 君 ────────────────────────────────── 77
  1 近年需要が高まっている、精神科、心療内科について、新市民病院において、診療科目に入れる考えがあるのか、お伺いいたします。
  2 風力発電等の自然エネルギー発電を本市としてはどのように考えているか、お伺いいたします。
  3 最近起きた数々の凄惨な事件を踏まえ、本市としてもさらに防犯の意識を高める必要があると考えるが、いかがかお伺いいたします。
  4 国が推し進める起業家教育促進事業について、本市としてはどのような取り組みをしていくのかお伺いいたします。
  5 小・中学生を対象とした金融教育に関し、本市の取り組みについてお伺いいたします。
  6 ニート対策に関し、最近の新聞報道で部活動経験の有無が大きく影響するとあったが、本市としてはどのようにとらえどのように対応しているのかお伺いいたします。

 森     篤 君 ────────────────────────────────── 88
  1 宇佐美御石ヶ沢に計画されている民間の産業廃棄物最終処分場に関し、市長の考えを伺う。
   (1) 御石ヶ沢及びその周辺地域は、今後産業廃棄物最終処分場が建設される場所として適地とは思えないが、どのように考えているか。
   (2) 国道135号と事業者所有地の間にある市有地について、産業廃棄物最終処分場計画のために、今後売却等の処分をすることがあり得るか。
  2 本市における江戸城石丁場遺跡保存に関し、文化庁の現地視察があった本年3月以降どのような方策を進めているか伺う。

 大 島 春 之 君 ───────────────────────────────── 102
  1 子供たちの学びの場である学校の補修について伺う。
  2 市営住宅について次の2点を伺う。
   (1) 特に老朽化の著しい田代住宅の補修、建てかえについて伺う。
   (2) 市営住宅の申し込み時、預金など資産の自己申告や資産調査の同意書の義務化、入居継承は原則配偶者だけ認めるという国からの「公営住宅管理の適正な執行」通知をどのように受けとめるのか伺う。
  3 介護保険制度の改定により、大幅にふえた利用者負担の軽減策について次の2点を伺う。
   (1) 介護保険利用料が高く、必要なサービスを受けられない人がいるが、利用料の軽減策が必要ではないか伺う。
   (2) 福祉用具利用者のうち、要介護1以下の人は介護保険対象外とされたが、救済策が必要ではないか伺う。

 鶴 田 宝 樹 君 ───────────────────────────────── 115
  市長の政治姿勢について次のことを伺う。
  1 国経済の動向からして市財政への影響をどう見通しておられるか伺う。
  2 市長が言われている「再生元年」の意味することは何か伺う。
  3 行政運営できわめて重要な役割を担う行政区及び町内会との関係について伺う。
  4 十五の行政区に加入していない特に分譲地の自治会との関係について伺う。

 浅 田 良 弘 君 ───────────────────────────────── 134
  本市が安心して子育てができ、若年層が働きやすいまちづくりを目指す観点から、以下3点について伺う。
  1 市町や企業と協働で子育て家庭を支援する「しずおか子育て優待カード」制度における現況について以下2点を伺う。
   (1) カードの配布状況について
   (2) 協賛店舗、施設の利用状況について
  2 完全失業率が高率を示す中、いまだ増加傾向にある若年失業者、フリーター及びニートに対する本市の対応策を伺う。
  3 不審者対策を含め、防犯パトロール活動を行うPTAや市民団体、ボランティアとの本市における連携状況及び支援について伺う。

 平 沢 克 己 君 ───────────────────────────────── 147
  1 来年の「市制施行60周年」に当たり、以下の点について質問する。
   (1) 市制60周年を記念して、特別の事業を計画しているか。
   (2) 8月10日の「按針祭」を、日本最初の洋式帆船建造地だけでなく、将軍家光の安宅船(安宅丸=大安宅)建造や、サン・ヴェナ・ヴェンツーラ号、咸臨丸の太平洋横断なども含めた、「帆船建造と大航海を記念する祭り」に大きく発展させ、三浦按針の業績を記念する日は、史実を重視し、別に定めてはどうか。
   (3) 三浦按針の洋式帆船建造、将軍家光による大安宅建造や、近代造船の礎を築いた肥田浜五郎の業績などを展示する記念館をつくり、大いに観光にも役立てるべきと考えるがどうか。
   (4) (3)とは別に、「大安宅丸建造の地」や肥田浜五郎の業績をたたえる石碑等を設置し、史実を広く知らしめるべきと考えるが、いかがか。
   (5) 江戸末期から明治に活躍した肥田浜五郎の業績をどのように評価しているか、また、関係資料の収集はどうなっているか。

 掬 川 武 義 君 ───────────────────────────────── 163
  1 市長の政治姿勢について、以下4点を伺う。
   (1) 18年度予算執行の基本的な考え方について
   (2) 各地域で市道の破損箇所が多く、交通安全上からも早急に修繕等をするべきと考えるがどうか。
   (3) 市庁舎内を一日も早く全面禁煙にすべきと考えるがどうか。
   (4) 市長の退職金の見直しについて
  2 市立伊東市民病院玄関前ロータリー及び立体駐車場からの歩行者の安全対策について
  3 定置網漁業を守るため、魚付保安林の確保と、夜間、車からの照明対策について

 三 枝 誠 次 君 ───────────────────────────────── 179
  1 財源確保の観点から、市所有地の売却に対する市長の考えを伺う。
  2 地球環境保全と自然豊かなまち伊東を守るため、アイドリング・ストップ条例を制定する必要を感じるが、市長の考えを伺う。

              目           次

            第   1 日  (  6月15日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────────── 1
                会        議
開会・開議 ─────────────────────────────────────── 4
諸般の報告 ─────────────────────────────────────── 4
会議録署名議員の指名 ────────────────────────────────── 4
全国市議会議長会表彰状の伝達 ────────────────────────────── 4
日程第1 会期の決定 ────────────────────────────────── 7
日程第2 交通政策特別委員会中間報告(報  告〜了  承) ─────────────── 8
日程第3 医療問題特別委員会中間報告(  〃  〜  〃  ) ─────────────── 11
日程第4 地域経済活性化特別委員会中間報告(  〃  〜  〃  ) ──────────── 14
日程第5 一般質問 ─────────────────────────────────── 19
散  会 ──────────────────────────────────────── 73

          ─────────────────────

           第   2 日  (  6月16日 )

議事日程等 ─────────────────────────────────────── 75
                会        議
開  議 ──────────────────────────────────────── 77
日程第1 一般質問 ─────────────────────────────────── 77
散  会 ────────────────────────────────────────128

          ─────────────────────

           第   3 日  (  6月17日 ) 休   会

           第   4 日  (  6月18日 ) 休   会

          ─────────────────────

           第   5 日  (  6月19日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────131
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────134
日程第1 一般質問 ───────────────────────────────────134
散  会 ────────────────────────────────────────187

          ─────────────────────

           第   6 日  (  6月20日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────189
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────192
日程第1 市認第1号(説  明〜承  認) ───────────────────────192
日程第2 市認第2号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────218
日程第3 市認第3号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────221
日程第4 市認第4号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────223
日程第5 市認第5号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────227
日程第6 市認第6号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────239
日程第7 市報第1号(報  告) ────────────────────────────240
日程第8 市報第2号(  〃  ) ────────────────────────────242
日程第9 市議第1号(説  明〜付  託) ───────────────────────242
日程第10 市議第2号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────244
日程第11 市議第3号(説  明〜原案可決) ───────────────────────245
日程第12 市議第4号(説  明〜付  託) ───────────────────────248
日程第13 市議第5号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────251
日程第14 市議第6号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────252
日程第15 市議第7号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────253
散  会 ────────────────────────────────────────254

          ─────────────────────

           第   7 日  (  6月21日 ) 委 員 会

           第   8 日  (  6月22日 ) 委 員 会

           第   9 日  (  6月23日 ) 本会議なし

           第 1 0 日  (  6月24日 ) 休   会

           第 1 1 日  (  6月25日 ) 休   会

           第 1 2 日  (  6月26日 ) 委 員 会

          ─────────────────────

           第 1 3 日  (  6月27日 )

議事日程等 ───────────────────────────────────────257
                会        議
開  議 ────────────────────────────────────────259
諸般の報告 ───────────────────────────────────────259
日程第1 市議第1号・市議第2号・市議第6号(審査報告〜原案可決) ───────────259
日程第2 市議第5号・市議第7号(  〃  〜  〃  ) ─────────────────262
日程第3 市議第4号(  〃  〜  〃  ) ───────────────────────263
日程第4 市諮第1号(説  明・同  意) ───────────────────────269
日程第5 発議第1号(原案可決) ────────────────────────────269
閉議・閉会 ───────────────────────────────────────271