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静岡県 富士宮市

平成22年  2月 定例会(第1回) 02月17日−目次




平成22年  2月 定例会(第1回) − 02月17日−目次









平成22年  2月 定例会(第1回)





                 目       次

〇第1号〔2月17日(水)〕
 議事日程………………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………6
 出席議員………………………………………………………………………………………………………6
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………6
 説明のための出席者…………………………………………………………………………………………6
 開 会
  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………8
  会期の決定…………………………………………………………………………………………………8
   諸般の報告(朝比奈貞郎副議長・議長会関係報告)………………………………………………9
  議請第1号(永住外国人地方参政権付与の法制化に慎重な対応を求める意見書採択に
       関する請願書)……………………………………………………………………………10
   総務文教委員会付託…………………………………………………………………………………10
  陳情第1号(「所得税法第56条の廃止を求める意見書」の提出に関する陳情書)………… 10
   総務文教委員会付託…………………………………………………………………………………10
  報第1号、報第2号(損害賠償の額の決定及び和解の専決処分報告)…………………………10
   報告(小室市長)……………………………………………………………………………………10
    質疑(渡辺 登議員)……………………………………………………………………………11
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………12
    質疑(渡辺 登議員)……………………………………………………………………………12
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………12
    質疑(渡辺 登議員)……………………………………………………………………………12
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………12
    質疑(渡辺 登議員)……………………………………………………………………………12
  報第3号(富士宮市土地開発公社の平成22年度事業計画の報告)……………………………13
   報告(小室市長)……………………………………………………………………………………13
  報第4号(財団法人富士宮市振興公社の平成22年度事業計画の報告)………………………14
   報告(小室市長)……………………………………………………………………………………14
  議第1号〜議第114号(条例廃止、条例一部改正、新規条例制定、富士地区広域市
       町村圏協議会の廃止、富士宮市芝川町介護認定審査会の共同設置の廃止、
       富士宮市芝川町障害程度区分認定審査会の共同設置の廃止、富士宮市ほか
       三組合公平委員会の共同設置の廃止、富士宮市と芝川町との間の住民票の
       写し等の交付に係る事務の相互委託の廃止、岳南食肉センター組合を組織
       する地方公共団体の数の減少及び規約の変更、富士宮市芝川町消防組合の
       解散、富士宮市芝川町消防組合の解散に伴う財産処分に関する協議、富士
       宮市芝川町厚生施設組合の解散、富士宮市芝川町厚生施設組合の解散に伴
       う財産処分に関する協議、田貫湖貯水・大倉川防災ダム管理組合の解散、
       田貫湖貯水・大倉川防災ダム管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議、
       富士宮市芝川町用水組合の解散、富士宮市芝川町用水組合の解散に伴う財
       産処分に関する協議、共立蒲原総合病院組合への加入、駿豆学園管理組合
       への加入、富士宮市営白尾住宅建設工事I棟工区(建築工事)請負契約の
       変更、市道路線の廃止、市道路線の認定、補正予算)………………………………15
   提案理由説明(小室市長)…………………………………………………………………………20
  諮第1号(人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めること)………………………………29
   提案理由説明(小室市長)…………………………………………………………………………30
 散 会

〇第2号〔2月19日(金)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………32
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………37
 出席議員……………………………………………………………………………………………………37
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………37
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………37
 開 議
  議第1号〜議第6号(条例廃止、条例一部改正)…………………………………………………39
    質疑(深澤竜介議員)<議第3号>……………………………………………………………39
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………39
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………40
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………40
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………40
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………40
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………40
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………40
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………41
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………41
     答弁(太田副市長)……………………………………………………………………………41
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………41
     答弁(小室財政部長)…………………………………………………………………………42
    質疑(若林志津子議員)<議第5号>…………………………………………………………42
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………42
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………42
  議第7号〜議第17号(条例一部改正)……………………………………………………………44
  議第18号〜議第25号(条例一部改正)…………………………………………………………47
    質疑(深澤竜介議員)<議第22号>…………………………………………………………47
     答弁(岩崎中央図書館長)……………………………………………………………………47
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………48
     答弁(赤池教育次長)…………………………………………………………………………48
    質疑(渡辺佳正議員)<議第21号>…………………………………………………………48
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………48
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………49
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………49
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………49
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………49
    質疑(佐野清明議員)<議第21号・議第24号・議第25号>…………………………50
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………50
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………50
     答弁(秋山防災生活課長)……………………………………………………………………50
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………51
     答弁(芦澤企画部長)…………………………………………………………………………51
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………51
     答弁(芦澤企画部長)…………………………………………………………………………51
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………52
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………52
    質疑(深澤竜介議員)<議第22号>…………………………………………………………52
    質疑(渡辺佳正議員)<議第23号>…………………………………………………………53
     答弁(小林子ども未来課長)…………………………………………………………………53
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………53
     答弁(小林子ども未来課長)…………………………………………………………………53
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………53
     答弁(田中保健福祉部長兼福祉事務所長)…………………………………………………53
  議第26号〜議第28号(条例一部改正)…………………………………………………………55
  議第29号〜議第50号(条例一部改正)…………………………………………………………56
  議第51号〜議第66号(条例一部改正)…………………………………………………………61
    質疑(若林志津子議員)<議第51号>………………………………………………………62
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………62
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………62
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………62
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………63
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………63
    質疑(深澤竜介議員)<議第54号>…………………………………………………………63
     答弁(小林人事課長)…………………………………………………………………………63
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………63
     答弁(小林人事課長)…………………………………………………………………………63
    質疑(望月芳将議員)<議第52号>…………………………………………………………63
     答弁(小林人事課長)…………………………………………………………………………64
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………64
     答弁(小林人事課長)…………………………………………………………………………64
  議第67号〜議第72号(条例一部改正)…………………………………………………………67
  議第73号、議第74号(条例一部改正)…………………………………………………………69
  議第75号〜議第85号(新規条例制定)…………………………………………………………70
  議第86号〜議第101号(富士地区広域市町村圏協議会の廃止、富士宮市芝川町介
       護認定審査会の共同設置の廃止、富士宮市芝川町障害程度区分認定審査会
       の共同設置の廃止、富士宮市ほか三組合公平委員会の共同設置の廃止、富
       士宮市と芝川町との間の住民票の写し等の交付に係る事務の相互委託の廃
       止、岳南食肉センター組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の
       変更、富士宮市芝川町消防組合の解散、富士宮市芝川町消防組合の解散に
       伴う財産処分に関する協議、富士宮市芝川町厚生施設組合の解散、富士宮
       市芝川町厚生施設組合の解散に伴う財産処分に関する協議、田貫湖貯水・
       大倉川防災ダム管理組合の解散、田貫湖貯水・大倉川防災ダム管理組合の
       解散に伴う財産処分に関する協議、富士宮市芝川町用水組合の解散、富士
       宮市芝川町用水組合の解散に伴う財産処分に関する協議、共立蒲原総合病
       院組合への加入、駿豆学園管理組合への加入)………………………………………70
    質疑(渡辺佳正議員)<議第100号>………………………………………………………73
     答弁(乙部子ども統括監兼福祉企画課長)…………………………………………………73
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………74
     答弁(乙部子ども統括監兼福祉企画課長)…………………………………………………74
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………74
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………75
     答弁(乙部子ども統括監兼福祉企画課長)…………………………………………………75
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………75
     答弁(乙部子ども統括監兼福祉企画課長)…………………………………………………75
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………75
     答弁(乙部子ども統括監兼福祉企画課長)…………………………………………………75
  議第102号〜議第104号(富士宮市営白尾住宅建設工事I棟工区(建築工事)請
       負契約の変更、市道路線の廃止、市道路線の認定)…………………………………79
    質疑(稲葉晃司議員)<議第102号>………………………………………………………80
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………80
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………80
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………80
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………80
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………81
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………81
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………81
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………81
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………81
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………81
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………81
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………81
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………81
     答弁(小松水道部長)…………………………………………………………………………82
     答弁(漆畑住宅営繕課長)……………………………………………………………………82
  議第105号〜議第114号(補正予算)…………………………………………………………83
    質疑(深澤竜介議員)<議第105号・歳入14款>………………………………………84
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………84
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………85
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………85
    質疑(手島皓二議員)……………………………………………………………………………85
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………86
    質疑(手島皓二議員)……………………………………………………………………………86
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………86
    質疑(手島皓二議員)……………………………………………………………………………86
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………86
    質疑(遠藤英明議員)<歳入21款>…………………………………………………………87
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………87
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………88
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………88
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………88
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………88
    質疑(望月芳将議員)<歳出2款>……………………………………………………………88
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………88
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………88
     答弁(赤池市民課長)…………………………………………………………………………89
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………89
    質疑(諸星孝子議員)<歳出3款>……………………………………………………………90
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………90
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………90
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………90
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………90
     答弁(佐野福祉総合相談課長)………………………………………………………………91
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………91
     答弁(佐野福祉総合相談課長)………………………………………………………………91
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………91
     答弁(佐野福祉総合相談課長)………………………………………………………………91
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………91
     答弁(佐野福祉総合相談課長)………………………………………………………………92
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………92
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………92
     答弁(佐野福祉総合相談課長)………………………………………………………………92
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………93
    質疑(佐野寿夫議員)<歳出4款>……………………………………………………………93
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………93
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………94
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………94
    質疑(佐藤長助議員)<歳出10款>…………………………………………………………94
     答弁(後藤学校給食センター所長)…………………………………………………………94
     答弁(佐野教育総務課長)……………………………………………………………………95
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………95
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………95
     答弁(望月企画経営課長)……………………………………………………………………96
     答弁(赤池教育文化課参事)…………………………………………………………………96
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………96
     答弁(佐野行政職員)…………………………………………………………………………96
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………98
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………98
    質疑(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………99
     答弁(田畑財政課長)…………………………………………………………………………99
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………99
     答弁(堀江農政課長)…………………………………………………………………………99
    質疑(佐野寿夫議員)…………………………………………………………………………100
     答弁(堀江農政課長)………………………………………………………………………100
    質疑(佐藤長助議員)…………………………………………………………………………100
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………100
    質疑(佐藤長助議員)…………………………………………………………………………101
 散 会

〇第3号〔2月22日(月)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………105
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………105
 出席議員…………………………………………………………………………………………………105
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………105
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………106
 開 議
  一般質問
   ?1  5番 深 澤 竜 介 議員
     1.白糸地区の土地(旧高等農業学園跡地・宗教法人所有地)の今後の方向性
       についての提案…………………………………………………………………………107
     2.富士山の麓の環境先進都市富士宮をつくるために〜電気自動車の今後の活
       用についての提案〜……………………………………………………………………116
     3.住民基本台帳ネットワークシステムの現状と問題点(費用対効果が少ない
       のであれば離脱すべきではないか)…………………………………………………118
   ?2 11番 佐 藤 長 助 議員
     1.子どもにとっても教師にとっても「心にゆとりを持ってともに学べる楽し
       い学校」を目指しての要望と提案……………………………………………………123
   ?3 12番 遠 藤 英 明 議員
     1.社会保険庁による消えた年金問題に端を発したずさんな公文書管理が社会
       問題となっているが、富士宮市における公文書の取り扱いに関する現状と
       今後の取り組みについて………………………………………………………………136
     2.富士宮市の東玄関口である国道139号から中心市街地に進入する道路の
       整備について……………………………………………………………………………145
   ?4  8番 佐 野 寿 夫 議員
     1.「紙が話した」〜富士宮市の「音声コード」の普及の現状について〜………… 149
     2.富士宮市の国民健康保険事業の現状と今後の運営について………………………154
     3.特定健康診査・特定保健指導の実施状況について…………………………………162
   ?5  6番 吉 野 友 勝 議員
     1.合併に伴う教育現場への対応について………………………………………………163
     2.教育現場に対する教育長の姿勢と考えについて……………………………………169
     3.教育長選考に関し公選制を含む新たな方式について………………………………175
 散 会

〇第4号〔2月23日(火)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………178
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………178
 出席議員…………………………………………………………………………………………………178
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………178
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………179
 開 議
  一般質問
   ?6 13番 村 瀬  旬 議員
     1.第15回日本ジャンボリー開催に向けた準備と広報の進捗状況及び教育の
       場として取り組むべきであることについて…………………………………………180
     2.日本三大あだ討ちの地を生かし、赤穂市、伊賀市と連携した観光客誘致策
       について…………………………………………………………………………………186
   ?7  3番 望 月 芳 将 議員
     1.富士宮市の今後の広域行政への考え方と取り組みについて………………………190
     2.新富士駅へのひかり号停車についての提案…………………………………………201
   ?8  7番 佐 野 清 明 議員
     1.富士宮市消防団のあり方について、現状と改善策を考える………………………203
     2.継続的な委託事業及び指定管理、簡易な修繕工事等の発注について、市独
       自でできる制度改善で、さらなる地域振興に資する公契約の課題について……211
 散 会

〇第5号〔2月24日(水)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………217
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………217
 出席議員…………………………………………………………………………………………………217
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………217
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………218
 開 議
  一般質問
   ?9  2番 若 林 志津子 議員
     1.「新たな保育の仕組み」は保育の公的責任の放棄につながり、保育を充実す
       ることにはならない……………………………………………………………………219
     2.官製ワーキングプアと言える臨時保育士、パート保育士の現状と早期に正
       規保育士としての採用を………………………………………………………………225
     3.芝川町で導入を決めた認定こども園のあり方について……………………………227
     4.「子どもの貧困」対策としての就学援助制度の改善を…………………………… 232
   ?10  1番 渡 辺 佳 正 議員
     1.富士地区学校生活協同組合が学校教育で果たしている役割、及び地域経済
       との共存共栄について…………………………………………………………………233
     2.富丘公民館付近の交通安全対策について……………………………………………241
   ?11 15番 諸 星 孝 子 議員
     1.子育て支援策としての子ども医療費助成の拡充について…………………………247
     2.介護保険事業の現状とこれからの実施計画について………………………………252
     3.脳脊髄液減少症への取り組みについて………………………………………………255
   ?12 22番 手 島 皓 二 議員
     1.富士宮市の雇用対策について…………………………………………………………257
     2.不況の中でどう財政運営を行うのか…………………………………………………266
   ?13  4番 稲 葉 晃 司 議員
     1.安心して子どもを産み育てる環境づくりについて〜地域医療を守るために
       2010〜………………………………………………………………………………269
     2.教育環境と学校の統合について………………………………………………………275
     3.富士山世界文化遺産登録について……………………………………………………279
 散 会

〇第6号〔2月26日(金)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………285
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………285
 出席議員…………………………………………………………………………………………………285
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………286
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………286
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………286
 開 議
  議第115号〜議第130号(平成22年度当初予算)………………………………………287
    施政方針演説(小室市長)……………………………………………………………………288
    教育行政方針演説(佐野教育長)……………………………………………………………295
    提案理由説明(小室市長)……………………………………………………………………298
    予算補足説明(太田副市長)…………………………………………………………………299
 散 会

〇第7号〔3月5日(金)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………305
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………305
 出席議員…………………………………………………………………………………………………305
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………306
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………306
 開 議
  施政方針及び教育行政方針並びに議第115号〜議第130号(平成22年度当初予算)…307
  総括質疑
   ?1 公明会 15番 諸 星 孝 子 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………308
   ?2 志政会 6番 吉 野 友 勝 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………326
   ?3 岳心会 4番 稲 葉 晃 司 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………339
   ?4 政経会 9番 横 山 紘一郎 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………356
 散 会

〇第8号〔3月8日(月)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………372
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………372
 出席議員…………………………………………………………………………………………………372
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………373
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………373
 開 議
  施政方針及び教育行政方針並びに議第115号〜議第130号(平成22年度当初予算)…374
  総括質疑
   ?5 日本共産党議員団 2番 若 林 志津子 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………375
   ?6 新生会 11番 佐 藤 長 助 議員
     1.施政方針及び教育行政方針について…………………………………………………397
   予算審査特別委員会の設置・付託………………………………………………………………402
   委員の選任…………………………………………………………………………………………402
   正副委員長の互選結果報告………………………………………………………………………403
 散 会

〇第9号〔3月17日(水)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………405
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………406
 出席議員…………………………………………………………………………………………………406
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………407
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………407
 開 議
  議請第1号(永住外国人地方参政権付与の法制化に慎重な対応を求める意見書採択に関
        する請願書)…………………………………………………………………………408
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………408
    反対討論(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………410
    賛成討論(村瀬 旬議員)……………………………………………………………………412
    反対討論(佐藤長助議員)……………………………………………………………………413
    反対討論(若林志津子議員)…………………………………………………………………414
  陳情第1号(「所得税法第56条の廃止を求める意見書」の提出に関する陳情書)………415
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………415
    賛成討論(若林志津子議員)…………………………………………………………………416
    反対討論(渡辺 登議員)……………………………………………………………………417
  議第75号、議第77号、議第78号(芝川町の編入に伴う富士宮市税条例の適用の経
        過措置に関する条例制定、富士宮市芝川体育施設条例制定、富士宮市公平
        委員会設置条例制定)………………………………………………………………418
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………419
  議第76号、議第79号、議第80号〜議第82号(芝川町の編入に伴う富士宮市国民
        健康保険税条例の適用の経過措置に関する条例制定、富士宮市新稲子川温
        泉ユー・トリオ条例制定、富士宮市西富士工場用地給水施設の設置及び管
        理に関する条例制定、富士宮市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関
        する条例制定、富士宮市障害程度区分認定審査会条例制定)…………………421
   環境厚生委員会委員長報告………………………………………………………………………422
  議第83号〜議第85号(富士宮市芝川バス条例制定、富士宮市消防本部及び消防署の
        設置等に関する条例制定、富士宮市火災予防条例制定)………………………426
   都市建設委員会委員長報告………………………………………………………………………426
  議決第1号(富士宮市議会委員会条例の一部を改正する条例制定)…………………………429
   提案理由説明(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………430
  議決第3号(富士宮市税条例の一部を改正する条例制定)……………………………………431
   提案理由説明(佐野清明議員)…………………………………………………………………432
  議第115号〜議第130号(平成22年度当初予算)………………………………………432
   予算審査特別委員会委員長報告…………………………………………………………………433
   修正動議(佐野清明議員ほか2人)<議第115号>………………………………………434
   提案理由説明(佐野清明議員)…………………………………………………………………434
    原案賛成討論(遠藤英明議員)………………………………………………………………436
    原案賛成討論(望月光雄議員)………………………………………………………………437
    修正案賛成討論(渡辺佳正議員)……………………………………………………………439
    原案賛成討論(望月芳将議員)………………………………………………………………441
    原案賛成討論(佐野寿夫議員)………………………………………………………………442
    原案賛成討論(佐藤長助議員)………………………………………………………………443
  議第131号(富士宮市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定)…………………449
   提案理由説明(小室市長)………………………………………………………………………449
  市立病院長あいさつ…………………………………………………………………………………450
  議第131号(富士宮市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定)…………………451
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………451
  選第1号〜選第3号(公平委員会の委員選任に関し同意を求めること)……………………452
   提案理由説明(小室市長)………………………………………………………………………453
  選第4号(副市長選任に関し同意を求めること)………………………………………………454
   提案理由説明(小室市長)………………………………………………………………………454
   発言(遠藤英明議員)……………………………………………………………………………455
   発言(石川行政課長)……………………………………………………………………………455
  選第5号(固定資産評価員選任に関し同意を求めること)……………………………………455
   提案理由説明(小室市長)………………………………………………………………………456
  議決第2号(永住外国人地方参政権付与の法制化に反対する意見書の提出)………………456
   提案理由説明(遠藤英明議員)…………………………………………………………………458
  議長あいさつ…………………………………………………………………………………………458
  市長あいさつ…………………………………………………………………………………………459
 閉 会

              富士宮市議会2月定例会議案
                                       
報第  1号 損害賠償の額の決定及び和解の専決処分報告について              
報第  2号 損害賠償の額の決定及び和解の専決処分報告について              
報第  3号 富士宮市土地開発公社の平成22年度事業計画の報告について          
報第  4号 財団法人富士宮市振興公社の平成22年度事業計画の報告について        
                                       
議第  1号 富士宮市独立行政法人森林総合研究所事業負担金等徴収条例を廃止する条例制定につ
       いて                                    
議第  2号 富士宮市団体営草地開発整備事業分担金徴収条例を廃止する条例制定について   
議第  3号 渡邉國一福祉基金条例を廃止する条例制定について               
議第  4号 富士宮市霊柩自動車使用条例の一部を改正する条例制定について         
議第  5号 富士宮市男女共同参画推進条例及び富士宮市生涯学習委員会設置条例の一部を改正す
       る条例制定について                             
議第  6号 富士宮市教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例制定につい
       て                                     
議第  7号 富士宮市スポーツ広場条例の一部を改正する条例制定について          
議第  8号 富士宮市民テニスコート条例の一部を改正する条例制定について         
議第  9号 富士宮市民体育館条例の一部を改正する条例制定について            
議第 10号 富士宮市民文化会館条例の一部を改正する条例制定について           
議第 11号 富士宮市都市公園条例の一部を改正する条例制定について            
議第 12号 富士宮市富士山環境交流プラザ条例の一部を改正する条例制定について      
議第 13号 富士宮市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について    
議第 14号 富士宮市出張所設置条例の一部を改正する条例制定について           
議第 15号 富士宮市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例制
       定について                                 
議第 16号 富士宮市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例制定について
議第 17号 富士宮市自然環境の保全及び育成に関する条例の一部を改正する条例制定について 
議第 18号 富士宮市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について           
議第 19号 富士宮市立学校施設使用条例の一部を改正する条例制定について         
議第 20号 富士宮市立学校給食センター条例の一部を改正する条例制定について       
議第 21号 富士宮市立公民館条例の一部を改正する条例制定について            
議第 22号 富士宮市立図書館条例の一部を改正する条例制定について            
議第 23号 富士宮市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について 
議第 24号 富士宮市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について         
議第 25号 富士宮市特別会計条例の一部を改正する条例制定について            
議第 26号 富士宮市手数料条例の一部を改正する条例制定について             
議第 27号 富士宮市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について  
議第 28号 富士宮市地震災害警戒本部条例の一部を改正する条例制定について        
議第 29号 富士宮市情報公開条例の一部を改正する条例制定について            
議第 30号 富士宮市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について          
議第 31号 富士宮市行政手続条例の一部を改正する条例制定について            
議第 32号 富士宮市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例制定について     
議第 33号 富士宮市行政財産の目的外使用に関する使用料条例の一部を改正する条例制定につい
       て                                     
議第 34号 富士宮市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例制定につ
       いて                                    
議第 35号 富士宮市印鑑条例の一部を改正する条例制定について              
議第 36号 富士宮市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例制定について   
議第 37号 富士宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について          
議第 38号 富士宮市介護保険条例の一部を改正する条例制定について            
議第 39号 富士宮市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について     
議第 40号 富士宮市子ども医療費助成条例の一部を改正する条例制定について        
議第 41号 富士宮市重度障害者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例制定について   
議第 42号 富士宮市飼い犬条例の一部を改正する条例制定について             
議第 43号 富士宮市火入れに関する条例の一部を改正する条例制定について         
議第 44号 富士宮市浄化槽条例の一部を改正する条例制定について             
議第 45号 富士宮市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について         
議第 46号 富士宮市認定外道路管理条例の一部を改正する条例制定について         
議第 47号 富士宮市普通河川条例の一部を改正する条例制定について            
議第 48号 富士宮市土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例の一部を改正する条例制定
       について                                  
議第 49号 富士宮市土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例制定について     
議第 50号 富士宮市水道事業給水条例の一部を改正する条例制定について          
議第 51号 富士宮市職員定数条例の一部を改正する条例制定について            
議第 52号 富士宮市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について       
議第 53号 富士宮市職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例制定について    
議第 54号 富士宮市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定について     
議第 55号 富士宮市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について      
議第 56号 富士宮市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について   
議第 57号 富士宮市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について 
議第 58号 富士宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について    
議第 59号 富士宮市職員公務災害等見舞金支給条例の一部を改正する条例制定について    
議第 60号 富士宮市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例制定について
議第 61号 富士宮市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例制定について       
議第 62号 富士宮市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正
       する条例制定について                            
議第 63号 富士宮市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
       制定について                                
議第 64号 富士宮市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正
       する条例制定について                            
議第 65号 富士宮市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部を改正する条例制定に
       ついて                                   
議第 66号 富士宮市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について     
議第 67号 富士宮市国民健康保険保険給付等支払準備基金条例の一部を改正する条例制定につい
       て                                     
議第 68号 富士宮市土地開発基金条例の一部を改正する条例制定について          
議第 69号 富士宮市減債基金条例の一部を改正する条例制定について            
議第 70号 富士宮市地域福祉基金条例の一部を改正する条例制定について          
議第 71号 富士宮市介護保険給付等支払準備基金条例の一部を改正する条例制定について   
議第 72号 富士宮市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の一部を改正する条例制定について 
議第 73号 富士宮市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例制定について  
議第 74号 富士宮市表彰条例の一部を改正する条例制定について              
議第 75号 芝川町の編入に伴う富士宮市税条例の適用の経過措置に関する条例制定について  
議第 76号 芝川町の編入に伴う富士宮市国民健康保険税条例の適用の経過措置に関する条例制定
       について                                  
議第 77号 富士宮市芝川体育施設条例制定について                    
議第 78号 富士宮市公平委員会設置条例制定について                   
議第 79号 富士宮市新稲子川温泉ユー・トリオ条例制定について              
議第 80号 富士宮市西富士工場用地給水施設の設置及び管理に関する条例制定について    
議第 81号 富士宮市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例制定について     
議第 82号 富士宮市障害程度区分認定審査会条例制定について               
議第 83号 富士宮市芝川バス条例制定について                      
議第 84号 富士宮市消防本部及び消防署の設置等に関する条例制定について         
議第 85号 富士宮市火災予防条例制定について                      
議第 86号 富士地区広域市町村圏協議会の廃止について                  
議第 87号 富士宮市芝川町介護認定審査会の共同設置の廃止について            
議第 88号 富士宮市芝川町障害程度区分認定審査会の共同設置の廃止について        
議第 89号 富士宮市ほか三組合公平委員会の共同設置の廃止について            
議第 90号 富士宮市と芝川町との間の住民票の写し等の交付に係る事務の相互委託の廃止につい
       て                                     
議第 91号 岳南食肉センター組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について 
議第 92号 富士宮市芝川町消防組合の解散について                    
議第 93号 富士宮市芝川町消防組合の解散に伴う財産処分に関する協議について       
議第 94号 富士宮市芝川町厚生施設組合の解散について                  
議第 95号 富士宮市芝川町厚生施設組合の解散に伴う財産処分に関する協議について     
議第 96号 田貫湖貯水・大倉川防災ダム管理組合の解散について              
議第 97号 田貫湖貯水・大倉川防災ダム管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 
議第 98号 富士宮市芝川町用水組合の解散について                    
議第 99号 富士宮市芝川町用水組合の解散に伴う財産処分に関する協議について       
議第100号 共立蒲原総合病院組合への加入について                    
議第101号 駿豆学園管理組合への加入について                      
議第102号 富士宮市営白尾住宅建設工事I棟工区(建築工事)請負契約の変更について    
議第103号 市道路線の廃止について                           
議第104号 市道路線の認定について                           
議第105号 平成21年度富士宮市一般会計補正予算(第5号)               
議第106号 平成21年度富士宮市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)       
議第107号 平成21年度富士宮市猪之頭区財産区特別会計補正予算(第1号)        
議第108号 平成21年度富士宮市立学校給食センター特別会計補正予算(第3号)      
議第109号 平成21年度富士宮市老人保健特別会計補正予算(第1号)           
議第110号 平成21年度富士宮市下水道事業特別会計補正予算(第3号)          
議第111号 平成21年度富士宮市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)         
議第112号 平成21年度富士宮市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第2号)      
議第113号 平成21年度富士宮市水道事業会計補正予算(第3号)             
議第114号 平成21年度富士宮市病院事業会計補正予算(第2号)             
議第115号 平成22年度富士宮市一般会計予算                      
議第116号 平成22年度富士宮市北山財産区特別会計予算                 
議第117号 平成22年度富士宮市国民健康保険事業特別会計予算              
議第118号 平成22年度富士宮市上井出区財産区特別会計予算               
議第119号 平成22年度富士宮市土地取得特別会計予算                  
議第120号 平成22年度富士宮市猪之頭区財産区特別会計予算               
議第121号 平成22年度富士宮市立学校給食センター特別会計予算           
議第122号 平成22年度富士宮市老人保健特別会計予算                  
議第123号 平成22年度富士宮市下水道事業特別会計予算                 
議第124号 平成22年度富士宮市根原区財産区特別会計予算                
議第125号 平成22年度富士宮市介護保険事業特別会計予算                
議第126号 平成22年度富士宮市墓園事業特別会計予算                  
議第127号 平成22年度富士宮市後期高齢者医療事業特別会計予算             
議第128号 平成22年度富士宮市農業集落排水事業特別会計予算              
議第129号 平成22年度富士宮市水道事業会計予算                    
議第130号 平成22年度富士宮市病院事業会計予算                    
議第131号 富士宮市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例制定について         
                                       
議請第 1号 永住外国人地方参政権付与の法制化に慎重な対応を求める意見書採択に関する請願書
                                       
陳情第 1号 「所得税法第56条の廃止を求める意見書」の提出に関する陳情書        
                                       
選第  1号 公平委員会の委員選任に関し同意を求めることについて             
選第  2号 公平委員会の委員選任に関し同意を求めることについて             
選第  3号 公平委員会の委員選任に関し同意を求めることについて             
選第  4号 副市長選任に関し同意を求めることについて                  
選第  5号 固定資産評価員選任に関し同意を求めることについて              
                                       
諮第  1号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて           
                                       
議決第 1号 富士宮市議会委員会条例の一部を改正する条例制定について           
議決第 2号 永住外国人地方参政権付与の法制化に反対する意見書の提出について       
議決第 3号 富士宮市税条例の一部を改正する条例制定について