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岐阜県 各務原市

平成19年第 3回定例会−06月11日-01号




平成19年第 3回定例会

各務原市告示第57号
 平成19年第3回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。
  平成19年6月4日
                          各務原市長  森    真
1 期  日  平成19年6月11日
2 場  所  各務原市議会議事堂



         平成19年第3回各務原市議会定例会会議録(第1日目)

          議   事   日   程   (第1号)
                     平成19年6月11日(月曜日)午前10時開議
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第49号 平成19年度各務原市一般会計補正予算(第1号)
日程第 4.議第50号 平成19年度各務原市老人保健特別会計補正予算(第1号)
日程第 5.議第51号 各務原市教育委員会委員の任命
日程第 6.議第52号 人権擁護委員候補者の推薦
日程第 7.議第53号 各務原市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第54号 各務原市税条例の一部を改正する条例
日程第 9.議第55号 各務原市民農園設置条例の一部を改正する条例
日程第10.議第56号 各務原市公民館条例の一部を改正する条例
日程第11.議第57号 各務原市屋外広告物条例の一部を改正する条例
日程第12.議第58号 各務原市都市景観条例の一部を改正する条例
日程第13.議第59号 各務原市特別工業地区建築条例の一部を改正する条例
日程第14.議第60号 各務原市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
日程第15.議第61号 各務原市土地開発公社定款の変更
日程第16.議第62号 工事委託協定の締結(新鵜沼駅自由通路新設工事)
日程第17.議第63号 財産の取得(高規格救急自動車・救急自動車)
日程第18.議第64号 財産の取得(学校給食センター厨房設備機器)
日程第19.議第65号 市道路線の認定(市道鵜1305号線)
日程第20.議第66号 市道路線の認定(市道稲927号線ほか4路線)
日程第21.議第67号 市道路線の廃止(市道鵜18号線)
日程第22.休会期間の決定

〇諸般の報告
1、議案の提出
1、繰越明許費繰越計算書の報告
1、予算繰越計算書の報告
1、専決処分の報告
1、市が出資している法人の経営状況を説明する書類の提出
1、各務原市障害者計画の作成
1、例月出納検査の結果
1、陳情等の提出

〇本日の会議に付した事件
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第49号 平成19年度各務原市一般会計補正予算(第1号)
日程第 4.議第50号 平成19年度各務原市老人保健特別会計補正予算(第1号)
日程第 5.議第51号 各務原市教育委員会委員の任命
日程第 6.議第52号 人権擁護委員候補者の推薦
日程第 7.議第53号 各務原市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第54号 各務原市税条例の一部を改正する条例
日程第 9.議第55号 各務原市民農園設置条例の一部を改正する条例
日程第10.議第56号 各務原市公民館条例の一部を改正する条例
日程第11.議第57号 各務原市屋外広告物条例の一部を改正する条例
日程第12.議第58号 各務原市都市景観条例の一部を改正する条例
日程第13.議第59号 各務原市特別工業地区建築条例の一部を改正する条例
日程第14.議第60号 各務原市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
日程第15.議第61号 各務原市土地開発公社定款の変更
日程第16.議第62号 工事委託協定の締結(新鵜沼駅自由通路新設工事)
日程第17.議第63号 財産の取得(高規格救急自動車・救急自動車)
日程第18.議第64号 財産の取得(学校給食センター厨房設備機器)
日程第19.議第65号 市道路線の認定(市道鵜1305号線)
日程第20.議第66号 市道路線の認定(市道稲927号線ほか4路線)
日程第21.議第67号 市道路線の廃止(市道鵜18号線)
日程第22.休会期間の決定

〇出席議員(26名)
                    1 番   横 山 富士雄  君
                    2 番   永 冶 明 子  君
                    3 番   波多野 こうめ  君
                    4 番   梅 田 利 昭  君
                    5 番   浅 野 健 司  君
                    7 番   高 島 貴美子  君
                    8 番   太 田 松 次  君
                    9 番   吉 岡   健  君
                   10 番   尾 関 光 政  君
                   11 番   三 和 由 紀  君
                   13 番   神 谷 卓 男  君
                   14 番   角   弘 二  君
                   15 番   三 丸 文 也  君
                   16 番   古 田 澄 信  君
                   17 番   今 尾 泰 造  君
                   18 番   関   浩 司  君
                   19 番   阿 部 靖 弘  君
                   20 番   中 村 幸 二  君
                   21 番   平 松 幹 正  君
                   22 番   小 島 軍 司  君
                   23 番   末 松 誠 栄  君
                   24 番   藤 井 国 雄  君
                   25 番   横 山 隆一郎  君
                   26 番   川 島 勝 弘  君
                   27 番   長 縄 博 光  君
                   28 番   白 木   博  君

〇欠席議員(1名)
                    6 番   川 瀬 勝 秀  君

〇欠員(1名)12番

〇説明のため出席した者の職氏名
              市長          森     真  君
              副市長         五 藤   勲  君
              収入役         河 田 昭 男  君
              都市戦略企画推進部長  松 岡 秀 人  君
              総務部長        五 島 仁 光  君
              市民部長        臼 井 壮 一  君
              環境部長        五 藤 龍 彦  君
              健康福祉部長      紙 谷   清  君
              産業部長        岡 部 秀 夫  君
              都市建設部長      鈴 木 昭 二  君
              文化創造部長      岩 井 晴 栄  君
              水道部長        竹 山 幸 市  君
              監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長兼公
              平委員会書記長     熊 崎 敏 雄  君
              教育長         高 根 靖 臣  君
              消防長         關   邦 明  君
              都市戦略企画推進部次長兼都市戦略企画課長
                          磯 谷   均  君
              財政課長        小 鍋 泰 弘  君
              総務部次長兼総務課長  星 野 正 彰  君
              選挙管理委員会委員長  足 立 陽 三  君
              代表監査委員      野 田 敏 雄  君
              教育委員会委員長    神 谷 真由子  君

〇職務のため出席した事務局職員
              議会事務局長      金 武   久
              次長兼総務課長     村 井 清 孝
              主任主査兼議事調査係長 山 下 幸 二
              主任主査        土 川   孝
              主査          進 藤 達 彦
        ―――――――――――――――――――――――――――
(開会式)
◎議会事務局長(金武久) 御起立をお願いします。
 ただいまから平成19年第3回各務原市議会定例会の開会式を行います。
 森市長からごあいさついただきます。
◎市長(森真君) どうも皆さん、おはようございます。
 日一日と暑さに向かっておりますが、お元気で何よりでございます。
 後ほど提出申し上げる案件は、いずれも重要案件でございますので、ぜひひとつ慎重に御審議をいただきたいと存じます。
◎議会事務局長(金武久) 古田議長がごあいさつ申し上げます。
○議長(古田澄信君) 皆さん、おはようございます。
 蒸し暑い、また天候不順の日が続いておりますが、本日、平成19年第3回各務原市議会定例会が開催されましたところ、議員各位には公私極めて御多用のところ御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
 本定例会には、市長より19議案が提出される予定になっております。いずれも重要な案件ばかりでございますので、議員各位におかれましては、慎重に御審議の上、適正な後議決を賜りますようお願い申し上げますとともに、円滑な議事運営に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
◎議会事務局長(金武久) これをもちまして開会式を終わります。
 御着席願います。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△1、開会
(開会) 午前10時2分
○議長(古田澄信君) ただいまから平成19年第3回各務原市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△1、諸般の報告
○議長(古田澄信君) 日程に先立って、諸般の報告を職員にいたさせます。
        ―――――――――――――――――――――――――――
(職員報告)
 御報告いたします。
1、市長提出議案について
 市長から、本日付をもって、議第49号から議第67号までの19案件の提出がございました。
1、繰越明許費繰越計算書の報告について
 市長から、地方自治法施行令第146条第2項の規定により、平成18年度各務原市一般会計、平成18年度各務原市国民健康保険事業特別会計、平成18年度各務原市介護保険事業特別会計及び平成18年度各務原市下水道事業特別会計の繰越明許費繰越計算書の報告がありました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりでございます。
1、予算繰越計算書の報告について
 市長から、地方公営企業法第26条第3項の規定により、平成18年度各務原市水道事業会計予算繰越計算書の報告がございました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりでございます。
1、専決処分の報告について
 市長から、地方自治法第180条第2項の規定により、損害賠償の額を定めることについて専決処分した報告が2件ございました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりでございます。
1、市が出資している法人の経営状況を説明する書類の提出について
 市長から、地方自治法第243条の3第2項の規定により、各務原市土地開発公社の経営状況を説明する書類と、財団法人各務原市施設振興公社の経営状況を説明する書類の提出がございました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりでございます。
1、各務原市障害者計画の作成について
 市長から、平成19年5月15日付をもって、障害者基本法第9条第8項の規定により、各務原市障害者計画を作成したとの報告がございました。
 内容については、省略させていただきます。
1、例月出納検査の結果について
 監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成18年度平成19年3月分、4月分、平成19年度平成19年4月分の例月出納検査を執行した結果の報告がございました。
 内容については、省略させていただきます。
1、陳情等の提出について
 各務原市那加南栄町108番地、JR前野踏切歩道設置推進委員代表、那加第三自治会連合会会長 吉田晴彦氏から、「JR高山本線前野踏切の歩道設置に関する要望」の提出がございました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりでございます。
 諸般の報告は以上でございます。
        ―――――――――――――――――――――――――――
○議長(古田澄信君) 以上で諸般の報告を終わります。
        ―――――――――――――――――――――――――――
○議長(古田澄信君) 本日の日程は、お手元に配付したとおり定めました。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△日程第1、会議録署名議員の指名
○議長(古田澄信君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により、議長において8番 太田松次君、9番 吉岡健君の両君を指名いたします。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△日程第2、会期の決定
○議長(古田澄信君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。
 おはかりいたします。今期定例会の会期は、本日から6月27日までの17日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(古田澄信君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から6月27日までの17日間と決しました。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△日程第3、議第49号から日程第21、議第67号まで
○議長(古田澄信君) 日程第3、議第49号から日程第21、議第67号までの19案件を一括し、議題といたします。
        ―――――――――――――――――――――――――――
○議長(古田澄信君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。
 市長 森真君。
  (市長 森真君登壇)
◎市長(森真君) 平成19年第3回各務原市議会定例会に提出いたしました議案につきまして、提案理由を説明申し上げます。
 今回提出いたしました議案は、
 ・予算の補正               2件
 ・人事の案件               2件
 ・条例の改正               8件
 ・定款の変更               1件
 ・工事委託協定の締結           1件
 ・財産の取得               2件
 ・市道路線の認定・廃止          3件
の計19案件でございます。
 まず、議第49号及び議第50号は予算の補正に関するものでございます。
 議第49号は平成19年度一般会計補正予算を定めようとするもので、障害者自立支援法の改正により自立支援医療給付事業費を増額するのを初め、踏切拡幅事業のJR東海への委託金額の確定など、当面の行政需要に対応するために歳入歳出予算の補正を行うものであります。
 歳入におきましては、
 ・国庫支出金            572万4000円
 ・県支出金             844万8000円
 ・繰越金                3296万円
を計上しております。
 一方、歳出におきましては、
 ・市道那538号線第2農大踏切拡幅事業費 2650万円
 ・障害者自立支援事業費       1569万4000円
 ・特別支援教育指導推進費        210万円
などを計上しております。
 この結果、一般会計の予算規模は、4713万2000円を追加し、補正後の予算総額は395億5713万2000円となります。
 繰越明許費につきましては、JR東海へ委託して実施する市道那538号線第2農大踏切拡幅事業の年度内完成が見込めないことから、翌年度に繰り越して実施しようとするものでございます。
 議第50号は平成19年度老人保健特別会計補正予算を定めようとするものでありまして、平成18年度の医療給付費の確定による精算還付に伴い、歳入歳出ともに2125万円を追加し、補正後の予算総額を93億8736万2000円としております。
 次に、議第51号及び議第52号は人事の案件に関するものでございます。
 議第51号は、各務原市教育委員会委員 高根靖臣氏の任期が7月12日に満了するため、再び同氏を任命しようとするものであります。同氏は、平成15年4月から本市の教育長の職にあり、引き続き御尽力をいただこうとするものでございます。
 議第52号は、人権擁護委員 浅野妙子氏の任期が9月30日に満了するため、再び同氏をその候補者に推薦しようとするものでございます。
 議第53号から議第60号までの8案件は条例の改正に関するものであります。
 議第53号は地方自治法の一部改正に伴い関係規定を整備するために、議第54号は地方税法の一部改正に伴い法人課税信託の受託者の取り扱いを改めるなど関係規定を整備するため、議第55号は鵜沼南町市民農園を新設するため、議第56号は中央ライフデザインセンターの会議室の名称を改めるため、議第57号は屋外広告物の禁止地域等に重点風景地区を加えるために、議第58号は重点風景地区における行為の届け出に関し必要な事項を定めるため、議第59号は建築基準法等の一部改正に伴い関係規定を整備するため、議第60号は非常勤消防団員等に係る損害賠償の基準を定める政令の一部改正に伴い損害補償に係る補償基礎額を改めるため、それぞれ条例を改正しようとするものであります。
 次に、議第61号は、土地開発公社の経理基準要綱の一部改正等に伴い関係規定を整備するため、各務原市土地開発公社定款を変更しようとするものでございます。
 議第62号は、新鵜沼駅自由通路新設工事の工事委託協定を、9億2196万円で名古屋鉄道株式会社と締結しようとするものでございます。
 次に、議第63号及び議第64号は、財産の取得に関するものであります。
 議第63号は、高規格救急自動車、救急自動車各1台を指名競争入札により岐阜トヨタ自動車株式会社那加店から4284万円で、議第64号は、学校給食センター厨房設備機器を随意契約により岐阜アイホー調理機株式会社から3億5175万円で取得しようとするものであります。
 最後に、議第65号から議第67号までの3案件は、市道路線の認定・廃止に関するものでございます。
 議第65号は私道を、議第66号は開発行為により設置された道路をそれぞれ市道として認定しようとするもので、議第67号は道路の用に供されていない市道を廃止しようとするものであります。
 よろしく御審議の上、適切な御議決を賜りますようにお願いをいたします。
○議長(古田澄信君) 以上で説明は終わりました。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△日程第22、休会期間の決定
○議長(古田澄信君) 日程第22、休会期間の決定を議題といたします。
 おはかりいたします。議案精読のため、6月12日から6月20日まで9日間休会をいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(古田澄信君) 御異議なしと認めます。よって、6月12日から6月20日までの9日間を休会することに決しました。
 なお、質疑・質問の発言通告書は6月13日午前10時までに御提出ください。
        ―――――――――――――――――――――――――――
△1、散会
○議長(古田澄信君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。本日はこれをもって散会いたします。
(散会) 午前10時16分
        ―――――――――――――――――――――――――――
 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

           各務原市議会議長     古 田 澄 信


           各務原市議会議員     太 田 松 次


           各務原市議会議員     吉 岡   健