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岐阜県 羽島市

平成18年 12月 定例会(第5回) P.0 12月01日−目次




平成18年 12月 定例会(第5回) − 12月01日−目次









平成18年 12月 定例会(第5回)



          平成18年第5回羽島市議会定例会目次

   12月1日(金曜日)第1号

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

◯出席議員………………………………………………………………………………………5

◯欠席議員………………………………………………………………………………………5

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………5

◯職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………5

◯開会(午前10時00分)………………………………………………………………………7

  白木市長挨拶………………………………………………………………………………7

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………7

  例月出納検査の結果報告…………………………………………………………………7

  陳情報告……………………………………………………………………………………8

  糟谷玲子民生文教委員会協議会委員長報告……………………………………………8

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………9

◯日程第2 会期決定…………………………………………………………………………10

  加藤恒夫議会運営委員会委員長報告……………………………………………………10

◯日程第3 常任委員会委員の所属変更について…………………………………………11

◯日程第4 議会運営委員会委員の選任について…………………………………………11

◯休憩(午前10時17分)………………………………………………………………………12

◯再開(午前10時40分)………………………………………………………………………12

  常任委員会委員長・副委員長及び特別委員会委員長の互選結果について…………12

◯日程第5 報第4号 専決処分の報告について(専第7号 損害賠償の額を定めることについて)〜

 日程第45 請第6号 教育基本法の「改正」に反対し、慎重な審議とゆきとどいた教育の実現を求める請願……………………………………………………………………………12

  白木市長説明(議案説明)………………………………………………………………12

  河合武司監査委員監査結果報告…………………………………………………………20

  白木市長訂正発言…………………………………………………………………………20

  20番 佐野隆史議員請願紹介……………………………………………………………21

◯日程第46 中間報告について………………………………………………………………21

  斉藤 孝環境安全下水道建設特別委員会委員長報告…………………………………22

◯散会(午前11時23分)………………………………………………………………………23

◯会議録署名者…………………………………………………………………………………23

   12月11日(月曜日)第2号

◯議事日程………………………………………………………………………………………25

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………25

◯出席議員………………………………………………………………………………………25

◯欠席議員………………………………………………………………………………………25

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………25

◯職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………26

◯開議(午前10時00分)………………………………………………………………………27

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………27

◯日程第2 一般質問…………………………………………………………………………27

 1.16番 加藤恒夫議員質問………………………………………………………………27

   ごみ問題について

   救急車119番利用について

  白木市長答弁………………………………………………………………………………29

  加藤消防長答弁……………………………………………………………………………29

  加藤恒夫議員再質問………………………………………………………………………31

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………32

  加藤恒夫議員再質問………………………………………………………………………32

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………33

  加藤恒夫議員再質問………………………………………………………………………33

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………35

  加藤恒夫議員再質問………………………………………………………………………35

  加藤消防長答弁……………………………………………………………………………36

  加藤恒夫議員要望…………………………………………………………………………36

 2.1番 炭竃信太郎議員質問……………………………………………………………36

   市内幹線道路網の整備について

   職員の飲酒運転等による不祥事をなくす取り組みについて

   消防について

   羽島市内の小中学校におけるいじめについて

  白木市長答弁………………………………………………………………………………38

  武藤建設部長答弁…………………………………………………………………………39

  大野企画部長答弁…………………………………………………………………………41

  加藤消防長答弁……………………………………………………………………………42

  大平教育長答弁……………………………………………………………………………43

  炭竃信太郎議員再質問……………………………………………………………………44

  武藤建設部長答弁…………………………………………………………………………45

  炭竃信太郎議員要望………………………………………………………………………45

◯休憩(午前11時22分)………………………………………………………………………46

◯再開(午前11時30分)………………………………………………………………………46

 3.10番 大野仁作議員質問………………………………………………………………46

   こどもの医療費助成について

   アスベスト問題について

   下水道事業について

   大型開発について

◯休憩(午前11時42分)………………………………………………………………………49

◯再開(午後1時00分)………………………………………………………………………49

  白木市長答弁………………………………………………………………………………49

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………51

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………52

  堀田水道部長答弁…………………………………………………………………………53

  河合総務部長答弁…………………………………………………………………………53

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………54

  白木市長答弁………………………………………………………………………………54

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………55

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………55

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………56

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………56

  天野市民病院長答弁………………………………………………………………………56

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………57

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………57

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………57

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………58

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………58

  白木市長答弁………………………………………………………………………………58

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………59

  堀田水道部長答弁…………………………………………………………………………59

  大野仁作議員再質問………………………………………………………………………59

  堀田水道部長答弁…………………………………………………………………………60

 4.5番 糟谷玲子議員質問………………………………………………………………60

   「放課後子供プラン」について

   いじめ対策について

   発達障害児の予防について

  白木市長答弁………………………………………………………………………………62

  大平教育長答弁……………………………………………………………………………63

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………69

  糟谷玲子議員再質問………………………………………………………………………69

  大平教育長答弁……………………………………………………………………………70

  糟谷玲子議員再質問………………………………………………………………………70

  大平教育長答弁……………………………………………………………………………71

  糟谷玲子議員再質問………………………………………………………………………71

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………72

  糟谷玲子議員要望…………………………………………………………………………72

◯休憩(午後2時20分)………………………………………………………………………72

◯再開(午後2時33分)………………………………………………………………………72

 5.2番 白木太希夫議員質問……………………………………………………………72

   ごみ処理施設建設について

   名古屋経済圏へのアプローチについて

  白木市長答弁………………………………………………………………………………74

  大野助役答弁………………………………………………………………………………74

  大野企画部長答弁…………………………………………………………………………75

  白木太希夫議員再質問……………………………………………………………………76

  大野企画部長答弁…………………………………………………………………………76

  白木太希夫議員要望………………………………………………………………………76

 6.14番 加藤英輔議員質問………………………………………………………………76

   安心・安全なまちについて

   コミュニティセンターについて

   少子化対策について

  白木市長答弁………………………………………………………………………………80

  大野企画部長答弁…………………………………………………………………………81

  武藤建設部長答弁…………………………………………………………………………82

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………83

  井貝教育委員会事務局長答弁……………………………………………………………84

  高橋福祉部長答弁…………………………………………………………………………86

  加藤英輔議員再質問………………………………………………………………………87

  北島市民部長答弁…………………………………………………………………………88

  加藤英輔議員再質問………………………………………………………………………88

  武藤建設部長答弁…………………………………………………………………………88

  加藤英輔議員要望…………………………………………………………………………89

◯延会(午後3時40分)………………………………………………………………………89

◯会議録署名者…………………………………………………………………………………89

   12月12日(火曜日)第3号

◯議事日程………………………………………………………………………………………91

◯本日の会議に付した事件……………………………………………………………………91

◯出席議員………………………………………………………………………………………91

◯欠席議員………………………………………………………………………………………91

◯説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………91

◯職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………………92

◯開議(午前10時00分)………………………………………………………………………93

◯日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………93

◯日程第2 一般質問…………………………………………………………………………93

 1.11番 加藤三郎議員質問………………………………………………………………93

   いじめ問題について

   学校でのラーニングサポーターについて

   市税等の納付方法及び徴収率の向上について

  大平教育長答弁……………………………………………………………………………97

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 100

  加藤三郎議員再質問…………………………………………………………………… 101

  奥田議長発言…………………………………………………………………………… 101

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 102

  加藤三郎議員再質問…………………………………………………………………… 102

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 102

  加藤三郎議員再質問…………………………………………………………………… 103

  奥田議長発言…………………………………………………………………………… 103

  加藤三郎議員発言……………………………………………………………………… 103

 2.3番 大橋勝好議員質問…………………………………………………………… 103

   農政(農地・水・環境保全向上対策)について

   農政(ポジティブリスト制度)について

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 105

  大橋勝好議員再質問…………………………………………………………………… 107

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 107

  大橋勝好議員再質問…………………………………………………………………… 108

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 108

  大橋勝好議員再質問…………………………………………………………………… 108

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 108

  大橋勝好議員要望……………………………………………………………………… 109

◯休憩(午前11時12分)…………………………………………………………………… 109

◯再開(午前11時22分)…………………………………………………………………… 109

 3.7番 星野 明議員質問…………………………………………………………… 109

   教育問題について

   新幹線岐阜羽島駅周辺の開発について

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 111

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 112

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 113

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 113

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 114

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 114

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 114

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 114

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 115

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 115

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 115

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 115

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 116

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 116

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 116

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 116

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 117

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 117

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 117

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 118

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 118

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 120

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 120

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 121

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 121

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 121

  奥田議長発言…………………………………………………………………………… 121

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 122

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 122

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 122

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 122

  星野 明議員再質問…………………………………………………………………… 123

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 123

◯休憩(午後0時14分)…………………………………………………………………… 123

◯再開(午後1時00分)…………………………………………………………………… 123

 4.13番 近藤伸二議員質問…………………………………………………………… 124

   幹線道路の整備について

   指定管理について

   可燃ごみについて

   校内暴力等について

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 127

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 128

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 128

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 129

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 131

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 131

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 131

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 132

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 132

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 132

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 133

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 133

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 133

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 133

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 133

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 134

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 134

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 134

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 134

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 135

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 135

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 135

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 135

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 136

  近藤伸二議員再質問…………………………………………………………………… 136

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 136

◯休憩(午後1時51分)…………………………………………………………………… 136

◯再開(午後2時05分)…………………………………………………………………… 136

 5.20番 佐野隆史議員質問…………………………………………………………… 136

   住民税増税の問題について

   いじめのない、ゆきとどいた教育実施について

   国民健康保険制度の改善について

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 140

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 141

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 142

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 142

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 144

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 144

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 145

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 145

  大平教育長答弁………………………………………………………………………… 145

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 146

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 146

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 147

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 147

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 147

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 148

  佐野隆史議員再質問…………………………………………………………………… 148

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 149

◯散会(午後2時51分)…………………………………………………………………… 150

◯会議録署名者……………………………………………………………………………… 151

   12月14日(木曜日)第4号

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 153

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 154

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 156

◯欠席議員…………………………………………………………………………………… 157

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 157

◯職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………… 157

◯開議(午前10時00分)…………………………………………………………………… 158

◯日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 158

◯日程第2 報第4号 専決処分の報告について(専第7号 損害賠償の額を定めることについて)〜

◯日程第41 認第12号 平成17年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について………………………………………………………………………… 158

 1番 炭竃信太郎議員質疑……………………………………………………………… 158

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 159

 10番 大野仁作議員質疑………………………………………………………………… 159

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 162

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 162

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 164

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 165

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 166

  大野仁作議員再質疑…………………………………………………………………… 167

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 169

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 170

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 170

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 171

  大野仁作議員再々質疑………………………………………………………………… 171

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 172

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 172

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 173

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 173

◯休憩(午前11時05分)…………………………………………………………………… 173

◯再開(午前11時15分)…………………………………………………………………… 173

 8番 大鐘康敬議員質疑………………………………………………………………… 173

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 174

 5番 糟谷玲子議員質疑………………………………………………………………… 174

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 175

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 175

  糟谷玲子議員要望……………………………………………………………………… 176

 6番 安井善保議員質疑………………………………………………………………… 176

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 177

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 178

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 178

  堀田水道部長答弁……………………………………………………………………… 178

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 179

  安井善保議員再質疑…………………………………………………………………… 179

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 179

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 179

  堀田水道部長答弁……………………………………………………………………… 180

  安井善保議員再々質疑………………………………………………………………… 180

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 180

 7番 星野 明議員質疑………………………………………………………………… 181

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 181

  堀田水道部長答弁……………………………………………………………………… 182

◯休憩(午前11時55分)…………………………………………………………………… 182

◯再開(午後1時00分)…………………………………………………………………… 182

 13番 近藤伸二議員質疑………………………………………………………………… 183

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 183

 4番 味岡 弘議員質疑………………………………………………………………… 184

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 184

 14番 加藤英輔議員質疑………………………………………………………………… 185

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 186

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 187

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 187

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 188

  加藤英輔議員再質疑…………………………………………………………………… 189

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 190

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 190

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 191

 20番 佐野隆史議員質疑………………………………………………………………… 191

◯休憩(午後1時47分)…………………………………………………………………… 193

◯再開(午後2時04分)…………………………………………………………………… 193

  大野助役答弁…………………………………………………………………………… 193

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 194

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 195

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 196

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 196

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 196

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 197

  佐野隆史議員再質疑…………………………………………………………………… 197

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 199

  高橋福祉部長答弁……………………………………………………………………… 201

  北島市民部長答弁……………………………………………………………………… 201

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 201

  佐野隆史議員再々質疑………………………………………………………………… 201

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 203

◯休憩(午後2時50分)…………………………………………………………………… 204

◯再開(午後3時15分)…………………………………………………………………… 204

 16番 加藤恒夫議員質疑………………………………………………………………… 204

  奥田経済部長答弁……………………………………………………………………… 205

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 205

  堀田水道部長答弁……………………………………………………………………… 206

  加藤恒夫議員再質疑…………………………………………………………………… 206

  武藤建設部長答弁……………………………………………………………………… 207

  加藤恒夫議員再質疑…………………………………………………………………… 207

  白木市長答弁…………………………………………………………………………… 207

◯散会(午後3時33分)…………………………………………………………………… 208

◯会議録署名者……………………………………………………………………………… 208

◯議案付託表………………………………………………………………………………… 209

   12月22日(金曜日)第5号

◯議事日程…………………………………………………………………………………… 213

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 214

◯出席議員…………………………………………………………………………………… 216

◯欠席議員…………………………………………………………………………………… 217

◯説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 217

◯職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………… 217

◯開議(午前10時08分)…………………………………………………………………… 218

  加藤恒夫議会運営委員会委員長報告………………………………………………… 218

◯日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 218

◯日程第2 議第79号 羽島市副市長定数条例の制定について〜

 日程第40 請第6号 教育基本法の「改正」に反対し、慎重な審議とゆきとどいた教育の実現を求める請願………………………………………………………………………… 226

  安井善保総務委員会委員長報告……………………………………………………… 226

  糟谷玲子民生文教委員会委員長報告………………………………………………… 229

  鈴木正美産業建設委員会委員長報告………………………………………………… 232

  10番 大野仁作議員修正案説明(議第82号)……………………………………… 234

◯休憩(午前10時53分)…………………………………………………………………… 236

◯再開(午前11時10分)…………………………………………………………………… 236

  10番 大野仁作議員反対討論………………………………………………………… 236

  20番 佐野隆史議員反対討論………………………………………………………… 238

  採決……………………………………………………………………………………… 241

◯追加日程 議第 107号 損害賠償の額を定めることについて〜

      議第 108号 平成18年度羽島市一般会計補正予算(第7号)………… 242

  白木市長提案説明……………………………………………………………………… 242

  河合総務部長詳細説明………………………………………………………………… 243

◯休憩(午前11時43分)…………………………………………………………………… 245

◯再開(午後1時00分)…………………………………………………………………… 245

 14番 加藤英輔議員質疑………………………………………………………………… 245

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 245

  加藤英輔議員再質疑…………………………………………………………………… 245

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 246

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 246

  加藤英輔議員再々質疑………………………………………………………………… 246

  大野企画部長答弁……………………………………………………………………… 247

 10番 大野仁作議員質疑………………………………………………………………… 247

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 248

  井貝教育委員会事務局長答弁………………………………………………………… 248

  大野仁作議員再質疑…………………………………………………………………… 249

  井貝教育委員会事務局長答弁………………………………………………………… 249

 20番 佐野隆史議員質疑………………………………………………………………… 249

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 250

 17番 斉藤 孝議員質疑………………………………………………………………… 250

  河合総務部長答弁……………………………………………………………………… 250

  井貝教育委員会事務局長答弁………………………………………………………… 250

  採決……………………………………………………………………………………… 251

◯白木市長挨拶……………………………………………………………………………… 251

◯奥田議長挨拶……………………………………………………………………………… 252

◯閉会(午後1時27分)…………………………………………………………………… 252

◯会議録署名者……………………………………………………………………………… 252

◯本会議に提出された事件及び審議結果………………………………………………… 253