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平成11年  6月 定例会(第3回) 06月22日−目次




平成11年  6月 定例会(第3回) − 06月22日−目次









平成11年  6月 定例会(第3回)





     目次



六月二十二日(火) 第一号

   開会式………………………………………………………………………………1

   新任幹部の紹介……………………………………………………………………2

   議事日程……………………………………………………………………………2

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………3

   出欠席議員…………………………………………………………………………3

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………6

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………7

   開会…………………………………………………………………………………9

   会議録署名議員の指名について…………………………………………………9

   諸般の報告…………………………………………………………………………10

   会期の決定について………………………………………………………………11

   議案の上程、知事提案説明[議第百九号から議第百二十二号まで]………12

   休会日の決定………………………………………………………………………17

   散会…………………………………………………………………………………17



六月三十日(水) 第二号

   議事日程……………………………………………………………………………19

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………19

   出欠席議員…………………………………………………………………………20

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………23

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………24

   開議…………………………………………………………………………………26

   諸般の報告…………………………………………………………………………26

   議案の上程[議第百九号から議第百二十二号まで及び請願第一号から請願第五号まで]…………………………………………………………………………………………27

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………27

    1 木村 建議員〔地方分権の推進、県の行政組織・機構の改革、県税収入、雇用対策、介護保険制度(県内広域化の状況と県の指導方針、市町村及び県計画の作成の進捗状況と保険事業の見通し)、首都機能移転対策、ウエルカム21ぎふ、第十四回国民文化祭・ぎふ99、岐阜駅高架下開発事業、地球環境村構想の推進、食料確保のための取り組み、中心市街地の商店街活性化対策、徳山ダム(工事への影響、本体着工等の見通し)、東海環状自動車道事業、農山村整備の進め方、教育問題(教職員による不祥事、教育改革)、組織的犯罪の現状と対策〕……………………………………………………………27

      梶原知事答弁………………………………………………………………47

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………59

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………61

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………62

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………63

      高田参与兼新産業労働局長答弁…………………………………………64

      坂農林水産局長答弁………………………………………………………65

      新家商工局長答弁…………………………………………………………66

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………67

      加藤教育委員会委員長答弁………………………………………………69

      日比教育長答弁……………………………………………………………70

      水田警察本部長答弁………………………………………………………71

   休憩…………………………………………………………………………………72

   再開…………………………………………………………………………………73

   会議時間の延長……………………………………………………………………73

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………73

    2 古川雅典議員〔地方分権と財源移譲、地域振興局構想、多治見インターチェンジ前ホテル問題、住吉土地区画整理事業、政策決定順位とウエルカム21、首都機能移転とリニア新幹線(首都機能移転、リニア新幹線、フリーゲージトレイン)、長良川河口堰と徳山ダム(河口堰関連の調査、長良川レガッタ施設の建設、徳山ダムへの県の関わり、クマタカを中心とした絶滅危惧種の保護)、少人数学級、教育改革、景気対策(有効求人倍率等の状況と雇用対策、県独自の景気対策、新型社会資本整備の具体的計画)、介護保険制度〕……………………………………………………………………………………74

      梶原知事答弁………………………………………………………………92

      奥村理事兼知事公室長答弁………………………………………………100

      金田健康局長答弁…………………………………………………………102

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………103

      高田参与兼新産業労働局長答弁…………………………………………104

      横山基盤整備部参与答弁…………………………………………………105

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………106

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………108

      日比教育長答弁……………………………………………………………110

    再 古川雅典議員………………………………………………………………112

      梶原知事答弁………………………………………………………………113

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………113

   休憩…………………………………………………………………………………114

   再開…………………………………………………………………………………114

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………114

    3 原保治郎議員〔租税教育の推進、岐阜県情報公開条例の見直し〕…114

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………118

      日比教育長答弁……………………………………………………………120

    4 森  縋議員〔下水道整備(全県域下水道化構想の達成見通しと方策、市町村の下水道財政の現況、集合処理計画から個人下水道への変更、合併処理浄化槽、流域下水道の処理単価)、主要道路の整備、雇用対策(新卒者の就職問題、中高年齢者の雇用問題、障害者雇用)、企業誘致(企業誘致による雇用効果と今後の見通し、VRテクノジャパンの新規造成)〕………………………………………………………………………121

      梶原知事答弁………………………………………………………………129

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………131

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………131

      高田参与兼新産業労働局長答弁…………………………………………132

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………133

      日比教育長答弁……………………………………………………………135

    再 森  縋議員………………………………………………………………136

      日比教育長答弁……………………………………………………………137

    5 中村 慈議員〔入札制度の改善、県内産農産物の活用促進〕………137

      坂農林水産局長答弁………………………………………………………142

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………143

      日比教育長答弁……………………………………………………………143

   散会…………………………………………………………………………………144



七月一日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………147

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………147

   出欠席議員…………………………………………………………………………148

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………151

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………152

   開議…………………………………………………………………………………154

   議案の上程[議第百九号から議第百二十二号まで及び請願第一号から請願第五号まで]…………………………………………………………………………………………154

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………154

    6 近松武弘議員〔ISO一四〇〇一の認証取得、オウム真理教対策、入札予定価格の事前公表(事前公表による効果等、建設省の指導との違い、県下市町村の実施状況等)、公共工事へのVE制度の導入、溶融スラグの有効利用、美濃市曽代の廃棄物処理(残存廃棄物処理の解決策、法的措置の実施状況、今後の原因者への責任追及、県の廃棄物処理マスタープランと地球環境村構想の推進、本県の景気対策雇用対策(本県の経済状況及び二十一世紀の新産業の展望、職務に関する協定、公共事業の県内業者への発注、外国人労働者の雇用対策、県の緊急雇用対策)〕…………………………………………154

      梶原知事答弁………………………………………………………………164

      平田地域計画局長答弁……………………………………………………170

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………171

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………172

      高田参与兼新産業労働局長答弁…………………………………………174

      新家商工局長答弁…………………………………………………………175

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………176

      水田警察本部長答弁………………………………………………………179

    7 岩花正樹議員〔雇用創出に関する県レベルでの考え方、岐阜県音楽療法士の活動及び今後の音楽療法研究所の役割、介護保険での在宅介護をする場合の現金給付、PRTR(環境汚染物質排出・移動登録)制度、ものづくり基盤技術振興基本法の運用、名鉄本線及び各務原線の高架化、岐阜県無形民俗文化財の指定〕……………………179

      梶原知事答弁………………………………………………………………190

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………193

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………193

      新家商工局長答弁…………………………………………………………194

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………195

      日比教育長答弁……………………………………………………………195

   休憩…………………………………………………………………………………196

   再開…………………………………………………………………………………196

   会議時間の延長……………………………………………………………………196

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………197

    8 川上哲也議員〔乗鞍スカイライン、廃棄物対策及び環境教育(一般廃棄物の溶融スラグの処理、環境教育)、情報公開、NPOとの関わり、農業振興(畜産技術の改良の方向、減農薬農業の推進)〕………………………………………………………197

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………208

      野崎参与兼科学技術振興センター所長答弁……………………………208

      平田地域計画局長答弁……………………………………………………209

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………209

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………210

      坂農林水産局長答弁………………………………………………………210

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………211

      日比教育長答弁……………………………………………………………212

    9 白木義春議員〔県立看護大学、鉄道整備(鉄道問題研究会の活動、名鉄不採算線区)、道路整備〕……………………………………………………………………212

      本間健康福祉環境部参与答弁……………………………………………216

      横山基盤整備部参与答弁…………………………………………………217

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………218

    10 駒田 誠議員〔コンピューター二〇〇〇年問題の危機管理(県の基本姿勢と今後の対応、市町村への指導)、公的施設(小・中学校)の木材使用の拡大、国道・県道等の沿道における樹木の手入れ、児童虐待の相談体制、学級崩壊〕………………219

      梶原知事答弁………………………………………………………………227

      平田地域計画局長答弁……………………………………………………229

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………230

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………230

      日比教育長答弁……………………………………………………………231

      水田警察本部長答弁………………………………………………………232

    11 早川龍雄議員〔教育行政(生涯学習審議会答申を踏まえた学校教育の役割、チームティーチング、教職員の不祥事)、プロポーザル方式と入札制度(県民体育館本館棟のプロポーザル、県立看護大学教員宿舎の入札)、旧東海信用組合関係(二協同組合の指導、清算法人の指導)、同和行政(同和問題に対する現状認識、啓発活動、差別身元調査事件)〕…………………………………………………………………………………233

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………244

      新家商工局長答弁…………………………………………………………246

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………246

      日比教育長答弁……………………………………………………………248

   散会…………………………………………………………………………………250



七月二日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………251

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………251

   出欠席議員…………………………………………………………………………252

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………255

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………256

   開議…………………………………………………………………………………258

   議案の上程[議第百九号から議第百二十二号まで及び請願第一号から請願第五号まで]…………………………………………………………………………………………258

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………258

    12 戸部一秋議員〔本巣県事務所の跡利用(警察本部における移転計画、入所団体)、少子化対策(社会教育に与える影響、少子化対策に対する取り組み)、岐阜駅高架下開発(岐阜駅高架下開発の具体的内容、地元アパレル業界との連携によるアパレル振興、岐阜駅北口の整備、問屋街の再開発を含めた岐阜駅周辺の将来像)〕…………258

      梶原知事答弁………………………………………………………………264

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………268

      船坂事業経営局長答弁……………………………………………………268

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………270

      日比教育長答弁……………………………………………………………270

      水田警察本部長答弁………………………………………………………271

    13 大西啓勝議員〔ガイドライン関連法(県税条例等の改正条例、地方公共団体に対する協力要請)、県民体育館本館棟改修工事の請負契約、街づくり(大規模小売店舗進出と街づくり、大規模小売店舗進出による県道への影響、大規模小売店舗進出による児童・生徒への影響、大規模小売店舗進出による地元商店街等への影響)、岐阜駅高架下建物の取得(岐阜駅高架下開発におけるJR東海の負担、楽市楽座等の地元商店街へ与える影響、森ビル撤退の歯止め、ぎふ楽市回廊構想(短距離交通システム)、近鉄百貨店撤退に伴う跡地及び雇用問題)、介護保険制度(保険料・利用料と基盤整備、介護保険の実施と福祉サービス水準)、徳山ダム(徳山ダム建設に伴う猛禽類の再調査、徳山ダム建設に伴う自然環境の保全、猛禽類保護のための生息調査の実施、環境行政を推進するための環境局の強化、森林文化アカデミーにおける猛禽類の専門的知識を有する人材の育成、鳥獣保護区、揖斐川上流における山の保全、治水対策、利水対策)、教育施設の耐震補強事業、情報公開条例、不在者投票〕…………………………………………………………271

      梶原知事答弁………………………………………………………………284

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………289

      船坂事業経営局長答弁……………………………………………………290

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………291

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………292

      新家商工局長答弁…………………………………………………………293

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………295

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………296

      日比教育長答弁……………………………………………………………297

      水田警察本部長答弁………………………………………………………298

      宮川選挙管理委員会委員長答弁…………………………………………298

    再 大西啓勝議員………………………………………………………………299

      梶原知事答弁………………………………………………………………303

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………304

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………304

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………305

      宮川選挙管理委員会委員長答弁…………………………………………305

    再 大西啓勝議員………………………………………………………………306

      梶原知事答弁………………………………………………………………306

   休憩…………………………………………………………………………………307

   再開…………………………………………………………………………………307

   会議時間の延長……………………………………………………………………307

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………308

    14 藤墳 守議員〔泥川の改修、スポーツ振興〕…………………………308

      小島参与兼建設管理局長答弁……………………………………………311

      日比教育長答弁……………………………………………………………312

    15 市川尚子議員〔ダイオキシン等環境ホルモン、環境化学物質対策(保健環境研究所の機能強化等、一般廃棄物焼却施設のダイオキシン対策、小規模焼却施設の実態把握等)、化学物質過敏症対策(博物館等における対策、教育現場における対策、化学物質過敏症に関する調査研究)、男女共同参画社会基本法(計画策定と女性委員の登用、県行動計画の推進、女性職員の登用等)、チャイルドシート着用義務〕………………312

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………324

      野崎参与兼科学技術振興センター所長答弁……………………………325

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………325

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………328

      日比教育長答弁……………………………………………………………329

      水田警察本部長答弁………………………………………………………330

    再 市川尚子議員………………………………………………………………330

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………331

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………331

      奥村環境局長答弁…………………………………………………………331

    16 伊藤正博議員〔ソフトピアジャパン及びVRテクノジャパン、科学技術振興センター〕…………………………………………………………………………………332

      野崎参与兼科学技術振興センター所長答弁……………………………340

      高田参与兼新産業労働局長答弁…………………………………………341

    17 野村保夫議員〔地方分権と地方の役割、インターネットの活用(県民情報ネットワーク、ハイテク犯罪対策)、少子化対策、チャイルドシートの着用、男女共同参画社会、教育改革(統合教育)〕…………………………………………………………341

      梶原知事答弁………………………………………………………………351

      奥村理事兼知事公室長答弁………………………………………………352

      高橋理事兼経営管理部長答弁……………………………………………353

      高木県民生活局長答弁……………………………………………………354

      畑中福祉局長答弁…………………………………………………………354

      日比教育長答弁……………………………………………………………355

      水田警察本部長答弁………………………………………………………356

   休憩…………………………………………………………………………………357

   再開…………………………………………………………………………………358

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………358

    18 平野恭弘議員〔周産期医療対策、岐阜市の活性化(今後の岐阜市の活性化、公共交通料金、岐阜近鉄百貨店及び岐阜大学医学部等移転跡地の利用、ワールドカップサッカーキャンプ地)〕……………………………………………………………………358

      梶原知事答弁………………………………………………………………367

      本間健康福祉環境部参与答弁……………………………………………371

      横山基盤整備部参与答弁…………………………………………………372

      大塚都市整備局長答弁……………………………………………………373

      日比教育長答弁……………………………………………………………373

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………374

   議案等の委員会付託………………………………………………………………374

    平成十一年第三回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………375

   休会日の決定………………………………………………………………………376

   散会…………………………………………………………………………………377



七月八日(木) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………379

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………379

   出欠席議員…………………………………………………………………………380

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………383

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………384

   開議…………………………………………………………………………………386

   諸般の報告…………………………………………………………………………386

   議案の上程[議第百九号から議第百二十二号まで及び請願第一号から請願第五号まで]…………………………………………………………………………………………386

   委員長報告

    総務委員会委員長    玉田和浩君………………………………………387

    地域県民委員会委員長  加藤一夫君………………………………………388

    厚生環境委員会委員長  尾藤義昭君………………………………………390

    農林商工委員会委員長  早川捷也君………………………………………392

    県土整備委員会委員長  安田謙三君………………………………………393

    教育警察委員会委員長  原 保治郎君……………………………………394

   議案の採決[議第百九号から議第百十一号まで、議第百十三号から議第百十五号まで、議第百十七号及び議第百十八号、議第百二十号から議第百二十二号まで並びに請願第五号]………………………………………………………………………………………395

   討論

    反対 大西啓勝議員[議第百十二号、議第百十六号及び議第百十九号並びに請願第一号から請願第四号]…………………………………………………………………395

   議案の採決[議第百十二号、議第百十六号及び議第百十九号並びに請願第一号及び請願第四号]………………………………………………………………………………399

   議案の採決[請願第二号及び請願第三号]……………………………………399

   議案の上程、知事提案説明[議第百二十三号]………………………………400

   議案の採決[議第百二十三号]…………………………………………………400

   議案の上程[県議第十二号から県議第十六号まで]…………………………400

   議案の採決[県議第十三号から県議第十五号まで]…………………………401

   討論

    反対 森  縋議員[県議第十二号]………………………………………401

    反対 大西啓勝議員[県議第十二号]………………………………………401

   議案の採決[県議第十二号]……………………………………………………404

   議案の説明

      不破照子議員[県議第十六号]…………………………………………405

   議案の採決[県議第十六号]……………………………………………………406

   閉会…………………………………………………………………………………406

   森元副知事退任あいさつ…………………………………………………………407

   大野慎一君あいさつ………………………………………………………………408

   閉会式………………………………………………………………………………409

   会議録署名議員……………………………………………………………………411

   付議事件等の内容…………………………………………………………………巻末

   参考…………………………………………………………………………………巻末