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平成28年  9月 定例会(第4回) 09月21日−目次




平成28年  9月 定例会(第4回) − 09月21日−目次









平成28年  9月 定例会(第4回)



          目次

九月二十一日(水) 第一号

  開会式……………………………………………………………………………………… 1

  岸副知事就任挨拶………………………………………………………………………… 3

  山本警察本部長就任挨拶………………………………………………………………… 3

  新任幹部の紹介…………………………………………………………………………… 4

  議事日程…………………………………………………………………………………… 4

  本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 5

  出席議員…………………………………………………………………………………… 6

  職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………… 8

  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 9

  開会…………………………………………………………………………………………11

  会議録署名議員の指名について…………………………………………………………11

  諸般の報告…………………………………………………………………………………11

  会期の決定について………………………………………………………………………14

  議案の上程、知事提案説明[議第九十一号から議第百八号まで、平成二十七年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について]……………………15

  議案の上程[県議第十五号]……………………………………………………………22

  議案の説明…………………………………………………………………………………23

   脇坂洋二議員[県議第十五号]………………………………………………………23

  議案の採決[県議第十五号]……………………………………………………………24

  休会日の決定………………………………………………………………………………24

  散会…………………………………………………………………………………………25

十月五日(水) 第二号

  黙祷(故田口義嘉壽名誉県民)…………………………………………………………27

  議事日程……………………………………………………………………………………27

  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………28

  出席議員……………………………………………………………………………………28

  職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………………31

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………32

  開議…………………………………………………………………………………………34

  諸般の報告…………………………………………………………………………………34

  議案の上程[議第九十一号から議第百八号まで、平成二十七年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十三号から請願第二十五号まで]………………………………………………………………………………………………35

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………35

   1 早川捷也議員〔知事の政治姿勢(古田県政三期目の成果と課題、次期知事選に向けた知事の決意と今後の県政運営)〕……………………………………………………35

     古田知事答弁………………………………………………………………………38

     早川捷也議員〔行財政運営(九月補正予算[九月補正予算の編成方針、森の恵みのおもちゃ美術館(仮称)の検討状況]、来年度当初予算編成に向けた財政上の諸課題、来年度以降の清流の国ぎふ森林・環境税のあり方[森林・環境税の成果と継続の是非、税を継続する場合の活用方策]、木材の生産性向上に向けた取り組み、岐阜県成長・雇用戦略に係る所見と今後の方針、全国レクリエーション大会の成果と生涯スポーツ等の振興に向けた方針)〕………………………………………………………………………………46

     古田知事答弁………………………………………………………………………54

     瀬上林政部長答弁…………………………………………………………………61

     岸副知事答弁………………………………………………………………………62

     早川捷也議員〔安全安心な岐阜県づくり(熊本地震を踏まえた震災対策、相模原市福祉施設殺傷事件を踏まえた防犯体制の強化[障がい者施設の防犯対策、措置入院解除後の体制]、学校におけるいじめの現状と対策、県立高校の活性化[グループ一とされた高校に係る再編統合、グループ一とされた高校の活性化に対する姿勢]、本県の治安情勢に対する認識と今後の取り組み方針)〕…………………………………………………64

     古田知事答弁………………………………………………………………………72

     尾藤健康福祉部長答弁……………………………………………………………73

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁…………………………………74

     松川教育長答弁……………………………………………………………………74

     山本警察本部長答弁………………………………………………………………76

   再 早川捷也議員………………………………………………………………………77

  休憩…………………………………………………………………………………………78

  再開…………………………………………………………………………………………78

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………78

   2 伊藤正博議員〔知事の政治姿勢(県政世論調査で示された県民の声に対する所見、職員組合アンケート結果を踏まえた職員へのねぎらいやモチベーション対策についての所見、来年度に向けた事務事業の見直しの具体的な取り組み)、雇用問題(県内企業の労働者不足に対する取り組み、県内の企業誘致の現状と今後の見通し)、地域医療・福祉(地域包括ケアシステムの構築における市町村・医師会との連携の進め方、地域の専門職や医療従事者の人材確保に関する施策及び計画、岐阜県医療勤務環境改善支援センターにおけるこれまでの改善活動と今後の活動計画)〕…………………………………………78

     古田知事答弁………………………………………………………………………87

     河合商工労働部長答弁……………………………………………………………92

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁…………………………………94

     伊藤正博議員〔防災・まちづくり、県営都市公園の活性化(世界淡水魚園・世界淡水魚園水族館アクア・トトぎふに関する今後五年間の取り組みと年度計画、より充実した施設づくりのための協議体の設置)、清流の国ぎふ森林・環境税に関する現行施策の検証・総括を踏まえた今後五年間の事業の考え方及び対応〕……………………………96

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 101

     足達都市公園整備局長答弁…………………………………………………… 104

     伊藤正博議員〔かかみがはら航空宇宙科学博物館のリニューアル(トップセールスの成果、あいち航空ミュージアムとの連携)、高等学校の改革(産業教育の充実と学科改編、専門学科における教員研修)、交通事故防止対策並びに特殊詐欺対策(交通事故の現状認識と対策、特殊詐欺の現状と被害防止対策)〕……………………………… 105

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 111

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 113

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 113

     山本警察本部長答弁…………………………………………………………… 115

   3 布俣正也議員〔鳥獣被害対策の現状と課題(狩猟免許所持者及び狩猟登録者の確保、市町村と連携した今後の鳥獣被害対策)、食育及び地産地消の推進(第二次岐阜県食育推進基本計画の総括と次期計画策定に向けた取り組み状況、JAと連携した食農教育及び地産地消の取り組み、農業フェスティバルにおける地産地消のPR、学校における食育の取り組み)、山・鉾・屋台行事による観光振興〕………………………………… 117

     桂川環境生活部長答弁………………………………………………………… 128

     高木農政部長答弁……………………………………………………………… 128

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 130

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 131

     小原観光国際局長答弁………………………………………………………… 132

  休憩……………………………………………………………………………………… 133

  再開……………………………………………………………………………………… 133

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 133

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 134

   4 松村多美夫議員〔地方創生に向けた取り組み(企業版ふるさと納税の取り組みに対する知事の所見、ふるさと納税[県及び県内市町村の現状分析、本県へのふるさと納税をふやす取り組みの強化])、運転免許の更新に係る諸課題(高齢者講習受講者の増加に伴う今後の対策、改正道路交通法施行に伴う課題への対策、岐阜運転者講習センター移転に伴う課題への対応)、老朽化が進む基幹的農業水利施設の再整備〕…………… 134

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 143

     神門清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 144

     山本警察本部長答弁…………………………………………………………… 145

     高木農政部長答弁……………………………………………………………… 148

   5 牧村範康議員〔子供の生活障害(地域別貧困率の調査や地域に即した対策を含む貧困対策計画の策定、支援の現状及び地域間格差の是正を含めた今後の方向性並びに子供の貧困対策推進基金の創設)、道の駅へのRVパークの整備、地籍調査の促進(地籍調査のおくれに関する所見、市町村に対する実施促進の方策と具体的な取り組み)、がん患者に対する障害年金の周知・啓発の方針〕……………………………………………… 148

     鈴木子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 160

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 161

     酒向都市建築部長答弁………………………………………………………… 162

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 163

  散会……………………………………………………………………………………… 164

十月六日(木) 第三号

  議事日程………………………………………………………………………………… 165

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 165

  出席議員………………………………………………………………………………… 166

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 169

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 169

  開議……………………………………………………………………………………… 171

  議案の上程[議第九十一号から議第百八号まで、平成二十七年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十三号から請願第二十五号まで]…………………………………………………………………………………………… 171

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 172

   6 澄川寿之議員〔古田県政三期目の総括と今後の政策方針(古田県政三期目の取り組み、今後の政策方針)〕……………………………………………………………… 172

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 175

     澄川寿之議員〔教育の機会均等(夜間中学の設置、県選奨生奨学金のあり方、清流の国ぎふ大学生等奨学金の実績と制度継続に向けた改善)〕…………………… 179

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 184

     神門清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 185

     澄川寿之議員〔女性の活躍推進(保育士の業務負担の軽減、県女性活躍推進計画の策定見通しと保育に対する考え方)〕……………………………………………… 186

     鈴木子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 190

   7 松岡正人議員〔県産農畜水産物の販路拡大とブランド化(中京圏における農産物の販路拡大、ジ・フーズの成果と課題及び今後の取り組み、農業フェスティバル[農業フェスティバルの今後の開催方針、県外からの誘客の取り組み]、産学官金連携など六次産業化の取り組み)、障がい者の就労支援と雇用拡大(特別支援学校での職業教育や就労支援の取り組みと課題、企業や関係団体との連携、就労支援などの部局間の連携、障害者優先調達推進法の施行を受けた県としての取り組み状況と課題、企業に対する支援状況とジョブコーチの育成状況、岐阜県障がい者総合就労支援センター(仮称)の就労支援と特別支援学校との連携、障がい者の役務を創出するための取り組み)〕……………… 191

     高木農政部長答弁……………………………………………………………… 201

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 204

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 205

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 206

   8 村下貴夫議員〔県営都市公園の活性化(県営都市公園の活性化、地域資源を生かした養老公園の活性化)、クルーズ船からの観光誘客拡大に向けた具体的な取り組みの推進、熊本地震を踏まえた防災対策の強化(初動期における避難所運営の円滑化に向けた対策、木造住宅の耐震化促進、防災拠点施設や緊急輸送道路の沿道建築物の耐震化)〕…………………………………………………………………………………………………… 208

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 218

     小原観光国際局長答弁………………………………………………………… 221

     市川危機管理部長答弁………………………………………………………… 221

     酒向都市建築部長答弁………………………………………………………… 222

  休憩……………………………………………………………………………………… 223

  再開……………………………………………………………………………………… 224

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 224

   9 山本勝敏議員〔県立多治見病院の中央診療棟の建てかえ、共生社会実現に向けた障がい者福祉(地域に開かれた施設に向けた県の促進策、県立高校における障がい者福祉施設との交流)〕………………………………………………………………………… 224

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 231

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 232

    松川教育長答弁…………………………………………………………………… 233

   11 伊藤秀光議員〔グローバル教育の推進(スーパーグローバルハイスクールの成果と今後の課題、教員研修のあり方や認定講師の活用、日本人留学生への支援の充実、外国人留学生の受け入れ)、クラウドファンディングを活用した中小企業への経営支援〕…………………………………………………………………………………………………… 233

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 245

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 247

   11 高木貴行議員〔少子化対策の推進(不妊治療に関する助成制度の現状と課題及び今後の取り組み、望まぬ妊娠など問題を抱えた妊婦に対する妊娠初期段階からの支援)、英国のEU離脱に伴う県内企業等への影響、スマートフォンを活用した観光誘客の推進〕……………………………………………………………………………………………… 248

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 257

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 260

     鈴木子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 261

     小原観光国際局長答弁………………………………………………………… 261

   12 酒向 薫議員〔道の駅の活用(県産品の産業振興策での活用、道の駅での情報発信の現状と今後の取り組み、防災拠点としての整備と活用)、障がい者に関するマーク(ヘルプマークの今後の取り組み、マークの認知度向上の取り組み)〕…………… 262

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 271

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 272

     市川危機管理部長答弁………………………………………………………… 273

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 273

  休憩……………………………………………………………………………………… 274

  再開……………………………………………………………………………………… 275

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 275

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 275

   13 広瀬 修議員〔台風十号の豪雨災害を踏まえた取り組み(氾濫危険水位など河川水位の情報提供と浸水想定区域の見直し状況、水防活動の要となる水防団の強化、県内高齢者福祉施設の現状と防災に向けた今後の取り組み、県災害派遣福祉チーム−−岐阜DCATの整備状況、県独自の介護職員の人材確保と定着支援)〕…………………… 275

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 284

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 285

   14 川上哲也議員〔災害時の対応(公的支援の格差を少なくするための対策、危険を減らす被災家屋等の緊急解体を進めるための対策、迅速な廃棄物処理に向けた取り組み、避難勧告等の判断基準の改善と県民への周知啓発)、消防団協力事業所に対する支援制度の拡充〕…………………………………………………………………………………… 287

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 298

     桂川環境生活部長答弁………………………………………………………… 303

     市川危機管理部長答弁………………………………………………………… 304

  散会……………………………………………………………………………………… 305

十月七日(金) 第四号

  議事日程………………………………………………………………………………… 307

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 307

  出席議員………………………………………………………………………………… 308

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 311

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 312

  開議……………………………………………………………………………………… 313

  諸般の報告……………………………………………………………………………… 313

  議案の上程[議第九十一号から議第百八号まで、平成二十七年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十三号から請願第二十五号まで]…………………………………………………………………………………………… 314

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 314

   15 篠田 徹議員〔アメリカでのトップセールスの成果と今後の海外戦略の展開〕………………………………………………………………………………………………… 314

    古田知事答弁……………………………………………………………………… 320

   16 長屋光征議員〔改正発達障害者支援法に対する県の取り組み(健康福祉部における取り組みの現状と今後の対応[関係機関に対する情報提供の体制整備・発達障がい者家族の活動を支援するメンターへの支援、発達障害者支援地域協議会の構成]、教育委員会における取り組みの状況と今後の対応[インクルーシブ教育の現状と今後の取り組み、障がいのある生徒への受験上の配慮、個人情報に配慮した情報の共有]、県警察における取り組みの状況と今後の対応[関係機関への防犯情報の提供、専務部門と地域部門の連携強化、取り調べ時の発達障がい者への配慮、警察官の教養を高める取り組み])、和装教育(和装教育の今後の取り組み、岐阜県教育ビジョンへの和装教育の位置付け)〕………………………………………………………………………………………………………… 324

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 337

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 338

     山本警察本部長答弁…………………………………………………………… 341

   17 中川裕子議員〔障がい者への差別や偏見をなくすための県の取り組み、地域医療構想(坂下病院の診療所化をめぐる中津川市の説明、地域医療構想の推進に伴う地域医療の危機とその対応、地域医療構想による病床数削減と医師確保の取り組みとの不整合、地域の実情や県民の声を踏まえた地域医療構想のあり方に関する国への要望)、子ども相談センターの現状と課題(子ども相談センターの職員の増員、相談に当たる職員のケア、市町村でのきめ細かい対応を実現するための体制強化の必要性)、森の恵みのおもちゃ美術館(仮称)の整備に係る駐車場問題と公共施設における公共交通の役割(宇佐地区の美術館・図書館利用者の交通手段の実態、宇佐地区一帯における駐車場と誘導表示のあり方、公共交通や周辺の公有地を活用した整備計画の策定)〕…………………………… 343

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 355

     尾藤健康福祉部長答弁………………………………………………………… 357

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 357

     鈴木子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 358

     瀬上林政部長答弁……………………………………………………………… 360

   再 中川裕子議員…………………………………………………………………… 362

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 364

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 364

     瀬上林政部長答弁……………………………………………………………… 365

   再 中川裕子議員…………………………………………………………………… 365

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 366

  休憩……………………………………………………………………………………… 367

  再開……………………………………………………………………………………… 367

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 368

   18 若井敦子議員〔子宮頸がん・乳がん検診促進の今までの取り組みと受診率向上に向けた今後の取り組み、農業の労働力確保に向けた今後の取り組み、二〇二〇東京オリンピック・パラリンピックに向けた本県の競技力向上(東京オリンピックに向けた競技力向上の取り組み、東京パラリンピックに向けた競技力向上の取り組み)〕………… 368

     森岡健康福祉部次長(医療・保健担当)答弁……………………………… 377

     高木農政部長答弁……………………………………………………………… 378

     神門清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 378

   19 渡辺嘉山議員〔小学校における英語の教科化(中学・高校へとつながる英語教育、教員の採用及び現職教員の指導力の向上)、笠松競馬(笠松競馬の経営状況、笠松競馬の今後のビジョン)〕…………………………………………………………………… 380

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 387

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 388

   20 恩田佳幸議員〔ワーク・ライフ・バランスの整った職場環境づくり(知事みずからの「イクボス宣言」に対する所見、県職員の時間外労働時間の削減と多様な働き方に対する支援)、県立高等学校の活性化(グループ二の対象校に対する今後の支援とスケジュール、山県高校に対する支援)、生活圏に出没する野生鳥獣対策(ニホンザルに対する生活被害防止の取り組み、野生鳥獣の生息地である里山林の整備と再生)〕……… 390

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 400

     坂口総務部長答弁……………………………………………………………… 401

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 402

     桂川環境生活部長答弁………………………………………………………… 403

     瀬上林政部長答弁……………………………………………………………… 404

   21 田中勝士議員〔県有施設建築における意思決定のプロセス、ソフトピアジャパン(これまでの成果に関する評価と運営の現状、今後の課題とIAMASの活用、ネット販売事業者の支援)〕……………………………………………………………………… 405

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 414

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 420

  休憩……………………………………………………………………………………… 421

  再開……………………………………………………………………………………… 421

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 421

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 422

   22 山田実三議員〔「清流の国ぎふ」創生総合戦略における人口減少への取り組み(県内の求職と求人の差の状況、企業の規模や給与などの他県との比較、自然減対策における結婚や子育て施策の取り組みと成果、働く場の創出・確保を図るための地場産業等への支援、総合戦略の成果指標や重要業績評価指標)〕………………………………… 422

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 427

     鈴木子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 429

     神門清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 430

   23 小川恒雄議員〔消防団員確保の施策、平成記念公園「日本昭和村」(未供用地の今後の利用見通し、岐阜県都市公園活性化基本戦略における日本昭和村の見直し、一年半後に来る指定管理の選考方針、「里山の湯」の補修工事、美濃加茂サービスエリアと連携した公園運営)〕………………………………………………………………………… 430

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 437

     河合商工労働部長答弁………………………………………………………… 440

     足達都市公園整備局長答弁…………………………………………………… 440

   再 小川恒雄議員…………………………………………………………………… 442

     足達都市公園整備局長答弁…………………………………………………… 442

  一般質問・議案の質疑の終結………………………………………………………… 442

  議案等の委員会付託…………………………………………………………………… 442

   平成二十八年第四回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 443

  議案の上程、採決[県議第十六号]………………………………………………… 445

  決算特別委員会委員の選任…………………………………………………………… 446

  休会日の決定…………………………………………………………………………… 447

  散会……………………………………………………………………………………… 448

十月十四日(金) 第五号

  議事日程………………………………………………………………………………… 449

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 449

  出席議員………………………………………………………………………………… 450

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 453

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 453

  開議……………………………………………………………………………………… 455

  諸般の報告……………………………………………………………………………… 456

  議案の上程[議第九十一号から議第百八号まで及び請願第二十三号から請願第二十五号まで]……………………………………………………………………………………… 456

  委員長報告……………………………………………………………………………… 456

   総務委員会委員長  脇坂洋二君………………………………………………… 456

   企画経済委員会委員長  松岡正人君…………………………………………… 458

   厚生環境委員会委員長  篠田 徹君…………………………………………… 459

   農林委員会委員長  野島征夫君………………………………………………… 461

   土木委員会委員長  山本勝敏君………………………………………………… 463

   教育警察委員会委員長  酒向 薫君…………………………………………… 464

  議案の採決[議第九十二号から議第百六号まで及び議第百八号並びに請願第二十三号]……………………………………………………………………………………………… 466

  討論……………………………………………………………………………………… 466

   反対 中川裕子議員[議第九十一号及び議第百七号並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]………………………………………………………………………………… 466

  議案の採決[議第九十一号及び議第百七号並びに請願第二十五号]…………… 470

  議案の採決[請願第二十四号]……………………………………………………… 470

  議案の上程[県議第十七号]………………………………………………………… 470

  議案の説明……………………………………………………………………………… 471

   篠田 徹議員[県議第十七号]…………………………………………………… 471

  議案の採決[県議第十七号]………………………………………………………… 471

  議案の上程、採決[議員派遣について]…………………………………………… 472

  閉会……………………………………………………………………………………… 472

  閉会式…………………………………………………………………………………… 473

  会議録署名議員………………………………………………………………………… 476

  付議事件等の内容………………………………………………………………………巻末

  参考………………………………………………………………………………………巻末