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静岡県 富士宮市

平成21年  6月 定例会(第2回) 06月19日−目次




平成21年  6月 定例会(第2回) − 06月19日−目次









平成21年  6月 定例会(第2回)





                 目       次

〇第1号〔6月19日(金)〕
 議事日程………………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………1
 出席議員………………………………………………………………………………………………………2
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………2
 説明のための出席者…………………………………………………………………………………………2
 開 会
  会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………4
  会期の決定…………………………………………………………………………………………………4
   諸般の報告(吉田晴幸副議長・議長会関係報告)…………………………………………………4
  議選第3号(静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙)……………………………………6
  議選第4号(岳南食肉センター組合議会議員の選挙)………………………………………………7
   指名推選…………………………………………………………………………………………………7
  議決第4号(富士宮市議会会議規則の一部を改正する規則制定)…………………………………8
    提案理由説明(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………9
  富士宮市議会議長の辞職の件…………………………………………………………………………10
    前議長退任のあいさつ(朝日昇議員)…………………………………………………………10
    議員のあいさつ(日原貞二議員)………………………………………………………………11
    市長のあいさつ(小室市長)……………………………………………………………………12
  議選第5号(富士宮市議会議長の選挙)……………………………………………………………12
   議長の選挙……………………………………………………………………………………………12
    当選のあいさつ(吉田晴幸議員)………………………………………………………………13
    市長のあいさつ(小室市長)……………………………………………………………………13
  議選第6号(富士宮市議会副議長の選挙)…………………………………………………………14
   副議長の選挙…………………………………………………………………………………………14
    当選のあいさつ(朝比奈貞郎議員)……………………………………………………………15
    市長のあいさつ(小室市長)……………………………………………………………………15
  報第9号〜報第11号(平成20年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書、平成
       20年度富士宮市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書、平成20年
       度富士宮市後期高齢者医療事業特別会計繰越明許費繰越計算書……………………15
   報告(小室市長)……………………………………………………………………………………16
  議第50号〜議第54号(富士宮市火入れに関する条例の一部を改正する条例制定、
        富士宮市火葬場条例の一部を改正する条例制定、財産の取得、市道路線
        の廃止、市道路線の認定)……………………………………………………………18
   提案理由説明(小室市長)…………………………………………………………………………18
  諮第3号(人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めること)………………………………19
   提案理由説明(小室市長)…………………………………………………………………………19
 散 会

〇第2号〔6月23日(火)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………21
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………21
 出席議員……………………………………………………………………………………………………21
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………21
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………22
 開 議
  議第50号〜議第54号(富士宮市火入れに関する条例の一部を改正する条例制定、
        富士宮市火葬場条例の一部を改正する条例制定、財産の取得、市道路線
        の廃止、市道路線の認定)……………………………………………………………23
    質疑(深澤竜介議員)<議第52号>…………………………………………………………24
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………24
    質疑(深澤竜介議員)……………………………………………………………………………24
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………24
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………25
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………25
    質疑(佐藤長助議員)……………………………………………………………………………25
    質疑(稲葉晃司議員)……………………………………………………………………………25
     答弁(小倉警防課長)…………………………………………………………………………26
 散 会

〇第3号〔6月24日(水)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………29
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………29
 出席議員……………………………………………………………………………………………………29
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………29
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………29
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………30
 開 議
  一般質問
   ?1 12番 遠 藤 英 明 議員
     1.平成21年度一般会計予算における諸問題について…………………………………31
     2.富士宮市における橋梁の現状とその保全、保安にどのような施策を講じて
       いるかについて……………………………………………………………………………41
   ?2  5番 深 澤 竜 介 議員
     1.合併を機に、持続可能な富士宮市となるため、市役所の業務の仕分けを行
       い、職員配置を検討すべきではないか。総職員数・総人件費・事務事業の
       推移と合併後の体制について……………………………………………………………44
     2.財政を圧迫し、増え続ける特別会計・企業会計への繰出金をどうやって抑
       制するか……………………………………………………………………………………54
   ?3 17番 渡 辺   登 議員
     1.自治会未加入世帯に対する市当局の見解について……………………………………59
   ?4  9番 横 山 紘一郎 議員
     1.平成23年7月24日をもってアナログ放送を停止し、地上デジタル放送
       への移行に伴う対策について……………………………………………………………67
     2.山宮工業団地の企業撤退について………………………………………………………76
   ?5 13番 村 瀬  旬 議員
     1.富士宮市財政健全化計画の評価と見直しについて……………………………………78
     2.富士宮市新エネルギー利用促進を実行すべきであることについて…………………80
     3.富士山静岡空港開港に伴う富士宮市への誘客の施策について………………………83
 散 会

〇第4号〔6月25日(木)〕
 議事日程……………………………………………………………………………………………………86
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………86
 出席議員……………………………………………………………………………………………………86
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………86
 説明のための出席者………………………………………………………………………………………87
 開 議
  一般質問
   ?6 11番 佐 藤 長 助 議員
     1.市内北部地区の活性化対策と子どもたちの教育環境の改善・整備について
       の要望と提案について……………………………………………………………………88
   ?7  8番 佐 野 寿 夫 議員
     1.平成20年度の特定健康診査・特定保健指導の実施結果と、子宮頸がん・
       乳がん検診の無料クーポン券と検診手帳発行について……………………………102
     2.富士宮市における障がい者のための地域活動支援センター「ふらっと」指
       定相談支援事業所の現状について……………………………………………………110
     3.日本ジャンボリーの緊急災害時の対応について……………………………………114
   ?8  3番 望 月 芳 将 議員
     1.財務状況のよい富士宮市水道事業の今後の展開について…………………………116
     2.富士宮駅周辺の土地利用と中心市街地活性化についてパート3…………………122
     3.観光行政に対する意識改革について…………………………………………………126
   ?9  2番 若 林 志津子 議員
     1.介護保険制度の要介護認定が変わることによる問題点について…………………131
     2.認定結果に対する区分変更と不服請求についての改善を…………………………136
     3.障がい児・発達障がい児に関する施策の改善・充実を……………………………140
   ?10  7番 佐 野 清 明 議員
     1.国の2009年度補正予算の内容と市民生活に関連して…………………………143
     2.道路、河川、公園など公共施設の管理への市民協働の新たな施策導入につ
       いて………………………………………………………………………………………153
 散 会

〇第5号〔2月26日(金)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………159
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………159
 出席議員…………………………………………………………………………………………………159
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………159
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………160
 開 議
  一般質問
   ?11  1番 渡 辺 佳 正 議員
     1.芝川町との合併協議に市民の意見を反映させて、財政計画を含め市の将来
       像を明確に示すことについて…………………………………………………………161
     2.水椚水源の水道施設からの次亜塩素酸ナトリウム流出とニジマス大量へい
       死の関係について………………………………………………………………………168
   ?12 22番 手 島 皓 二 議員
     1.富士山世界文化遺産について…………………………………………………………176
     2.国の補正予算と富士宮市の景気対策と市の財政健全化計画について……………182
     3.2級市道平山見返線の整備について…………………………………………………187
   ?13  4番 稲 葉 晃 司 議員
     1.安心して子どもを産み育てる環境づくりについて〜地域医療を守るために
       2009その2…………………………………………………………………………189
     2.市の魚にじますの認定により行政が行うことについて……………………………197
     3.富士山世界文化遺産登録について……………………………………………………201
   ?14 10番 渡 辺 喜代美 議員
     1.富士宮市における父子家庭への支援制度の取り組みについて……………………203
     2.景観法に基づく景観計画と条例が及ぼす影響について……………………………207
 散 会

〇第6号〔7月8日(水)〕
 議事日程…………………………………………………………………………………………………212
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………212
 出席議員…………………………………………………………………………………………………212
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………212
 説明のための出席者……………………………………………………………………………………213
 開 議
  議第55号、議第56号(平成21年度富士宮市一般会計補正予算(第2号)、平成2
        1年度富士宮市立学校給食センター特別会計補正予算(第1号))………… 214
   提案理由説明(小室市長)………………………………………………………………………214
    質疑(望月芳将議員)<議第55号・歳入第18款>……………………………………216
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………216
    質疑(望月芳将議員)…………………………………………………………………………217
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………217
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………217
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………217
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………217
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………218
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………218
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………218
     答弁(小室市長)……………………………………………………………………………218
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………219
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………219
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………220
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………220
    質疑(望月芳将議員)…………………………………………………………………………220
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………220
    質疑(望月芳将議員)…………………………………………………………………………221
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………221
    質疑(深澤竜介議員)<歳出第2款>………………………………………………………221
     答弁(石川選挙管理委員会事務局長)……………………………………………………221
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………222
    質疑(望月芳将議員)…………………………………………………………………………222
     答弁(石川選挙管理委員会事務局長)……………………………………………………222
    質疑(横山紘一郎議員)<歳出第3款>……………………………………………………223
     答弁(小林子ども未来課長)………………………………………………………………223
    質疑(横山紘一郎議員)………………………………………………………………………224
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………224
     答弁(佐野福祉総合相談課長)……………………………………………………………224
     答弁(小林子ども未来課長)………………………………………………………………224
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………224
     答弁(小林子ども未来課長)………………………………………………………………225
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………225
    質疑(渡辺佳正議員)…………………………………………………………………………225
     答弁(小林子ども未来課長)………………………………………………………………225
    質疑(諸星孝子議員)<歳出第8款>………………………………………………………226
     答弁(遠藤環境森林課長)…………………………………………………………………226
     答弁(渡井教育文化課長)…………………………………………………………………226
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………227
     答弁(角入都市整備部長)…………………………………………………………………227
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………227
     答弁(望月企画経営課長)…………………………………………………………………227
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………227
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………227
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………228
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………228
    質疑(手島皓二議員)…………………………………………………………………………229
    質疑(渡辺佳正議員)<歳出第10款>……………………………………………………229
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………230
    質疑(渡辺佳正議員)…………………………………………………………………………232
     答弁(佐野教育長)…………………………………………………………………………232
    質疑(渡辺佳正議員)…………………………………………………………………………233
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………233
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………233
    質疑(佐野寿夫議員)…………………………………………………………………………234
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………234
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………235
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………235
    質疑(稲葉晃司議員)…………………………………………………………………………235
    質疑(佐藤長助議員)…………………………………………………………………………235
     答弁(若林学校教育課長)…………………………………………………………………236
    質疑(吉野友勝議員)…………………………………………………………………………236
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………237
     答弁(石田スポーツ振興課長)……………………………………………………………237
     答弁(角入都市整備部長)…………………………………………………………………237
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………237
     答弁(角入都市整備部長)…………………………………………………………………238
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………238
     答弁(角入都市整備部長)…………………………………………………………………238
    質疑(遠藤英明議員)…………………………………………………………………………239
     答弁(田畑財政課長)………………………………………………………………………239
     答弁(石川行政課長)………………………………………………………………………239
     答弁(芦澤企画部長)………………………………………………………………………240
     答弁(佐野教育総務課長)…………………………………………………………………240
     答弁(石川行政課長)………………………………………………………………………241
    質疑(遠藤英明議員)…………………………………………………………………………241
    質疑(深澤竜介議員)…………………………………………………………………………241
     答弁(芦澤企画部長)………………………………………………………………………241
    質疑(渡辺佳正議員)…………………………………………………………………………242
     答弁(小室市長)……………………………………………………………………………242
     答弁(田中保健福祉部長兼福祉事務所長)………………………………………………243
     答弁(芝切学校教育課参事)………………………………………………………………243
    質疑(渡辺佳正議員)…………………………………………………………………………244
     答弁(芝切学校教育課参事)………………………………………………………………244
    質疑(横山紘一郎議員)………………………………………………………………………244
     答弁(秋山防災生活課長)…………………………………………………………………244
  議長あいさつ…………………………………………………………………………………………245
  市長あいさつ…………………………………………………………………………………………246
 閉 会



              富士宮市議会6月定例会議案
                                       
報第 9号 平成20年度富士宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について 
報第10号 平成20年度富士宮市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について 
報第11号 平成20年度富士宮市後期高齢者医療事業特別会計繰越明許費繰越計算書について
                                       
議第50号 富士宮市火入れに関する条例の一部を改正する条例制定について 
議第51号 富士宮市火葬場条例の一部を改正する条例制定について 
議第52号 財産の取得について 
議第53号 市道路線の廃止について 
議第54号 市道路線の認定について                         
議第55号 平成21年度富士宮市一般会計補正予算(第2号) 
議第56号 平成21年度富士宮市立学校給食センター特別会計補正予算(第1号)
                                       
議選第3号 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について 
議選第4号 岳南食肉センター組合議会議員の選挙について 
議選第5号 富士宮市議会議長の選挙について 
議選第6号 富士宮市議会副議長の選挙について 
                                       
諮第 3号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて 
                                       
議決第4号 富士宮市議会会議規則の一部を改正する規則制定について