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岐阜県 羽島市

平成19年  6月 定例会(第3回) P.1 06月01日−01号




平成19年  6月 定例会(第3回) − 06月01日−01号









平成19年  6月 定例会(第3回)



平成19年第3回

         羽島市議会定例会会議録

                          第1号 6月1日(金曜日)

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◯議事日程 第1号 平成19年6月1日午前10時開議

 第1      会議録署名議員の指名

 第2      会期決定

 第3 報第8号 平成18年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第4 報第9号 平成18年度羽島市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第5 報第10号 平成18年度羽島市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第6 報第11号 平成18年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第7 議第38号 羽島市固定資産評価員の選任について

 第8 議第39号 公聴会参加者等の実費弁償条例の一部を改正する条例について

 第9 議第40号 羽島市税条例の一部を改正する条例について

 第10 議第41号 羽島都市計画事業駅東土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例について

 第11 議第42号 羽島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

 第12 議第43号 平成19年度羽島市一般会計補正予算(第2号)

 第13 議第44号 平成19年度羽島市老人保健特別会計補正予算(第1号)

 第14 議第45号 市道路線の廃止について

 第15 請第1号 日豪EPA交渉に対する請願書

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◯本日の会議に付した事件

 第1      会議録署名議員の指名

 第2      会期決定

 第3 報第8号 平成18年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第4 報第9号 平成18年度羽島市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第5 報第10号 平成18年度羽島市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第6 報第11号 平成18年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について

 第7 議第38号 羽島市固定資産評価員の選任について

 第8 議第39号 公聴会参加者等の実費弁償条例の一部を改正する条例について

 第9 議第40号 羽島市税条例の一部を改正する条例について

 第10 議第41号 羽島都市計画事業駅東土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例について

 第11 議第42号 羽島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

 第12 議第43号 平成19年度羽島市一般会計補正予算(第2号)

 第13 議第44号 平成19年度羽島市老人保健特別会計補正予算(第1号)

 第14 議第45号 市道路線の廃止について

 第15 請第1号 日豪EPA交渉に対する請願書

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◯出席議員(18名)

    1番  山田紘治君    2番  花村 隆君

    3番  今井田和子君   4番  安田孝司君

    5番  松永 宏君    6番  炭竃信太郎君

    7番  大橋勝好君    8番  糟谷玲子君

    9番  大鐘康敬君   10番  星野 明君

   11番  味岡 弘君   12番  安井善保君

   13番  近藤伸二君   14番  加藤恒夫君

   15番  加藤英輔君   16番  斉藤 孝君

   17番  奥田三郎君   18番  不破啓司君

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◯欠席議員(なし)

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◯説明のため出席した者の職氏名

  市長        白木義春君

  副市長       大野隆弘君

  教育長       大平橘夫君

  総務部長      河合省三君

  企画部長      大野貴己君

  市民部長      高橋光治君

  福祉部長      井貝康治君

  経済部長      奥田時雄君

  建設部長      近藤明広君

  水道部長      堀田幸広君

  教育委員会事務局長 岩田源五君

  消防長       加藤清利君

  市民病院長     天野和雄君

  市民病院事務局長  松井 聰君

  監査委員事務局長  山田文一君

  会計管理者     田内重三君

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◯職務のため出席した事務局職員の職氏名

  事務局長      稲葉 高

  庶務課長      浅野泰正

  課長補佐      永田幸弘

  係長        不破勝秀

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               午前10時02分開会



○議長(加藤恒夫君) 皆さん、おはようございます。

 ここで、写真撮影の申し出がありましたので、これを許可いたします。

 お待たせいたしました。

 本日ここに、平成19年第3回羽島市議会定例会が招集されましたところ、議員各位にはご多用の中ご参集賜りまして、まことにありがとうございます。

 さて、今定例会に付議されます案件は、条例改正、一般会計補正予算など12件でありますが、いずれも重要な案件でございますので、当面する市政の諸問題を含め、十分ご審議くださるようお願いいたします。

 また、議員並びに執行部各位におかれましては、議事が円滑に運営できますようご協力をお願いいたします。

 また、昨今、クールビズと言われております。暦の上の入梅は11日ですが、上着を脱いで、しのぎやすく協力お願いいたしまして、開会の挨拶といたします。

 ただいまから、平成19年第3回羽島市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

 ここで、市長から挨拶がありますので、許可いたします。

 市長 白木義春君。

          〔市長 白木義春君 登壇〕



◎市長(白木義春君) 皆さん、おはようございます。

 開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。

 本日、平成19年第3回羽島市議会定例会の開催をお願い申し上げましたところ、議員の皆様方にはご出席をいただき、ありがとうございます。

 今定例会にご提案させていただきます案件は、人事案件が1件、繰越明許費繰越計算書の報告が4件、条例の改正案が4件、補正予算案が2件、市道路線の廃止1件の合計12件でございます。

 各議案の内容につきましては、後ほどご説明をさせていただきますが、いずれも重要な案件でございます。慎重にご審議を賜り、適切なご決定をいただきますようお願いを申し上げ、ご挨拶といたします。



○議長(加藤恒夫君) 日程に入る前に、諸般の報告をいたします。

 監査委員から、平成18年度行政監査の実施報告及び平成19年2月分ないし4月分の例月出納検査報告がありましたので、了承願います。

 次に、今定例会において受理いたしました陳情を報告いたします。

 陳情第5号 要望書「養護学校の建設計画について」

                        羽島市駅北本郷まちづくり委員会

                                会長 番 幸一

 以上、今定例会において受理いたしました陳情は1件であります。内容につきましては、お手元に配付してあります文書表のとおりでありますので、朗読を省略いたします。

 以上で諸般の報告を終わります。

 これより日程に入ります。

 本日の日程は、お手元に配付したとおりであります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(加藤恒夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、議長において3番 今井田和子さん及び4番 安田孝司君を指名いたします。

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△日程第2 会期決定



○議長(加藤恒夫君) 日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 さきに開催されました議会運営委員会の結果報告を願います。

 議会運営委員会委員長 大鐘康敬君。

          〔議会運営委員会委員長 大鐘康敬君 登壇〕



◆議会運営委員会委員長(大鐘康敬君) おはようございます。

 議会運営委員会は、去る5月28日委員会を開催し、今定例会の議事運営について協議いたしましたので、その概要と結果をご報告いたします。

 まず、理事者から、提出案件の概要説明を求め、議案の件数、内容等を協議の結果、会期は本日から26日までの26日間とし、本日は、市長提出案件12件及び請願1件を上程し、市長から提出議案の説明及び関係者から請願の紹介を願い、散会といたします。

 明2日から10日までは議案精読のため本会議を休会とし、4日の午前10時から議案の詳細説明を求めることといたしました。

 次に、11日から13日までの3日間は午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。したがって、一般質問の通告期限は本日限りでありますが、午後3時までの提出にご協力くださるようお願いいたします。

 次に、14日は午前10時から本会議を開き、議案に対する質疑を行った後、報第8号から報第11号まで及び議第38号の5件については委員会付託を省略し、議第38号は討論、採決まで進めます。残り、議第39号から議第45号までの7件については、それぞれ関係常任委員会に付託します。

 15日から25日までは本会議を休会とし、15日に総務委員会、18日に市民厚生委員会、20日に経済文教委員会、21日に建設水道委員会をそれぞれ午前10時から開催願い、付託案件の審査を願います。

 最終日26日は、午前10時から本会議を開催し、付託案件に対する各委員長報告を求め、同報告に対する質疑を行い、討論、採決と進め、続いて選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙と進めることが適当であるとの結論となりました。

 なお、農業委員会委員については、農業委員会で辞任の同意が得られたら日程に追加し、後任者の推薦を行います。

 以上、議会運営委員会結果報告を終わります。



○議長(加藤恒夫君) お諮りいたします。

 今定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から26日までの26日間とし、会期中の会議日程については、お手元に配付してあります会期日程表のとおり行いたいと思います。これにご異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(加藤恒夫君) ご異議なしと認めます。

 よって、会期は26日までの26日間とし、会期中の会議日程については、会期日程表のとおり行うことに決しました。

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△日程第3 報第8号 平成18年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について〜



△日程第15 請第1号 日豪EPA交渉に対する請願書



○議長(加藤恒夫君) 次に、日程第3、報第8号から日程第15、請第1号までの13件を一括議題といたします。

 日程の順序により、議案の説明を願います。

 市長 白木義春君。

          〔市長 白木義春君 登壇〕



◎市長(白木義春君) それでは、本日提出いたしました議案について、順次その概要をご説明申し上げます。

 まず、議案書の1ページをお願いいたします。報第8号 平成18年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 内容は、2ページでございますが、後期高齢者医療制度等システム改修委託料556万5,000円、老人福祉施設支援事業6,300万円及び総合グランド駐車場整備工事871万5,000円を繰り越しましたので、ご報告申し上げるものであります。

 続きまして、議案書の3ページをお願いいたします。報第9号 平成18年度羽島市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 内容は、4ページでございますが、国民健康保険システム開発等委託料326万円を繰り越しましたので、ご報告申し上げるものであります。

 続きまして、5ページをお願いいたします。報第10号 平成18年度羽島市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 内容は、6ページでございますが、介護保険システム改修委託料265万2,000円を繰り越しましたので、ご報告申し上げるものであります。

 次に、7ページをお願いいたします。報第11号 平成18年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 内容は、8ページでございますが、移転補償費6,416万9,000円を繰り越しましたので、ご報告申し上げるものであります。

 次に、議案書の9ページをお願いいたします。議第38号 羽島市固定資産評価員の選任についてでございます。

 このことにつきましては、平成19年4月の人事異動によりまして、税務課長に豊島保夫君が就任しましたので、羽島市固定資産評価員に選任したく、議会のご同意をいただくものでございます。

 続きまして、10ページをお願いいたします。議第39号 公聴会参加者等の実費弁償条例の一部を改正する条例についてでございます。

 このことにつきましては、地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴いまして、規定の整備を図るものであります。

 次に、12ページをお願いいたします。議第40号 羽島市税条例の一部を改正する条例についてでございます。

 このことにつきましては、地方税法の一部を改正する法律、所得税法等の一部を改正する法律及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が施行されたことに伴い、羽島市税条例の一部を改正するものであります。

 主な改正としましては、人格のない社団等、個人等が法人課税信託の引き受けを行う場合には、法人税割額によって課することとするものなどであります。

 続きまして、14ページをお願いいたします。議第41号 羽島都市計画事業駅東土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、5年以内に清算金を納めることが困難と認める場合は、分割徴収する期限を10年以内とすることができることとするものであります。

 次に、16ページをお願いいたします。議第42号 羽島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例についてでございます。

 このことにつきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令の施行に伴い、羽島市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正するものでありまして、非常勤消防団員等に対する損害補償に係る補償基礎額の加算額などについて改正するものであります。

 次に、18ページをお願いいたします。議第43号 平成19年度羽島市一般会計補正予算(第2号)でございます。

 このことにつきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,283万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ183億5,476万2,000円とするものであります。

 補正の主な内容としましては、障害者自立支援に係る障害者自立支援対策臨時特例交付金事業、市内の小学校に特別支援教育サポーターを配置いたします特別支援教育サポーター設置事業、小・中学校の図書購入費、給食センターの工事費等でございます。財源としましては、県補助金、寄附金、教育振興基金等を充てるものであります。

 次に、25ページをお願いいたします。議第44号 平成19年度羽島市老人保健特別会計補正予算(第1号)でございます。

 このことにつきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,501万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ45億504万4,000円とするものであります。

 補正の主な内容としましては、平成18年度の精算に伴います社会保険診療報酬支払基金への返還金及び一般会計繰出金でございます。財源としましては、支払基金交付金、国庫負担金、県負担金を充てるものであります。

 次に、30ページをお願いいたします。議第45号 市道路線の廃止についてでございます。

 このことにつきましては、道路法の規定に基づきまして、市道平方33号線を初め2路線を廃止するものであります。

 以上、提出案件を説明しましたが、よろしくご審議の上、適切なご決定を賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(加藤恒夫君) 次に、請第1号について紹介議員 加藤英輔君から紹介を願います。



◆15番(加藤英輔君) では、請願の紹介をさせていただきます。

 日豪EPA(経済連携協定)に対する請願について、紹介をさせていただきます。

 この件については、衆議院は平成18年12月7日、参議院は平成18年12月12日の農林水産委員会で以下のように決議をされています。

 1、米、小麦、牛肉、乳製品、砂糖などの農林水産物の重要品目が除外または再協議の対象となるよう、政府一体となって全力を挙げて交渉すること。

 2として、現在進行中のWTO(世界貿易機関)の交渉や米国、カナダ等との間の農林水産物貿易に与える影響について十分留意すること。

 3、交渉に当たっては、交渉期間を定めず、粘り強く交渉すること。万一我が国の重要品目の柔軟性について十分な配慮が得られないときは、政府は交渉の継続について、中断も含めて厳しい判断をもって臨むこと。

 4として、交渉を進める中においても、国内農林水産業の構造改革の努力を加速し、国際競争力の強化につながるよう全力を挙げるとともに、交渉の帰趨いかんでは国内農林水産業、関連産業及び地域経済に及ぼす影響が甚大であることを十分踏まえて、政府を挙げて対応すること。

 と、以上のような決議をしてみえます。

 以上のような決議を踏まえて、他の自治体でも3月議会で岐阜県、岐阜市、本巣市、瑞穂市、山県市で請願を採択しておりますし、この6月議会で残りの自治体についてもその方向で動くように、私の方にはそんな話を聞いております。

 特にこの関係について羽島市議会においても議員の賛同をお願いして、請願の紹介とさせていただきます。

 以上でございます。



○議長(加藤恒夫君) 以上で、議案の説明及び請願の紹介を終わります。

 今定例会において、本日までに受理した請願は、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。

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○議長(加藤恒夫君) 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。

 明日2日から10日までは休会といたします。

 次の本会議は、11日午前10時に開き、一般質問を行いますので、よろしくお願いします。

 本日は、これにて散会いたします。

 なお、4日月曜日は午前10時から第1会議室において議案の詳細説明を行いますので、ご出席くださいますようご連絡いたします。

 ご苦労さまでした。

               午前10時22分散会

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地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

               羽島市議会議長  加藤恒夫

                  3番議員  今井田和子

                  4番議員  安田孝司