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岐阜県 関市

平成14年第3回定例会会議録 09月05日−目次




平成14年第3回定例会会議録 − 09月05日−目次







平成14年第3回定例会会議録






目   次

平成14年第3回定例会議決事件一覧……………………………………………(資料)

9月5日(本会議第1日目)
 議事日程………………………………………………………………………… 1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 1
 出席議員………………………………………………………………………… 1
 欠席議員………………………………………………………………………… 2
 説明のため出席した者………………………………………………………… 2
 出席した事務局職員…………………………………………………………… 2
 開会(午前10時00分)………………………………………………………… 3
 関市民憲章唱和………………………………………………………………… 3
 諸般の報告(議長 栗山昌泰君)…………………………………………… 3
 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4
 会期の決定……………………………………………………………………… 4
   23番 須田 晃君(議会運営委員会委員長報告)…………………… 4
 議案第49号……………………………………………………………………… 5
   説 明 総務部長 森 義次君………………………………………… 5
 議案第50号……………………………………………………………………… 10
   説 明 民生福祉部長 中村 肇君…………………………………… 10
 議案第51号……………………………………………………………………… 10
   説 明 民生福祉部次長 山藤 茂君………………………………… 11
 議案第52号……………………………………………………………………… 12
   説 明 環境経済部長 長瀬正文君…………………………………… 12
 議案第53号……………………………………………………………………… 13
   説 明 環境経済部長 長瀬正文君…………………………………… 14
 議案第54号……………………………………………………………………… 16
   説 明 環境経済部長 長瀬正文君…………………………………… 16
 議案第55号……………………………………………………………………… 16
   説 明 建設部長 亀山 誠君………………………………………… 16
 議案第56号……………………………………………………………………… 17
   説 明 建設部長 亀山 誠君………………………………………… 17
 議案第57号……………………………………………………………………… 18
   説 明 建設部長 亀山 誠君………………………………………… 18
 議案第58号から議案第65号まで……………………………………………… 18
   説 明 助役 西尾 治君……………………………………………… 19
 諮問第7号……………………………………………………………………… 25
   説 明 市長 後藤昭夫君……………………………………………… 25
   採 決……………………………………………………………………… 25
 諮問第8号……………………………………………………………………… 26
   説 明 市長 後藤昭夫君……………………………………………… 26
   採 決……………………………………………………………………… 26
 諮問第9号……………………………………………………………………… 26
   説 明 市長 後藤昭夫君……………………………………………… 26
   採 決……………………………………………………………………… 27
 諮問第10号……………………………………………………………………… 27
   説 明 市長 後藤昭夫君……………………………………………… 27
   採 決……………………………………………………………………… 27
 認定第1号……………………………………………………………………… 27
   説 明 水道部長 小藤省司君………………………………………… 28
 報告……………………………………………………………………………… 30
   説 明 14番 亀山忠雄君(議員定数に関する特別委員
                会委員長報告)………………………… 30
   採 決……………………………………………………………………… 32
 散会(午後12時00分)………………………………………………………… 32
 会議録署名議員………………………………………………………………… 33

9月12日(本会議第2日目)
 議事日程………………………………………………………………………… 35
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 35
 出席議員………………………………………………………………………… 35
 欠席議員………………………………………………………………………… 36
 説明のため出席した者………………………………………………………… 36
 出席した事務局職員…………………………………………………………… 36
 開議(午前10時00分)………………………………………………………… 36
 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 36
 議案第49号……………………………………………………………………… 36
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 37
   答 弁……………………………………………………………………… 37
   討 論 26番 小森敬直君……………………………………………… 38
   採 決……………………………………………………………………… 38
 議案第50号……………………………………………………………………… 38
   質 疑 5番 市川隆也君……………………………………………… 38
   答 弁……………………………………………………………………… 39
   委員会付託………………………………………………………………… 39
 議案第51号……………………………………………………………………… 39
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 39
   答 弁……………………………………………………………………… 39
   討 論 25番 山田一枝君……………………………………………… 40
   採 決……………………………………………………………………… 40
 議案第52号……………………………………………………………………… 41
   質 疑 6番 三ツ岩征夫君…………………………………………… 41
   答 弁……………………………………………………………………… 41
   委員会付託………………………………………………………………… 42
 議案第53号……………………………………………………………………… 42
   委員会付託………………………………………………………………… 42
 議案第54号……………………………………………………………………… 42
   委員会付託………………………………………………………………… 43
 議案第55号……………………………………………………………………… 43
   質 疑 7番 杉江代志熙君…………………………………………… 43
   答 弁……………………………………………………………………… 43
   委員会付託………………………………………………………………… 43
 議案第56号……………………………………………………………………… 43
   委員会付託………………………………………………………………… 43
 議案第57号……………………………………………………………………… 43
   質 疑 26番 小森敬直君……………………………………………… 44
   答 弁……………………………………………………………………… 44
   質 疑 7番 杉江代志熙君…………………………………………… 44
   答 弁……………………………………………………………………… 44
   採 決……………………………………………………………………… 45
 議案第58号……………………………………………………………………… 45
   質 疑 5番 市川隆也君……………………………………………… 45
   答 弁……………………………………………………………………… 46
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 47
   答 弁……………………………………………………………………… 48
   質 疑 3番 山田菊雄君……………………………………………… 49
   答 弁……………………………………………………………………… 49
   質 疑 13番 福田定夫君……………………………………………… 50
   答 弁……………………………………………………………………… 50
   質 疑 7番 杉江代志熙君…………………………………………… 51
   答 弁……………………………………………………………………… 51
   訂 正……………………………………………………………………… 52
   委員会付託………………………………………………………………… 52
 議案第59号……………………………………………………………………… 52
   委員会付託………………………………………………………………… 52
 議案第60号……………………………………………………………………… 52
   委員会付託………………………………………………………………… 52
 議案第61号……………………………………………………………………… 52
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 52
   答 弁……………………………………………………………………… 53
   質 疑 5番 市川隆也君……………………………………………… 53
   答 弁……………………………………………………………………… 54
   委員会付託………………………………………………………………… 54
 議案第62号……………………………………………………………………… 54
   委員会付託………………………………………………………………… 54
 議案第63号……………………………………………………………………… 55
   委員会付託………………………………………………………………… 55
 議案第64号……………………………………………………………………… 55
   委員会付託………………………………………………………………… 55
 議案第65号……………………………………………………………………… 55
   委員会付託………………………………………………………………… 55
 認定第1号……………………………………………………………………… 55
   委員会付託………………………………………………………………… 55
 散会(午前11時20分)………………………………………………………… 56
 会議録署名議員………………………………………………………………… 57

9月17日(本会議第3日目)
 議事日程………………………………………………………………………… 59
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 59
 出席議員………………………………………………………………………… 59
 欠席議員………………………………………………………………………… 59
 説明のため出席した者………………………………………………………… 59
 出席した事務局職員…………………………………………………………… 60
 開議(午前10時00分)………………………………………………………… 60
 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 60
 議案第61号の答弁訂正………………………………………………………… 60
   発 言 総務部長 森 義次君………………………………………… 60
 一般質問………………………………………………………………………… 60
   24番 清水英樹君………………………………………………………… 61
     1 支援費制度移行に伴う課題について
      (1) 障害者家族への十分な情報提供を
      (2) 申請認定の手続きについて
      (3) 供給体制の整備は準備できているか
      (4) 施設と居宅支援の併用について
      (5) 法外施設利用者への援助について
      (6) 利用者の経済的負担について
     2 住民基本台帳ネットワークシステムについて
      (1) 個人情報の漏洩防止対策について
      (2) 住民基本台帳カードの運用について
     3 総合斎苑建設について
        隣接地権者の合意について
   答 弁……………………………………………………………………… 66
   再質問 24番 清水英樹君……………………………………………… 69
   答 弁……………………………………………………………………… 70
   26番 小森敬直君………………………………………………………… 73
     1 円空館について
      (1) 新たな遺跡の出土についてどう考えるか
      (2) 関市民や地元住民の意向はどうか
      (3) 円空館の位置変更はしないのか
     2 水害について
      (1) 河川の氾濫について
      (2) 近年の急激な増水は、開発が原因ではないか
      (3) 護岸工事は適切におこなわれているか
      (4) 洪水ハザードマップについて
     3 不法投棄の廃タイヤについて
      (1) 現状の状況について
      (2) 業者の指導について
      (3) 土壌の汚染につながらないか
      (4) いつまで放置されるのか
      (5) 今後の対策について
      (6) 他の産業廃棄物について
   答 弁……………………………………………………………………… 77
   再質問 26番 小森敬直君……………………………………………… 80
   答 弁……………………………………………………………………… 81
 休憩(午前11時46分)………………………………………………………… 84
 再開(午後1時00分)………………………………………………………… 84
   4番 大野周司君………………………………………………………… 84
     1 食の安全、安心対策について
      (1) 市民の食の安全対策について
      (2) 学校給食の安全対策について
     2 関市の観光事業について
      (1) 2005年に開催される愛知万博に対し関市
         の誘客への取り組みは
      (2) 小瀬鵜飼の乗船場へ行く迂回路の整備に
         ついて
   答 弁……………………………………………………………………… 86
   再質問 4番 大野周司君……………………………………………… 89
   答 弁……………………………………………………………………… 90
   1番 佐藤善一君………………………………………………………… 91
     1 動き始めた市町村合併について
        県下各地においても、市町村合併に向けて動
       き出した自治体の報道が連日のようにされてお
       ります。武儀地域においても任意の協議会の立
       ち上げ事務が進行中であります。財政力のない
       郡部の方が積極的であることは当然ですが、具
       体的な話しになれば難しい面も出て来るだろう
       と、市長も発表されておられました。住民の意
       見をよく聞いて検討されると思いますが、中濃
       の中心都市として、もし合併の方向に進むのな
       らば、他市町村を編入する方向で、リーダーシ
       ップをとってもらいたい
     2 防災体制の充実策について
        東海地震を初めとする地震に対しての対策や、
       報道はいろいろとされており、田原地区での総
       合防災訓練や、先日の富野地区での夜間防災訓
       練などは、多大な成果を収め終了しましたが、
       災害は地震だけとは限らず、地域での洪水に対
       しての恐怖も記憶に新しいので、再度防災体制
       のその後の対策についてお伺いしたい
     3 昼間点灯(デイライト)運動の推進について
        年々、増加する交通事故を防止するために、
       昼間もライトを点灯して走行することにより、
       交通安全の啓蒙に務め、特に歩行者や、他の車
       輛等の知覚判断及び視認性を高めるためや、運
       転者の安全意識を向上させ、事故の未然防止を
       図ることを目的としている。
        昼間点灯運動を、先ず市の公用車から取り組
       まれたらどうか。提案といたします
   答 弁……………………………………………………………………… 94
   再質問 1番 佐藤善一君……………………………………………… 97
   答 弁……………………………………………………………………… 97
   15番 高木 茂君………………………………………………………… 98
     1 道路整備及び土地区画整理事業について
      (1) 平賀、東新、笠屋三地区の区画整理事業
         の進展は
      (2) 東本郷一鋳物師屋線の未整備区間の整備
         計画は
     2 防災意識の高揚について
      (1) 防災訓練の成果及び講評は
      (2) 自主防災会の充実及びその訓練の指導は
      (3) 防災指導員の役割は重要であると思うが、
         その研修及び地域とのつながりは
     3 新たな名所コースづくりについて
        第三次総合計画にみる標題はいかなる事業で
       あるか
   答 弁……………………………………………………………………… 99
   再質問 15番 高木 茂君……………………………………………… 102
   答 弁……………………………………………………………………… 103
 休憩(午後2時55分)………………………………………………………… 109
 再開(午後3時05分)………………………………………………………… 109
   25番 山田一枝君………………………………………………………… 109
     1 教育条件の整備に関連して
      (1) 義務教育費の国庫負担制度について
          補助金削減に反対し現行制度の堅持を
      (2) 30人学級への取り組みの促進計画は
      (3) 学校耐震化計画
      (4) 普通教室の冷房化
     2 医療制度改悪にともなう医療費自己負担増と償
      還払いについて
      (1) 国民健康保険事業や老人保健等への影響
         はどのようになるか
      (2) 償還払いの手続等負担の解消策を考える
         べきと思うがどうか
     3 介護保険について
      (1) 入所施設の不足をどのようにとらえられ
         ているか
      (2) 在宅介護へのゆき届いた支援策を
      (3) 関市の利用状況の実態と保険料の見通し
         について
     4 人工透析患者の障害年金について
      (1) 4月からの認定変えの対象者はどれほど
         あるのか
      (2) 十分 広報活動を
     5 前立腺がんの早期発見のための検診について
      (1) PSA(前立腺特異抗原)検診を集団で
         行ってはどうか
      (2) 検診の必要性と周知のてだてを
   答 弁……………………………………………………………………… 114
   9番 新木 斉君………………………………………………………… 120
     1 倉知地区の治水について
      (1) 下有知の山林の開発や吉田沖の開発計画
         による津保川への水量増加により、倉知地
         区の水害が心配
      (2) 倉知地区特有の地形、用水路、マーゴ周
         辺の開発等に対しての治水対策は
     2 予算編成について
        当初予算、補正予算を編成するにあたり、従
       来の配分や考え方にこだわりすぎではないか
     3 向山公民センターのトイレについて
        早期に男女別のトイレに改修するべき
   答 弁……………………………………………………………………… 122
   再質問 9番 新木 斉君……………………………………………… 124
   答 弁……………………………………………………………………… 124
 休憩(午後4時34分)………………………………………………………… 126
 再開(午後4時45分)………………………………………………………… 126
   5番 市川隆也君………………………………………………………… 126
     1 関市政の政策形成及び運営に「ユニバーサルデ
      ザイン」の考えを
        最近、高知、静岡、熊本などいくつかの自治
       体でユニバーサルデザインを行政施策の基本に
       する動きがある。この概念は、福祉分野に止ま
       らず、まちづくり全体を包括できるキーコンセ
       プトになりえると考えます。ユニバーサルデザ
       インを取り入れ市民主導型のまちづくりを提案
       する
     2 防災対策について
      (1) 学校保育園等の耐震補強計画を早急に
           建築基準法の耐震基準が強化された
          1981年以前に建てられた建物の耐震
          診断の進捗状況と、今後の計画。さらに
          耐震性なしと判断された建物の耐震補強
          計画は
      (2) 自主防災組織の拡充
           自主防災組織への助成による設備や器
          具の充実、地域で中心的な役割を果たす
          リーダーの育成、年数回の実践的訓練の
          実施をどう推進していくか
      (3) 同報無線の難聴地域への個別受信機の貸
         与
           同報無線のスピーカーの向きにより、
          音声の聞き取りにくい地域や、また高齢
          者世帯では聞き取りにくいとの声がある。
          市内調査して緊急時に全市民が情報を確
          実に得られる体制に
     3 市営住宅の整備について
      (1) 住宅の環境整備管理体制の強化
           市内の老朽化してきている市営住宅で
          は、例えば藤谷第2藤谷ではドアの破
          損3軒、雑草が住宅を取り囲んでいる住
          宅2軒、放置自転車2台等生活環境が悪
          化してきている。また、プロパンガスボ
          ンベが取りはずしてある住宅が多数目に
          つきます。両方で23軒ある。家賃滞納者
          も毎年増えている状況である。環境整備
          住人の管理体制はどうなっているのか
      (2) 高齢者向け住宅の建設計画の推進
           藤谷第2藤谷は住宅が老朽化してき
          ており、高齢者の単身世帯、低所得者が
          多い。場所的には学校が横にあり、文教
          地区で環境は良い。平屋の高齢者向け住
          宅の建設を
     4 市民サービスの向上安全対策について
      (1) 道路パトロールの強化
           市内11の建設業者に委託して、道路管
          理しているが道路舗装に穴が掘れ、その
          後穴が大きくなっても、こちらから土木
          課へ連絡しないと補修されていかない。
          パトロール体制の指導、補修等の基準は
          どうなっているのか
      (2) 公園歩道名鉄線沿いの草刈
           一列では、市の管理している池田公園、
          千疋大橋から星ヶ丘に向かうリバーサイ
          ドの歩道、名鉄美濃町線新田駅から小屋
          名駅までの線路沿いの雑草は丈が長く、
          交通の妨げになり危険。毎年、何回も地
          元の市民から苦情があってから処理され
          ている。早い対応はできないのか
      (3) 庁舎わかくさプラザ敷地内の安全対策
           庁舎わかくさプラザの間にある道路
          は初めて来る方は逆走してくることがあ
          り危険。進行方向の案内表示が必要。ま
          た庁舎西側歩道部分、わかくさプラザ北
          側歩道部分に車両が止まっていることが
          多くある。歩道と車道の区分がわかりに
          くいかもしれないが、障害者の方や子ど
          もさんが通行する場合、大きな障害にな
          り危険である。表示板等で規制が必要
     5 (株)トープロの池尻地内への移転について
      (1) 総合斎苑事業での、(株)トープロ移転
         のために支払われた土地代、補償料等の総
         額はいくらか
      (2) 地元説明会で移転説明を担当された当局
         の考えは
      (3) 地元説明会での池尻住民の声を聞いて当
         局の考えは
      (4) 小瀬鵜飼の観光への影響は考えておられ
         るのか
   答 弁……………………………………………………………………… 130
   再質問 5番 市川隆也君……………………………………………… 136
   答 弁……………………………………………………………………… 137
   7番 杉江代志熙君……………………………………………………… 141
     1 地場産業の活性化について
        グー(多治見市等の陶磁器)チョキ(関市の
       刃物)パー(美濃市の紙製品)の地場産業交流
       で従来の単品開発からそれぞれの産地力を生か
       した複合製品開発を行なう物づくり合併協議会
       の設立を
     2 道路里親制度について
        市民の皆さんに市道の里親になっていただく
       ボランティア道路管理美化活動を導入せよ
     3 地域防災対策について
        従来木造住宅の自己診断ができる「わが家の
       簡易耐震診断票」を作成し家庭に配布せよ
   答 弁……………………………………………………………………… 143
   再質問 7番 杉江代志熙君…………………………………………… 145
   答 弁……………………………………………………………………… 145
 延会(午後6時09分)………………………………………………………… 146
 会議録署名議員………………………………………………………………… 147

9月18日(本会議第4日目)
 議事日程………………………………………………………………………… 149
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 149
 出席議員………………………………………………………………………… 149
 欠席議員………………………………………………………………………… 149
 説明のため出席した者………………………………………………………… 149
 出席した事務局職員…………………………………………………………… 149
 開議(午前10時00分)………………………………………………………… 150
 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 150
 一般質問………………………………………………………………………… 150
   17番 松田文男君………………………………………………………… 150
    1 選挙に於ける投票率の向上策について
      (1) 明るい選挙関市推進協議会の活動は
      (2) 電子投票の実施は
     2 関市の財政状況から見た箱物行政について
      (1) 円空館建設について、その緊急性はどこ
         にあるのか
      (2) 篠田桃紅美術館についての調査結果は
     3 生ごみの処分方法について
      (1) 生ごみたい肥化施設(畜フン、草、木く
         ず等合せた)建設計画は
      (2) バイオマス発電を取り入れる考えは
   答 弁……………………………………………………………………… 151
   再質問 17番 松田文男君……………………………………………… 155
   答 弁……………………………………………………………………… 155
   18番 深沢 保君………………………………………………………… 159
     1 市内巡回バス事業について
      (1) 利用状況について
      (2) コースと運行回数を増やしては
      (3) 1コースに付き30分以内にしては
     2 側溝清掃について(市街地)
      (1) 自治会への協力要請は(どのようにされ
         ているか)
      (2) 平成14年度の実施状況は
   答 弁……………………………………………………………………… 160
   再質問 18番 深沢 保君……………………………………………… 162
   答 弁……………………………………………………………………… 163
   8番 山田美代子君……………………………………………………… 165
     1 住民基本台帳法施行にともなう個人情報の管理、
      運営体制について
     2 小中学校「絶対評価」通知表について
       学校や担当教師によって評価にばらつきがでる
      のではないか
     3 完全学校週五日制がスタートして子どもたちの
      様子はどう変わったのか
       子どもたちは、「ゆとり」を持って学んでいるのか
     4 食の安全性、健康保持を求めて有機農産物の生産を
      (1) 食の安全性の取り組みについて
      (2) 生ごみを有機資源として堆肥化してはどうか
   答 弁……………………………………………………………………… 167
   再質問 8番 山田美代子君…………………………………………… 171
   答 弁……………………………………………………………………… 171
   発 言 市長 後藤昭夫君……………………………………………… 172
 休憩(午前11時45分)………………………………………………………… 173
 再開(午後1時00分)………………………………………………………… 173
   発言の取り消し…………………………………………………………… 173
   採 決……………………………………………………………………… 173
   6番 三ツ岩征夫君……………………………………………………… 173
     1 関市における音楽療法について
      (1) 関市の県認定音楽療法士(GMT)の実態は
      (2) 福祉施設(高齢者施設授産所作業所)
         での活用は
      (3) 保健医療の予防としての活用は
      (4) 地域活動在宅訪問活動は
     2 地球温暖化省エネ対策から
      (1) 市公共施設での夏季ノーネクタイ運動
      (2) 職員のノー残業デーの推進状況
      (3) 市公共施設の屋上緑化の推進は
      (4) トイレ等で使用できる雨水貯留施設の取り組
         みは
      (5) 公園、街路樹の大気環境木の植栽状況は
      (6) 市民への省エネ推進啓蒙としての考えは。エ
         コカレンダーの作成配布を
      (7) 民間の屋上緑化に対する補助金制度は
   答 弁……………………………………………………………………… 175
   再質問 6番 三ツ岩征夫君…………………………………………… 178
   答 弁……………………………………………………………………… 179
   3番 山田菊雄君………………………………………………………… 185
     1 関市民債を発行しては
      (1) 総合斎苑の用地に伴う環境債を
      (2) 学校建設に伴う学校債
      2 任意の市町村合併協議会立ち上げに伴う第三
       次総合計画について
      (1) 関駅周辺地区の再開発事業
      (2) 文化財の活用(円空仏等の文化財を広く
         紹介する展示を建設)
      (3) 斎場を備えた火葬場の整備充実は
      (4) ごみ最終処分場の整備
   答 弁……………………………………………………………………… 187
   再質問 3番 山田菊雄君……………………………………………… 189
   2番 丹羽栄守君………………………………………………………… 190
     1 「子ども会」は無くなっていいのか
      (1) 地域の取り組みに思う
      (2) 社会教育の大切さの中で
           30年間子ども会に携わる中で、組織が
          だんだん衰退し、市子連のソフトボール
          大会、キックベースボール大会が無くな
          り淋しさを感じる。
           折角今も一生懸命がんばっている校下
          があるのに市の対応は
           また、学校教育が大きく変わり、ゆと
          りの教育を目指す中、学校と地域と家庭
          が一体となって、子どもたちを育成する
          ための地域の教育力の重要な社会教育の
          場ではないか
     2 食品の安全性を確保するために、食品の管理体
      制をどのように考えているのか
      (1) 市の取り組みは
      (2) 県と市のパイプはどうなっているのか
           保健所を通じて、食品衛生協会が骨折
          りをしている。関市内には720余の食品
          に関わる業者がある。食中毒警報一つに
          しても、その周知徹底にはたいへんな労
          力を要している。食品に関する窓口が必
          要と思われる。市は現在の食品に対する
          取り組みをどう考えているのか
     3 福祉への取り組みについて
      (1) 社会福祉協議会の役割
      (2) 介護保険料の値上げに思う
           厳しい財政状況の中で、介護保険料の
          値上げもいわれている。福祉の間口を広
          げてゆくことよりも、どうしたら人に頼
          らずに暮らしていけるのか真剣に考える
          べきではないか。
           社会福祉協議会の皆さんの骨折り、特
          に支部社協への負担の大きさを思う時、
          本当に各支部がうまく機能しているのか
          疑問に思う
   答 弁……………………………………………………………………… 193
   再質問 2番 丹羽栄守君……………………………………………… 196
   答 弁……………………………………………………………………… 196
 休憩(午後2時52分)………………………………………………………… 198
 再開(午後3時05分)………………………………………………………… 198
   16番 酒井田泰克君……………………………………………………… 198
     1 市町村合併について
      (1) 市町村合併に対する市長のスタンスは
      (2) 任意の合併協議会について
      (3) 法定合併協議会について
      (4) 合併は手段である。将来のあるべきまち
         づくりの構想は
      (5) 協議会を始めとする合併についての市民
         に対する情報開示を能動的に。
          また、つとめて住民意志聴取の機会を設
         けよ
     2 子弟(社会)教育について
      (1) 新しく学校週五日制が始まって1学期が
         過ぎた。その問題点と反省点を問う
      (2) 右顧左眄する文部科学省の学習指導要領
         では、日本の将来は危殆に瀕しはしないか。
         市長の思いは
      (3) 日本の現世における政官財の目に余
         る汚職現象は、なべてミドルマネージメン
         トの体質にあらん。関市を統轄し、これを
         代表する市長としての感慨は
   答 弁……………………………………………………………………… 202
   再質問 16番 酒井田泰克君…………………………………………… 205
   答 弁……………………………………………………………………… 205
 散会(午後4時00分)………………………………………………………… 211
 会議録署名議員………………………………………………………………… 212

9月27日(本会議第5日目)
 議事日程………………………………………………………………………… 213
 議事日程追加…………………………………………………………………… 214
 本日の会議に付した事件……………………………………………………… 214
 出席議員………………………………………………………………………… 214
 欠席議員………………………………………………………………………… 214
 説明のため出席した者………………………………………………………… 214
 出席した事務局職員…………………………………………………………… 215
 開議(午前10時00分)………………………………………………………… 215
 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 215
 議案第50号議案第52号から議案第56号議案第58号から議案
 第65号まで及び認定第1号…………………………………………………… 215
  委員長報告…………………………………………………………………… 215
   4番 大野周司君(総務委員会委員長報告)………………………… 215
   6番 三ツ岩征夫君(厚生委員会委員長報告)……………………… 216
   2番 丹羽栄守君(文教経済委員会委員長報告)…………………… 217
   1番 佐藤善一君(建設委員会委員長報告)………………………… 218
   討 論 26番 小森敬直君……………………………………………… 219
   採 決……………………………………………………………………… 220
 議案第66号から議案第69号まで……………………………………………… 222
   説 明 助役 西尾 治君……………………………………………… 222
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 225
   採 決……………………………………………………………………… 225
 休憩(午前10時48分)………………………………………………………… 226
 再開(午前11時20分)………………………………………………………… 226
 議事日程追加(議案第70号)………………………………………………… 226
   説 明 助役 西尾 治君……………………………………………… 226
   質 疑 24番 清水英樹君……………………………………………… 227
   採 決……………………………………………………………………… 228
 市議第13号及び市議第14号…………………………………………………… 228
  提出議員説明………………………………………………………………… 228
   3番 山田菊雄君(市議第13号)……………………………………… 228
   24番 清水英樹君(市議第14号)……………………………………… 228
   討 論 24番 清水英樹君……………………………………………… 229
   採 決……………………………………………………………………… 230
 市議第15号及び市議第20号…………………………………………………… 230
  提出議員説明………………………………………………………………… 230
   25番 山田一枝君(市議第15号)……………………………………… 230
   5番 市川隆也君(市議第16号)……………………………………… 231
   25番 山田一枝君(市議第17号)……………………………………… 232
   7番 杉江代志熙君(市議第18号)…………………………………… 233
   6番 三ツ岩征夫君(市議第19号)…………………………………… 234
   26番 小森敬直君(市議第20号)……………………………………… 235
   質 疑 25番 山田一枝君……………………………………………… 236
   討 論 25番 山田一枝君……………………………………………… 237
   採 決……………………………………………………………………… 238
 市議第21号……………………………………………………………………… 239
  提出議員説明………………………………………………………………… 239
   25番 山田一枝君………………………………………………………… 239
   採 決……………………………………………………………………… 239
 閉会(午後12時15分)………………………………………………………… 239
 会議録署名議員………………………………………………………………… 239