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岐阜県 関市

平成21年第2回定例会会議録 06月09日−目次




平成21年第2回定例会会議録 − 06月09日−目次







平成21年第2回定例会会議録



平成21年第2回定例会議決事件一覧………………………………………………………………… (資料)





目  次



6月9日(本会議第1日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 1

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 1

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 1

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 2

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 2

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 2

 開会式(午前10時00分)…………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告(議長 佐藤善一君)………………………………………………………………… 3

 表彰状の伝達………………………………………………………………………………………… 4

 開会…………………………………………………………………………………………………… 4

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 4

 会期の決定…………………………………………………………………………………………… 4

   22番 石原教雅君(議会運営委員会委員長報告)………………………………………… 4

 議案第105号から議案第111号まで、報告第1号から報告第5号まで………………………… 5

   説 明 市長 尾藤義昭君…………………………………………………………………… 5

 諮問第6号…………………………………………………………………………………………… 8

   説 明 市長 尾藤義昭君…………………………………………………………………… 8

   採 決…………………………………………………………………………………………… 9

 散会(午前10時50分)……………………………………………………………………………… 9

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 10



6月17日(本会議第2日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 11

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 11

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 11

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 11

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 12

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 12

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 12

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 13

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 13

 議案第105号 ………………………………………………………………………………………… 13

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 13

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 13

   採 決…………………………………………………………………………………………… 14

 議案第106号 ………………………………………………………………………………………… 14

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 14

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 14

   採 決…………………………………………………………………………………………… 15

 議案第107号 ………………………………………………………………………………………… 15

   採 決…………………………………………………………………………………………… 15

 議案第108号 ………………………………………………………………………………………… 15

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 15

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 15

   再質疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 16

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 16

   採 決…………………………………………………………………………………………… 16

 議案第109号 ………………………………………………………………………………………… 16

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 16

 議案第110号 ………………………………………………………………………………………… 16

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 16

 議案第111号 ………………………………………………………………………………………… 16

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 16

 報告第1号から報告第5号まで…………………………………………………………………… 16

 請願第1号…………………………………………………………………………………………… 16

   説 明 7番 小森敬直君…………………………………………………………………… 17

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 17

 休憩(午前10時24分)……………………………………………………………………………… 17

 再開(午後1時00分)……………………………………………………………………………… 17

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 17

   7番 小森敬直君……………………………………………………………………………… 17

     1 新型インフルエンザ対策について

      (1) 市民への周知徹底と情報収集は適切であったか

      (2) 保育園、小中学校、高校での予防対策と、公共施設での啓発と対応

          は適切であったか

      (3) 発生時の初動体制など、保健所や保健センターにおける発熱相談セ

          ンターの体制は十分であったか

      (4) 発熱外来を含む検査体制と感染症病床の体制は

      (5) 対策本部の機能と新型インフルエンザ対策計画はつくられているか

      (6) 国保資格証明書世帯への対応は適切であったか

     2 平和行政について

      (1) 核兵器廃絶に対する市長の見解は

      (2) 「平和都市宣言」の自治体の市長としての認識と役割について

      (3) 核兵器廃絶に向けた世論づくりの具体的な計画は

     3 緊急経済対策について

      (1) 景気悪化・後退による地域経済と雇用状況は

      (2) 「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」の内容と配分は

      (3) 雇用や暮らしの対策に使うべきであるがどのように活用されるのか

   15番 足立将裕君……………………………………………………………………………… 28

     1 定額給付金・子育て応援特別手当について

      (1) 給付状況は

      (2) 未申請者への対応は

      (3) DV被害者への対応は

     2 新型インフルエンザ対策について

      (1) 現在までの対応と今後の課題、対応は

      (2) 防護用品の備蓄、予算は大丈夫か

      (3) 早期の対策行動計画の策定を

     3 北朝鮮ミサイル発射時の対応について

      (1) 緊急情報ネットワークシステム「エムネット」とは

      (2) この経験を今後、どう生かしていくのか

     4 災害時の危機管理に真に役立つ「被災者支援システム」の導入を

     5 末広赤尾線本町交差点改良工事に伴う歩道整備について

      (1) アーケード撤去後の歩道の占用料はどうなるのか

      (2) 本町1、2、3丁目の統一した歩道整備を

   19番 三輪正善君……………………………………………………………………………… 40

     1 美術品等(市所有)の取扱い、処理について

      (1) 現在、所有する美術品等の点数とその保管状況と問題点は

      (2) 保管している美術品等の今後の展示計画はあるのか

      (3) 美術品等の付加価値に対応した処置の検討は

      (4) これからの美術品等の寄贈の対応はどうするのか

      (5) 各地区に有する市所有民具等は今後どのように利用していくのか

     2 「関都市計画区域マスタープラン(素案)」について

      (1) マスタープラン(素案)立案の基本的な考え方、展望は何か

      (2) パブリックコメントの結果は

      (3) 広大な関市域の都市計画区域の見直し、設定の考え方は

      (4) 地域別まちづくり計画と活性化を生み出す交通網整備との関連は

     3 関市住生活基本計画について

      (1) 関市住生活基本計画の策定の考え方、目的は何か

      (2) 増加しつつある空き家、空きアパート等、民間住宅の利用促進は

      (3) 公営住宅に対する市民の住宅ニーズ、活用への取り組みは

      (4) 定住促進事業として公営住宅や農山村の空き家を利用しては

 散会(午後4時05分)……………………………………………………………………………… 49

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 50



6月18日(本会議第3日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 51

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 51

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 51

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 51

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 51

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 51

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 51

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 53

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 53

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 53

   1番 山田弘子君……………………………………………………………………………… 53

     1 中池公園について

      (1) 第7期拡張整備事業の進捗状況は

      (2) ぎふ清流国体に向けての整備は

      (3) 親水公園の機能を設けてはどうか

      (4) グラウンドゴルフ場を設けてはどうか

      (5) 駐車場の整備は

     2 市民参加の公園整備について

      (1) 高校生からの提案及び住民の声は

      (2) そうした声を今後どのように生かしていくか

     3 DVに関する教育について

      (1) DV家庭で育つ、子どもの心への影響についての認識は

      (2) 教職員への研修は

      (3) PTA関連の講演会、勉強会などの必須課題に

      (4) デートDVの教育は

      (5) 学校の図書室、又は生涯学習施設などへのDVに関する絵本、解説

          本などの設置の充実を

     4 少年非行への対策について

      (1) 少年非行の現状は

      (2) 小中学校、高校での指導の内容は

      (3) 有識・無職少年への指導は

      (4) 非行少年の保護者への働きかけは

      (5) 市民と連携しての取り組みは

   5番 山田美代子君…………………………………………………………………………… 65

     1 公契約条例の制定について

      (1) 現在の契約制度についての問題点は

      (2) 総合評価方式入札制度の導入は

      (3) 公契約条例を制定することはできないのか

     2 健康づくりについて

      (1) 生活習慣病予防対策の取り組みは

      (2) 健康診断・がん検診対策は

      (3) 健康診断受診者の事後指導の充実はどのようにされているのか

      (4) 肺炎に対する予防対策はどのようにされているのか

      (5) 肺炎ワクチン接種を実施することはできないのか

     3 次世代育成支援対策地域行動計画(後期)への取り組みについて

      (1) 家庭児童相談室においての相談件数は

      (2) 児童虐待相談件数は

      (3) 家庭児童相談室に専門職員の配置を

      (4) 子育て支援ネットワーク協議会、要保護児童対策地域協議会の開催

          内容は

      (5) 後期行動計画策定に当たり、基本方針は

 休憩(午前11時50分)……………………………………………………………………………… 76

 再開(午後1時00分)……………………………………………………………………………… 76

   16番 幅 永典君……………………………………………………………………………… 76

     1 経済対策と関市の取り組みについて

      (1) 昨年度の第1次・第2次補正予算の取り組み状況について

         ア 「雇用の安心」対策として「地域雇用創出推進費」がどれだけ交

           付され、現在どれだけの方の雇用対策が行われているか

         イ 国の中小企業の資金繰り支援策を利用するに当たって、どれだけ

           の認定がなされているのか。また、市内の中小企業の経営状況を

           どのように認識しているか

         ウ 妊婦健康診査臨時特例交付金、障害者自立支援対策臨時特例交付

           金、地域活性化・生活対策臨時交付金など、予算規模と取り組み

           状況は

      (2) 国の新年度予算、補正予算で示された経済対策の取り組みについて

         ア 「地域活力基盤創造交付金」をどのように政策に生かすのか

         イ 「子育て応援特別手当」の支給実施への取り組みと将来の幼児教

           育無償化に対する市長の考えは

         ウ 「女性特有のがん検診推進事業」は

      (3) 更なる行政無駄ゼロに向けて、市長の強い決意と具体策を伺う

     2 児童の安全・安心確保の取り組みについて

      (1) ICTを活用した「地域児童見守りシステム」の導入を

      (2) 不審者に焦点を当てた安全教育の見直しを

   4番 尾関健治君……………………………………………………………………………… 88

     1 都市計画について

      (1) 「関都市計画区域マスタープラン(素案)」について市の基本的な

          考え方は

      (2) 「関都市計画区域マスタープラン(素案)」における商業系区域の

          指定と中心市街地活性化との関係は

      (3) 交通拠点見直しの経緯と、都市計画における位置付けは

     2 市民活動支援について

      (1) 今年度からスタートした「関市ときめき・きらめき・いきいき市民

          活動助成金」の申請・交付状況は

      (2) 予算化されている「市民活動支援センター(仮称)」の開設に向け

          ての状況は

      (3) 市民活動団体・NPOに対する窓口の将来的な一本化を図るべきで

          は

      (4) 「全国豊かな海づくり大会」の協働のあり方は

     3 市ホームページの運営・管理について

      (1) 現在のホームページの運営・管理の方法は

      (2) 一元的な運営・管理を行う必要があるのでは

      (3) 今後のリニューアルの予定は

 休憩(午後3時02分)……………………………………………………………………………… 102

 再開(午後3時15分)……………………………………………………………………………… 102

   24番 桜井幸三君……………………………………………………………………………… 102

     1 元気ある産業都市づくり「関都市計画区域マスタープラン(素案)」等と

       現実との整合性について

      (1) 関市の魅力ある観光地づくりについて

         ア 昨年の関市の観光客の現状は

         イ 善光寺の御開帳期間の参拝者数や観光バス等の様子は

         ウ 歴史的・文化的資源を活かした「にぎわい交流拠点」づくりの方

           向性は

      (2) 「関都市計画区域マスタープラン(素案)」へのパブリックコメン

          ト等の現状について

         ア 今回どんなパブリックコメントが市民から出されたのか

         イ 中心市街地の交流人口の増加は、どのように図っていくのか

         ウ 関駅周辺の交通拠点とマスタープランとの整合性はあるのか

     2 人が輝くまちづくり「こぎれいなまち」の実現について

      (1) プレイベント「ぎふ海づくりフェスタ」と来年の大会について

          プレイベントを終え市長の感想と来年に向けての成果と課題は

      (2) 第4次総合計画にある「こぎれいなまち」づくりと「全国豊かな海

          づくり大会」との関連について

         ア 毎年5月30日をごみゼロの日としているが、今年の現状は

         イ 関市の大人に対してのマナー向上や環境教育をどうしていくのか

         ウ 「関市ポイ捨て等防止条例」第16条の適用は

 散会(午後4時14分)……………………………………………………………………………… 114

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 115



6月19日(本会議第4日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 117

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 117

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 117

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 117

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 117

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 117

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 117

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 119

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 119

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 119

   3番 伊佐地秀次君…………………………………………………………………………… 119

     1 交通拠点について

      (1) 位置選定の経緯は

      (2) 今まで計画されていた場所の利用計画は

      (3) 今後の対応は

     2 公園の樹木管理について

      (1) 現在までの管理方法は

      (2) 管理についての裁判判例をどう生かすか

      (3) 今後の計画は

     3 単身者用高齢者住宅について

      (1) 単身者用高齢者住宅の現状は

      (2) 高齢者住宅をどのように配置するのか

      (3) 今後の計画は

     4 西本郷一ツ山線について

      (1) 工事進捗の現状について

      (2) 長良川鉄道と国道248号への接続は

      (3) 迂廻路整備はどのようにするのか

      (4) 今後の予定は

   6番 猿渡直樹君……………………………………………………………………………… 129

     1 土砂災害防止法と日吉ヶ丘保育園等について

      (1) 市内の土砂災害特別警戒区域内の公共施設・民間の建築物の数はど

          れだけか。また規制内容や支援策はどうなっているか

      (2) 移転等の勧告が図られる見込みの区域はあるか

      (3) 日吉ヶ丘保育園が移転勧告の対象でなければ現在地で安全対策を行

          って存続させることも可能ではないか

      (4) 土砂災害防止の安全対策も含め、公立保育所の耐震化等の財源はま

          ったくないのか

     2 交通拠点整備は関駅西口が一番良いのではないか

      (1) 公共交通活性化協議会での議論打ち切りの理由は

      (2) 予定地を市役所東に変更する必要性がないのでは

      (3) 長良川鉄道の位置づけは

      (4) 市長はコンベンションホールの整備を行う意向か

      (5) 関商工会議所の提案をどう見るか

      (6) 通称吉田沖の農業振興地域の今後は

 休憩(午前11時34分)……………………………………………………………………………… 138

 再開(午前11時54分)……………………………………………………………………………… 138

 散会(午後0時14分)……………………………………………………………………………… 142

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 143



6月26日(本会議第5日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 145

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 145

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 145

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 145

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 145

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 145

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 146

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 147

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 147

 議案第109号から議案第111号、請願第1号……………………………………………………… 147

  委員長報告………………………………………………………………………………………… 147

   8番 杉本富夫君(総務厚生委員会委員長報告)………………………………………… 147

   12番 波多野保君(文教経済委員会委員長報告)………………………………………… 148

   9番 林 修美君(建設委員会委員長報告)……………………………………………… 148

   討 論 7番 小森敬直君…………………………………………………………………… 149

   採 決…………………………………………………………………………………………… 150

 市議第4号から市議第6号………………………………………………………………………… 151

  提出議員説明……………………………………………………………………………………… 151

   18番 太田博勝君……………………………………………………………………………… 151

   16番 幅 永典君……………………………………………………………………………… 151

   9番 林 修美君……………………………………………………………………………… 152

   採 決…………………………………………………………………………………………… 153

 閉会中の継続調査申し出…………………………………………………………………………… 153

 発 言 副市長 道家年郎君……………………………………………………………………… 153

 閉会…………………………………………………………………………………………………… 154

 閉会式(午前10時45分)…………………………………………………………………………… 154

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 155