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平成14年 12月 定例会(第5回) 12月03日−目次




平成14年 12月 定例会(第5回) − 12月03日−目次









平成14年 12月 定例会(第5回)



     目次



十二月三日(火) 第一号

   表彰式……………………………………………………………………………………1

   伝達式……………………………………………………………………………………5

   開会式……………………………………………………………………………………7

   黙祷………………………………………………………………………………………9

   新任幹部の紹介…………………………………………………………………………10

   議事日程…………………………………………………………………………………11

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………12

   出欠席議員………………………………………………………………………………12

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………15

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………16

   開会………………………………………………………………………………………18

   会議録署名議員の指名について………………………………………………………18

   諸般の報告………………………………………………………………………………19

   会期の決定について……………………………………………………………………20

   議案の上程、知事提案説明[議第百五十三号から議第百八十一号まで及び平成十三年度決算の認定について]……………………………………………………………………21

   議案の採決[議第百八十一号]………………………………………………………25

   休会日の決定……………………………………………………………………………26

   散会………………………………………………………………………………………26

十二月十一日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………27

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………27

   出欠席議員………………………………………………………………………………28

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………31

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………32

   開議………………………………………………………………………………………34

   諸般の報告………………………………………………………………………………34

   議案の上程[議第百五十三号から議第百八十号まで、平成十三年度決算の認定について及び請願第六十五号から請願第七十三号まで]………………………………………35

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………35

    1 原保治郎議員〔新年度予算編成の基本方針等(新年度予算編成に向けての姿勢、県税収入の今年度見通し)、二十一世紀の夢おこし県政、地域振興局構想、地域防災体制の確立(消防団の充実、自主防災組織の活性化、情報収集・提供の取り組み)、中部国際空港の整備状況とアクセス(工事の進捗状況と公共交通アクセス、道路アクセス)、支援費制度への移行に伴う問題、環境行政の特色等、飛騨牛の振興、スローフード、二〇〇五年日本国際博覧会への対応、道路整備の進め方、教育行政に対する考え方、県立高校の統合再編、教職員の不祥事、街頭犯罪の被害防止対策、交通安全対策〕……………35

      梶原知事答弁……………………………………………………………………56

      杉江経営管理部長答弁…………………………………………………………61

      林防災監答弁……………………………………………………………………61

      橋場地域計画局長答弁…………………………………………………………63

      塩谷福祉局長答弁………………………………………………………………63

      成原環境局長答弁………………………………………………………………64

      坂農林水産局長答弁……………………………………………………………65

      鈴木建設管理局長答弁…………………………………………………………66

      高橋教育長答弁…………………………………………………………………67

      山本警察本部長答弁……………………………………………………………69

   休憩………………………………………………………………………………………70

   再開………………………………………………………………………………………70

   会議時間の延長…………………………………………………………………………71

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………71

    2 渡辺嘉山議員〔今年度予算の見通しと来年度予算の取り組み等、土木施設災害復旧費補助金、今後の県単独建設事業、警察本部庁舎の入札をめぐる談合事件と公共事業(警察本部庁舎工事の今後のスケジュール、談合防止対策、今後の公共事業の発注方法のあり方)、砕石場の緊急点検(緊急点検の目的、緊急点検の指導事項、定期点検の指導・改善状況)、八幡大橋耐震補強工事、新教育長の抱負、教育問題(特色化選抜、民間人校長の採用、教員の採用)、中学校運動部活動に対する支援、中小企業資金融資制度(経済変動緊急対策特別融資制度、借換え制度)、岐阜大学医学部跡地の利用〕…………71

      梶原知事答弁……………………………………………………………………90

      杉江経営管理部長答弁…………………………………………………………94

      長屋商工局長答弁………………………………………………………………96

      鈴木建設管理局長答弁…………………………………………………………99

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 101

    再 渡辺嘉山議員………………………………………………………………… 103

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 104

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 105

    再 渡辺嘉山議員………………………………………………………………… 106

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 106

    3 井上一郎議員〔森林再生・活性化、緑の再生プロジェクトの推進、木造住宅の支援制度〕………………………………………………………………………………… 107

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 111

      竹山都市整備局長答弁……………………………………………………… 112

      山口農山村整備局長答弁…………………………………………………… 113

    4 白木義春議員〔低平地の治水(県営湛水防除事業に対する取り組み、都市化の進む農村地域における排水機場の改修、排水機場の弾力的な運用、羽島市北部における排水計画)、県立看護大学(大学院の特色、財政負担)〕…………………………… 113

      亀山健康局長答弁…………………………………………………………… 120

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 120

      山口農山村整備局長答弁…………………………………………………… 121

   休憩…………………………………………………………………………………… 122

   再開…………………………………………………………………………………… 122

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 122

    5 市川尚子議員〔来年度予算編成(交付税制度の動向、赤字地方債)、教育関係(不登校への対応、養護学校の安全対策)〕………………………………………… 122

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 132

      杉江経営管理部長答弁……………………………………………………… 134

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 135

   散会…………………………………………………………………………………… 136

十二月十二日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 137

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 137

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 138

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 141

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 142

   開議…………………………………………………………………………………… 144

   議案の上程[議第百五十三号から議第百八十号まで、平成十三年度決算の認定について及び請願第六十五号から請願第七十三号まで]…………………………………… 144

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 144

    6 伊藤正博議員〔新年度の予算編成方針、県科学技術基本戦略、岐阜県ロボットプラザ(仮称)建設計画、テクノプラザプロジェクトの進捗状況及び今後の展開、ギフ・ロボット・プロジェクト21計画、ミラクルビークル(MV)の研究開発〕……… 144

      本間知事公室参与兼科学技術振興センター所長答弁…………………… 152

      杉江経営管理部長答弁……………………………………………………… 154

      豊田新産業労働局長答弁…………………………………………………… 155

    7 岩花正樹議員〔平成十五年度当初予算編成の基本方針、二〇一二年岐阜国体の開催、中小企業対策(市町村合併と商工会、企業組合制度、売掛債権担保融資保証制度)、県内の第三セクター鉄道の現状と今後の展望(第三セクター鉄道の存続に係る検討、今後の支援策、地域住民に対する情報開示)、名鉄の県内三路線の撤退、ドメスティックバイオレンス防止法、指導力不足教員の対策、花の都ぎふ祭り〕…………………… 156

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 168

      橋場地域計画局長答弁……………………………………………………… 171

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 172

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 173

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 175

      山本警察本部長答弁………………………………………………………… 176

   休憩…………………………………………………………………………………… 177

   再開…………………………………………………………………………………… 177

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 177

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 177

    8 駒田 誠議員〔新しい圏域構想、総合健康増進センター(総合健康増進センターの活用、地元住民との協働、萩原町の健康交流施設との連携)、濃飛横断自動車道の進捗状況と今後の取り組み、木質ペレット、土壌汚染対策法(土壌汚染の調査方法、汚染土壌の浄化方法、県の施策)〕…………………………………………………………… 178

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 186

      広瀬事業経営局長答弁……………………………………………………… 186

      成原環境局長答弁…………………………………………………………… 188

      坂農林水産局長答弁………………………………………………………… 189

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 190

    9 森  縋議員〔徳山ダム事業地内の廃棄物(旧徳山村の最終処分場の事実とその内容、廃棄物の存在の報告時期、最終処分場の場所等の変更、廃棄物の処分の考え方)、名鉄三路線の撤退問題(都市部の公共交通のあり方、三線存続に対する県の考え方、社会実験への協力)、東海北陸自動車道と洪水対策(長良川の洪水対策、岐阜各務原インターチェンジと境川総合治水)〕………………………………………………………… 190

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 198

      橋場地域計画局長答弁……………………………………………………… 201

      成原環境局長答弁…………………………………………………………… 201

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 203

      山本警察本部長答弁………………………………………………………… 204

    再 森  縋議員………………………………………………………………… 204

      成原環境局長答弁…………………………………………………………… 206

    再 森  縋議員………………………………………………………………… 206

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 207

    10 渡辺 真議員〔今後の県政運営における組織・人事(縦割り主義から横割り主義への転換、プロフェッショナル職員の育成、たらい回しの防止策)、バイオ研究(バイオ研究の取り組み、岐阜県国際バイオ研究所に対する今後の方針)〕…………… 207

      本間知事公室参与兼科学技術振興センター所長答弁…………………… 215

      杉江経営管理部長答弁……………………………………………………… 216

   休憩…………………………………………………………………………………… 218

   再開…………………………………………………………………………………… 218

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 218

    11 川上哲也議員〔支援費制度に対する県の施策(県の支援、障害程度区分の決定)、養護学校における医療的ケア、聾学校における教育向上(学校評議員に聾者を加えること、教員のコミュニケーションレベルの向上、教員に対するサポート)〕…… 218

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 228

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 229

    再 川上哲也議員………………………………………………………………… 231

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 232

   散会…………………………………………………………………………………… 233

十二月十三日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 235

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 235

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 236

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 239

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 240

   開議…………………………………………………………………………………… 242

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 243

   議案の上程[議第百五十三号から議第百八十号まで、平成十三年度決算の認定について及び請願第六十五号から請願第七十三号まで]…………………………………… 243

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 243

    12 笠原多見子議員〔JR岐阜駅北口広場等(ペデストリアンデッキ、駅前地下道)、要約筆記、青少年SOSセンター〕……………………………………………… 243

      鬼頭県民生活局長答弁……………………………………………………… 250

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 251

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 251

      竹山都市整備局長答弁……………………………………………………… 252

    13 大西啓勝議員〔地域経済の振興、中小企業資金融資制度(経済変動緊急対策特別融資制度、信用保証料の補てん、借換え融資制度)、雇用問題(緊急地域雇用創出特別交付金制度、公共による新しい雇用の創出、高校生の就職)、県職員の給与改定等(県職員給与の引き下げ、職員満足度調査、県職員の健康管理)、介護保険制度、乳幼児医療費助成、支援費制度(国への制度改善要望、県支援の充実、障害程度区分の決定、基盤整備、基盤整備に向けての予算確保)、教育問題(三十人学級、県立高校の統合再編、私立学校の授業料軽減補助の拡充)、交通問題・街づくり(コミュニティバス、バス路線の確保、路面電車の存続、路面電車の停留所、県道の補修)、市町村合併(地方交付税、市町村合併の進め方)、県内政治団体の収支報告書(公共事業受注企業からの政治献金、長崎地検の動き、商工政治連盟)、商工会連合会の特別監査、砕石場の緊急点検等(緊急点検の目的、緊急点検の結果、採石法違反、緊急点検結果の公表、改善計画、定期立入検査)〕……………………………………………………………………………………………… 253

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 266

      杉江経営管理部長答弁……………………………………………………… 270

      橋場地域計画局長答弁……………………………………………………… 271

      鬼頭県民生活局長答弁……………………………………………………… 273

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 274

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 276

      豊田新産業労働局長答弁…………………………………………………… 281

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 282

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 282

      遠藤選挙管理委員会委員長答弁…………………………………………… 283

    再 大西啓勝議員………………………………………………………………… 284

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 288

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 289

      鈴木建設管理局長答弁……………………………………………………… 290

      遠藤選挙管理委員会委員長答弁…………………………………………… 290

    再 大西啓勝議員………………………………………………………………… 291

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 291

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 292

   休憩…………………………………………………………………………………… 292

   再開…………………………………………………………………………………… 292

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 293

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 293

    14 平野恭弘議員〔福祉のまちづくり(ユニバーサルデザイン、生涯安心共済制度の現状と今後の進め方、聴覚障害)〕………………………………………………… 293

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 301

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 305

    15 近松武弘議員〔木質バイオマス発電と森林整備等(地球温暖化防止等を踏まえた森林整備、高性能木質バイオマス発電の取り組み、木質バイオマスの量、新エネルギーの買取制度、新エネルギービジョンの見直し、林道整備・間伐の進捗状況)、教育基本法の改正〕…………………………………………………………………………………… 306

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 315

      坂農林水産局長答弁………………………………………………………… 318

      長屋商工局長答弁…………………………………………………………… 319

      山口農山村整備局長答弁…………………………………………………… 320

    16 野村保夫議員〔心の教育、構造改革特区(規制緩和項目の提案趣旨、構造改革特区制度の考え方)、少子化対策(岐阜県少子化対策推進会議、子育て支援)、小児救急医療体制、容器包装リサイクル(分別収集促進計画、容器包装リサイクルの促進)、インターンシップ〕…………………………………………………………………………… 321

      棚橋理事兼知事公室長答弁………………………………………………… 330

      鬼頭県民生活局長答弁……………………………………………………… 330

      亀山健康局長答弁…………………………………………………………… 331

      塩谷福祉局長答弁…………………………………………………………… 332

      成原環境局長答弁…………………………………………………………… 332

      豊田新産業労働局長答弁…………………………………………………… 333

      高橋教育長答弁……………………………………………………………… 334

   休憩…………………………………………………………………………………… 335

   再開…………………………………………………………………………………… 336

    17 渡辺信行議員〔地方財政対策、今後の農政〕…………………………… 336

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 344

    再 渡辺信行議員………………………………………………………………… 348

      梶原知事答弁………………………………………………………………… 349

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 349

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 349

    平成十四年第五回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 350

   議案の上程、採決[県議第十六号]……………………………………………… 352

   決算特別委員会委員の選任………………………………………………………… 353

   議案の上程、採決[議員派遣について]………………………………………… 353

   休会日の決定………………………………………………………………………… 354

   散会…………………………………………………………………………………… 354

十二月十九日(木) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 357

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 357

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 358

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 361

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 362

   開議…………………………………………………………………………………… 364

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 364

   議案の上程[議第百五十三号から議第百八十号まで及び請願第六十五号から請願第七十三号まで]……………………………………………………………………………… 364

   委員長報告…………………………………………………………………………… 364

    総務委員会委員長  戸部一秋君……………………………………………… 365

    地域県民委員会委員長  松岡憲郎君………………………………………… 366

    厚生環境委員会委員長  藤墳 守君………………………………………… 368

    農林商工委員会委員長  渡辺猛之君………………………………………… 369

    県土整備委員会委員長  原 保治郎君……………………………………… 370

    教育警察委員会委員長  駒田 誠君………………………………………… 371

   議案の採決[議第百五十三号から議第百五十九号まで、議第百六十一号、議第百六十六号から議第百七十六号まで及び議第百七十八号から議第百八十号まで並びに請願第六十五号から請願第六十七号、請願第七十号及び請願第七十三号]…………………… 373

   討論…………………………………………………………………………………… 373

    反対 大西啓勝議員[議第百六十号、議第百六十二号から議第百六十五号まで及び議第百七十七号並びに請願第六十号、請願第六十八号、請願第六十九号、請願第七十一号及び請願第七十二号]…………………………………………………………………… 373

   議案の採決[議第百六十号、議第百六十二号から議第百六十五号まで及び議第百七十七号]……………………………………………………………………………………… 378

   議案の採決[請願第六十号、請願第六十八号、請願第六十九号、請願第七十一号及び請願第七十二号]………………………………………………………………………… 378

   議案の上程[県議第十七号から県議第二十号まで]…………………………… 379

   討論…………………………………………………………………………………… 379

    賛成 大西啓勝議員[県議第十七号]………………………………………… 379

   議案の採決[県議第十七号から県議第二十号まで]…………………………… 380

   閉会…………………………………………………………………………………… 381

   閉会式………………………………………………………………………………… 381

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 383

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末