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静岡県 富士宮市

平成21年 11月 定例会(第4回) 11月20日−目次




平成21年 11月 定例会(第4回) − 11月20日−目次









平成21年 11月 定例会(第4回)





                 目       次

〇第1号〔11月20日(金)〕
 議事日程………………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………1
 出席議員………………………………………………………………………………………………………2
 欠席議員………………………………………………………………………………………………………2
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………2
 説明のための出席者…………………………………………………………………………………………2
 開 会
  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………4
  会期の決定…………………………………………………………………………………………………4
   諸般の報告(朝比奈貞郎副議長・議長会関係報告)………………………………………………4
  陳情第2号(食品表示制度の抜本改正を求める意見書の提出に関する陳情書)…………………5
   総務文教委員会付託……………………………………………………………………………………5
  議選第8号(富士宮市芝川町用水組合議会議員の選挙)……………………………………………5
   指名推選…………………………………………………………………………………………………5
  議第78号〜議第94号(条例一部改正、静岡地方税滞納整理機構規約の変更、損害
        賠償の額の決定、市道路線の廃止、市道路線の認定、公の施設の指定管
        理者の指定、補正予算)…………………………………………………………………6
   提案理由説明(小室市長)……………………………………………………………………………7
 散 会

〇第2号〔11月25日(水)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………12
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………12
 出席議員……………………………………………………………………………………………………12
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………13
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………13
 開 議
  議第78号〜議第94号(条例一部改正、静岡地方税滞納整理機構規約の変更、損害
        賠償の額の決定、市道路線の廃止、市道路線の認定、公の施設の指定管
        理者の指定、補正予算)………………………………………………………………14
    質疑(渡辺佳正議員)<議第80号>…………………………………………………………16
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………16
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………16
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………17
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………17
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………17
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………17
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………17
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………18
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………18
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………18
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………18
     答弁(佐野収納課長)…………………………………………………………………………18
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………19
    質疑(若林志津子議員)<議第85号・歳出4款>…………………………………………20
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………21
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………21
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………21
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………22
     答弁(小室市長)………………………………………………………………………………22
    質疑(若林志津子議員)…………………………………………………………………………23
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………23
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………23
     答弁(遠藤環境森林課長)……………………………………………………………………24
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………24
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………24
     答弁(遠藤環境森林課長)……………………………………………………………………24
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………25
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………25
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………25
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………25
     答弁(遠藤環境森林課長)……………………………………………………………………26
    質疑(佐野清明議員)……………………………………………………………………………26
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………27
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………27
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………27
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………28
     答弁(中川健康増進課長)……………………………………………………………………28
    質疑(佐野寿夫議員)……………………………………………………………………………28
    質疑(渡辺佳正議員)<歳出10款>…………………………………………………………29
     答弁(後藤学校給食センター所長)…………………………………………………………29
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………30
     答弁(後藤学校給食センター所長)…………………………………………………………30
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………30
     答弁(後藤学校給食センター所長)…………………………………………………………30
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………31
     答弁(後藤学校給食センター所長)…………………………………………………………31
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………31
     答弁(赤池教育次長)…………………………………………………………………………31
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………32
     答弁(佐野教育長)……………………………………………………………………………32
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………32
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………32
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………33
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………33
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………33
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………34
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………34
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………34
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………34
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………35
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………35
    質疑(朝比奈貞郎議員)…………………………………………………………………………35
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………35
    質疑(望月芳将議員)……………………………………………………………………………36
     答弁(渡井教育文化課長)……………………………………………………………………36
    質疑(渡辺佳正議員)<議第90号>…………………………………………………………38
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………38
    質疑(渡辺佳正議員)……………………………………………………………………………38
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………39
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………39
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………39
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………39
    質疑(諸星孝子議員)……………………………………………………………………………39
     答弁(深澤介護障害支援課長)………………………………………………………………39
 散 会

〇第3号〔11月26日(木)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………46
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………46
 出席議員……………………………………………………………………………………………………46
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………46
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………47
 開 議
  一般質問
   ?1  5番 深 澤 竜 介 議員
     1.旧高等農業学園跡地の今後の利用についての提案……………………………………48
     2.富士宮市の一番の資源である水を総合的に管理し水道・下水道・水力発電
       を行う(仮称)水公社設立の提案………………………………………………………54
     3.国・県で行っている事業仕分け実施の再度の提案……………………………………60
   ?2 12番 遠 藤 英 明 議員
     1.平成22年3月23日の富士宮市と芝川町の合併後における新富士宮市の
       将来像について……………………………………………………………………………62
     2.富士宮市の特別会計及び公営企業会計の諸問題における現状と今後の対策
       について……………………………………………………………………………………72
   ?3 13番 村 瀬   旬 議員
     1.鈴木富士市長が富士宮市と芝川町との合併成立後の新富士宮市に合併を呼
       びかけるとの発言について………………………………………………………………76
     2.富士宮市における行政評価の進捗状況と今後の見通し、目標について……………81
   ?4  8番 佐 野 寿 夫 議員
     1.富士宮市の障がい児の放課後の実態と放課後支援・長期休暇支援について………84
     2.富士宮市内の新型インフルエンザの現状と対策について……………………………92
     3.市庁舎の駐車場に高齢者、身体障がい者(内部障がい者を含む)、妊婦、
       専用駐車スペースの明確な表示をすることについて…………………………………98
   ?5 11番 佐 藤 長 助 議員
     1.幼児教育の場において安全安心を基調とした保育環境の整備をどう進めて
       いくのか……………………………………………………………………………………99
     2.高齢者を含めた地域福祉の推進をどのように進めていくのか……………………104
 散 会

〇第4号〔11月27日(金)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………112
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………112
 出席議員…………………………………………………………………………………………………112
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………112
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………113
 開 議
  一般質問
   ?6  9番 横 山 紘一郎 議員
     1.地上デジタル放送への切りかえに伴う対策と現状について………………………114
     2.公共施設及び市有地の樹木等の処分方法と現状について…………………………118
   ?7 15番 諸 星 孝 子 議員
     1.乳がん、子宮頸がん検診においての無料クーポン券配布による実施状況に
       ついて……………………………………………………………………………………122
     2.学校における食物アレルギー対応はどのようにされているのかについて………126
     3.富士山の自然環境を守ることの一つとしてのエコツーリズムの推進につい
       て…………………………………………………………………………………………133
   ?8 22番 手 島 皓 二 議員
     1.平成22年度予算編成方針と市民生活について……………………………………136
     2.財政健全化計画の見直しと継続について……………………………………………143
     3.西富士用水簡易水道と根原簡易水道の今後の対応について………………………146
   ?9  1番 渡 辺 佳 正 議員
     1.地球温暖化対策として、非電化の取り組み及び皮むき間伐促進による森林
       整備を進めることについて……………………………………………………………149
     2.憲法原則から見た徴税強化の問題点、及び「払いきれない」税の実態と納
       税緩和措置の活用について……………………………………………………………155
     3.福祉総合相談課に税金や各種公共料金の滞納情報を集めて、各種制度の利
       用に結びつける取り組みを……………………………………………………………161
   ?10  2番 若 林 志津子 議員
     1.市街地・駅周辺整備事業について……………………………………………………162
     2.JR身延線鉄道高架事業について……………………………………………………168
     3.新型インフルエンザ対策と国民健康保険の被保険者資格証明書交付につい
       て…………………………………………………………………………………………172
 散 会

〇第5号〔11月30日(月)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………179
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………179
 出席議員…………………………………………………………………………………………………179
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………179
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………180
 開 議
  一般質問
   ?11  7番 佐 野 清 明 議員
     1.公契約の意義、公契約条例制定に向けての課題及び公共工事、委託事業等
       の課題について…………………………………………………………………………181
     2.保育の公的責任及び後期高齢者医療制度について、新政権の雲行きと市の
       見解及び対応について…………………………………………………………………190
   ?12  4番 稲 葉 晃 司 議員
     1.事業仕分けに対する市当局の考えと、税収を増やすための施策について………195
     2.安心して子どもを産み育てる環境づくりについて〜地域医療を守るために
       2009その4〜………………………………………………………………………200
     3.第3回高校生議会について……………………………………………………………204
     4.白糸の滝整備基本計画について………………………………………………………207
   ?13  3番 望 月 芳 将 議員
     1.富士宮市の公衆トイレについて………………………………………………………209
     2.富士山世界文化遺産登録の進捗状況について………………………………………216
     3.国民文化祭の富士宮市開催事業について……………………………………………220
 散 会

〇第6号〔12月9日(水)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………225
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………225
 出席議員…………………………………………………………………………………………………225
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………225
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………226
 開 議
  陳情第2号(食品表示制度の抜本改正を求める意見書の提出に関する陳情書)……………227
   総務文教委員会委員長報告………………………………………………………………………227
  議第84号(公の施設の指定管理者の指定)……………………………………………………230
   環境厚生委員会委員長報告………………………………………………………………………230
  議決第5号(電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出)……231
   提案理由説明(稲葉晃司議会運営委員会委員長)……………………………………………233
  議決第6号(食品表示制度の抜本改正を求める意見書の提出)………………………………233
   提案理由説明(遠藤英明総務文教委員会委員長)……………………………………………235
  議長あいさつ…………………………………………………………………………………………235
  市長あいさつ…………………………………………………………………………………………236
 閉 会


              富士宮市議会11月定例会議案
                                       
議第78号 富士宮市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について  
議第79号 富士宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について     
議第80号 静岡地方税滞納整理機構規約の変更について                   
議第81号 損害賠償の額の決定について                          
議第82号 市道路線の廃止について                            
議第83号 市道路線の認定について                            
議第84号 公の施設の指定管理者の指定について                      
議第85号 平成21年度富士宮市一般会計補正予算(第4号)                
議第86号 平成21年度富士宮市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)        
議第87号 平成21年度富士宮市土地取得特別会計補正予算(第1号)            
議第88号 平成21年度富士宮市立学校給食センター特別会計補正予算(第2号)       
議第89号 平成21年度富士宮市下水道事業特別会計補正予算(第2号)           
議第90号 平成21年度富士宮市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)          
議第91号 平成21年度富士宮市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)       
議第92号 平成21年度富士宮市水道事業会計補正予算(第2号)              
議第93号 平成21年度富士宮市病院事業会計補正予算(第1号)              
議第94号 富士宮市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について        
                                       
陳情第2号 食品表示制度の抜本改正を求める意見書の提出に関する陳情書           
                                       
議選第8号 富士宮市芝川町用水組合議会議員の選挙について                 
                                       
議決第5号 電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出について    
議決第6号 食品表示制度の抜本改正を求める意見書の提出について