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岐阜県 関市

平成21年第1回定例会会議録 02月26日−目次




平成21年第1回定例会会議録 − 02月26日−目次







平成21年第1回定例会会議録



平成21年第1回定例会議決事件一覧………………………………………………………………… (資料)





目  次



2月26日(本会議第1日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 1

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 4

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 4

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 4

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 4

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 4

 開会式(午前10時00分)…………………………………………………………………………… 5

 諸般の報告(議長 丹羽栄守君)………………………………………………………………… 5

 開会…………………………………………………………………………………………………… 6

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 6

 会期の決定…………………………………………………………………………………………… 6

   22番 石原教雅君(議会運営委員会委員長報告)………………………………………… 6

 新年度施政方針について…………………………………………………………………………… 7

   市長 尾藤義昭君……………………………………………………………………………… 7

 議案第1号から議案第97号まで…………………………………………………………………… 12

   説 明 市長 尾藤義昭君…………………………………………………………………… 12

 諮問第1号…………………………………………………………………………………………… 13

   説 明 市長 尾藤義昭君…………………………………………………………………… 13

   採 決…………………………………………………………………………………………… 14

 散会(午前10時47分)……………………………………………………………………………… 14

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 15



3月5日(本会議第2日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 17

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 19

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 19

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 20

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 20

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 20

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 20

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 21

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 21

 議案第1号…………………………………………………………………………………………… 21

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 21

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 22

   討 論 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 22

   採 決…………………………………………………………………………………………… 23

 議案第2号…………………………………………………………………………………………… 24

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 24

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 24

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 24

 議案第3号…………………………………………………………………………………………… 24

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 24

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 24

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第4号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第5号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第6号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第7号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第8号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第9号…………………………………………………………………………………………… 25

   採 決…………………………………………………………………………………………… 25

 議案第10号…………………………………………………………………………………………… 25

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 26

 議案第11号…………………………………………………………………………………………… 26

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 26

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 26

   再質疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 26

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 27

   採 決…………………………………………………………………………………………… 27

 議案第12号…………………………………………………………………………………………… 27

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 27

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 27

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 27

 議案第13号…………………………………………………………………………………………… 27

   採 決…………………………………………………………………………………………… 28

 議案第14号…………………………………………………………………………………………… 28

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 28

 議案第15号…………………………………………………………………………………………… 28

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 28

 議案第16号…………………………………………………………………………………………… 28

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 28

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 28

   採 決…………………………………………………………………………………………… 28

 議案第17号…………………………………………………………………………………………… 28

   採 決…………………………………………………………………………………………… 28

 議案第18号…………………………………………………………………………………………… 28

   採 決…………………………………………………………………………………………… 28

 議案第19号…………………………………………………………………………………………… 29

   採 決…………………………………………………………………………………………… 29

 議案第20号から議案第22号まで…………………………………………………………………… 29

   採 決…………………………………………………………………………………………… 29

 議案第23号…………………………………………………………………………………………… 29

   質 疑 16番 幅 永典君…………………………………………………………………… 29

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 29

   再質疑 16番 幅 永典君…………………………………………………………………… 30

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 30

   採 決…………………………………………………………………………………………… 30

 議案第24号…………………………………………………………………………………………… 30

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 30

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 31

   採 決…………………………………………………………………………………………… 31

 議案第25号…………………………………………………………………………………………… 31

   採 決…………………………………………………………………………………………… 31

 議案第26号…………………………………………………………………………………………… 31

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 31

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 31

   再質疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 32

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 32

   採 決…………………………………………………………………………………………… 32

 議案第27号から議案第56号まで…………………………………………………………………… 32

   採 決…………………………………………………………………………………………… 32

 議案第57号…………………………………………………………………………………………… 33

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 33

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 33

   再質疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 34

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 34

   再々質疑 6番 猿渡直樹君………………………………………………………………… 34

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 34

   採 決…………………………………………………………………………………………… 35

 議案第58号から議案第62号まで…………………………………………………………………… 35

   採 決…………………………………………………………………………………………… 35

 議案第63号…………………………………………………………………………………………… 35

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 35

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 35

   採 決…………………………………………………………………………………………… 35

 議案第64号から議案第70号まで…………………………………………………………………… 35

   採 決…………………………………………………………………………………………… 36

 議案第71号…………………………………………………………………………………………… 36

   質 疑 16番 幅 永典君…………………………………………………………………… 36

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 36

   再質疑 16番 幅 永典君…………………………………………………………………… 37

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 37

   採 決…………………………………………………………………………………………… 37

 議案第72号…………………………………………………………………………………………… 37

   採 決…………………………………………………………………………………………… 37

 議案第73号…………………………………………………………………………………………… 37

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 37

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 37

   再質疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 38

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 38

   再々質疑 6番 猿渡直樹君………………………………………………………………… 38

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 38

   再々々質疑 6番 猿渡直樹君……………………………………………………………… 38

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 38

   採 決…………………………………………………………………………………………… 38

 議案第74号及び議案第75号………………………………………………………………………… 38

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 39

 議案第76号…………………………………………………………………………………………… 39

   質 疑 7番 小森敬直君…………………………………………………………………… 39

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 39

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 41

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 42

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 42

 議案第77号から議案第83号まで…………………………………………………………………… 42

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 42

 議案第84号…………………………………………………………………………………………… 42

   質 疑 6番 猿渡直樹君…………………………………………………………………… 42

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 43

   質 疑 4番 尾関健治君…………………………………………………………………… 43

   答 弁…………………………………………………………………………………………… 44

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 45

 議案第85号から議案第97号まで…………………………………………………………………… 45

   委員会付託……………………………………………………………………………………… 45

 休憩(午前12時00分)……………………………………………………………………………… 45

 再開(午後1時00分)……………………………………………………………………………… 45

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 46

   24番 桜井幸三君……………………………………………………………………………… 46

     1 「平成21年度施政方針」について

      (1) 急激な景気悪化に対する市長の危機意識を伺いたい

      (2) 厳しい社会状況から

         ア 市としての緊急雇用創出事業は

         イ 中小企業への資金繰り支援策や生活資金、奨学金等の融資制度は

      (3) 景気の回復が見込めない場合、法人市民税など市税の減額も懸念さ

          れているが、その時の対策は考えられているのか

     2 「人が輝くまちづくり」関市の教育の現状と今後について

      (1) 関市教育委員会事務事業の点検評価結果報告書について

         ア 報告書の内容は、今後どのように生かされていくのか

         イ 「子ども文化事業」「名月と萩の夕べ」の評価結果と平成21年

           度事業とのかかわりは

      (2) 平成20年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査結果について

         ア 岐阜県や関市の結果から、成果と今後の対策は

         イ 今回の調査と市学校保健事業の体格・体力判定との関連はどうか

     3 「元気ある産業都市づくり」2012ぎふ清流国体の開催について

      (1) 「第67回国民体育大会関市準備委員会設立総会」が開催されるが、

          その趣旨と期待するところは

      (2) 国民体育大会を3年後に控え、県では「国体準備事務局」を「国体

          推進局」に格上げしたが、市として機構改革を考えているか

   4番 尾関健治君……………………………………………………………………………… 57

     1 保育園の統廃合、民営化について

      (1) 経緯は

      (2) 現状は

      (3) 今後の計画は

     2 予算編成、財政運営について

      (1) 現状は

      (2) 今後のあり方は

     3 公共施設の管理について

      (1) 現状は

      (2) 今後のあり方は

 休憩(午後2時49分)……………………………………………………………………………… 67

 再開(午後3時05分)……………………………………………………………………………… 67

   7番 小森敬直君……………………………………………………………………………… 67

     1 雇用問題について

     (1) 経済情勢の悪化による大企業の大量解雇についてどのように考えるか

     (2) 「構造改革路線」の転換が必要ではないか。市長の見解を伺う

     (3) 非正規労働者の失業等について、実態は掌握されているか

     (4) 市内の企業に対する解雇等の中止・撤回を申し入れるべきではないか

     (5) 大企業誘致の工業団地推進から、地域産業の促進に力を入れるべきで

         はないか

     (6) 公共事業についても、地域の業者ができる事業に重点を置くべきでは

         ないか

     2 市民の健康診断について

      (1) 今年度の特定健診事業の健康診査・保健指導についての実績は

      (2) 今年度の健診の受診率と今後の目標をどのように設定しているか

      (3) 市のがん検診の実績と今後の取り組みは

      (4) がん検診の受益者負担を検討しているとはどういうことか

      (5) 今後の検診率向上をどのように図っていくのか

     3 後期高齢者医療制度について

      (1) 保険料の滞納者はどれだけか

      (2) 資格証明書の発行はやめるべきでは

      (3) 国や県に対して要望はされているか

     4 国民健康保険について

      (1) 経済情勢の悪化で、生活困窮者が増えることが予想されるが、国保

          の短期保険証、資格証の発行は極力おさえるべきではないか

      (2) この間、滞納者に対して保険証の発行はどのようにされているか

      (3) 子どもの保険証、緊急の病気の場合についてどうか

 散会(午後4時04分)……………………………………………………………………………… 78

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 79



3月6日(本会議第3日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 81

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 81

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 81

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 81

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 81

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 81

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 81

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 83

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 83

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 83

   17番 市川隆也君……………………………………………………………………………… 83

     1 定額給付金及び子育て応援特別手当の支給事業の事前準備と効果的な実施

       について

     2 福祉施策について

      (1) 「ふれあい訪問収集事業」の実施を

      (2) 視覚障がい者への情報バリアフリー化に向け、「活字文書読み上げ

          装置」の給付や公共施設への配備を

      (3) 公共施設の駐車場に「思いやり駐車区画」の設置を

     3 市内交通安全対策について

      (1) 名鉄美濃町線廃線後の軌道敷跡の利用計画は

      (2) 廃線後の踏切跡の整備を

      (3) 名鉄美濃線廃線後、国道248号を通行する車輛の脱輪事故が多発

          している。事故防止対策を早急に

   16番 幅 永典君……………………………………………………………………………… 95

     1 介護保険について

      (1) 介護報酬改定について

         ア 今回の改定では介護職員の待遇改善を目的に初めて3%引き上げ

           られる。しかし、これは2000年の介護保険発足時の水準に戻

           っただけで、介護職員の待遇改善までにはいたらないという声が

           多い。どう認識するか

         イ この事により利用者負担が増え、サービスを使えない人が増える

           事はないか

         ウ 3%改定されるが改定の中味は一律ではなく、負担の大きな業務

           への評価や専門性などのキャリアに注目した評価、介護従事者の

           定着促進のための評価、人件費の地域差への対応、夜勤業務への

           評価、勤続年数者割合の評価などが重点的であるが、介護の現場

           にどのような変化をもたらすのか

         エ 介護報酬はサービスの対価として事業者に支払われる。どう使う

           かは事業者に任されており、事業所の規模や経営状況などで変わ

           る。事業所が自主的に処遇改善の取り組みの情報公開や保険者

           (関市)による検証も求められるが、この対応について

         オ 人材確保の取り組みは

      (2) 介護予防について

         ア 地域支援事業について

         イ 介護予防健診の実施を

         ウ 地域包括支援センターの相談機能の強化を

     2 思いやりのある教育について

      (1) アレルギー疾患などをもつ新入学児童の受け入れを万全に

      (2) 蛍光チョークで見やすく、楽しく授業を

      (3) 運動場のライン引きに使用する消石灰を炭酸カルシウムに切り換え

          ている状況は

 休憩(午前11時54分)……………………………………………………………………………… 107

 再開(午後1時00分)……………………………………………………………………………… 107

   2番 山藤鉦彦君……………………………………………………………………………… 107

     1 政策総点検の推進について

      (1) 公共施設の民営化及び統廃合について

         ア 支所及び地域事務所の見直しは

         イ 中濃消防組合の分署・出張所との関連は

      (2) 補助金、交付金の見直しについて

         ア 補助金、負担金、交付金の現状は

         イ 今後の見直し基準は

      (3) 事業団の整理統合について

         ア 財団法人関市公共施設振興事業団の管理施設の評価と民営化への

           転換は

         イ 社会福祉法人関市社会福祉事業団の管理施設の評価と民営化への

           転換は

     2 消防・防災対策の充実について

      (1) 防災バスの運用について

         ア 経緯と装備・機能、愛称等は

         イ 出動基準と効果的な運用を

      (2) 地震時の集落孤立対策について

         ア 現状と通信・救助・物資の備蓄等は

         イ 県、関係機関等との連携は

      (3) 自治体、企業等との災害時の応援協定について

          現状と訓練時に相互参加を

      (4) 「防災都市宣言」の制定は

     3 交通安全対策の推進について

      (1) 横断歩道の設置を

      (2) 高齢者への交通安全の指導は

      (3) 市役所北東地域の交差点の安全対策を

   15番 足立将裕君……………………………………………………………………………… 117

     1 平成21年度予算案について

      (1) 景気後退の波が市にどのように押し寄せているか、市長の認識は

      (2) 政策総点検の結果が反映された予算であるが、現状打開の施策は

      (3) 少子化対策、子育て支援について

         ア 乳幼児等福祉医療費助成の拡大の内容は

         イ 妊婦健康診査助成の拡大の内容は

         ウ 未来を担う子どもに対する市長の思いは

      (4) 景気対策、雇用対策について

         ア 市内の景気動向は

         イ 市内での雇用契約解除者数は

         ウ 昨年の市内倒産事業所数は

         エ 市の完全失業率・有効求人倍率の推移は

         オ 事業者支援策は

         カ 緊急雇用創出事業補助制度をどのように活用するのか

         キ 地域活性化・生活対策臨時交付金をどのように活用するのか

         ク 国による景気・雇用対策がいろいろ打たれているが、市の独自の

           対策も行うべきではないか

     2 「刃物のまち・せき」のPRについて

      (1) 市の刃物産業の現況は

      (2) 銃刀法改正(平成21年1月)の影響は

      (3) 見本市出展の効果は

      (4) 市の魅力や観光資源は数多くあるが、今こそ「刃物のまち・せき」

          の大PRを

 休憩(午後2時47分)……………………………………………………………………………… 128

 再開(午後3時05分)……………………………………………………………………………… 128

   1番 山田弘子君……………………………………………………………………………… 129

     1 市長のヨーロッパ視察について

      (1) 視察の目的は

      (2) 行程の内容は

      (3) 市長の感想と効果は

      (4) 今後の課題は

     2 選挙のあり方について

      (1) 投票率低下の原因について

         ア 今回の知事選挙の投票率の傾向は

         イ これまでの各選挙での投票率の傾向は

      (2) 投票率向上のための取り組みについて

         ア 期日前投票の現状と効果は

         イ 不在者投票の現状と効果は

         ウ 成人式の各会場を期日前投票所にしては

         エ 関市役所期日前投票所の職員数は適正か

      (3) 無効票の内容の周知を

         ア どのような書き方が無効になるのか

         イ 市民への周知は

      (4) 三ない運動の浸透を

         ア きれいな選挙、お金のかからない選挙の意義は

         イ 公職選挙法違反の具体例を市民に周知すべきでは

         ウ 警察との連携など取締りの現状と、摘発までの段階は

         エ 過去10年間の摘発数とその内容は

         オ 市民への周知は

     3 部活動指導について

      (1) 部活動の生徒への人格形成や学業との両立、進路などへの影響は

      (2) 中学校、関商工高等学校の部活動の種類と各部の総数と総人数は

      (3) 今年度の生徒の主な活躍は

      (4) 部活動顧問の役割と苦労、功績は

      (5) 顧問の異動による生徒への好ましくない影響は

      (6) その改善策は

 散会(午後4時02分)……………………………………………………………………………… 142

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 143



3月9日(本会議第4日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 145

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 145

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 145

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 145

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 145

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 145

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 145

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 147

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 147

 一般質問……………………………………………………………………………………………… 147

   19番 三輪正善君……………………………………………………………………………… 147

     1 平成21年度施政方針について

      (1) 市長のマニフェスト『人とまちを大切にする「5つ」の基本政策』

          に対する進捗と所感について

      (2) 第4次総合計画の主要な施策について

         ア 乳幼児等の通院に対する福祉医療費助成の拡大の考え方は

         イ 東海環状自動車道(仮称)西関インター開通に伴い、国道248号・

           国道156号東バイパスの整備促進は

         ウ 公共交通としてバス路線の再編成とともに、公共交通拠点施設整

           備の具体的実施計画は

         エ NPO法人設立活動の支援と具体的な実施方法は

     2 平成21年度予算案について

      (1) 政策総点検結果が予算案にどう生かされているか

      (2) 予算成立後の景気対策として積極的な実施を

      (3) 全国豊かな海づくり大会、ぎふ清流国体に向けた推進事業は

     3 関商工高等学校の現況と今後について

      (1) 高校創設からの経緯は

      (2) 現在の運営状況は

      (3) 校舎等の耐震整備とグラウンド整備は

      (4) 高校の今後は

   8番 杉本富夫君……………………………………………………………………………… 159

     1 学校給食について

      (1) 給食費の状況は

      (2) 地産地消の状況は

      (3) 地産食材の調達方法は

      (4) 給食センターの職員構成は

      (5) 残飯の量の推移は

      (6) 米飯の調達方法とコストは

      (7) 各学校の調理器具の設置状況は

      (8) 有償ボランティアによる学校内炊飯は

     2 循環型社会と地域エネルギーの利用について

      (1) ぎふエコプロジェクト「森のエネルギー利用計画」とは

      (2) 県・市の人工林整備事業と間伐材の利用状況は

      (3) 木質バイオマス燃料のチップ・木質ペレット・おがくずなどの利用

          状況は

      (4) 市の施設へのペレットストーブ、ボイラー、空調システム導入を

      (5) 木質ペレットの生産と利用でエネルギー循環型社会と森づくりを

      (6) 利用可能な地域エネルギーで温暖化防止とエネルギー源の分散を

     3 合併の特例について

      (1) 合併の特例としての優遇措置、補助、助成の種類と内容は。また地

          方交付税の算定替えは

      (2) 現在までの特例債充当事業と事業費の総額と内訳は

      (3) 特例債事業として適切な事業とは

      (4) 今後の一体化のための特例債事業の計画は

      (5) 地域振興基金の性格と今後の活用方針は

      (6) 特例の期限切れまでに格差の解消策は

 休憩(午後12時02分)……………………………………………………………………………… 172

 再開(午後1時00分)……………………………………………………………………………… 172

   6番 猿渡直樹君……………………………………………………………………………… 173

     1 多重債務相談窓口設置の成果と課題について

      (1) 昨年春以来の相談状況と成果は

      (2) 困窮者への総合的な支援を行う体制へと発展させることが必要では

          ないか

     2 市立日吉ケ丘保育園の廃園方針の見直しを

      (1) 公立保育所への国庫補助金の一般財源化をはじめとする、今日の国

          の保育行政見直しの方向をどう見るか。また、厚生労働省が進めよ

          うとしている保育所と保護者との「直接契約」方式の問題点につい

          てどのように認識しているか

      (2) 公立保育所の意義と役割をどう考えるか。「保育は民間事業者によ

          る提供が望ましいとの立場に立ち公立保育園の民営化を進める」

          (政策総点検)との方針は、公立保育所の意義と役割を否定するも

          のと受け止めざるを得ないが、なぜ「民間事業者による提供が望ま

          しい」のか

      (3) 日吉ケ丘保育園の評価について

         ア 市長は日吉ケ丘保育園を訪問したことがあるか

         イ 保育環境と保育内容について、保護者の評価がきわめて高いこと

           をどう受け止めているか

         ウ 定員1人当たりの年間運営経費はいくらか

         エ 「少子化」というが、市の今後の人口推計はどうなっているのか。

           日吉ケ丘保育園のある安桜地区は市内のどの地区よりも幼児が多

           いのではないか

         オ 関地域の公立保育園の中で日吉ケ丘保育園の園舎は最も新しいの

           ではないか

      (4) 公立保育所の耐震補強を進めるべきではないのか

      (5) 子育て環境を充実させて少子化に歯止めをかけること、その一環と

          して保育所を充実させることが行政の役割として重要ではないか

     3 学校関係の補助の必要性について

      (1) 学校給食費の値上げについてどう考えているか。地元農産物を給食

          の食材として更に活用するための補助を増額する等、保護者負担増

          の抑制を行う施策が必要ではないか

      (2) 学校の資源回収への補助を復活させ、PTA活動を励ます必要があ

          るのではないか。周辺自治体の状況およびPTAの資源回収分を市

          の委託業者による回収に切り替えた場合のコスト比較はどうなって

          いるか

     4 防災パレードと危機管理について

      (1) 4月に行われる予定の消防団のパレードが「防災パレード」と名付

          けられた理由は。また、パレードに自衛隊を参加させるのか

      (2) 市長は施政方針で「危機管理における横断的な総合調整を行う課を

          市長公室に設置する」と表明したが、ここでいう「危機」とはどの

          ようなものを想定しているか

   9番 林 修美君……………………………………………………………………………… 185

     1 過疎地域における具体的な振興施策について

      (1) 過疎地域の実態をどう把握しているか

      (2) これまでの具体的な施策と効果は

      (3) 定住人口を増加させるための抜本的な対策は

      (4) 今後の過疎地域対策に対する行政の体制は

     2 道徳教育の在り方について

      (1) 教育委員会の基本方針と各学校における位置づけは

      (2) 学校教育における道徳強化に対する見解は

      (3) これからの道徳教育の在り方は

 休憩(午後3時01分)……………………………………………………………………………… 198

 再開(午後3時15分)……………………………………………………………………………… 198

   3番 伊佐地秀次君…………………………………………………………………………… 198

     1 岐阜地方法務局関出張所の移転問題について

      (1) 平成20年12月以降の動きは

      (2) 関市、美濃市との協力体制は

      (3) 今後の対応は

     2 国体への取り組みについて

      (1) 全体計画と実績は

      (2) 国体種目の団体予算、実績は

      (3) 今後の取り組み計画は

     3 市体育協会について

      (1) 組織改革、運営は

      (2) 決算、繰越金、積立金は

      (3) 今後の指導、健全化は

     4 指定管理者制度について

      (1) 指定管理者の管理、指導、監督は

      (2) 職員の適正配置、人数等は

     5 開発に伴う位置指定道路について

      (1) 位置指定道路の現状は

      (2) 市内の特定業者の開発に、袋小路の道路が多いのは

      (3) 今後の指導、監督は

 散会(午後4時08分)……………………………………………………………………………… 208

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 209



3月24日(本会議第5日目)

 議事日程……………………………………………………………………………………………… 211

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………… 212

 出席議員……………………………………………………………………………………………… 212

 欠席議員……………………………………………………………………………………………… 212

 欠  員……………………………………………………………………………………………… 212

 説明のため出席した者……………………………………………………………………………… 212

 出席した事務局職員………………………………………………………………………………… 212

 開議(午前10時00分)……………………………………………………………………………… 213

 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… 213

 議案第2号、議案第10号、議案第12号、議案第14号、議案第15号、議案第74号から議案

 第97号………………………………………………………………………………………………… 213

  委員長報告………………………………………………………………………………………… 213

   19番 三輪正善君(総務厚生委員会委員長報告)………………………………………… 213

   9番 林 修美君(文教経済委員会委員長報告)………………………………………… 214

   11番 山田義行君(建設委員会委員長報告)……………………………………………… 215

   討 論 7番 小森敬直君…………………………………………………………………… 216

   討 論 8番 杉本富夫君…………………………………………………………………… 220

   採 決…………………………………………………………………………………………… 221

 議案第98号…………………………………………………………………………………………… 224

   説 明 民生福祉部次長 武藤正明君……………………………………………………… 225

   採 決…………………………………………………………………………………………… 225

 議案第99号…………………………………………………………………………………………… 225

   説 明 水道部次長 塚原照男君…………………………………………………………… 225

   採 決…………………………………………………………………………………………… 226

 議案第100号及び議案第101号……………………………………………………………………… 226

   説 明 副市長 道家年郎君………………………………………………………………… 226

   採 決…………………………………………………………………………………………… 227

 市議第1号から市議第3号………………………………………………………………………… 227

  提出議員説明……………………………………………………………………………………… 227

   11番 山田義行君……………………………………………………………………………… 227

   16番 幅 永典君……………………………………………………………………………… 228

   15番 足立将裕君……………………………………………………………………………… 229

   採 決…………………………………………………………………………………………… 230

 発 言 総務部次長 後藤康範君………………………………………………………………… 230

 発 言 市長 尾藤義昭君………………………………………………………………………… 231

 副市長あいさつ……………………………………………………………………………………… 231

 閉会…………………………………………………………………………………………………… 232

 閉会式(午前11時48分)…………………………………………………………………………… 232

 会議録署名議員……………………………………………………………………………………… 234