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岐阜県 関市

平成十三年第一回定例会会議録 03月02日−目次




平成十三年第一回定例会会議録 − 03月02日−目次







平成十三年第一回定例会会議録






目  次

平成十三年第一回定例会議決事件一覧‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥(資料)

三月二日 (本会議第一日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
 開会(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
 関市民憲章唱和‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
 諸般の報告(議長 岡田洋一君)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
 会期の決定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4
   二 十 番 高木 茂君(議会運営委員会委員長報告)‥‥‥‥4
 新年度施政方針並びに予算編成について‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
 休憩(午前 十時五十三分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
 再開(午前十一時 十 分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
 議案第一号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
   説  明  総務部長 武藤政和君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
 議案第二号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
   説  明  総務部長 武藤政和君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
 議案第三号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
   説  明  民生福祉部長 下條正義君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
 議案第四号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16
   説  明  民生福祉部長 下條正義君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16
 議案第五号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
   説  明  民生福祉部長 下條正義君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
 議案第六号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
   説  明  環境経済部長 森 義次君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
 議案第七号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18
   説  明  建設部長 亀山 誠君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18
 議案第八号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
   説  明  総務部長 武藤政和君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
 議案第九号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
 議案第十号及び議案第十一号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20
   説  明  建設部長 亀山 誠君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20
 休憩(午前十一時四十五分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
 再開(午後 一時 〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
 議案第十二号から議案第二十一号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
 議案第二十二号から議案第三十四号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27
   説  明  水道部長 小藤省司君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥38
 報告第一号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥40
   説  明  環境経済部長 森 義次君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥40
 報告第二号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41
   説  明  教育委員会事務局長 山田勝行君‥‥‥‥‥‥‥41
 議決を要しない入札結果の報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41
 定例監査結果報告書及び例月現金出納検査報告書‥‥‥‥‥‥‥‥41
 散会(午後二時二十八分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥42

三月十二日 (本会議第二日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥43
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
 開議(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
 議案第一号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
   質  疑  二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥46
 議案第二号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥46
   質  疑  二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥46
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
 議案第三号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
 議案第四号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
   質  疑  二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥47
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
 議案第五号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
 議案第六号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
 議案第七号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
 議案第八号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
 議案第九号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥48
   質  疑  二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
 議案第十号及び議案第十一号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
 議案第十二号から議案第二十一号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
 議案第二十二号から議案第三十四号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
   質  疑   十三番 福田定夫君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥50
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥52
   質  疑  二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
   質  疑  十  番 石原教雅君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥57
   委員会付託‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58
 報告第一号及び報告第二号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58
 散会(午前十一時〇三分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥58
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥59

三月十六日 (本会議第三日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥61
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62
 開議(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62
 助役報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62
 代表質問‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63
   十 八 番 深沢 保君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥63
     一 市町村合併について
      1 市長の施政方針の真意は
      2 国・県の構想についての考えは
     二 入札制度について
      1 現行制度に問題点はないか
      2 入札制度の改革をしては
     三 北部地区の治水対策について
      1 尾太調整池の整備で市街地の治水は大丈夫か
      2 長良川への排水は考えられないか
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥67
   二十六番 小森敬直君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥69
     一 市長の施政方針について
      経済情勢、国の予算をどうみるか
     二 大型公共事業について
      1 テクノハイランド造成にかかわる治水対策
       について
      2 中濃広域物流拠点の展望と取得用地の活用
       について
     三 商店街活性化について
      1 空店舗の利用について
      2 本町拡幅と活性化の関係について
     四 情報通信について
      市民のくらしにおける役割について
     五 火葬場の問題について
      1 市民の合意や地元住民の声は
      2 駐車場の確保
     六 青年問題について
      1 青年のくらしと現状をどうみるか
      2 就労の現実は
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥75
 休憩(午前十一時四十三分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥80
 再開(午後 一時 〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥80
   九  番 新木 斉君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥80
     一 平成十三年度施政方針について
      1 快適都市づくりについて(公園・地域環境
       と公害防止施策と展望)
      2 安心都市づくりについて(児童福祉・障害
       者福祉施策と展望)
      3 人間都市づくりについて(生涯学習・社会
       教育施策と展望)
      4 市政運営について(行政運営施策と展望)
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥83
   五  番 市川隆也君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85
     一 新年度施政方針について
      1 市税の収入見込みは
      2 福祉施策
       ? 音楽療法の導入と音楽療法士の育成
       ? 乳幼児の医療費無料化の拡大
      3 介護保険
       ? 要介護認定者の施設・在宅介護の利用状
        況と対策
       ? 施設入所希望者への入所情報サービスの
        提供
      4 環境施策
       ? 地下水汚染対策
       ? プラスチックごみの収集状況と今後の対
        策
       ? 事業系一般廃棄物(可燃物)の減量対策
       ? 家電リサイクル法施行に伴う不法投棄対
        策
      5 火葬場の整備について
      6 教育施策
       ? 小学校での英語教育の具体的な取り組み
        について
       ? 地域や社会に開かれた学校づくり(「総
        合的な学習の時間」の活用)の推進
      7 市内巡回バスの利用拡大
      8 バリアフリー化事業の進捗状況と今後の対
       策
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥92
   再 質 問  五  番 市川隆也君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥99
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100
 休憩(午後二時四十八分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥101
 再開(午後三時 十五分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥101
   二十一番 成瀬豊勝君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥101
     一 二十一世紀の幕開けである平成十三年度の施
      政方針について
      1 国の省庁再編や地方分権、行財政改革等に
       より地方自治体は大きな影響を受けると思わ
       れるが、新世紀を展望した関市の行政改革の
       推進と健全な財政運営の方策は
      2 関市の発展、飛躍の命運を担う大型プロジ
       ェクト事業(テクハイ・ロジスティクス・東
       海環状自動車道・中濃新線)の推進は
      3 IT革命の時代へ的確に対応するための行
       政戦略、施策は
     二 岐阜市の提唱により長良川流域連合が発足さ
      れるとそく聞したが、今後の広域連合並びに市
      町村合併に対する市長の基本姿勢は
     三 関郵便局を旧西尾病院跡地へ誘致する市民の
      陳情に対する動向と見通しは
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥105
 散会(午後四時〇六分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥110
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥110

三月十九日?(本会議第四日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥111
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥111
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥111
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥111
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥111
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
 開議(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
 一般質問‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
   二十五番 山田一枝君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112
     一 介護保険について
      1 介護保険施行から一年、この間の関市の介
       護保険の実態をどのように評価されているか
      2 来年度整備目標の特別養護老人ホームは、
       今日の待機者にみあう規模とする事ができる
       か
      3 無年金者や所得のない人の保険料の設定に
       ついて
      4 保険料の減免と利用料の減免
     二 県下各地の地下水汚染問題と関市の実態につ
      いて
     三 国民健康保険税の減免規定の充実と滞納者へ
      のペナルティについて
     四 サッカーくじはスポーツ振興に役立つか
      関市の販売所の実態と青少年に与える影響等に
      ついて
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥117
   再 質 問  二十五番 山田一枝君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥121
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥123
   二  番 丹羽栄守君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥123
     一 モンゴル国エンフバヤル首相閣下を迎えて、
      これからの取り組み方は
     二 成人式は、どう行うのか。あり方について
     三 老人クラブへの積極的な参加と加入年齢の引
      き上げを
     四 なぜできない道路案内標識
     五 小金田歩道橋の早期改善設置を
     六 都市計画法改正をにらんで、市の考えは
     七 ごみ減量化と家電リサイクル法の問題点
      1 分別(プラスチックごみ)でみんなが困っ
       ている
      2 不法投棄区域への車両乗り入れ施錠を
      3 女性の役割の重要性ときめ細かな指導
     八 市民は不況にあえいでいる
      1 株式会社関市としての取り組みを
      2 リフレッシュルームのあり方
      3 先行取得が裏目に
      4 行財政運営と縦割り行政の弊害
     九 あと一年、週五日制は大丈夫か
     十 最重要課題である教育問題の根本、幼児教育
      について
      1 家庭のあり方の変化と親子関係
      2 家族制度への反省
      3 結婚観と女性の社会進出
      4 しつけと遊び、いじめ、虐待
      5 食べ物の習慣と作法
 休憩(午前十一時四十六分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥130
 再開(午後 一時 〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥130
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥130
   八  番 山田美代子君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥138
     一 第三次行政改革大綱について
      1 行革大綱の基本方針は
      2 市民サービスの低下にならないか
     二 養護訓練センターについて
      1 増加する入所者への対応策は
      2 施設の拡大又は第二施設の計画は
     三 自然体験学習の実施について
      1 実施についての市の考え方は
      2 小・中学生の総合的学習への導入は
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥140
   二十四番 清水英樹君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥142
     一 入札制度の改善について
      1 予定価格に対する落札価格の割合の推移に
       ついて
      2 不正、談合防止のための制度改善について、
       どのような検討がされているか
      3 一般競争入札の導入を
     二 開発にかかわる問題について
      1 民間による迫間の工業団地造成
      2 駅前開発の見直し
     三 精神障害者福祉の取り組みについて
      1 市民からの相談にどう応えるか
      2 精神障害者福祉の充実策について
     四 教育問題について
      1 三十人学級とわかあゆプランは
      2 歴史教科書の検定の動きは
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥148
   再 質 問  二十四番 清水英樹君君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥151
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥152
 休憩(午後二時五十五分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥153
 再開(午後三時 十五分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥153
   三  番 山田菊雄君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥153
     一 消防体制について
      1 緊急出動の体制は
      2 消防団の体制はどうか(人員の確保)
      3 本部(司令塔)の移転の計画は
      4 市役所職員分団の新設は
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥155
   十 七 番 松田文男君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥156
     一 ごみ問題について
      1 生ごみ堆肥化容器の全戸配付は考えられな
       いか
      2 ペットボトル自動回収機の導入予定は
     二 行、財政運営の中から
      1 土木プラントの廃止は、市民サービスの低
       下につながらないか
      2 受付案内係の減員も、市民サービスの低下
       につながる心配がないか
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥158
   再 質 問  十 七 番 松田文男君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥159
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥160
 延会(午後三時五十分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥160
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥160

三月二十一日 (本会議第五日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162
 開議(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162
 一般質問‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162
   十  番 石原教雅君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162
     一 学校教育について
      1 校区ごとの児童生徒数の増減により施設
       (教室)の格差が生じてきている。格差是正
       の対策は、プレハブ校舎のみか
      2 担任制度の重要性についての認識は
     二 中濃病院について
      1 市民の期待する準市民病院と現状の中濃病
       院との間に意識・認識のずれがあるのではな
       いか
      2 市民の期待する救命救急センターと現状と
       ではずれがあるのではないか
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥165
   七  番 杉江代志熙君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥170
     一 ISO一四〇〇一取得から約一年経過したが、
      効果は
     二 六十五歳以上の独り暮らし高齢者や高齢者だ
      けの世帯を対象に、土地家屋の資産を担保とし
      て生活資金を融資する「リバースモーゲージ」
      (逆抵当融資)制度」を創設せよ
     三 関市IT講習会事業について、どのような内
      容(講師、会場、募集方法)で行われるか
     四 子ども一一〇番について、見直しなど充実を
      されてはどうか
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥172
   再 質 問  七  番 杉江代志熙君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥175
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥176
 休憩(午前十一時十四分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥176
 再開(午後 一時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥176
   十 六 番 酒井田泰克君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥176
     一 ロジスティクス事業計画について
      1 計画の現状並びに将来の見通しについて
      2 関市北部地域高度利用検討委員会について
       発足の時期、構成メンバー、設置目的、活動
       状況等
      3 県の「スイートバレー構想」にどうリンク
       させるのか
      4 特色、個性ある物流拠点の創出は
     二 鉄道中濃新線に対する取り組みについて
      1 活動がマンネリ化していないか、将来展望
       は
      2 整備促進協議会は存続させるのか
     三 西本郷・一ツ山線の整備促進について
      1 計画の大要と事業費並びにその財源内訳を
      2 本町筋の同意は得られているか
      3 シミュレーションを示さずして関係者の同
       意は困難ではないか
     四 行政は人なり、やる気を起こさせる方策は
      給与体系・昇給、昇格制度・公平な人事評価
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥181
   四  番 大野周司君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥185
     一 二十一世紀に入ったが、関市の活性化対策
      (地場産業、観光産業)について
     二 東海環状自動車道の富加関インターチェンジ
      周辺のアクセス道路について
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥186
   一  番 佐藤善一君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥188
     一 姉妹都市、友好都市との今後の提携や交流に
      ついて
     二 住民の声に耳を傾けた市町村合併についての
      考えは
     三 飽食の時代での食糧自給率向上について
     四 土木工事施工に関係住民の意見の反映を
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥191
 散会(午後二時三十六分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥193
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥194

三月二十二日 (本会議第六日目)
 議事日程‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥195
 本日の会議に付した事件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥196
 出席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥196
 欠席議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥196
 説明のため出席した者‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥196
 出席した事務局職員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥197
 開議(午前十時〇〇分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥197
 会議録署名議員の指名‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥197
 議案第三号、議案第五号から議案第七号まで、議案第十号
 から議案第三十四号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥197
  委員長報告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥198
   四  番 大野周司君(総務委員会委員長報告)‥‥‥‥‥198
   九  番 新木 斉君(厚生委員会委員長報告)‥‥‥‥‥198
   十  番 石原教雅君(文教経済委員会委員長報告)
      ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥199
   二  番 丹羽栄守君(建設委員会委員長報告)‥‥‥‥‥199
   質  疑  二十五番 山田一枝君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥200
   答  弁‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥200
   討  論  二十五番 山田一枝君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥201
   討  論  三  番 山田菊雄君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥204
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥204
 議案第三十五号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥208
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥208
 採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥209
 議案第三十六号‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥209
   説  明  助  役 西尾 治君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥209
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥210
 市議第一号から市議第五号まで‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥210
  提出議員説明
   五  番 市川隆也君(市議第一号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥210
   七  番 杉江代志熙君(市議第二号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥210
   三  番 山田菊雄君(市議第三号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥211
   二十六番 小森敬直君(市議第四号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥212
   二十四番 清水英樹君(市議第五号)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥213
   採  決‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥213
 専決処分の事前説明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥214
   説  明  総務部長 武藤政和君‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥214
 例月現金出納検査報告書‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥215
 市長あいさつ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥215
 閉会(午前十一時二十四分)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥215
 会議録署名議員‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥215