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岐阜県 各務原市

平成29年第 5回定例会−11月30日-01号




平成29年第 5回定例会

各務原市告示第167号
 平成29年第5回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。
  平成29年11月22日
                          各務原市長  浅 野 健 司
1 期  日  平成29年11月30日
2 場  所  各務原市議会議事堂


         平成29年第5回各務原市議会定例会会議録(第1日目)

          議   事   日   程   (第1号)
                      平成29年11月30日(木曜日)午前10時開議
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第71号 平成29年度各務原市一般会計補正予算(第6号)
日程第 4.議第72号 平成29年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
日程第 5.議第73号 平成29年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
日程第 6.議第74号 平成29年度各務原市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
日程第 7.議第75号 各務原市部設置条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第76号 各務原市監査委員条例の一部を改正する条例
日程第 9.議第77号 各務原市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
日程第10.議第78号 各務原市放課後児童健全育成事業の実施に関する条例の一部を改正する条例
日程第11.議第79号 各務原市中山道鵜沼宿町屋館・脇本陣条例
日程第12.議第80号 各務原市公民館条例の一部を改正する等の条例
日程第13.議第81号 各務原市歴史民俗資料館条例
日程第14.議第82号 各務原市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
日程第15.議第83号 岐阜県市町村職員退職手当組合規則の変更
日程第16.議第84号 財産の無償譲渡(那加保育所)
日程第17.議第85号 財産の無償譲渡(更木保育園(旧更木保育所))
日程第18.議第86号 財産の無償譲渡(鵜沼東保育所)
日程第19.議第87号 財産の無償譲渡(蘇原南保育所)
日程第20.議第88号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市丸子町ふれあいセンターほか1施設)
日程第21.議第89号 公の施設の指定管理者の指定(岐阜かかみがはら航空宇宙博物館)
日程第22.議第90号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市民会館ほか1施設)
日程第23.議第91号 市道路線の認定(市道鵜1391号線ほか1路線)
日程第24.議第92号 市道路線の廃止及び認定(市道那424号線ほか1路線)
日程第25.休会期間の決定

〇諸般の報告
1、議案の提出について
1、陳情等の提出について

〇本日の会議に付した事件
日程第 1.会議録署名議員の指名
日程第 2.会期の決定
日程第 3.議第71号 平成29年度各務原市一般会計補正予算(第6号)
日程第 4.議第72号 平成29年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)
日程第 5.議第73号 平成29年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
日程第 6.議第74号 平成29年度各務原市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
日程第 7.議第75号 各務原市部設置条例の一部を改正する条例
日程第 8.議第76号 各務原市監査委員条例の一部を改正する条例
日程第 9.議第77号 各務原市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
日程第10.議第78号 各務原市放課後児童健全育成事業の実施に関する条例の一部を改正する条例
日程第11.議第79号 各務原市中山道鵜沼宿町屋館・脇本陣条例
日程第12.議第80号 各務原市公民館条例の一部を改正する等の条例
日程第13.議第81号 各務原市歴史民俗資料館条例
日程第14.議第82号 各務原市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
日程第15.議第83号 岐阜県市町村職員退職手当組合規則の変更
日程第16.議第84号 財産の無償譲渡(那加保育所)
日程第17.議第85号 財産の無償譲渡(更木保育園(旧更木保育所))
日程第18.議第86号 財産の無償譲渡(鵜沼東保育所)
日程第19.議第87号 財産の無償譲渡(蘇原南保育所)
日程第20.議第88号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市丸子町ふれあいセンターほか1施設)
日程第21.議第89号 公の施設の指定管理者の指定(岐阜かかみがはら航空宇宙博物館)
日程第22.議第90号 公の施設の指定管理者の指定(各務原市民会館ほか1施設)
日程第23.議第91号 市道路線の認定(市道鵜1391号線ほか1路線)
日程第24.議第92号 市道路線の廃止及び認定(市道那424号線ほか1路線)
日程第25.休会期間の決定

〇出席議員(24名)
                    1 番   古 川 明 美  君
                    2 番   水 野 岳 男  君
                    3 番   黒 田 昌 弘  君
                    4 番   塚 原   甫  君
                    5 番   小 島 博 彦  君
                    6 番   指 宿 真 弓  君
                    7 番   杉 山 元 則  君
                    8 番   永 冶 明 子  君
                    9 番   五十川 玲 子  君
                   10 番   大 竹 大 輔  君
                   11 番   岩 田 紀 正  君
                   12 番   津 田 忠 孝  君
                   13 番   瀬 川 利 生  君
                   14 番   仙 石 浅 善  君
                   15 番   水 野 盛 俊  君
                   16 番   坂 澤 博 光  君
                   17 番   波多野 こうめ  君
                   18 番   横 山 富士雄  君
                   19 番   吉 岡   健  君
                   20 番   川 嶋 一 生  君
                   21 番   池 戸 一 成  君
                   22 番   岡 部 秀 夫  君
                   23 番   足 立 孝 夫  君
                   24 番   川 瀬 勝 秀  君

〇欠席議員(なし)

〇説明のため出席した者の職氏名
              市長          浅 野 健 司  君
              副市長         磯 谷   均  君
              副市長         小 鍋 泰 弘  君
              市長公室長       山 下 幸 二  君
              企画総務部長      鷲 主 英 二  君
              法令審査監       星 野 正 彰  君
              市民部長        三 輪 雄 二  君
              健康福祉部長      植 田 恭 史  君
              健康福祉部参与(福祉事務所長)
                          山 下 修 司  君
              産業活力部長      中 野 浩 之  君
              都市建設部長      服 部   隆  君
              環境水道部長      村 瀬   普  君
              会計管理者       村 井 清 孝  君
              消防長         永 井   覚  君
              教育長         加 藤 壽 志  君
              教育委員会事務局長   尾 関   浩  君
              監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長
              兼公平委員会書記長   谷 野 好 伸  君
              企画総務部総務課長   永 井 昭 徳  君
              企画総務部財政課長   倉 持 庸 二  君
〇職務のため出席した事務局職員
              議会事務局長      土 川   孝
              総務課長        進 藤 達 彦
              総務課主幹       前 島 宏 和
              主任書記        阿 部 起 也
              書記          横 田 直 也
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(開会式)
◎議会事務局長(土川孝君) 御起立を願います。
 ただいまから平成29年第5回各務原市議会定例会の開会式を行います。
 浅野市長から御挨拶をいただきます。
◎市長(浅野健司君) 皆さん、おはようございます。
 本日は平成29年第5回の各務原市議会定例会をお願いしましたところ、2週間ぶりではありますけれども、議員各位には、お忙しい中、またお元気なお姿をお見せいただきましてまことにありがとうございます。後ほど22の議案を提出させていただきます。全てが重要なものでありますので、適正な御審議を賜りますことをお願いし、私からの挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
◎議会事務局長(土川孝君) 岡部議長が御挨拶を申し上げます。
○議長(岡部秀夫君) おはようございます。
 平成29年第5回各務原市議会定例会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
 議員各位には、年末を控え、公私とも極めて御多忙のところ、御出席を賜り厚くお礼を申し上げます。
 さて、今定例会には、後ほど市長から平成29年度補正予算など提示される予定でございます。いずれも重要な案件でございますので、慎重に御審議の上、適正な議決を賜りますとともに、円滑な議事運営に御協力を賜りますようよろしくお願いいたします。
 特に、寒さが日ごとに厳しくなっておりますので風邪等には十分注意し、最後まで健康に留意の上出席いただきますようお願い申し上げ、開会の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。
◎議会事務局長(土川孝君) これをもちまして、開会式を終わります。
 御着席を願います。
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△1、開会
(開会) 午前10時2分
○議長(岡部秀夫君) ただいまから平成29年第5回各務原市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。
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△1、諸般の報告
○議長(岡部秀夫君) 日程に先立って、諸般の報告を職員にいたさせます。
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(職員報告)
 御報告いたします。
1、議案の提出について
 市長から、本日付をもって、議第71号から議第92号までの22案件の提出がありました。
1、陳情等の提出について
 各務原市那加東亜町106番地、公益社団法人各務原市シルバー人材センター理事長 和田勝博氏から、シルバー人材センター支援に関する要望と、東京都千代田区神田小川町3−28、公益社団法人日本理科教育振興協会会長 大久保昇氏から、平成30年度理科教育設備整備費等補助金予算増額計上についての要望と、岐阜市六条江東2丁目5番6号、岐阜県木材利用推進協議会会長 丸山輝城氏から、木材の利用推進に関する要望と、名古屋市熱田区沢下町9−7 労働会館東館405、全国福祉保育労働組合東海地方本部執行委員長 薄美穂子氏から、福祉保育職場の職員の大幅な増員と賃金の改善の実現に向けて国に対して意見書提出を求める陳情の提出がありました。
 内容は、それぞれお手元に配付した陳情文書表のとおりであります。
 以上で報告を終わります。
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○議長(岡部秀夫君) 以上で諸般の報告を終わります。
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○議長(岡部秀夫君) 本日の日程は、お手元に配付したとおり定めました。
        ───────────────────────────
△日程第1、会議録署名議員の指名
○議長(岡部秀夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により、議長において5番 小島博彦君、6番 指宿真弓君の両君を指名いたします。
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△日程第2、会期の決定
○議長(岡部秀夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。
 おはかりいたします。今期定例会の会期は、本日から12月22日までの23日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(岡部秀夫君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から12月22日までの23日間と決しました。
        ───────────────────────────
△日程第3、議第71号から日程第24、議第92号まで
○議長(岡部秀夫君) 日程第3、議第71号から日程第24、議第92号までの22案件を一括し、議題といたします。
        ───────────────────────────
○議長(岡部秀夫君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。
 市長 浅野健司君。
  (市長 浅野健司君登壇)
◎市長(浅野健司君) 平成29年第5回各務原市議会定例会に提出をいたしました議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
 今回提出いたしました議案は、
 ・予算の補正             4件
 ・条例の制定・改廃          8件
 ・一部事務組合の規約の変更      1件
 ・財産の無償譲渡           4件
 ・指定管理者の指定          3件
 ・市道路線の認定・廃止        2件
の合計22案件であります。
 まず、議第71号から議第74号までの4案件は、予算の補正に関するものであります。
 議第71号は、平成29年度一般会計補正予算(第6号)を定めようとするもので、住民基本台帳システム改修事業を初め、障害児通所支援給付事業、全国瞬時警報システム受信機更新事業など、当面の行政需要に対応するため、歳入歳出予算、債務負担行為及び地方債の補正を行うものであります。
 歳入は、
 ・地方交付税                  1億3203万8000円
 ・国庫支出金                      8044万円
 ・市債                       7億8890万円
などを計上しております。
 一方、歳出は、
 ・職員給与費              減額     4622万5000円
 ・住民基本台帳システム改修事業              691万円
 ・障害児通所支援給付事業               8303万2000円
 ・全国瞬時警報システム受信機更新事業         284万8000円
 ・減債基金積立金                 9億2108万3000円
などを計上しております。
 この結果、一般会計の歳入歳出予算にそれぞれ10億2286万8000円を追加し、補正後の予算総額を484億3086万3000円とするものです。
 債務負担行為の補正につきましては、福祉の里空調改修事業ほか4件を追加するものであります。
 地方債の補正につきましては、起債対象事業の追加等により、産業文化センター施設整備事業債ほか11件を追加、し尿処理施設整備事業債ほか3件を変更するものであります。
 議第72号は、平成29年度介護保険事業特別会計補正予算(第2号)を定めようとするもので、介護報酬の改定等に伴い、介護保険システムの改修を行うため、歳入歳出予算にそれぞれ217万3000円を追加し、補正後の予算総額を104億5898万6000円とするものであります。
 議第73号は、平成29年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)を定めようとするもので、過年度の療養給付費負担金の精算確定等に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ228万3000円を追加し、補正後の予算総額を29億8925万4000円とするものです。
 議第74号は、平成29年度下水道事業特別会計補正予算(第2号)を定めようとするもので、職員給与費の減額に伴い、歳入歳出予算からそれぞれ131万7000円を減額し、補正後の予算総額を38億6829万7000円とするものであります。
 次に、議第75号から議第82号までの8案件は、条例の制定・改廃に関するものです。
 議第75号は、岐阜かかみがはら航空宇宙博物館の設置に伴い、議第76号は、地方自治法の一部改正に伴い、議第77号は、内閣府・総務省令の一部改正に伴い、議第78号は、学校教育法施行令の一部改正に伴い、それぞれ関係規定を整備するため、議第79号は、中山道鵜沼宿町屋館・脇本陣の設置及び管理に関し必要な事項を定めるため、議第80号は、青年館を廃止し、東ライフデザインセンターの貸し館施設を改めるため、議第81号は、歴史民俗資料館の位置を改める等のため、議第82号は、地方自治法の一部改正に伴い、関係規定を整備するため、それぞれ条例を制定・改廃するものであります。
 次に、議第83号は、岐阜県市町村職員退職手当組合の構成団体を改める等のため、同組合規約を変更しようとするものであります。
 次に、議第84号から議第87号までの4案件は、財産の無償譲渡に関するものであります。
 議第84号は、平成19年に民営化した那加保育所の建物などを、現在同保育所を運営している社会福祉法人孝愛会に、議第85号は、平成20年に民営化した旧更木保育所である更木保育園の建物などを、現在同保育園を運営している社会福祉法人西養寺福祉会に、議第86号は、平成20年に民営化した鵜沼東保育所の建物などを、現在同保育所を運営している学校法人杉山第三学園に、議第87号は、平成21年に民営化した蘇原南保育所の建物などを、現在同保育所を運営している社会福祉法人孝愛会に、それぞれ安定的かつ良質な保育の実施を図るため無償で譲渡しようとするものであります。
 次に、議第88号から議第90号までの3案件は、公の施設の指定管理者の指定に関するものであります。
 議第88号は、各務原市丸子町ふれあいセンターの指定管理者に丸子町自治会を、各務原市東新町ふれあいセンターの指定管理者に東新町自治会を、議第89号は、岐阜かかみがはら航空宇宙博物館の指定管理者に一般財団法人岐阜かかみがはら航空宇宙博物館を、議第90号は、各務原市民会館ほか1施設の指定管理者にサンエス株式会社をそれぞれ指定しようとするものであります。
 最後に、議第91号及び議第92号は、市道路線の認定・廃止に関するものであります。
 議第91号は、開発行為により設置された道路を市道として認定しようとするもので、議第92号は、市道那378号線道路改良事業に伴う新加納第2踏切道の廃止により市道路線の再編成をするため、それぞれ廃止及び認定をするものであります。
 以上、御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願いいたします。
○議長(岡部秀夫君) 以上で説明は終わりました。
        ───────────────────────────
△日程第25、休会期間の決定
○議長(岡部秀夫君) 日程第25、休会期間の決定を議題といたします。
 おはかりいたします。議案精読のため、12月1日から12月12日までの12日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  (「異議なし」との声あり)
○議長(岡部秀夫君) 御異議なしと認めます。よって、12月1日から12月12日までの12日間休会することに決しました。
 なお、質疑・質問の発言通告書は、12月4日午前10時までに御提出ください。
        ───────────────────────────
△1、散会
○議長(岡部秀夫君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
 本日はこれをもって散会いたします。
(散会) 午前10時15分
        ───────────────────────────
 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

           各務原市議会議長     岡 部 秀 夫


           各務原市議会議員     小 島 博 彦


           各務原市議会議員     指 宿 真 弓