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岐阜県 各務原市

平成17年第 5回臨時会−07月22日-01号




平成17年第 5回臨時会
各務原市告示第88号
 平成17年第5回各務原市議会臨時会を次のとおり招集する。
  平成17年7月15日
                          各務原市長  森    真
1 期  日  平成17年7月22日
2 場  所  各務原市議会議事堂
3 付議事件  1 各務原市助役の選任について
        2 工事請負契約の締結について(那加中央保育所改築工事(建築))


         平成17年第5回各務原市議会臨時会会議録

          議   事   日   程   (第1号)
                      平成17年7月22日(金曜日)午前10時開議
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第74号 各務原市助役の選任
日程第 4.議第75号 工事請負契約の締結(那加中央保育所改築工事(建築))

〇諸般の報告
1、議案の提出
1、専決処分の報告
1、例月出納検査の結果

〇本日の会議に付した事件
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第74号 各務原市助役の選任
日程第 4.議第75号 工事請負契約の締結(那加中央保育所改築工事(建築))
1、委員会付託省略(議第74号並びに議第75号)
1、発言の申し出(助役 小森利八郎君)

〇出席議員(27名)
                    1 番   横 山 富士雄  君
                    2 番   永 冶 明 子  君
                    3 番   波多野 こうめ  君
                    4 番   梅 田 利 昭  君
                    5 番   浅 野 健 司  君
                    6 番   川 瀬 勝 秀  君
                    7 番   高 島 貴美子  君
                    8 番   太 田 松 次  君
                    9 番   吉 岡   健  君
                   10 番   尾 関 光 政  君
                   11 番   三 和 由 紀  君
                   13 番   神 谷 卓 男  君
                   14 番   角   弘 二  君
                   15 番   三 丸 文 也  君
                   16 番   古 田 澄 信  君
                   17 番   今 尾 泰 造  君
                   18 番   関   浩 司  君
                   19 番   阿 部 靖 弘  君
                   20 番   中 村 幸 二  君
                   21 番   平 松 幹 正  君
                   22 番   小 島 軍 司  君
                   23 番   末 松 誠 栄  君
                   24 番   藤 井 国 雄  君
                   25 番   横 山 隆一郎  君
                   26 番   川 島 勝 弘  君
                   27 番   長 縄 博 光  君
                   28 番   白 木   博  君

〇欠席議員(1名)
                   12 番   足 立 孝 志  君

〇説明のため出席した者の職氏名
              市長          森     真  君
              助役          小 森 利八郎  君
              収入役         河 田 昭 男  君
              都市戦略企画推進部長  五 藤   勲  君
              総務部長        五 島 仁 光  君
              市民部長        熊 崎 敏 雄  君
              環境部長        臼 井 壮 一  君
              健康福祉部長      紙 谷   清  君
              産業部長        岡 部 秀 夫  君
              都市建設部長      大 中 武 易  君
              文化創造部長      岩 井 晴 栄  君
              水道部長        飯 沼 一 義  君
              監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長兼公
              平委員会書記長     竹 山 幸 市  君
              教育長         高 根 靖 臣  君
              消防長         梶 浦 信 雄  君
              川島振興事務所長    野 田 凱 夫  君
              企画財政総室長     松 岡 秀 人  君
              都市戦略企画課長    磯 谷   均  君
              財政課長        目 貫   誠  君
              総務部次長兼総務課長  星 野 正 彰  君
              選挙管理委員会委員長  川 嶋 棟 治  君
              代表監査委員      永 田 義 孝  君
              教育委員会委員長    横 山 勢津男  君

〇職務のため出席した事務局職員
              議会事務局長      金 武   久
              総務課長        後 藤 秀 人
              主任主査兼議事調査係長 山 下 幸 二
              主任主査        土 川   孝
              主査          小 川   晃
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(開会式)
◎議会事務局長(金武久) 御起立を願います。
 ただいまから平成17年第5回各務原市議会臨時会の開会式を行います。
◎市長(森真君) どうも皆さんおはようございます。
 大変蒸し暑い夏が来ましたが、夏になりますと、セミの鳴き声と子どもたちの姿がどこ知れず郷愁の念を感じさせる昨今でございます。御多忙中のところ、議員方々は第5回臨時議会を招集しましたところ、お集まりいただきましてありがとうございます。
 後ほど提出申し上げる議案は2件でございますが、大事な議案でございますので、よろしく御審議の上、適切な御決定をちょうだいできますようにお願いを申し上げます。御苦労さまでございます。
○議長(小島軍司君) どうもおはようございます。
 本日、平成17年の第5回臨時議会が招集されましたが、議員の皆様、本当にお元気そうに御参集いただきましてありがとうございます。きょうは重要案件、人事の案件、その他案件ございますけれども、皆さんの適切なる御判断で御承認をいただければということでお願いを申し上げるところでございます。
 また、大変お暑い中、こうして皆さん方には健康に御活動いただいておることを心からお礼を申し上げまして、お祝い申し上げまして開会のあいさつといたします。よろしくお願いします。
◎議会事務局長(金武久) これをもちまして開会式を終わります。
 御着席願います。
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△1、開会
(開会) 午前10時2分
○議長(小島軍司君) ただいまから平成17年第5回各務原市議会臨時会を開会し、本日の会議を開きます。
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△1、諸般の報告
○議長(小島軍司君) 日程に入るに先立って、諸般の報告を職員にいたさせます。
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(職員報告)
1、議案の提出
 市長から、本日付をもって、議第74号並びに議第75号の2案件の提出がありました。
1、専決処分の報告
 市長から、地方自治法第180条の規定により、損害賠償の額を定めることについて専決処分した報告が2件ありました。
 内容については、お手元に配付した写しのとおりであります。
1、例月出納検査の結果
 監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成16年度平成17年5月分と平成17年度平成17年5月分の例月出納検査を執行した結果の報告がありました。
 内容については、省略させていただきます。
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○議長(小島軍司君) 以上で諸般の報告を終わります。
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○議長(小島軍司君) 本日の日程はお手元に配付したとおり定めました。
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△日程第1、会議録署名議員の指名
○議長(小島軍司君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により議長において、19番 阿部靖弘君、20番 中村幸二君の両君を指名いたします。
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△日程第2、会期の決定
○議長(小島軍司君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。
 おはかりいたします。今期臨時会の会期は、本日1日と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(小島軍司君) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日1日と決しました。
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△日程第3、議第74号並びに日程第4、議第75号
○議長(小島軍司君) 日程第3、議第74号並びに日程第4、議第75号を一括し、議題といたします。
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○議長(小島軍司君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。
 市長 森真君。
  (市長 森真君登壇)
◎市長(森真君) 平成17年第5回各務原市議会臨時会に提出いたしました議案につきましての提案理由を御説明申し上げます。
 今回提出いたしました議案は、
 ・人事の案件          1件
 ・工事請負契約の締結      1件
の合計2案件でございます。
 議第74号は、各務原市助役小森利八郎氏の任期が7月23日をもって満了するため、その後任に五藤勲氏を選任しようとするものでございます。
 同氏は、昭和44年に各務原市職員となり、以来一貫して市勢の発展に携わり、現在も都市戦略企画推進部長として、その行政手腕を発揮されているところでございます。
 その地方行財政に関する豊富な知識と経験、誠実で市役所内外に人望の厚い人柄は、21世紀型市役所づくりとマンパワーのレベルアップを推進する本市の助役にふさわしい適任者であると存じますので、御賛同いただきますようお願い申し上げる次第でございます。
 次に議第75号は、那加中央保育所改築工事に係る建築工事の請負契約の締結に関するものでございまして、一般競争入札の結果に基づき、前田・日鋼特定建設工事共同企業体と3億2655万円でもって契約しようとするものでございます。
 よろしく御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(小島軍司君) 以上で説明は終わりました。
 なお、質疑の発言通告書は、午前10時25分までに御提出ください。
 これより議案精読のため、午前10時30分まで休憩いたします。
(休憩) 午前10時8分
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(再開) 午前10時33分
○議長(小島軍司君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
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○議長(小島軍司君) これより質疑を行います。
 質疑の通告がありますので、発言を許します。
 3番 波多野こうめ君。
  (3番 波多野こうめ君質問席へ)
◆3番(波多野こうめ君) 議第75号 工事請負契約の締結について質疑を行います。
 当市では、国交省発注の橋梁工事をめぐる談合事件で公正取引委員会から刑事告発された企業を指名停止処分にしています。また、道路公団が発注した鋼鉄製橋梁工事で入札談合を繰り返していた疑いが強まり、独禁法違反容疑で公団元理事らが逮捕される事件などが起きています。
 今回の那加中央保育所の工事請負契約は、一般競争入札で行われ、予定価格に対する落札率は98.6%と高くなっています。事件を教訓として、談合を防止するためにとられた対策があるでしょうか、伺います。
 2点目には、この工事は調査基準価格が設けられています。これは、予定価格の半分の価格になっています。そこまで落として落札をする場合もあるのかと思いますが、その場合、工事の手抜きや粗悪なものになるなどの考えはなかったのでしょうか、伺います。
○議長(小島軍司君) 総務部長 五島仁光君。
  (総務部長 五島仁光君登壇)
◎総務部長(五島仁光君) 工事につきまして、一般競争入札につきましては、広くだれでもが参加できる制度でございます。この一般競争入札制度を行うことによって談合防止対策になるものと考えております。
 次に、低入札調査価格のことであろうと思いますが、これにつきましては、各務原市低入札価格調査制度実施要綱に基づきまして、予定価格の2分の1と定めておるところでございまして、これにつきましては、他の自治体におきましても同様の扱いをしているところであり、特に問題はないものと考えております。以上でございます。
○議長(小島軍司君) これをもって質疑を終結いたします。
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△1、委員会付託省略(日程第3、議第74号並びに日程第4、議第75号)
○議長(小島軍司君) おはかりいたします。ただいま議題の2案件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(小島軍司君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題の2案件については、委員会付託を省略することに決しました。
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○議長(小島軍司君) これより討論を行います。討論はありませんか。
  (「なし」との声あり)
○議長(小島軍司君) これをもって討論を終結いたします。
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○議長(小島軍司君) これより採決を行います。
 最初におはかりいたします。議第74号を原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第74号は原案のとおり同意されました。
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○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第75号を原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第75号は原案のとおり同意されました。
        ───────────────────────────
△1、発言の申し出(助役 小森利八郎君)
○議長(小島軍司君) 助役 小森利八郎君から発言の申し出がありますので、この際、特に発言を許します。
 助役 小森利八郎君。
  (助役 小森利八郎君登壇)
◎助役(小森利八郎君) 議長様から発言をお許しをいただきましたので、離任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
 思い起こしますと、昭和40年5月、今は亡き武藤嘉一市長様より、旧養蚕試験場の一角の市長室において採用辞令をいただきましたのが各務原市のスタートでございました。以来、ことしでちょうど40年奉職をさせていただきましたことは、私にとりまして身に余る栄誉であり、目を閉じますと万感胸に迫るものがございます。
 とりわけ、そのうちの教育委員会での14年間及び産業部での14年間は思い出深いものがございます。また、最後の4年間は助役という重責を担わせていただき、まことにありがとうございました。職責を果たしたかと自問自答いたしますと、まだまだ至らなかったことを反省するところでありまして、御容赦を賜りたいと思います。
 何はともあれ、議会の皆様方、市長様を初めとする職員の皆様方、その他多くの関係機関の皆様方の温かい御理解と御支援に心より深く感謝を申し上げるところでございます。ありがとうございました。
 各務原市も、昨年11月、川島町と合併をし、約15万人の都市となり、岐阜県のリーダー市としての自覚のもと、さらなる飛躍を期待するものでございます。一市民となりましても、愛する各務原市の発展を心より望むものでございます。
 最後になりましたが、議会議員の皆様方のさらなる御活躍と各務原市のますますの御発展を心より祈念をいたしまして、離任のごあいさつとさせていただきます。どうもまことにありがとうございました。
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△1、閉会
○議長(小島軍司君) 以上で今期臨時会に付議されました事件はすべて議了いたしました。本日の会議はこれをもって閉じ、平成17年第5回各務原市議会臨時会を閉会いたします。
(閉会) 午前10時40分
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(閉会式)
◎議会事務局長(金武久) 御起立を願います。
 ただいまから平成17年第5回各務原市議会臨時会の閉会式を行います。
◎市長(森真君) 閉会式に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 議員各位におかれましては、提出申し上げました議案につきまして慎重な御審議を賜りまして、また全員の方の御賛同をいただきまして、欣懐の至りであります。
 時、真夏でございまして、非常にことしの夏は暑いと予測されております。どうぞ御自愛いただきまして、一層の御健勝を祈念申し上げる次第でございます。
○議長(小島軍司君) 本日、平成17年の第5回各務原市議会臨時議会、皆さん方には大変慎重に御審議をちょうだいいたしまして、重要案件が適切な議了をさせていただきましたことを心から厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
 また、これからは大変暑くなります。皆様には健康に御留意なさって、市民の負託にこたえるべく議員活動に御専念されますよう心からお願いを申し上げまして、閉会のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
◎議会事務局長(金武久) これをもちまして閉会式を終わります。
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 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

           各務原市議会議長     小 島 軍 司


           各務原市議会議員     阿 部 靖 弘


           各務原市議会議員     中 村 幸 二