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岐阜県 各務原市

平成17年第 4回定例会−06月24日-04号




平成17年第 4回定例会
         平成17年第4回各務原市議会定例会会議録(第4日目)

          議   事   日   程   (第4号)
                      平成17年6月24日(金曜日)午前10時開議
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.議第56号 平成17年度各務原市一般会計補正予算(第2号)
日程第 3.議第57号 平成17年度各務原市老人保健特別会計補正予算(第1号)
日程第 4.議第58号 平成17年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
日程第 5.議第59号 各務原市税条例の一部を改正する条例
日程第 6.議第60号 各務原市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
日程第 7.議第61号 各務原市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第62号 各務原市ホッケー場条例
日程第 9.議第63号 各務原市手数料条例の一部を改正する条例
日程第10.議第64号 岐阜県市町村会館組合を組織する市町村数の増減
日程第11.議第67号 市道路線の認定(市道稲923号線ほか6路線)
日程第12.議第68号 市道路線の認定(市道稲924号線)
日程第13.議第69号 市道路線の認定(市道川1373号線)
日程第14.議第70号 市道路線の認定(市道鵜1288号線)
日程第15.議第71号 市道路線の認定(市道鵜1290号線)
日程第16.議第72号 市道路線の廃止及び認定(市道稲185号線ほか2路線)
日程第17.議第73号 市道路線の廃止(市道各298号線ほか1路線)
日程第18.議第65号 土地の取得(市民の森緑地建設用地)
日程第19.議第66号 土地の取得(市民の森駐車場建設用地)

〇本日の会議に付した事件
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.議第56号 平成17年度各務原市一般会計補正予算(第2号)
日程第 3.議第57号 平成17年度各務原市老人保健特別会計補正予算(第1号)
日程第 4.議第58号 平成17年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
日程第 5.議第59号 各務原市税条例の一部を改正する条例
日程第 6.議第60号 各務原市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
日程第 7.議第61号 各務原市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第62号 各務原市ホッケー場条例
日程第 9.議第63号 各務原市手数料条例の一部を改正する条例
日程第10.議第64号 岐阜県市町村会館組合を組織する市町村数の増減
日程第11.議第67号 市道路線の認定(市道稲923号線ほか6路線)
日程第12.議第68号 市道路線の認定(市道稲924号線)
日程第13.議第69号 市道路線の認定(市道川1373号線)
日程第14.議第70号 市道路線の認定(市道鵜1288号線)
日程第15.議第71号 市道路線の認定(市道鵜1290号線)
日程第16.議第72号 市道路線の廃止及び認定(市道稲185号線ほか2路線)
日程第17.議第73号 市道路線の廃止(市道各298号線ほか1路線)
1、委員会付託省略(議第56号から議第73号まで)
日程第18.議第65号 土地の取得(市民の森緑地建設用地)
日程第19.議第66号 土地の取得(市民の森駐車場建設用地)
1、委員会付託省略(議第65号及び議第66号)

〇出席議員(28名)
                    1 番   横 山 富士雄  君
                    2 番   永 冶 明 子  君
                    3 番   波多野 こうめ  君
                    4 番   梅 田 利 昭  君
                    5 番   浅 野 健 司  君
                    6 番   川 瀬 勝 秀  君
                    7 番   高 島 貴美子  君
                    8 番   太 田 松 次  君
                    9 番   吉 岡   健  君
                   10 番   尾 関 光 政  君
                   11 番   三 和 由 紀  君
                   12 番   足 立 孝 志  君
                   13 番   神 谷 卓 男  君
                   14 番   角   弘 二  君
                   15 番   三 丸 文 也  君
                   16 番   古 田 澄 信  君
                   17 番   今 尾 泰 造  君
                   18 番   関   浩 司  君
                   19 番   阿 部 靖 弘  君
                   20 番   中 村 幸 二  君
                   21 番   平 松 幹 正  君
                   22 番   小 島 軍 司  君
                   23 番   末 松 誠 栄  君
                   24 番   藤 井 国 雄  君
                   25 番   横 山 隆一郎  君
                   26 番   川 島 勝 弘  君
                   27 番   長 縄 博 光  君
                   28 番   白 木   博  君

〇欠席議員(なし)

〇説明のため出席した者の職氏名
              市長          森     真  君
              助役          小 森 利八郎  君
              収入役         河 田 昭 男  君
              都市戦略企画推進部長  五 藤   勲  君
              総務部長        五 島 仁 光  君
              市民部長        熊 崎 敏 雄  君
              環境部長        臼 井 壮 一  君
              健康福祉部長      紙 谷   清  君
              産業部長        岡 部 秀 夫  君
              都市建設部長      大 中 武 易  君
              文化創造部長      岩 井 晴 栄  君
              水道部長        飯 沼 一 義  君
              監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長兼公
              平委員会書記長     竹 山 幸 市  君
              教育長         高 根 靖 臣  君
              消防長         梶 浦 信 雄  君
              川島振興事務所長    野 田 凱 夫  君
              企画財政総室長     松 岡 秀 人  君
              都市戦略企画課長    磯 谷   均  君
              財政課長        目 貫   誠  君
              総務部次長兼総務課長  星 野 正 彰  君
              選挙管理委員会委員長  川 嶋 棟 治  君
              代表監査委員      永 田 義 孝  君
              教育委員会委員長    横 山 勢津男  君

〇職務のため出席した事務局職員
              議会事務局長      金 武   久
              総務課長        後 藤 秀 人
              主任主査兼議事調査係長 山 下 幸 二
              主任主査        土 川   孝
              主査          小 川   晃
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△1、開議
(開議) 午前10時00分
○議長(小島軍司君) ただいまから本日の会議を開きます。
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○議長(小島軍司君) 本日の日程は、お手元に配付したとおり定めました。
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△日程第1、会議録署名議員の指名
○議長(小島軍司君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により、議長において17番 今尾泰造君、18番 関浩司君の両君を指名いたします。
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△日程第2、議第56号から日程第17、議第73号まで
○議長(小島軍司君) 日程第2、議第56号から日程第17、議第73号までの16案件を一括し、議題といたします。
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△1、委員会付託省略(日程第2、議第56号から日程第17、議第73号まで)
○議長(小島軍司君) おはかりいたします。ただいま議題の16案件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(小島軍司君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題の16案件については、委員会付託を省略することに決しました。
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○議長(小島軍司君) これより討論を行います。
 討論の通告のありますので、発言を許します。
 2番 永冶明子君。
  (2番 永冶明子君登壇)
◆2番(永冶明子君) おはようございます。反対討論をさせていただきます。
 議第59号 各務原市税条例の一部を改正する条例について、反対討論をさせていただきます。
 第12条第1項第2号の中の「年齢65歳以上の者」を削除し、人的非課税の範囲を見直すということで、65歳以上のうち、前年の合計所得が125万円以下の方、この方たちの個人住民税の非課税措置が、段階的に経過措置がとられるものの、平成20年には廃止されるということになるわけです。市民部長の御答弁では、当市では平成17年度の課税状況で、非課税該当者が約1万7000人おられる中、4000人の方々が新たな課税対象となり、1人当たり年平均7500円の増税となるということ、市には約3000万円の増収となるということでした。この非課税措置を廃止することによって介護保険料にも上乗せされ、年金収入だけの高齢者の皆さんに重くのしかかってくることは明らかです。高齢化社会だから高齢者にも応分の負担を求めるということですが、所得が年間125万円以下のお年寄りの生活は決して楽なものではありません。これからも、明るい見通しの立たない中、毎年税負担がふえていくわけです。年を重ねるほど不満が増す国の改悪路線を追随して、お年寄りにさらに追い打ちをかける増税となるこの条例改正は納得できません。
 この条例改正について、与党の税制改正大綱においてさえ、「関係市町村において国民健康保険料等について必要に応じ適切な措置を講ずることを期待する」という異例の文言がつけられているのです。この事実を見ても、この条例改定では、市町村は独自の対策を講じる必要のある増税改定であることを認めているわけです。
 したがって、所得の低い高齢者の負担をさらにこれ以上ふやさないような市の対策を講ずるべきです。よって、この条例を改正することには反対します。
○議長(小島軍司君) これをもって討論を終結いたします。
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○議長(小島軍司君) これより採決を行います。
 最初におはかりいたします。議第56号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第56号は原案のとおり可決されました。
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○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第57号並びに議第58号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第57号並びに議第58号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第59号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立多数であります。よって、議第59号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第60号並びに議第61号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第60号並びに議第61号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第62号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第62号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第63号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第63号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第64号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第64号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第67号から議第73号までの7案件を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第67号から議第73号までの7案件は原案のとおり可決されました。
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△日程第18、議第65号並びに日程第19、議第66号
○議長(小島軍司君) 日程第18、議第65号並びに日程第19、議第66号を一括し、議題といたします。
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○議長(小島軍司君) 8番 太田松次君、24番 藤井国雄君、25番 横山隆一郎君、27番
 長縄博光君、28番 白木博君に申し上げます。本件は、地方自治法第117条の規定に抵触いたしますので、議場からの退席を求めます。
  (8番 太田松次君、24番 藤井国雄君、25番 横山隆一郎君、27番 長縄博光君、28
   番 白木博君退場)
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△1、委員会付託省略(日程第18、議第65号並びに日程第19、議第66号)
○議長(小島軍司君) おはかりいたします。ただいま議題の2案件については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(小島軍司君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題の2案件については、委員会付託を省略することに決しました。
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○議長(小島軍司君) これより討論に入りますが、討論の通告はありません。これをもって討論を終結いたします。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) これより採決を行います。
 最初におはかりいたします。議第65号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第65号は原案のとおり可決されました。

○議長(小島軍司君) 続いておはかりいたします。議第66号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
  (賛成者起立)
○議長(小島軍司君) 起立全員であります。よって、議第66号は原案のとおり可決されました。
        ───────────────────────────
○議長(小島軍司君) 8番 太田松次君、24番 藤井国雄君、25番 横山隆一郎君、27番
 長縄博光君、28番 白木博君の除斥を解きます。
  (8番 太田松次君、24番 藤井国雄君、25番 横山隆一郎君、27番 長縄博光君、28
   番 白木博君入場)
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△1、閉会
○議長(小島軍司君) 以上で今期定例会に付議された事件はすべて議了いたしました。本日の会議はこれをもって閉じ、平成17年第4回各務原市議会定例会を閉会いたします。
(閉会) 午前10時11分
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(閉会式)
◎議会事務局長(金武久) 御起立を願います。
 ただいまから平成17年第4回各務原市議会定例会の閉会式を行います。
 森市長からごあいさつをいただきます。
◎市長(森真君) 平成17年第4回市議会、大変皆さんには、提出申し上げた案件につきまして、種々御熱心な御審議をちょうだいいたしましてまことにありがとうございました。また、適切な御決定をいただきましてありがとうございます。執行に当たりましては、十分議会の意を体し、慎重に進めてまいります。
 これから大変蒸し暑くなる季節でございますが、くれぐれも健康には御留意いただきまして、各務原市の進める健康増進パワーアップ運動の大きな一翼をお担いいただきますように御祈念申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。
○議長(小島軍司君) 平成17年第4回各務原市議会定例会が閉会するに当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 6月7日から18日間にわたりまして、補正予算を初めとする審議が行われたわけでございますけれども、すべて重要案件、皆さん方に適切な御審議を賜りましたことを厚く御礼を申し上げます。その間、また議会に対しましては、円滑な議会運営に御協力をいただきましたことを心から感謝を申し上げる次第でございます。執行部におかれましては、各議員から出ました重要な審議内容、御意見に対しまして十分御留意をされまして、適切な執行に当たっていただきますようお願いを申し上げる次第でございます。
 大変、これからは暑さも厳しくなり、聞くところによりますと、梅雨どきも空梅雨というようなことで水不足も心配される中、大変皆さん方には健康に御注意をされまして日常の活動をなさっていただきますよう心から御祈念を申し上げまして、閉会の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。
◎議会事務局長(金武久) これをもちまして閉会式を終わります。
        ───────────────────────────
 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

           各務原市議会議長     小 島 軍 司


           各務原市議会議員     今 尾 泰 造


           各務原市議会議員     関   浩 司