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岐阜県 土岐市

平成25年第5回 定例会 11月26日−01号




平成25年第5回 定例会 − 11月26日−01号







平成25年第5回 定例会



平成25年第5回土岐市議会定例会会議録

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議事日程

 平成25年11月26日(火)午前9時開議

第 1 会議録署名議員の指名

第 2 会期の決定

第 3 議第 80号 平成25年度土岐市一般会計補正予算(第3号)

第 4 議第 81号 平成25年度土岐市介護保険特別会計補正予算(第2号)

第 5 議第 82号 平成25年度土岐市後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第1号)

第 6 議第 83号 土岐市積立基金条例の一部を改正する条例について

第 7 議第 84号 土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例について

第 8 議第 85号 土岐市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例について

第 9 議第 86号 土岐市都市公園条例の一部を改正する条例について

第10 議第 87号 土岐市水道事業給水条例の一部を改正する条例について

第11 議第 88号 土岐市下水道条例の一部を改正する条例について

第12 議第 89号 土岐市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

第13 議第 90号 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を改正する条例について

第14 議第 91号 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

第15 議第 92号 土岐市立児童館の指定管理者の指定について

第16 議第 93号 土岐市総合福祉センター・ウエルフェア土岐の指定管理者の指定について

第17 議第 94号 土岐市老人福祉センターの指定管理者の指定について

第18 議第 95号 土岐市恵風荘の指定管理者の指定について

第19 議第 96号 土岐市福祉施設ひだまりの指定管理者の指定について

第20 議第 97号 土岐市保健福祉センター・すこやか館の指定管理者の指定について

第21 議第 98号 土岐市駄知公園運動広場の指定管理者の指定について

第22 議第 99号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定について

第23 議第100号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定について

第24 議第101号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定について

第25 議第102号 市道路線の認定について

第26 議第103号 土岐市と多治見市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託の廃止について

第27 議第104号 土岐市と瑞浪市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託の廃止について

第28 議第105号 土岐市と多治見市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について

第29 議第106号 土岐市と瑞浪市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について

第30 議第107号 土岐市と恵那市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について

第31 議第108号 土岐市と中津川市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について

第32 諮第  2号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて

第33 諮第  3号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて

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本日の会議に付した事件

日程第 1 会議録署名議員の指名

日程第 2 会期の決定

日程第 3 議第80号から日程第33 諮第3号

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出席議員 18名

  1番          北谷峰二君

  2番          鈴木正義君

  3番          山田正和君

  4番          後藤久男君

  5番          加藤淳一君

  6番          林 晶宣君

  7番          加藤辰亥君

  8番          楓 博元君

  9番          杉浦司美君

 10番          渡邉 隆君

 11番          高井由美子君

 12番          山内房壽君

 13番          宮地順造君

 14番          小栗恒雄君

 15番          西尾隆久君

 16番          布施素子君

 17番          小関祥子君

 18番          塚本俊一君

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欠席議員 なし

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説明のため出席した者の職氏名

 市長           加藤靖也君

 副市長          小島三明君

 総務部長         山田幸保君

 市民部長         石原幾男君

 経済環境部長       加藤淳司君

 建設部長         水野哲男君

 水道部長         田牧公平君

 会計管理者        中島芳典君

 総合病院事務局長     大野剛司君

 消防長          加藤喜久君

 建設部次長        森田和博君

 秘書広報課長       酒井幸昌君

 総合政策課長       長江照人君

 総務課長         鷲見直人君

 市民課長         松原裕一君

 高齢介護課長       水野健治君

 子育て支援課長      稲垣清之君

 監理用地課長       山本達夫君

 教育長          増田 章君

 教育委員会事務局長    水野昭敏君

 教育次長兼学校教育課長  樋田東洋君

 スポーツ振興課長     小川美裕君

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議会事務局職員出席者

 局長           白川敏朗君

 次長           林 孝至君

 課長補佐         伊藤智治君

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 午前 8時59分開会



○議長(杉浦司美君) 皆さん、おはようございます。

 平成25年第5回土岐市議会定例会の開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。

 ことしも残すところ一月余りとなり、落葉した葉が風に舞うなど、寒さを身に感じる季節となりましたが、議員各位におかれましては、何かとお忙しい中ご出席賜り、心より感謝申し上げます。

 さて、今定例会には、補正予算を初め条例改正などの重要な案件が多く提案されております。議員各位におかれましては、どうか慎重にして十分なる審議を尽くし、議会の責務を果たしたいと思いますので、議事運営には格別のご協力をお願いいたしまして、ご挨拶といたします。

 ここで、市長よりご挨拶をいただきます。

  〔市長 加藤靖也君登壇〕



◎市長(加藤靖也君) 皆さん、おはようございます。

 開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。

 本日は、平成25年第5回土岐市議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご出席いただきまして、まことにありがとうございました。

 秋はさまざまなイベントが開催され、私もその多くに参加させていただきました。

 教育関係では夢と絆のつどい、福祉関係では福祉まつり、産業・文化関係では駄知どんぶりまつり、下石どえらぁええ陶器祭り、農業祭、あかりの夕べ、高山城戦国合戦まつり、そして各地区でのもみじのライトアップなど大変すばらしいものばかりで、多くの感動をいただいたところでございます。ほとんどのイベントは、地域の方々が工夫を凝らし、準備から大変ご苦労をなさってつくり上げられたもので、本当に敬意を表するものであります。今後も町のにぎわいをつくり、交流人口ふやすため、地域の観光資源等を生かしたまちづくりに取り組んでいきたいと思います。市といたしましてもできる限り支援をしていきたいと考えております。

 また、市長と語る会を現在各地区で行っているところでございますが、多くの方に集まっていただき、いろんな意見をうかがっております。それぞれの要望や悩みをお聞きし、市民の方々がどのように考えておられるかを知ることができ、大変貴重な機会であり、今後の市政運営に役立てていきたいと考えております。

 今議会にも多くの議案を提出させていただいておりますが、議員各位におかれましては慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) ありがとうございました。

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○議長(杉浦司美君) ただいまから平成25年第5回土岐市議会定例会を開会いたします。

 ――――――――――――――――――――――――



○議長(杉浦司美君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長において山田正和君及び後藤久男君を指名いたします。

 ――――――――――――――――――――――――



○議長(杉浦司美君) 次に、日程第2 会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日11月26日から12月18日までの23日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(杉浦司美君) ご異議なしと認め、会期は23日間と決定いたしました。

 ――――――――――――――――――――――――



○議長(杉浦司美君) この際、事務局長に諸般の報告をいたさせます。



◎議会事務局長(白川敏朗君) 諸般の報告をいたします。

 初めに、市長から報第7号 専決処分の報告について、専第7号 損害賠償の額を定めることについてから、報第9号 専決処分の報告について、専第9号 損害賠償の額を定めることについてまでの3件の報告がありましたので、お手元に配付しておきました。

 次に、平成25年9月から11月までの議会行動日誌及び土岐市議会行政視察実施報告書を、また本日の会議に説明員として出席報告のありました方々の職・氏名一覧表を配付しておきましたので、よろしくお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(杉浦司美君) 諸般の報告につきましては、ただいま事務局長の申し上げたとおりでございますので、ご了承願います。

 ――――――――――――――――――――――――



○議長(杉浦司美君) 次に、日程第3 議第80号 平成25年度土岐市一般会計補正予算(第3号)から日程第33 諮第3号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてまでの31件を一括して議題といたします。

 提案の理由及び議案の説明を求めます。

 市長 加藤靖也君。

  〔市長 加藤靖也君登壇〕



◎市長(加藤靖也君) 本日、ここに平成25年第5回土岐市議会定例会が開催され、提案いたします補正予算案並びに関係諸議案の説明に先立ち、最近の市政の動向などにつきまして、その一端を述べさせていただきます。

 今年度は防災と教育環境の整備に重点を置いた予算としたところでございます。

 まず、駄知小学校と泉中学校において、校舎耐震改修事業を来年度までの継続事業として実施し、下石小学校では、校舎増築を来年3月完成に向けて着々と進めているところでございます。濃南小学校の建設工事は間もなく請負契約を締結するため、準備作業をしているところでございます。

 学校給食センターでは、食物アレルギー対応事業として厨房機器などの備品を購入し、来年度モデル校での実施に向けて準備作業を行っております。

 一方、新規事業である一流スポーツ選手を小学校の講師に招く夢の教室事業は、10月から始めております。これは、日本サッカー協会が企画するプロジェクトで、これまでサッカー元日本代表選手や、柔道元日本代表選手たちがクラスの教壇に立ち、夢先生として話をしたり、チームワークゲームで触れ合ったりするものです。子供たちがみずからの夢を持つこと、そして目標に向かって努力することの大切さを知る生き方教室を開催し、力強く元気な子供の育成に努めているところでございます。

 それでは、今議会に提案いたします案件につきまして、その概要をご説明いたします。

 ご審議をお願いいたします案件は、補正予算関係3件、条例関係9件、その他の案件19件、合計31件でございます。

 初めに、補正予算関係でございますが、議第80号 平成25年度土岐市一般会計補正予算(第3号)は、歳入歳出それぞれ7,142万1,000円の追加をお願いし、補正後の予算総額を209億7,144万6,000円とするものでございます。

 補正の内容は、総務費におきまして、まちづくり基金積立金を、民生費におきまして、介護保険特別会計繰出金や子ども・子育て支援システム構築事業費を、衛生費におきまして、休日急病診療所組合負担金を、消防費におきまして、防災資機材等整備事業補助金を、災害復旧費におきまして農業施設災害復旧事業費を計上いたしました。

 なお、これらの歳出に対しましては、分担金及び負担金、県支出金、繰入金、繰越金及び諸収入を充てるものでございます。

 次に、議第81号 平成25年度土岐市介護保険特別会計補正予算(第2号)は、サービス事業勘定の歳入歳出それぞれ128万6,000円の追加をお願いし、補正後の予算総額を2,338万4,000円とするものでございます。

 補正の内容は、保険事業勘定では、繰入金の財源の組みかえでございます。

 サービス事業勘定では、事業費におきまして、ケアプラン作成事業費を増額計上し、諸支出金におきまして保険事業勘定繰出金を減額計上し、財源といたしまして、サービス収入を充てるものでございます。

 次に、議第82号 平成25年度土岐市後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第1号)は、歳入歳出それぞれ1,081万8,000円の追加をお願いし、補正後の予算総額を6億3,439万5,000円とするものでございます。

 補正の内容は、保険事業費におきまして、健康診査事業費を増額計上し、財源といたしまして後期高齢者医療広域連合支出金を充てるものでございます。

 次に、議第83号から議第91号までの9議案は、条例に関するものでございます。

 初めに、議第83号 土岐市積立基金条例の一部を改正する条例については、土岐市まちづくり基金を設置するため、この条例を定めようとするものでございます。

 次に、議第84号 土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例については、地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 次に、議第85号 土岐市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例についてから、議第86号 土岐市都市公園条例の一部を改正する条例について、議第87号 土岐市水道事業給水条例の一部を改正する条例について、議第88号 土岐市下水道条例の一部を改正する条例について、議第89号 土岐市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について及び議第90号 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を改正する条例についてまでは、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 次に、議第91号 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、土岐市営濃南グラウンドを廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。

 続きまして、その他の案件についてご説明いたします。

 初めに、議第92号 土岐市立児童館の指定管理者の指定についてから、議第93号 土岐市総合福祉センター・ウエルフェア土岐の指定管理者の指定について及び議第94号 土岐市老人福祉センターの指定管理者の指定についてまでは、指定管理者として、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第95号 土岐市恵風荘の指定管理者の指定については、土岐市恵風荘老人デイサービスセンターの指定管理者として、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第96号 土岐市福祉施設ひだまりの指定管理者の指定については、土岐市福祉施設ひだまりの指定管理者として、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第97号 土岐市保健福祉センター・すこやか館の指定管理者の指定については、土岐市保健福祉センター・すこやか館のすこやか館老人デイサービスセンターの指定管理者として、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第98号 土岐市駄知公園運動広場の指定管理者の指定については、土岐市駄知公園運動広場の指定管理者として、土岐市駄知町体育協会会長 丹羽勇二氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第99号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定については、土岐市営肥田グラウンドの指定管理者として、土岐市肥田町体育協会会長 山内隆由氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第100号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定については、土岐市営鶴里グラウンドの指定管理者として、土岐市鶴里町体育協会会長 小村 篤氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第101号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定については、土岐市営曽木グラウンドの指定管理者として、土岐市曽木町体育協会会長 岡島哲夫氏を指定しようとするものでございます。

 次に、議第102号 市道路線の認定については、市内道路網の整備を図るため、市道の路線を認定しようとするものでございます。

 次に、議第103号 土岐市と多治見市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託の廃止については、平成26年3月31日をもって多治見市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託を廃止しようとするものでございます。

 次に、議第104号 土岐市と瑞浪市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託の廃止については、平成26年3月31日をもって瑞浪市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託を廃止しようとするものでございます。

 次に、議第105号 土岐市と多治見市との間の証明書の交付等に係る事務の委託についてから、議第106号 土岐市と瑞浪市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について、議第107号 土岐市と恵那市との間の証明書の交付等に係る事務の委託について及び議第108号 土岐市と中津川市との間の証明書の交付等に係る事務の委託についてまでは、平成26年4月1日から、それぞれの市との間の証明書の交付等に係る事務を委託しようとするものでございます。

 最後に、諮第2号及び諮第3号は、人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。

 人権擁護委員に加藤泰幸氏を推薦、酒井忠造氏を再推薦したいので、議会の意見を求めるものでございます。

 詳細につきましては、これより担当部長がご説明いたしますので、よろしくご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 総務部長 山田幸保君。

  〔総務部長 山田幸保君登壇〕



◎総務部長(山田幸保君) おはようございます。よろしくお願いいたします。

 それでは、別冊の平成25年度土岐市補正予算書の1ページをお願いいたします。

 議第80号 平成25年度土岐市一般会計補正予算(第3号)についてご説明をいたします。

 平成25年度土岐市の一般会計の補正予算(第3号)は、次に定めるところによる。

 第1条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,142万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ209億7,144万6,000円とするものであります。

 第2条は、繰越明許費の補正で、第2表繰越明許費補正でご説明申し上げます。

 第3条は、債務負担行為の補正で、第3表債務負担行為補正でご説明いたします。

 4ページをお願いいたします。

 第2表繰越明許費補正であります。後ほど歳出予算の補正でご説明いたします。

 民生費、児童福祉費、子ども・子育て支援システム構築事業につきましては、年度内に事業が完了できない場合も見込み、事業費の一部を翌年度に繰り越すことができるようにするものであります。

 次に、第3表債務負担行為補正であります。

 補正は、いずれも今議会に提案いたします西部老人福祉センター、総合福祉センター、身体障害者デイサービスセンター、老人福祉センター白寿苑、西部児童センター、幼児療育センター、母子福祉センター、児童館及び市営グラウンドの指定管理者の指定に伴う債務負担行為の追加でありまして、期間は全て平成25年度から平成30年度であります。限度額は記載のとおりでございますので、後ほどお目通しをお願いいたします。

 続いて、歳入歳出予算の補正について、事項別明細書でご説明をいたしますので、6ページをお願いいたします。

 初めに、歳入でございます。

 12款分担金及び負担金、1項分担金、2目災害復旧費分担金は25万円の増額補正で、農林水産業施設災害復旧費分担金であります。これは、台風18号により被災した農地の災害復旧工事に対する所有者の分担金で、歳出の災害復旧費に計上いたしております農業施設災害復旧工事費の4分の1相当額でございます。

 次に、15款県支出金、2項県補助金、2目民生費補助金は473万円の増額補正で、児童福祉費等対策事業補助金であります。これは、歳出の民生費に計上いたしております子ども・子育て支援システムの構築業務委託料の財源とするものでございます。

 次に、9目災害復旧費補助金は50万円の増額補正で、先ほどご説明いたしました農業施設災害復旧工事に係る県支出金でございます。

 次に、18款繰入金、2項基金繰入金、3目ふるさと創生事業基金繰入金は4,000万円の増額補正で、新設する土岐市まちづくり基金への積立金の財源とするものでございます。

 7ページをお願いいたします。

 次に、19款1項1目繰越金は594万1,000円の増額補正で、今回の補正予算編成に伴って必要となる財源の一般財源分として計上いたしております。

 次に、20款諸収入、5項2目雑入は2,000万円の増額補正で、先ほど繰入金でご説明をいたしました土岐市まちづくり基金への積立金の財源で、一般財団法人民間都市開発推進機構から受け入れるものであります。

 8ページをお願いいたします。

 歳出でございます。

 初めに、2款総務費、1項総務管理費、10目企画費は6,000万円の増額補正で、土岐市まちづくり基金積立金でございます。住民参加型のまちづくりを推進するため、一般財団法人民間都市開発推進機構が行う支援事業の選定を受けたため、基金を新設するものでございます。

 次に、3款民生費、1項社会福祉費、4目老人福祉費は153万2,000円の増額補正でございます。

 これは、後ほどご説明をいたします議第81号 平成25年度土岐市介護保険特別会計補正予算(第2号)により、サービス事業勘定から保険事業勘定への繰出金を減額計上することに伴い、減額相当額を一般会計より繰り出すものでございます。

 次に、2項児童福祉費、1目児童福祉総務費は473万円の増額補正で、子ども・子育て支援新制度施行に必要なシステムの構築業務委託料を計上するものであります。

 9ページをお願いいたします。

 次に、4款衛生費、1項保健衛生費、10目休日急病診療所費は265万9,000円の増額補正で、平成24年度土岐市及び瑞浪市休日急病診療所組合会計の決算の確定により、繰越金が当初の見込み額を下回り、組合会計の歳入予算に不足が生じるため、休日急病診療所組合負担金を追加するものでございます。

 次に、9款1項消防費、5目防災費は150万円の増額補正で、防災資機材等整備事業補助金の申請件数が当初見込みを超えたため、補助金を追加するものでございます。

 次に、11款災害復旧費、1項農林水産業施設災害復旧費、1目農業施設災害復旧費は100万円の増額補正で、台風18号により被災した農地の災害復旧工事費を計上するものでございます。

 なお、10ページの債務負担行為で、翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 市民部長兼福祉事務所長 石原幾男君。

  〔市民部長 石原幾男君登壇〕



◎市民部長(石原幾男君) おはようございます。

 それでは、引き続き補正予算書の11ページをお願いいたします。

 議第81号 平成25年度土岐市介護保険特別会計補正予算(第2号)についてご説明いたします。

 平成25年度土岐市の介護保険特別会計の補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。

 第1条は、歳入歳出予算の補正でございまして、サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ128万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ2,338万4,000円とするものでございます。

 この補正は、要支援者のケアプランの作成件数が増加したこと及び地域包括支援センターで職員が欠員となったことにより補正をするものでございまして、これに伴い財源の組みかえを行うものでございます。

 内容につきましては、事項別明細書でご説明いたしますので、13ページをお願いいたします。

 保険事業勘定の歳入でございます。

 初めに、6款繰入金、1項一般会計繰入金、4目その他一般会計繰入金は後ほどご説明いたします。サービス事業勘定からの繰入金を153万2,000円減額補正することから、歳入不足分を増額補正するものでございます。

 2項1目介護サービス事業勘定繰入金につきましては、嘱託職員を増員することから、その財源として153万2,000円減額補正するものでございます。

 続きまして15ページをお願いいたします。

 サービス事業勘定の歳入でございます。

 初めに、1款サービス収入、1項1目介護予防サービス計画費収入は、要支援のケアプランの作成件数が増加したため128万6,000円を補正するものでございます。

 次に、サービス事業勘定の歳出でございます。

 1款事業費、1項1目介護予防サービス事業費につきましては、要支援のケアプランの作成件数が増加したため、居宅介護事業所への委託料を増額するとともに、地域包括支援センターで職員が欠員となったことにより嘱託職員を増員するため281万8,000円増額補正するものでございます。

 2款諸支出金、1項繰出金、1目保険事業勘定繰出金につきましては、嘱託職員の財源とするため153万2,000円を減額補正するものでございます。

 なお、16ページの補正予算給与費明細書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。

 それでは、引き続き補正予算書の17ページをお願いいたします。

 議第82号 平成25年度土岐市後期高齢者医療保険特別会計補正予算(第1号)についてご説明いたします。

 平成25年度土岐市の後期高齢者医療保険特別会計の補正予算(第1号)は、次に定めるところによる。

 第1条は、歳入歳出予算の補正でございまして、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,081万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6億3,439万5,000円とするものでございます。

 今回の補正は、すこやか健診の啓発方法を今年度から変えたことにより、受診者数が予想を上回り予算不足となりましたので、増額補正をお願いするものでございます。

 なお、本事業は岐阜県後期高齢者医療広域連合からの委託事業となるため、財源は全て広域連合からの委託金を充てることとなります。内容につきましては、事項別明細書でご説明いたしますので、20ページをお願いいたします。

 歳入でございます。

 3款後期高齢者医療広域連合支出金、2項委託金、1目保健事業費委託金、補正額は1,081万8,000円の増額でございます。これは、岐阜県後期高齢者医療広域連合からの委託金でございます。

 次に歳出でございます。

 3款保健事業費、1項健康保持増進事業費、1目健康診査費で、補正額は1,081万8,000円の増額でございます。これは、すこやか健診の委託料、健診結果の郵送料などでございます。

 以上でございます。



○議長(杉浦司美君) 総務部長 山田幸保君。

  〔総務部長 山田幸保君登壇〕



◎総務部長(山田幸保君) 引き続き、議案集の1ページをお願いいたします。

 議第83号 土岐市積立基金条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 土岐市積立基金条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。

 提案理由は、土岐市まちづくり基金を設置するため、この条例を定めようとするものでございます。

 今回の改正は、住民参加型のまちづくりを推進するため、一般財団法人民間都市開発機構が行う支援事業の選定を受け、機構からの拠出金とふるさと創生事業基金からの繰り入れにより基金を創設するものでございます。

 2ページをお願いいたします。

 なお、別冊の条例改正案等新旧対照表は1ページでございます。

 土岐市積立基金条例の一部を次のように改正する。

 別表中、土岐市ふるさと創生事業基金の項の次に、土岐市まちづくり基金、まちづくり事業の資金に充てるためを加えるものでございます。

 附則といたしまして、この条例は公布の日から施行する。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 市民部長兼福祉事務所長 石原幾男君。

  〔市民部長 石原幾男君登壇〕



◎市民部長(石原幾男君) それでは引き続き、議案集の3ページをお願いいたします。

 議第84号 土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。

 土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。

 提案理由は、地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 4ページをお願いいたします。

 土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。

 新旧対照表は2ページをごらんください。

 なお、説明に当たりましては、改正内容を要約して説明させていただき、条文の読み上げは省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 今回の改正は、国民健康保険料の所得割額の算定に当たり、東日本大震災により減失した居住の用に供していた家屋の敷地を譲歩した場合、譲渡所得の特例の適用を受けられる対象者が、今までは所得者に限られていましたが、相続人も適用を受けられるようにしたものでございます。

 附則第5条は、東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例を規定しておりまして、地方税法の改正により特例の適用を受けられる対象者を規定する条文に条ずれが生じたことと、対象者が追加されたことによる改正でございます。

 附則といたしまして、今回の改正条例は平成26年1月1日から施行し、改正後の条例の規定は、平成26年度以後の年度分の保険料について適用するものでございます。

 以上でございます。



○議長(杉浦司美君) 建設部長 水野哲男君。

  〔建設部長 水野哲男君登壇〕



◎建設部長(水野哲男君) おはようございます。

 それでは、続きまして議案集の5ページをお願いいたします。

 議第85号 土岐市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例についてご説明をさせていただきます。

 土岐市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。

 提案理由でございますが、消費税法、地方税法等の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 続きまして、6ページをお願いいたします。

 土岐市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例でございます。

 条例改正案等新旧対照表は、3ページから4ページでございますので、よろしくお願いいたします。

 なお、説明に当たりましては、改正内容を要約して説明をさせていただきまして、条文の読み上げは省略をさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。

 改正点につきましては、この度の改正法により、法の改正によりまして平成26年4月1日より消費税率が5%から8%に引き上げられることとなったため、条例第2条第2項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 また、年度をまたいだ占用申請を考慮いたしまして、同条第1項及び第2項にただし書きを加えまして、年度をまたいだ計算法の記述を追加するものでございます。

 そして、同条第3項といたしまして、前2項に寄りがたいものについては、市長が特別の額を定めることができる条項を追加したものでございますが、これにつきましては、現行の第2条第1項のただし書きを3項として整理したものでございますので、よろしくお願いいたします。

 また、第3条は減免措置についてでございますが、これは道路法の改正により同法第35条に規定する国の行う事業は、道路占用料を徴収しないこととなりましたので、減免対象からも外すことといたしまして第1号を削り、第2号以下を1号ずつ繰り上げるものでございますので、よろしくお願いいたします。

 附則といたしまして、施行期日と経過措置について規定しております。

 以上でございます。

 続きまして、議案集の7ページをお願いいたします。

 議第86号 土岐市都市公園条例の一部を改正する条例についてご説明をさせていただきます。

 土岐市都市公園条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるもとする。

 提案理由でございますが、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 続きまして、8ページをお願いいたします。

 土岐市都市公園条例の一部を改正する条例でございます。

 なお、条例改正案等新旧対照表につきましては、5ページから6ページでございます。

 なお、説明は改正内容を要約して説明をさせていただき、条文の読み上げは省略をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

 改正点でございますが、このたびの法律の改正によりまして、平成26年4月より消費税率が5%から8%に引き上げられることとなったため、条例第9条第2項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 また、年度をまたいだ占用申請を考慮いたしまして、同条第1項及び第2項にただし書きを加えまして、年度をまたいだ計算法の記述を追加するものでございます。

 また、別表につきましては、道路占用料等に準じておりまして、道路占用料等徴収条例の改正により条項を改正するものでございます。

 附則につきましては、施行期日と経過措置について規定をしております。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 水道部長 田牧公平君。

  〔水道部長 田牧公平君登壇〕



◎水道部長(田牧公平君) おはようございます。どうぞよろしくお願いします。

 それでは、議案集の9ページをお願いいたします。

 議第87号 土岐市水道事業給水条例の一部を改正する条例について。

 土岐市水道事業給水条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものでございます。

 提案理由としまして、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 議案集の10ページをお願いいたします。

 なお、条例改正案等新旧対照表は、7ページと9ページでございます。

 説明に当たりましては、改正条文の読み上げは省略をさせていただきまして、改正の要旨についてご説明いたします。

 第27条は水道料金でありまして、第1項中の「100分の5」を「100分の8」に改めるものでございます。

 次に、第34条は、給水装置を新設したり、量水器の口径を増径する場合の分担金でございまして、現行金額に100分の105分の108を乗じた額とするものでございまして、第1項の表中13ミリメートルの口径の場合の分担金14万1,750円を14万5,800円に、以下それぞれ100ミリメートル以上の場合の分担金708万7,500円を729万円に改めるものでございます。

 施行期日は、平成26年4月1日から施行するものであります。

 経過措置といたしましては、この条例による改正後の第27条第1項の規定にかかわらず、この条例の施行の日の前から継続している水道の使用で、同日から平成26年4月30日までの間に料金の支払いを受ける権利の確定するものの、当該確定した料金については、なお従前の例によるものでございます。

 どうぞよろしくお願いいたします。

 続きまして、議案集の11ページをお願いいたします。

 議第88号 土岐市下水道条例の一部を改正する条例について。

 土岐市下水道条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとするものでございます。

 提案理由としまして、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 議案集の12ページをお願いいたします。

 なお、条例改正案等新旧対照表は、9ページでございます。

 説明に当たりましては、改正条文の読み上げは省略させていただきまして、改正の要旨についてご説明いたします。

 第17条は、下水道使用料の算定方法でございまして、第1項中の「100分の5」を「100分の8」に改めるものでございます。

 施行期日は、平成26年4月1日から施行するものであります。

 経過措置といたしましては、この条例による改定後の第17条第1項の規定にかかわらず、この条例の施行の日の前から継続している下水道の使用で、同日から平成26年4月30日までの間に使用料の支払いを受ける権利の確定するものの、当該確定した使用料については、なお従前の例によるものでございます。どうぞよろしくお願いいたします。

 続きまして、議案集の13ページをお願いいたします。

 議第89号 土岐市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について。

 土岐市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとするものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 議案集の14ページをお願いいたします。

 なお、条例改正案等新旧対照表は、10ページでございます。

 改正に当たりまして、改正条文の読み上げは省略させていただきまして、改正の要旨についてご説明いたします。

 第15条は、使用料の算定方法でございまして、第1項中の「100分の5」を「100分の108」に改めるものでございます。

 施行期日は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 経過措置は後ほどお目通しを下さい。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 総合病院事務局長 大野剛司君。

  〔総合病院事務局長 大野剛司君登壇〕



◎総合病院事務局長(大野剛司君) それでは、よろしくお願いします。

 それでは、引き続き議案集の15ページをお願いいたします。

 条例改正案等新旧対照表は、11ページをあわせてお願いいたします。

 議第90号 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。

 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。

 提案理由といたしましては、消費税法及び地方税法の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。

 次のページをお願いいたします。

 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を改正する条例であります。

 土岐市立病院使用料、手数料及び利用料徴収条例の一部を次のように改正する。

 第2条第2項中「100分の5を算定額に乗じて得た額を合算した額とする」を、「100分の100を乗じて得た額とする」に改めるものでございます。

 附則といたしまして、この条例は平成26年4月1日から施行するものでございます。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 水道部長 田牧公平君。



◎水道部長(田牧公平君) 大変申しわけありません。

 言い間違いを訂正させていただきます。

 議案集の9ページ、議第87号のところの第27条、水道料金のところでございますが、第1項中の「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 それから、議案集の11ページの議第88号の第17条のところで、同じようにはしょってしまいましたが、「100分の105」を「100分の8」と訂正させていただきます。

 それからもう一つ、申しわけありません。

 13ページの議第89号、第15条のところでも、「100分の105」を「100分の8」に改めるというふうで訂正させていただきます。

  〔「100分の108」と呼ぶ者あり〕



◎水道部長(田牧公平君) 「100分の105」を「100分の108」に、大変申しわけございません。訂正させていただきますので、よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 総合病院事務局長 大野剛司君。



◎総合病院事務局長(大野剛司君) 条例文の訂正文中、間違った表現をいたしましたので、訂正させていただきます。

 議案集16ページですけれど、第2条第2項中の改正するもので、100分の108と申し上げなければいけないところを100分の100と申し上げたようですので、訂正させていただきます。正しくは、100分の108を乗じて得た額とするに改めるものでございますので、よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 教育委員会事務局長 水野昭敏君。

  〔教育委員会事務局長 水野昭敏君登壇〕



◎教育委員会事務局長(水野昭敏君) それでは、引き続きよろしくお願いをいたします。

 議案集の17ページをお願いいたします。

 議第91号 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。

 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めようとするものでございます。

 提案理由といたしましては、土岐市営濃南グラウンドを濃南中学校のグラウンドとするため、土岐市営濃南グラウンドを廃止するものでございます。

 18ページをお願いいたします。

 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 条例改正案等新旧対照表は、12ページでございますので、よろしくお願いをいたします。

 土岐市営グラウンドの設置及び管理に関する条例の一部を次のように改正する。

 第2条の表土岐市営濃南グラウンドの項を削る。

 附則といたしまして、この条例は平成26年4月1日から施行するものであります。

 議第91号は以上でございます。よろしくお願いをいたします。



○議長(杉浦司美君) 市民部長兼福祉事務所長 石原幾男君。

  〔市民部長 石原幾男君登壇〕



◎市民部長(石原幾男君) それでは、引き続き議案集の19ページをお願いいたします。

 議第92号 土岐市立児童館の指定管理者の指定についてをご説明いたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 1.施設の名称、土岐市立土岐津児童館、土岐市立妻木児童館、土岐市立駄知児童センター、土岐市立肥田児童センター、土岐市立泉児童館。

 2.指定管理者、土岐市下石町1060番地、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 指定管理者の選定に当たっては、設置の目的や業務の性質等を総合的に勘案いたしますと、市と連携し地域福祉の向上を図る観点から、現在管理を行っている土岐市社会福祉協議会を指定することが適切と判断し、土岐市公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例、第2条第1項及び第5条第1項により選定したものでございます。

 続きまして、議案集の20ページをお願いいたします。

 議第93号 土岐市総合福祉センター・ウエルフェア土岐の指定管理者の指定についてご説明いたします。

 1.施設の名称、土岐市総合福祉センター・ウエルフェア土岐。

 2の指定管理者以下につきましては、議第92号での説明と同様でございますので、お願いいたします。

 続きまして、議案集の21ページをお願いいたします。

 議第94号 土岐市老人福祉センターの指定管理者の指定についてご説明いたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 1.施設の名称、土岐市白寿苑。

 2の指定管理者以下につきましては、先ほど同様、議第92号での説明と同様でございますので、よろしくお願いいたします。

 続きまして、議案集の22ページをお願いいたします。

 議第95号 土岐市恵風荘の指定管理者の指定についてご説明いたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 1.施設の名称、恵風荘老人デイサービスセンター。

 2.指定管理者、土岐市下石町1060番地、社会福祉法人 土岐市社会福祉協議会会長 林 立也。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成29年3月31日まで。

 土岐市社会協議会への指定につきましては、議第92号での説明と同様でございます。

 なお、指定の期間につきましては、今後養護老人ホーム恵風荘と一体的に指定管理するかどうかを検討するため3年間といたしております。

 続きまして、議案集の23ページをお願いいたします。

 議第96号 土岐市福祉施設ひだまりの指定管理者の指定についてご説明いたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 1.施設の名称、土岐市福祉施設ひだまり。

 2の指定管理者以下につきましては、議第92号での説明と同様でございますので、よろしくお願いいたします。

 続きまして、議案集の24ページをお願いいたします。

 議第97号 土岐市保健福祉センター・すこやか館の指定管理者の指定についてご説明いたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 1.施設の名称、すこやか館老人デイサービスセンター。

 2の指定管理者以下につきましては、先ほど同様議第92号での説明と同様でございますので、よろしくお願いいたします。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 教育委員会事務局長 水野昭敏君。

  〔教育委員会事務局長 水野昭敏君登壇〕



◎教育委員会事務局長(水野昭敏君) それでは、引き続き議案集の25ページをお願いいたします。

 議第98号から議案集28ページの議第101号までの4件は、土岐市営グラウンド等の指定管理者の指定についての案件でございます。

 まず、議第98号 土岐市駄知公園運動広場の指定管理者の指定についてご説明をいたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 現在、土岐市駄知公園運動広場の管理を委託しております駄知町体育協会を指定管理者として引き続き指定するものでございます。

 1.施設の名称、土岐市駄知公園運動広場。

 2.指定管理者、土岐市駄知町1343番地の1、土岐市駄知町体育協会会長 丹羽勇二氏。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成31年3月31日までの5年間でございます。

 続きまして、26ページをお願いいたします。

 議第99号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定についてご説明をいたします。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 現在、土岐市営肥田グラウンドの管理を委託しております肥田町体育協会を、指定管理者として指定するものでございます。

 1.施設の名称、土岐市営肥田グラウンド。

 2.指定管理者、土岐市肥田町肥田1697番地の4、土岐市肥田町体育協会会長 山内隆由氏。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成31年3月31日までの5年間でございます。

 続きまして、27ページをお願いいたします。

 議第100号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定についてでございます。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 現在、土岐市営鶴里グラウンドの管理を委託しております鶴里町体育協会を、指定管理者として指定するものでございます。

 1.施設の名称、土岐市営鶴里グラウンド。

 2.指定管理者、土岐市鶴里町柿野1207番地の1、土岐市鶴里町体育協会会長 小村 篤氏。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成31年3月31日までの5年間でございます。

 続きまして、28ページをお願いいたします。

 議第101号 土岐市営グラウンドの指定管理者の指定についてでございます。

 市は、次の条項により指定管理者を指定するものとする。

 現在、土岐市営曽木グラウンドの管理を委託しております曽木町体育協会を、引き続き指定管理者として指定するものでございます。

 1.施設の名称、土岐市営曽木グラウンド。

 2.指定管理者、土岐市曽木町407番地の1の1、土岐市曽木町体育協会会長 岡島哲夫氏。

 3.指定の期間、平成26年4月1日から平成31年3月31日までの5年間でございます。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 建設部長 水野哲男君。

  〔建設部長 水野哲男君登壇〕



◎建設部長(水野哲男君) 続きまして、議案集の29ページをお願いいたします。

 議第102号 市道路線の認定についてご説明をさせていただきます。

 道路法第8条第1項の規定により、市道の路線を別紙のように認定するものとする。

 提案理由といたしまして、市内道路網の整備を図るため、市道の路線を認定しようとするものでございます。

 続きまして、30ページの認定調書をお願いいたします。

 認定しようとする路線は、記載の1路線でございます。整理番号1648、路線名82535、路線の起点は土岐市泉町久尻字金屋前、終点は同じく泉町久尻字向田でございます。

 続きまして、31ページの市道認定図をお願いいたします。

 この路線は、現在地方主要道土岐市停車場細野線として認定をされている県道でございまして、このたびこの県道を市が引き受けて、市道として認定をお願いするものでございます。この市が引き受ける理由でございますが、この県道路線は土岐市駅前広場の一部に含まれております。現在、当駅前広場にはおおむね北側半分が東海旅客鉄道株式会社、JRでございますが、の所有地、それから南半分が岐阜県所有の道路敷となっております。この駅前広場の新たな整備については、土岐市が行うこととなっておるところでございます。

 今回、土岐市駅前広場の都市計画事業による整備改修計画に向けて、県の多治見土木事務所やJRと協議を重ねてまいったところでございますが、多治見土木事務所との協議の中で、県としては県道としての管理実態はなく、駅前広場整備後も全て市が管理するのであれば土地の所有を市に帰属させてもよいとの協議が調いました。

 現在の管理形態では、市が改修工事等を行うためには、県に申請を行いまして、県がJRと協議をするということとなっており、今回の整備に合わせ、市とJRで直接管理協定を結んで行えることになれば、事務手続等の簡素化ができることとなって、市にとってはメリットが大きいと考えております。

 また、現在の県道については、市道認定を条件に無償で土岐市へ譲与していただけるとのことですので、今回市道として認定をお願いするものでございます。

 道路延長につきましては約24メートルでございます。

 以上、よろしくお願いいたします。



○議長(杉浦司美君) 市民部長兼福祉事務所長 石原幾男君。

  〔市民部長 石原幾男君登壇〕



◎市民部長(石原幾男君) それでは、引き続き議案集の32ページをお願いいたします。

 議第103号 土岐市と多治見市との間の証明書等の交付等に係る事務の委託の廃止についてから、議案集43ページの議第108号 土岐市と中津川市との間の証明書の交付等に係る事務の委託についてまで、議案集32ページから議案集45ページまでは同一の案件でございますので、一括してご説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

 これらは、多治見市と瑞浪市との間で現在実施しています証明書の広域交付を、平成26年3月31日をもって一旦廃止し、平成26年4月1日から新たに中津川市と恵那市を含めて、東濃5市の間で実施するためのものでございます。

 議第103号及び議第104号の提案理由は、平成26年3月31日をもって、証明書等の交付等に係る事務の委託を廃止しようとするものでございます。

 議第103号は多治見市と、議第104号は瑞浪市とそれぞれ事務の委託について廃止しようとするものでございます。

 議第105号から議第108号までの提案理由は、平成26年4月1日から証明書の交付等にかかる事務を相互に委託しようとするものでございます。議第105号は多治見市、議第106号は瑞浪市、議第107号は恵那市、議第108号は中津川市との間で、それぞれ新たに事務を委託しようとするものでございます。

 以上でございます。



○議長(杉浦司美君) ここでお諮りいたします。

 議事の都合により、明11月27日から12月4日までの8日間、12月7日、8日の2日間及び12月10日から12月17日までの8日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(杉浦司美君) ご異議なしと認めます。よって、明11月27日から12月4日までの8日間、12月7日、8日の2日間及び12月10日から12月17日までの8日間を休会といたすことに決しました。

 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 本日はこれにて散会いたします。

 午前10時16分散会

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 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  土岐市議会議長  杉浦司美

       議員  山田正和

       議員  後藤久男