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岐阜県 各務原市

平成29年 9月27日議会運営委員会−09月27日-01号




平成29年 9月27日議会運営委員会

              議会運営委員会記録

                   平成29年9月27日(水曜日)午前10時開議
                             議事堂第1委員会室
【協議事項】
1.追加報告案件について
2.意見書案の取り扱いについて
 (1)「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続を求める意見書(案)
 (2)国民健康保険制度都道府県化に関する意見書(案)
 (3)「全国森林環境税」の創設に関する意見書(案)
3.市長の発言の申し出について
4.本日の議事運営について
 (1)諸般の報告
5.その他
 (1)衆議院議員総選挙執行に係る補正予算の専決処分について

〇出席委員(7名)
                   委員長    池 戸 一 成  君
                   副委員長   大 竹 大 輔  君
                   委 員    坂 澤 博 光  君
                   委 員    波多野 こうめ  君
                   委 員    横 山 富士雄  君
                   委 員    川 嶋 一 生  君
                   委 員    川 瀬 勝 秀  君

〇オブザーバー(2名)
                   議 長    岡 部 秀 夫  君
                   副議長    足 立 孝 夫  君

〇委員外議員(2名)
                   2 番    水 野 岳 男  君
                  19 番    吉 岡   健  君

〇説明のため出席した者の職氏名
              副市長         磯 谷   均  君
              企画総務部長      鷲 主 英 二  君
              総務課長        永 井 昭 徳  君

〇職務のため出席した事務局職員
              議会事務局長      土 川   孝
              総務課長        進 藤 達 彦
              総務課主幹       前 島 宏 和
              主任主査兼総務係長   富 田 武 徳
              主 査         戸 田 梨 恵
              主任書記        阿 部 起 也
              書 記         横 田 直 也
        ───────────────────────────
(開会) 午前9時59分
○委員長(池戸一成君) ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 初めに、追加報告案件について、執行部の説明を求めます。
◎企画総務部長(鷲主英二君) それでは、平成29年第3回各務原市議会定例会に追加で御報告をさせていただく案件について御説明いたします。
 報告案件概要(追加)をごらんください。
 今回、追加で御報告させていただきます案件につきましては、報第20号 専決処分の報告についてでございます。
 こちらは、損害賠償の額を定めることについてでございます。損害賠償の事由といたしまして、借用物品の破損でありますが、こちらは衛星携帯電話を災害時の通信手段の1つとして検討をしている中で、実際に市内での通信可能エリアや通話品質などを実地で確認をするために通信会社より衛星携帯電話を借用いたしました。ことしの8月となりますが、市内を循環しながら実地での調査を行っていた中で、誤って衛星携帯電話のアンテナを破損してしまったことによるものでございます。その修理費用として9万6120円を支払うものでございます。
 以上で説明を終わります。
○委員長(池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
 委員の御意見はありませんか。
  (「なし」との声あり)
○委員長(池戸一成君) 本件については、説明のとおり確認いたしました。
 続いて、意見書案の取り扱いについて御協議願います。
 さきの議会運営委員会で提出されました2つの意見書案並びに提出依頼のありました意見書案につきましては、各会派に持ち帰りいただき、意見の取りまとめのお願いをしてありました。
 最初に、「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続を求める意見書(案)について、各会派の御意見を伺います。
 初めに、政和クラブから。
◆委員(川嶋一生君) この案件は、提出会派でありますので、皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。
○委員長(池戸一成君) 続きまして、市議会公明党。
◆委員(横山富士雄君) 賛成いたします。
○委員長(池戸一成君) 日本共産党は、チームみらいの分もあわせてお願いします。
◆委員(波多野こうめ君) 共産党は反対をさせていただきます。チームみらいについては賛成をされるそうです。
○委員長(池戸一成君) 続いて、国民健康保険制度都道府県化に関する意見書(案)について、発案会派である日本共産党各務原市議会議員団から文案修正の申し出がありましたので、その説明をお願いいたします。
◆委員(波多野こうめ君) 要求項目として4つの項目になっておりましたけれども、県の独自の法定外の一般会計からの繰り入れについて、それぞれ県内財政力も違うということで、その繰り入れをしてくださいというのは不公平も生じるんじゃないかということで削除をさせていただいて、番号のずれを修正して3項目で提出をさせていただきますので、よろしくお願いします。
○委員長(池戸一成君) ただいま波多野委員から文案修正の説明がございましたが、各会派の御意見を伺います。
 まず政和クラブから。
◆委員(川嶋一生君) 政和クラブは賛同いたしません。
○委員長(池戸一成君) 市議会公明党。
◆委員(横山富士雄君) この意見書に反対いたします。
○委員長(池戸一成君) 日本共産党。
◆委員(波多野こうめ君) もちろん提出会派ですので、賛成をして提出させていただきます。
○委員長(池戸一成君) チームみらいはいかがでしょうか。
◆委員(波多野こうめ君) 賛成をしていただきます。
○委員長(池戸一成君) 続いて、「全国森林環境税」の創設に関する意見書(案)について、各会派の御意見を伺います。
 政和クラブ。
◆委員(川嶋一生君) 政和クラブは、さきに皆様方に御説明に上がりましたように、ちょっと修正のほうを入れさせていただいております。
 お手元に新旧の違う点が書かれた資料がございますが、そちらのほうで提出をしていくというふうに考えておりますので、お願いいたします。
○委員長(池戸一成君) 市議会公明党。
◆委員(横山富士雄君) 先ほど変更部分をお示しいただきましたけれども、この変更文書で賛成をさせていただきます。
○委員長(池戸一成君) 日本共産党は、チームみらいの分もあわせてお願いします。
◆委員(波多野こうめ君) 日本共産党は、この森林環境税の創設には反対をいたします。チームみらいは賛成をされるそうです。
○委員長(池戸一成君) ただいま意見をお聞きしたところ、「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続を求める意見書(案)並びに「全国森林環境税」の創設に関する意見書(案)につきましては、ほとんど全ての会派が賛成しておりますので、先例により議会運営委員会の副委員長が提出者、賛成する委員が賛成者となって本日、本会議に追加提出する扱いとさせていただきます。
 また、国民健康保険制度都道府県化に関する意見書(案)につきましては、複数の会派が賛成できないという御意見でありましたので、先例に基づく提出はいたしません。発案会派であります波多野委員、いかがなさいますか。
◆委員(波多野こうめ君) 提出をいたします。
○委員長(池戸一成君) わかりました。
 それでは、提出の要件は満たしておりますので、所定の賛成者で提出する扱いとさせていただきます。
 なお、「道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」に基づく補助率等のかさ上げ措置の継続を求める意見書を市議第5号、国民健康保険制度都道府県化に関する意見書を市議第6号、「全国森林環境税」の創設に関する意見書を市議第7号として追加提出いたします。委員の御意見はありませんか。
  (「なし」との声あり)
○委員長(池戸一成君) 本意見書案については、そのように取り扱わせていただきます。
 続いて、市長の発言の申し出について、執行部の説明を求めます。
◎企画総務部長(鷲主英二君) 市長の発言の申し出についてでございます。
 市長の海外出張に関しまして、既に委員の皆様には御案内をさせていただいておりますが、10月22日から30日まで米国への出張案件がございます。このことに関しまして、本日の議会閉会に際して市長より発言の申し出をお願いしたいと存じますので、御許可のほどよろしくお願いをいたします。以上でございます。
○委員長(池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
 委員の御意見はありませんか。
  (「なし」との声あり)
○委員長(池戸一成君) 本件については説明のとおり確認いたします。
 続いて、本日の議事運営について、事務局の説明を求めます。
◎議会事務局長(土川孝君) 本日の議事運営について御説明いたします。
 この議運終了後、10時20分に本会議を開議いたしたいと思います。
 開議の後、先ほど御確認いただきました専決処分について諸般の報告等を行います。
 資料の5ページをお願いいたします。
 先ほど説明がありましたが、専決処分の報告が1件ございます。諸般の報告を行った後、会議録署名議員の指名を行い、専第3号、認第1号から認第6号まで、議第48号から議第62号まで、請願第6号並びに請願第7号について所管の常任委員長の報告を行い、委員長報告に対する質疑の後、休憩をとります。討論につきましては、通告制を採用いたしますので、休憩中に討論の通告をお願いいたします。再開し、討論、採決を行います。続いて暫時休憩し、先ほど御確認いただきました3つの意見書を市議第5号、6号、7号として配付いたします。再開の後、日程追加し、提案説明、質疑、委員会付託省略をはかり討論、採決を行います。
 なお、質疑、討論につきましては、挙手にてお願いいたします。そして閉会し、閉会式となります。その他議事運営については議長に御一任願いたいと思います。
 以上で説明は終わります。
○委員長(池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
 委員の御意見はありませんか。
  (「なし」との声あり)
○委員長(池戸一成君) 本件については説明のとおり確認いたします。
 その他の協議事項はありませんか。
◎企画総務部長(鷲主英二君) 専決処分に関するお願い事がございます。
 皆様御承知のとおり、あす9月28日に衆議院が解散され、10月22日衆議院議員総選挙の投開票が行われる見通しでございます。投開票までの日程の都合上、選挙の執行に係る予算につきまして、市長専決で追加の予算措置を行い、次の議会で御承認をいただきたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
 私からは以上でございます。
○委員長(池戸一成君) 以上で議会運営委員会を閉会いたします。
(閉会) 午前10時10分
        ───────────────────────────
 この記録は正当であることを認める。

           議会運営委員会委員長  池 戸 一 成