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静岡県 浜松市

平成10年  2月 定例会(第1回) 02月26日−01号




平成10年  2月 定例会(第1回) − 02月26日−01号









平成10年  2月 定例会(第1回)



          平成10年第1回浜松市議会定例会会議録

 平成10年2月26日

◯議事日程(第1号)

 平成10年2月26日(木)午前10時開議

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定について

 第3 第1号議案  平成9年度浜松市一般会計補正予算(第4号)

 第4 第2号議案  平成9年度浜松市住宅資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

 第5 第3号議案  平成9年度浜松市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

 第6 第4号議案  平成9年度浜松市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)

 第7 第5号議案  平成9年度浜松市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

 第8 第6号議案  平成9年度浜松市と畜場・市場事業特別会計補正予算(第2号)

 第9 第7号議案  平成9年度浜松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)

 第10 第8号議案  平成9年度浜松市中央卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)

 第11 第9号議案  平成9年度浜松市公共用地取得事業特別会計補正予算(第2号)

 第12 第10号議案 平成9年度浜松市静岡県西部地域新大学建設関連事業特別会計補正予算(第1号)

 第13 第11号議案 平成9年度浜松市学童等災害共済事業特別会計補正予算(第2号)

 第14 第12号議案 平成9年度浜松市小型自動車競走事業特別会計補正予算(第2号)

 第15 第13号議案 平成9年度浜松市駐車場事業特別会計補正予算(第3号)

 第16 第14号議案 平成9年度浜松市病院事業会計補正予算(第2号)

 第17 第15号議案 平成9年度浜松市国民宿舎事業会計補正予算(第1号)

 第18 第16号議案 平成9年度浜松市水道事業会計補正予算(第2号)

 第19 第17号議案 平成9年度浜松市下水道事業会計補正予算(第3号)

 第20 第18号議案 浜松市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について

 第21 第19号議案 浜松市特別会計条例の一部改正について

 第22 第20号議案 浜松市住宅資金貸付条例廃止について

 第23 第21号議案 浜松市税条例の一部改正について

 第24 第22号議案 浜松市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

 第25 第23号議案 浜松市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

 第26 第24号議案 浜松市立高等学校及び幼稚園の学校医・学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正について

 第27 第25号議案 市有財産取得の一部変更について

           (浜松市立東小学校用地)

 第28 第26号議案 市道路線認定について

 第29 第27号議案 市道路線廃止について

 第30 第28号議案 市道路線変更について

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◯本日の会議に付した事件

 監報第1号 定期監査の結果報告について

 監報第2号 行政監査の結果報告について

 監報第3号 現金出納検査の結果報告について

 報第1号  専決処分の報告

  以下、議事日程のとおり。

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◯議場に出席した議員は48名、次のとおりである。

    1番  斉藤晴明           2番  小沢明美

    3番  丸井通晴           4番  中野三枝子

    5番  中村吉雄           6番  河岸清吉

    7番  小松錦司           8番  鈴木育男

    9番  内田幸博          10番  大木新也

   11番  立石光雄          12番  平野國行

   13番  高柳弘泰          14番  村木 武

   15番  江間 広          16番  二橋雅夫

   17番  大庭静男          18番  土屋賢一郎

   19番  寺田昌弘          20番  中村勝彦

   21番  徳増勝弘          22番  佐藤守之

   23番  中村庄一          24番  田中満洲男

   25番  太田京子          26番  石川勝美

   27番  前島 勤          28番  広瀬文男

   29番  中村芳正          30番  柳川樹一郎

   31番  酒井基寿          32番  斎藤郷吉

   33番  那須田 進         34番  山下昌利

   35番  青野正二          36番  小野秀彦

   37番  鈴木郁雄          38番  久保田 效

   39番  大杉正明          40番  新見信明

   41番  戸田久市          43番  遠藤隆久

   44番  音羽愼一          45番  倉田佐一郎

   46番  三輪新五郎         47番  伊藤善太郎

   48番  中村圭介          50番  鈴木芳治

◯出席議会書記の職氏名

                      事務局次長

   事務局長   鈴木 一               井上愛典

                      (庶務課長)

                      議事課長補佐

   議事課長   野々山 勇              岡田 司

                      (議事係長)

   事務吏員   山本 泉        事務吏員   森上易幸

   事務吏員   佐藤元久        事務吏員   笠原良之

   事務吏員   大橋臣夫        調査係長   吉山則幸

   事務吏員   鈴木啓友        事務史員   鈴木克尚

   事務吏員   小笠原正幸       事務吏員   須藤とも子

◯議会説明者の職氏名

   市長     栗原 勝        助役     鈴木長次

   助役     佐々木 健       収入役    中山英夫

   総務部長   渥美高明        企画部長   武藤喜嗣

   財政部長   大石侑司        文化振興部長 鈴木 忍

   市民生活部長 古田昌久        保健福祉部長 袴田 康

                      福祉事務所長

   保健所長   西原信彦               伊熊武夫

                      (参与)

   環境清掃部長 松本修次        商工部長   和田 功

   農政部長   田中静雄        都市計画部長 袴田哲朗

   公園緑地部長 粟野政道        土木部長   内山惠司

   建築・住宅

          廣岡良一        出納部長   野上幹夫

   部長

   総務部参与  山本治男        財政課長   水野雅實

   教育長    河合九平        学校教育部長 阿部治彦

                      水道事業

   生涯学習部長 古橋吉弘               伊谷庄一

                      管理者

   下水道事業管

          伊谷庄一        下水道部長  齋藤 強

   理者(兼務)

                      監査事務局長

   消防長    小山勝也               竹山彰彦

                      (参与)

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   監査委員  山本弘明          監査委員  羽生紀夫

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                   午前10時開会



○議長(倉田佐一郎) ただいまから、平成10年第1回浜松市議会定例会を開会いたします。

 本日の会議を開きます。

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○議長(倉田佐一郎) 日程に入る前に、諸般の報告をいたします。

 まず、監報第1号定期監査及び監報第2号行政監査並びに監報第3号現金出納検査の結果について、監査委員の報告を求めます。

                 〔山本弘明監査委員登壇〕



◎監査委員(山本弘明) 監査結果の報告を申し上げます。

 初めに、定期監査の結果に関する報告をいたします。

 今回の定期監査は、水道部5課、下水道部4課及び学校教育部3課2教育施設並びに小学校16校、中学校8校及び幼稚園6園における平成9年度執行の事務事業について、平成9年10月22日から10年1月16日までの間に実施したものであります。監査の方法は、あらかじめ対象各課等に提出を求めました資料の説明聴取と関係書類の抽出調査によりまして、それぞれの事務事業が適正に処理されているか現地調査を含め検証いたしました。この結果につきましては、お手元の監査結果報告書の2ページから16ページに記述してありますが、監査したそれぞれの事務事業のうち水道部及び下水道部につきましては、契約事務において関係書類の日付漏れや必要事項の記入漏れが散見される等、一部に改善を要する事例が見受けられましたので、今後の事務処理を徹底するよう指導いたしました。また、水道料金、下水道使用料の収入未済について、早期徴収に一層の努力をされるよう要望いたしました。

 学校教育部西遠総合教育センターにつきましては、外部講師の招聘等により研修内容の充実を図り、教員の資質のより一層の向上に努められるよう要望いたしました。

 小・中学校及び幼稚園につきましては、予算経理事務等の書類審査のほか、前年度に引き続き地震対策として、理科準備室の薬品管理及び図書室の書架等の管理を主眼に監査しましたが、一部に是正あるいは検討を要する事例が見受けられましたので、その主なもの3点について申し上げます。

 1点目は、小・中学校の理科準備室の薬品管理についてですが、劇物が薬品棚の上段に置かれているものや、仕切り板が設けられていないもの、あるいは砂の中への埋め込みが不十分なもの等の事例が見受けられましたので、マニュアルに基づく管理を徹底するよう指導いたしました。

 2点目は、図書室の書架等の管理についてですが、転倒防止対策が不十分であったり、書架の上に本棚が置いてある等の事例が見られましたので、再度各施設について実態を調査し、地震対策に万全を期すよう指導いたしました。このほか、教室にあるテレビの固定や職員室等の地震対策の徹底、また幼稚園のガラス飛散防止対策等についても要望いたしました。

 3点目は、施設の管理についてですが、体育館付設の倉庫が老朽化し雨漏りをしているものや、砂場の木枠を撤去した後にボルトが突き出したまま放置されているもの、消火栓の放水圧力が基準に満たないもの、また廊下のシートがはがれ、給食の配膳時等につまずく危険性があるもの等の事例が見られましたので、早急に整備するよう指導いたしました。

 このほか、次代を担う子供たちに、安全でよりよい教育環境を提供するため、今後計画的に整備・改善する必要があると思われる点についても対策を講ずるよう要望いたしました。

 次に、行政監査の結果に関する報告をいたします。

 行政監査は、地方自治法第 199条第2項の規定に基づき、事務の能率性・効率性・適法性並びに組織及び運営の合理性等について監査するものであります。今回は、市民相談業務について、市民の必要としている情報提供が適正かつ能率的・効率的に行われているかどうかとともに、行政相談が市政に有意義に活用されているかどうかを主眼に監査いたしました。監査の方法は、あらかじめ対象各課に提出を求めました資料に基づき、関係職員から説明聴取をするとともに、支出負担行為等の関係書類を審査し、さらに相談会場の現地調査を行うことによりまして、それぞれの相談業務が適正に行われているか検証いたしました。この結果につきましては、監査結果報告書の18ページから43ページに記述してありますが、その概要について申し上げます。監査の対象としたのは14課27業務で、その内訳は専任の相談員を配置して相談業務を行っているものが25業務、他団体に委託しているものが2業務となっております。なお、専任の相談員を配置せず、平常業務の中で職員が対応しているものについては対象から除外いたしました。監査した市民相談業務は、それぞれの業務により相談件数に差異が見られましたが、その内容は相談記録簿に的確に整理されており、適切に処理されているものと認められました。しかしながら、一部に検討を要する事例が見られましたので、その主なもの5点について申し上げます。

 1点目は、相談場所の確保についてですが、相談の内容には、個人のプライバシーに関する問題で秘密を要するものが含まれているにもかかわらず、この対応を一般市民が往来するオープンスペースやカウンターで行っている事例が見られました。相談者が安心して相談できるように相談室を設けるか、つい立てで仕切る等の配慮が必要と思われます。なお、各課の管理する相談室の相互利用について検討されるよう要望いたしました。

 2点目は、相談業務に係る情報交換及び研修についてですが、相談内容が年々複雑多岐にわたっていることから、相互に関連する相談業務について、横の連絡調整を図るとともに、相談員による事例研究等の情報交換の場を設けることが必要と思われます。また、職員を初めとする一般の相談員については、弁護士や司法書士、医師等の専門的な相談員と異なり、相談内容によっては対応が難しい場合も想定されます。より充実した相談業務とするため、講習会や専門機関による研修会に参加するとともに、各職場において問題解決に係る検討会の開催等が必要と思われます。

 3点目は、報酬等についてですが、一部に同職種の相談でありながら処遇に差異が見られたり、特殊能力を要する業務にもかかわらず一般業務と同じ扱いになっているもの等が見られました。実態を調査・把握し、職務に応じた適正化を図る必要があると思われます。

 4点目は、相談員の確保についてですが、相談員は高度な知識や豊富な経験を必要とするため、その多くは当該職場の経験者や専門職の人が当たっておりますが、その中で専門職の後継者確保が難しくなっております。業務の特殊性にかんがみ、相談員の処遇に配慮するとともに、平素から後任者の確保に留意されるよう要望いたしました。

 5点目は、相談業務の運営についてですが、1日当たりの相談件数が2件に満たないものが13業務見られました。内容により1件当たりの相談時間が長時間に及ぶものもあり、件数だけで業務の是非を判断することは難しい面がありますが、件数の少ない業務については、PR方法の検討や相談内容の分析、相談手続の見直し等を行い、他の相談業務との連携を図りながら業務の充実に努められるよう要望いたしました。なお、市民生活課、健康増進課、教育委員会指導課及び西遠総合教育センターにおきましては、相談内容の分析がされており、この結果を関係機関等へ配布するとともに、翌年度事業推進のために有効活用されていたのは評価できるものであります。

 以上、市民相談業務に関する監査結果の概要を申し上げましたが、今後とも公平公正かつ適切な指導・助言を心がけるとともに、時代の要請に対応した相談業務のより一層の充実を図り、もって市民サービスの向上に努められるよう願うものであります。

 最後に、現金出納検査の結果に関する報告をいたします。

 検査の対象は、収入役等の所管に係る平成9年10月から12月までの現金の出納及び保管状況であります。この現金の出納及び保管状況につきましては、出納事務手続や内容、帳簿及び書類の整理の適否を検査し、さらに検査調書と会計諸帳票の計数を照合したところ正確に一致し、かつ適正に処理されておりました。また、出納日計表や預金残高証明書等により、それぞれの月末における現金のあり高を確認いたしましたところ、いずれも帳票上の残高と一致しておりました。さらに、つり銭資金保管状況について、関係する職場や出先機関において現金と関係帳簿を照合したところ、正確に一致しておりました。

 以上で、定期監査、行政監査及び現金出納検査の結果に関する報告を終わります。



○議長(倉田佐一郎) 次に、報第1号専決処分の報告について、財政部長の報告を求めます。

                 〔大石侑司財政部長登壇〕



◎財政部長(大石侑司) それでは、第1回市議会定例会議案の21ページをお開きいただきたいと存じます。

 報第1号専決処分の報告でございますが、交通事故2件に対します和解及び損害賠償額の決定でございまして、地方自治法第 180条第1項の規定に基づき専決処分したものを、同条第2項の規定により御報告申し上げるものでございます。

 最初の専決番号第1号は、平成9年9月30日午前8時40分ごろ、小型貨物自動車を運転し、滞納整理のため市役所西館地下駐車場から南側道路へ右折して西進したところ、別館西側道路へ進入するため待機中の相手車両に追突し、相手方を負傷させた人身事故等に係る賠償でございます。

 次の専決番号第2号は、平成9年12月9日午後1時ごろ、市役所2階の立体駐車場において、軽自動車の後部座席のドアをあけて送達文書を積み込む際に、当方のドアが風にあおられて、横に駐車してあった相手車両の左後部に接触し損傷させた物損事故に係る賠償でございます。

 以上、2件の損害賠償の総額は14万6795円でございまして、それぞれの賠償額及び相手方等につきましては記載のとおりでございますので、ごらんをいただき、御了承いただきたいと存じます。



○議長(倉田佐一郎) 次に、市議会議長会等の活動状況について、副議長から報告していただきます。

                 〔青野正二副議長登壇〕



◆副議長(青野正二) 御指名によりまして、昨年11月定例会以降の議長会関係の活動状況について、私から御報告申し上げます。

 最初に、2月5日、天竜市で開催されました第 114回静岡県市議会議長会定期総会について申し上げます。当日は会議に先立ち、表彰規程に基づく表彰が行われ、議員78名、職員7名の方々がはえある表彰を受けられました。このうち本市の議員からは、特別表彰として在職20年の功績をもちまして鈴木芳治議員、また一般表彰として在職15年の功績をもちまして倉田佐一郎議員、音羽愼一議員、遠藤隆久議員、小野秀彦議員、江間広議員、新見信明議員、山下昌利議員及び青野正二が表彰を受けられましたので、御報告申し上げます。

 続いて会議に入り、会務報告を了承した後、議案の審議に移りました。今回提出されました要望議案は、「介護保険制度について」「大規模災害時における救急医療及び搬送ネットワークの確立について」など4件でありまして、審議の結果、提出された4議案はいずれも各市が課題としている事項でありますので、原案どおり可決し、その処理については会長に一任した次第であります。続いて、平成10年度予算を可決した後、役員の改選が行われ、会長には沼津市、副会長には裾野市と藤枝市、監事には御殿場市と浜北市の議長が選任されました。なお、本市議長は東海市議会議長会の理事及び全国市議会議長会の評議員に内選されましたので、御報告申し上げます。

 次に、2月12日、大垣市において開催されました第 196回東海市議会議長会理事会について申し上げます。当日は、開催市の高畑大垣市議会議長、小倉大垣市長のあいさつの後、会議に入りました。会議は初めに会務報告を了承し、議案審議に移りました。今回提出されました要望議案は、「用地買収に伴う租税特別措置法による特別控除額の引き上げについて」「廃棄物処理施設等の補助制度の強化拡充について」ほか2件でありまして、それぞれ提出市から提案理由の説明がなされ、審議いたしました結果、いずれも地方自治体が抱える当面の重要課題でありますので、原案どおり可決し、その処理については会長に一任した次第であります。

 次に、2月17日、東京の全国都市会館において開催されました第67回都市行政問題研究会総会について申し上げます。当日は、会長であります大津市の金井議長のあいさつの後、事務報告を了承し会議に入りました。会議には、本研究会が平成8年8月以降、「地方分権と市議会の活性化」を調査研究テーマとして1年半にわたり役員会、調査幹事会、総会等の会合を重ねて検討してきた研究結果を取りまとめた調査研究報告書が提案され、最終的に決定いたしました。なお、報告書は3部構成となっており、第1部は議会の活性化が地方分権の推進に向けて重要な課題となった経緯を示すとともに、議会関係3団体等の動きや政府等の今後の取り組みを明確にしたほか、アンケートに基づく市議会議員の地方分権に対する意識等も紹介されております。第2部は加盟市調査、資料照会、ヒアリングのほか、全国市議会議長会の各種実態調査によって判明した市議会の活動や運営の現状が、代表的な事例を中心に取り上げられており、第3部は市議会の現状と代表的な事例をもとに、市議会の活性化方策が実証論的に展開されております。このほか会議では、平成10年度予算及び事業計画等について協議いたしましたが、いずれも異議なく可決した次第であります。また、当日は役員の改選が行われ、会長には八王子市、副会長には静岡市と大分市の議長がそれぞれ選任されました。

 次に、2月20日、東京の東條会館において開催されました第24回全国高速自動車道通過市議会協議会定期総会について申し上げます。当日は、会長であります川越市の石川議長のあいさつの後、建設省の矢野高速国道課長から、新たな道路整備5カ年計画と高速国道の整備について、また日本道路公団の佐藤部長から、高速道路の現状と課題についての説明を聴取いたしました。続いて会議に入り、平成8年度の会計決算を認定した後、平成10年度の運動方針及び予算等を異議なく可決した次第であります。また、当日は役員の改選が行われ、会長には堺市の議長が選任され、本市議長は副会長に選任されましたので御報告を申し上げます。

 以上、議長会関係の会議の概要を申し上げまして、御報告といたします。



○議長(倉田佐一郎) ただいま副議長から報告されましたとおり、第 114回静岡県市議会議長会定期総会において、議員の特別表彰在職20年をもって鈴木芳治議員、議員の一般表彰在職15年をもって音羽愼一議員、遠藤隆久議員、小野秀彦議員、江間 広議員、青野正二議員、新見信明議員、山下昌利議員、私、倉田佐一郎が表彰を受けられておりますので、本席において表彰状の伝達を行います。

 表彰されました9名を代表して、鈴木芳治議員に伝達いたします。

                 〔鈴木芳治議員表彰状を受けるため登壇〕



○議長(倉田佐一郎)

               表彰状

                                浜松市

                                  鈴木芳治殿

 あなたは市議会議員の要職にあること20年鋭意市政の振興に努め地方自治の伸展に尽くされた功績はまことに多大であります

 よってここに本会表彰規程により特別表彰いたします

  平成10年2月5日

                        静岡県市議会議長会会長

                          浜松市議会議長 倉田佐一郎

      〔鈴木芳治議員表彰状を受ける、拍手〕

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○議長(倉田佐一郎) ただいまから、本日の日程に入ります。

 本日の議事日程は、お手元に配付した日程のとおりであります。

 最初に、日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第78条の規定により、14番村木 武議員、43番遠藤隆久議員、44番音羽愼一議員を指名いたします。

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○議長(倉田佐一郎) 次に、日程第2会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本日招集された第1回浜松市議会定例会の会期は、本日から3月23日までの26日間とすることに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(倉田佐一郎) 御異議なしと認め、そのように決定いたします。

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○議長(倉田佐一郎) 次に、日程第3第1号議案平成9年度浜松市一般会計補正予算(第4号)から、日程第30第28号議案市道路線変更についてまでの28件を一括して議題といたします。

 議題の件目を職員に朗読させます。

     〔職員朗読〕

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 第1号議案  平成9年度浜松市一般会計補正予算(第4号)

 第2号議案  平成9年度浜松市住宅資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

 第3号議案  平成9年度浜松市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

 第4号議案  平成9年度浜松市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)

 第5号議案  平成9年度浜松市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

 第6号議案  平成9年度浜松市と畜場・市場事業特別会計補正予算(第2号)

 第7号議案  平成9年度浜松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)

 第8号議案  平成9年度浜松市中央卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)

 第9号議案  平成9年度浜松市公共用地取得事業特別会計補正予算(第2号)

 第10号議案 平成9年度浜松市静岡県西部地域新大学建設関連事業特別会計補正予算(第1号)

 第11号議案 平成9年度浜松市学童等災害共済事業特別会計補正予算(第2号)

 第12号議案 平成9年度浜松市小型自動車競走事業特別会計補正予算(第2号)

 第13号議案 平成9年度浜松市駐車場事業特別会計補正予算(第3号)

 第14号議案 平成9年度浜松市病院事業会計補正予算(第2号)

 第15号議案 平成9年度浜松市国民宿舎事業会計補正予算(第1号)

 第16号議案 平成9年度浜松市水道事業会計補正予算(第2号)

 第17号議案 平成9年度浜松市下水道事業会計補正予算(第3号)

 第18号議案 浜松市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について

 第19号議案 浜松市特別会計条例の一部改正について

 第20号議案 浜松市住宅資金貸付条例廃止について

 第21号議案 浜松市税条例の一部改正について

 第22号議案 浜松市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

 第23号議案 浜松市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

 第24号議案 浜松市立高等学校及び幼稚園の学校医・学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正について

 第25号議案 市有財産取得の一部変更について

        (浜松市立東小学校用地)

 第26号議案 市道路線認定について

 第27号議案 市道路線廃止について

 第28号議案 市道路線変更について

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○議長(倉田佐一郎) 議題の件目は、ただいまお聞きのとおりであります。

 市長から提案理由の説明を求めます。

                 〔栗原 勝市長登壇〕



◎市長(栗原勝) ただいま御上程をいただきました平成9年度補正予算案並びにその他の案件につきまして御説明申し上げます。

 今回の補正予算案は、臨時福祉特別給付金の支給に係る経費及び対象者の増などに伴う保育所児童措置委託費、健康診査経費並びに公債費の繰り上げ償還を措置するほか、今年度内の事務事業の執行に係る経費を補正するものでございます。

 一般会計の追加の主なものといたしましては、民生費では、先ほど申し上げました臨時福祉特別給付金支給事務費1447万5000円、国庫補助内定に伴います精神薄弱者施設整備補助金2654万円を追加するほか、私立保育所児童措置費1億6718万1000円、生活保護費8330万5000円を、それぞれ対象人数の増等に伴い追加するものであります。衛生費では、地域環境美化活動に対する奨励金として2110万円を措置するほか、受診者数の増に伴い健康診査経費で1億1565万2000円を追加するとともに、医療センターの1・2号館の改修工事などの関係から、収益の減によります病院事業会計への支出金4億1778万9000円を追加するものでございます。土木費では、国の補助内示に伴います松菱通り地区市街地再開発事業費4363万円、街路事業費の国庫補助事業費で1億4400万円を追加するほか、浅森緑地の土地購入費など公園用地取得費で1億2898万 1000 円を追加するものでございます。教育費では、小学校の施設整備費で1億 858万9000円、与進中学校の体育館改築用地の取得など中学校の施設整備費で1億 210万3000円、公債費では公債費比率などを勘案し、借入利率の高い既住債を繰り上げ償還するため10億6745万2000円を計上するものでございます。

 次に、減額補正の主なものといたしましては、都田地区テクノポリス関係経費では、返還金で2億4581万9000円、県補助内定に伴います都市下水路費で1億1580万円、県施行事業の決定に伴います県営事業負担金の道路新設改良費で6090万円及び街路事業費で1億 161万円及び消防費の画像伝送システム整備事業費が入札差金により1億1090万5000円でございます。

 このほか、人件費を初め各種事務事業費の補正を行いまして、今回の一般会計補正予算の総額は11億4300万円の追加となるものでございます。

 また、特別会計では、小型自動車競走事業など12の会計で総額63億9161万2000円の減額となるものでございまして、主なものといたしましては、小型自動車競走事業で売上金の減額に伴いまして47億8895万5000円を、また対象者の減に伴う医療給付費の減などによりまして、老人保健医療事業会計で13億2735万8000円を減額するものが主なものでございます。一般会計と特別会計を合わせた補正予算の総額は、52億4861万2000円の減額となるものでございます。

 企業会計といたしましては、病院事業など4会計を提案申し上げるものであります。

 次に、条例案でございますが、まず浜松市住宅資金貸付条例廃止につきましては、同和地区の住環境整備のため実施しているものでございますが、所期の目的をほぼ達成した等の理由によりまして廃止するものでございます。

 次に、浜松市税条例の一部改正については、地方税法の改正に伴いまして、平成10年度分の個人市民税について特別減税を実施しようとするものなどでございます。

 その他、東小学校用地の取得面積を追加するための市有財産取得の一部変更及び市道路線の認定・廃止・変更でございます。

 以上、議案のあらましにつきまして御説明を申し上げましたが、なお詳細につきましては後ほど参与員が説明をいたしますので、よろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げまして説明を終わります。



○議長(倉田佐一郎) 以上で市長の説明は終わりました。

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○議長(倉田佐一郎) 引き続き、別室で議案説明会を開きますので、休憩いたします。

                 午前10時35分休憩

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                 午後1時45分再開



○議長(倉田佐一郎) 会議を再開いたします。

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○議長(倉田佐一郎) 第1号議案から第28号議案までの28件の議事を継続いたします。

 ただいまから、質疑を許します。

 質疑はありませんか。−−発言がないようですので、質疑を打ち切ります。

 ただいま議題となっております第1号議案から第28号議案までの28件は、会議規則第35条第1項の規定により、お手元の議案付託件目表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

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○議長(倉田佐一郎) 次に、休会についてお諮りいたします。

 議事の都合により、2月27日から3月2日までの4日間は、休会することに御異議ありませんか。

                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(倉田佐一郎) 御異議なしと認め、そのように決定いたします。

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○議長(倉田佐一郎) この際、申し上げます。

 次の本会議は、3月3日午前10時から開きます。

 以上で、本日の日程は終了いたしました。

 本日は、これをもちまして散会いたします。

                 午後1時46分散会

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       会議録署名議員

        浜松市議会議長  倉田佐一郎

        浜松市議会議員  村木 武

        同        遠藤隆久

        同        音羽愼一

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