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静岡県 富士宮市

平成26年  6月 定例会(第2回) 06月13日−目次




平成26年  6月 定例会(第2回) − 06月13日−目次









平成26年  6月 定例会(第2回)





                 目       次

〇第1号〔6月13日(金)〕
 議事日程………………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………1
 出席議員………………………………………………………………………………………………………1
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………2
 説明のための出席者…………………………………………………………………………………………2
 開 会
  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………3
  会期の決定…………………………………………………………………………………………………3
   諸般の報告(村瀬 旬副議長・議長会関係報告)…………………………………………………3
    発言(仲神警防課長)………………………………………………………………………………4
  陳情第1号(集団的自衛権の行使についてこれまでの憲法解釈、政府見解の堅持を求
       める意見書提出を要請する陳情)…………………………………………………………4
  陳情第2号(「最低賃金大幅引き上げと中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択
       を求める陳情書………………………………………………………………………………5
  議第39号〜議第44号(富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について、富士
       宮市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、富士宮市大富士交
       流センター条例制定について、市道路線の廃止について、市道路線の認定
       について、平成26年度富士宮市一般会計補正予算(第1号))……………………5
   提案理由説明(須藤市長)……………………………………………………………………………5
  諮第1号〜諮第3号(人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて)…………7
   提案理由説明(須藤市長)……………………………………………………………………………7
 散 会

〇第2号〔6月17日(火)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………10
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………10
 出席議員……………………………………………………………………………………………………10
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………10
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………11
 開 議
  議第39号〜議第43号(富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について、富士
       宮市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、富士宮市大富士交
       流センター条例制定について、市道路線の廃止について、市道路線の認定
       について)…………………………………………………………………………………11
    質疑(渡辺佳正議員)<議第39号>…………………………………………………………12
     答弁(鈴木市民税課長)………………………………………………………………………12
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………12
     答弁(芝田財政課長)…………………………………………………………………………13
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………13
     答弁(芝田財政課長)…………………………………………………………………………13
     答弁(芝切財政部長)…………………………………………………………………………13
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………14
     答弁(須藤市長)………………………………………………………………………………14
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………15
     答弁(芝切財政部長)…………………………………………………………………………15
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………15
     答弁(芝切財政部長)…………………………………………………………………………15
    質疑(遠藤英明議員)<議第40号>…………………………………………………………15
     答弁(野澤予防課長)…………………………………………………………………………16
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………16
     答弁(野澤予防課長)…………………………………………………………………………16
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………16
     答弁(野澤予防課長)…………………………………………………………………………16
     答弁(佐野消防長)……………………………………………………………………………16
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………16
    質疑(小松快造議員)<議第41号>…………………………………………………………17
     答弁(望月総務部長)…………………………………………………………………………17
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………17
    質疑(小松快造議員)……………………………………………………………………………18
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………18
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………18
     答弁(望月総務部長)…………………………………………………………………………18
  議第44号(平成26年度富士宮市一般会計補正予算(第1号))……………………………20
    質疑(渡辺佳正議員)<歳出5款>……………………………………………………………20
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………21
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………21
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………21
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………22
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………22
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………22
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………22
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………23
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………23
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………23
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………24
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………24
    質疑(野本貴之議員)……………………………………………………………………………24
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………25
    質疑(野本貴之議員)……………………………………………………………………………25
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………25
    質疑(鈴木 弘議員)……………………………………………………………………………26
     答弁(堀江産業振興部長)……………………………………………………………………26
    質疑(鈴木 弘議員)……………………………………………………………………………26
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………26
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………27
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………27
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………28
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………28
    質疑(佐野和彦議員)……………………………………………………………………………28
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………28
    質疑(佐野和彦議員)……………………………………………………………………………29
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………29
    質疑(佐野和彦議員)……………………………………………………………………………29
     答弁(植松商工振興課長)……………………………………………………………………29
    質疑(渡辺佳正議員)<歳出6款>……………………………………………………………29
     答弁(土井農政課長)…………………………………………………………………………30
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………31
     答弁(村松都市整備部長)……………………………………………………………………31
     答弁(土井農政課長)…………………………………………………………………………31
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………31
     答弁(土井農政課長)…………………………………………………………………………31
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………32
    質疑(諏訪部孝敏議員)<歳出10款>………………………………………………………32
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………32
    質疑(諏訪部孝敏議員)…………………………………………………………………………32
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………32
    質疑(諏訪部孝敏議員)…………………………………………………………………………33
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………33
    質疑(諏訪部孝敏議員)…………………………………………………………………………33
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………33
    質疑(諏訪部孝敏議員)…………………………………………………………………………33
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………33
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………33
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………34
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………34
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………34
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………34
    質疑(野本貴之議員)……………………………………………………………………………34
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………35
    質疑(野本貴之議員)……………………………………………………………………………35
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………35
     答弁(山口社会教育課長)……………………………………………………………………35
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………35
 散 会

〇第3号〔6月18日(水)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………38
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………38
 出席議員……………………………………………………………………………………………………38
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………38
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………38
 開 議
  一般質問
   ?1 22番 臼 井   進 議員
     1.須藤市政下、優先的な必要経費、また費用対効果のある施策提起について………39
   ?2 16番 佐 野 源 彦 議員
     1.療育支援センター(こあら)の現状と課題について…………………………………48
     2.職員の危機管理体制について……………………………………………………………57
    動議(臼井 進議員)……………………………………………………………………………61
   ?3 17番 遠 藤 英 明 議員
     1.富士宮市の統計平成25年版から、工業、商業及び農業の実態と将来の展
       望について…………………………………………………………………………………61
     2.富士根南地区におけるインフラ整備の概要と将来の取り組みについて……………66
   ?4 11番 鈴 木   弘 議員
     1.地域福祉はどのように支えられているのか……………………………………………75
     2.低炭素社会を目指して省エネまたは地産地消エネルギーに取り組むことに
       ついて………………………………………………………………………………………82
   ?5  8番 佐 野 寿 夫 議員
     1.富士宮市の所在不明等の子どもの実態把握体制について……………………………89
     2.改正障害者総合支援法と富士宮市の取り組みについて………………………………98
     3.富士宮市訪問理美容サービス事業の充実について…………………………………102
 散 会

〇第4号〔6月19日(木)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………105
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………105
 出席議員…………………………………………………………………………………………………105
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………105
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………105
 開 議
  一般質問
   ?6 15番 諸 星 孝 子 議員
     1.観光客への「おもてなし」により商店街の活性化へつなげることについて……106
     2.自動車運転免許証返納者について……………………………………………………112
     3.学校食育推進事業について……………………………………………………………113
   ?7 21番 朝比奈 貞 郎 議員
     1.行方不明者の現状と対策について……………………………………………………115
   ?8 12番 望 月 芳 将 議員
     1.富士山の世界遺産登録後の西富士道路の状況と沿線周辺の土地利用につい
       て…………………………………………………………………………………………125
     2.豚流行性下痢(PED)による被害が出ているが、富士宮市の防疫対策に
       ついて……………………………………………………………………………………131
     3.市街地の駐車場問題について…………………………………………………………134
   ?9  5番 松 永 孝 男 議員
     1.第5次富士宮市総合計画の策定について……………………………………………138
     2.災害時のSNS活用について…………………………………………………………148
     3.富士芝桜まつりによる国道139号の渋滞について………………………………150
   ?10  9番 稲 葉 晃 司 議員
     1.富士宮市立病院の現状について〜地域医療を守るために2014その2〜……151
     2.富士宮市の防災について………………………………………………………………159
 散 会

〇第5号〔6月20日(金)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………167
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………167
 出席議員…………………………………………………………………………………………………167
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………167
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………167
 開 議
  一般質問
   ?11  6番 小 松 快 造 議員
     1.地域経済の好循環実現のための提言について………………………………………168
     2.介護保険制度改正について……………………………………………………………174
     3.水路管理について………………………………………………………………………176
     4.白糸の滝周辺整備について……………………………………………………………179
   ?12 10番 諏訪部 孝 敏 議員
     1.河川の美化活動を行う愛護団体と官民一体となった取り組みについて…………182
     2.富士宮市環境基本計画について………………………………………………………188
     3.障害者優先調達推進法への対応について……………………………………………192
   ?13  1番 渡 辺 佳 正 議員
     1.(仮称)富士宮市歴史館建設調査の結果を受けて…………………………………196
     2.来年度から子ども・子育て支援事業に位置づけられる放課後児童クラブの
       質的拡充及び事業計画策定について…………………………………………………206
   ?14 19番 横 山 紘一郎 議員
     1.地球温暖化防止への取り組みと再生可能エネルギー施設の設置について………212
     2.富士宮市の公共交通について…………………………………………………………219
   ?15  2番 若 林 志津子 議員
     1.富士宮市のいじめに対する取り組みといじめの実態について……………………223
     2.「いじめ防止対策推進法」による教育委員会の今後の取り組みについて………227
     3.「いじめ防止対策推進法」での道徳教育と道徳の教科化について………………233
 散 会

〇第6号〔6月23日(月)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………239
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………239
 出席議員…………………………………………………………………………………………………239
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………239
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………239
 開 議
  一般質問
   ?16 20番 村 瀬……旬 議員
     1.通学路の危険箇所の未対策箇所について……………………………………………240
     2.生活保護費受給者の自立を促し再就職の機会を開くことについて………………242
     3.教育現場におけるベルマーク回収について…………………………………………244
   ?17 14番 佐 野 和 彦 議員
     1.富士山世界文化遺産登録と観光やイベントの取り組みについて…………………246
     2.大災害に備えたまちづくりについて…………………………………………………256
   ?18  7番 佐 野 清 明 議員
     1.消費税増税の是非、行政及び市民生活への影響について…………………………260
     2.明星山公園野球場、明星山公園、沼久保地区水辺の楽校の駅南地域3施
       設へのアクセス道路などの整備について……………………………………………271
   ?19  4番 野 本 貴 之 議員
     1.子ども・子育て支援新制度の諸課題(幼稚園・放課後児童クラブ)につ
       いて………………………………………………………………………………………276
     2.人口減少時代の汚水処理について〜下水道事業と合併処理浄化槽〜……………288
 散 会

〇第7号〔7月2日(水)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………293
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………293
 出席議員…………………………………………………………………………………………………293
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………294
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………294
 開 議
  陳情第1号(集団的自衛権の行使についてこれまでの憲法解釈、政府見解の堅持を求
       める意見書提出を要請する陳情)……………………………………………………295
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………295
    賛成討論(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………296
    反対討論(松永孝男議員)……………………………………………………………………298
    賛成討論(野本貴之議員)……………………………………………………………………299
    反対討論(遠藤英明議員)……………………………………………………………………300
    賛成討論(臼井 進議員)……………………………………………………………………301
  陳情第2号(「最低賃金大幅引き上げと中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択
       を求める陳情書…………………………………………………………………………302
   環境厚生委員会委員長報告………………………………………………………………………303
  議第41号(富士宮市大富士交流センター条例制定について)………………………………304
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………304
  報第16号(損害賠償の額の決定及び和解の専決処分報告について)………………………305
   報告(須藤市長)…………………………………………………………………………………305
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………306
     答弁(望月総務部長)………………………………………………………………………306
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………306
     答弁(芝切財政部長)………………………………………………………………………307
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………307
     答弁(芝切財政部長)………………………………………………………………………307
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………308
    質疑(諸星孝子議員)…………………………………………………………………………308
     答弁(望月総務部長)………………………………………………………………………308
    質疑(諸星孝子議員)…………………………………………………………………………308
     答弁(望月総務部長)………………………………………………………………………308
    質疑(諸星孝子議員)…………………………………………………………………………308
    質疑(松永孝男議員)…………………………………………………………………………308
     答弁(佐野管財課長)………………………………………………………………………309
    質疑(松永孝男議員)…………………………………………………………………………309
    質疑(野本貴之議員)…………………………………………………………………………309
     答弁(芝切財政部長)………………………………………………………………………310
    質疑(望月芳将議員)…………………………………………………………………………310
     答弁(須藤市長)……………………………………………………………………………310
    質疑(諏訪部孝敏議員)………………………………………………………………………311
     答弁(望月消防次長兼消防総務課長)……………………………………………………311
    質疑(諏訪部孝敏議員)………………………………………………………………………311
     答弁(後藤中央消防署長)…………………………………………………………………311
  議第45号(財産の取得について)………………………………………………………………311
   提案理由説明(須藤市長)………………………………………………………………………311
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………312
     答弁(望月消防次長兼消防総務課長)……………………………………………………312
  議選第3号(静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について)……………………313
  議決第2号(労働者保護ルールの見直しに関する意見書の提出について)…………………314
   提案理由説明(佐野源彦議会運営委員会委員長)……………………………………………314
  議決第3号(最低賃金大幅引き上げと中小企業支援の拡充を求める意見書の提出
        について)……………………………………………………………………………316
   提案理由説明(諏訪部孝敏環境厚生委員会委員長)…………………………………………316
  議長挨拶………………………………………………………………………………………………318
  市長挨拶………………………………………………………………………………………………318
 閉 会


             富士宮市議会6月定例会議案
                                       
報第16号 損害賠償の額の決定及び和解の専決処分報告について
                                       
議第39号 富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について
議第40号 富士宮市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
議第41号 富士宮市大富士交流センター条例制定について
議第42号 市道路線の廃止について
議第43号 市道路線の認定について、
議第44号 平成26年度富士宮市一般会計補正予算(第1号)
議第45号 財産の取得について
                                       
陳情第1号 集団的自衛権の行使についてこれまでの憲法解釈、政府見解の堅持を求める意見書提出
      を要請する陳情
陳情第2号 「最低賃金大幅引き上げと中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書
                                       
議選第3号 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
                                       
諮第 1号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて
諮第 2号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて
諮第 3号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて
                                       
議決第2号 労働者保護ルールの見直しに関する意見書の提出について
議決第3号 最低賃金大幅引き上げと中小企業支援の拡充を求める意見書の提出について