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平成27年 12月 定例会(第5回) 日程単位表示




平成27年 12月 定例会(第5回) − 12月01日−目次









平成27年 12月 定例会(第5回)



         目次

十二月一日(火) 第一号

  伝達式……………………………………………………………………………………… 1

  開会式……………………………………………………………………………………… 2

  議事日程…………………………………………………………………………………… 4

  本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 5

  出欠席議員………………………………………………………………………………… 5

  職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………… 8

  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 9

  開会…………………………………………………………………………………………10

  会議録署名議員の指名について…………………………………………………………10

  諸般の報告…………………………………………………………………………………11

  会期の決定について………………………………………………………………………12

  議案の上程、知事提案説明[議第百三十号から議第百七十一号まで]……………13

  休会日の決定………………………………………………………………………………19

  散会…………………………………………………………………………………………20

十二月九日(水) 第二号

  議事日程……………………………………………………………………………………21

  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………21

  出席議員……………………………………………………………………………………22

  職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………………25

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………25

  開議…………………………………………………………………………………………27

  諸般の報告…………………………………………………………………………………27

  議案の上程[議第百三十号から議第百七十一号まで及び請願第十二号から請願第十五号まで]…………………………………………………………………………………………28

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………28

   1 村下貴夫議員〔行財政運営(平成二十八年度当初予算における重点、今年度の県税収入の見通しと来年度の県税収入及び地方交付税の交付額[今年度の県税収入の見通し、来年度の県税収入及び地方交付税交付額の見込み]、県庁舎再整備基本構想、教員の不祥事防止に向けた取り組み強化)〕………………………………………………………28

     古田知事答弁………………………………………………………………………33

     高木総務部長答弁…………………………………………………………………34

     松川教育長答弁……………………………………………………………………36

     村下貴夫議員〔TPP対策(環太平洋パートナーシップ−−TPP−−協定交渉結果を踏まえた対応[県経済や県農林水産業に与える影響、産業振興と農業振興の二つの観点から、県が講じる対策の基本的な考え方])、地域の活性化(東京オリンピック・パラリンピックに向けたホストタウン構想の推進、欧州各国におけるトップセールスの成果と活用、広域観光の推進[関ケ原古戦場を核とする周遊型観光、クルーズ船の活用による県内観光誘客の拡大])〕…………………………………………………………………37

     古田知事答弁………………………………………………………………………43

     市川観光国際局長答弁……………………………………………………………51

     村下貴夫議員〔暮らしの安全・安心(地域防災人材の育成に向けた防災教育の推進、くい工事における施工データ流用問題への対応[これまでの県の対応、今後の取り組み]、刑法犯検挙率の現状認識と検挙率の向上[刑法犯検挙率の現状認識、刑法犯検挙率の向上に向けた取り組みの強化])〕……………………………………………………52

     松川教育長答弁……………………………………………………………………56

     河合都市建築部長答弁……………………………………………………………57

     岡警察本部長答弁…………………………………………………………………58

     村下貴夫議員〔清流環境の保全(県次世代エネルギービジョンにおけるエネルギー政策、「清流長良川の鮎」の世界農業遺産認定、全国育樹祭の成果を活用した森林・林業施策の展開[木育の推進、中小製材工場の体質強化])〕…………………………60

     古田知事答弁………………………………………………………………………64

     郷商工労働部長答弁………………………………………………………………66

     瀬上林政部長答弁…………………………………………………………………67

     村下貴夫議員〔未来を支える人づくり(県立看護大学の運営、障がい者総合就労支援センター(仮称)の整備)〕…………………………………………………………68

     石原健康福祉部長答弁……………………………………………………………71

     郷商工労働部長答弁………………………………………………………………71

  休憩…………………………………………………………………………………………72

  再開…………………………………………………………………………………………72

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………73

   2 野村美穂議員〔岐阜県の魅力の発信と人を呼び込む施策(岐阜県の持つ資源を総合的に活用した広報戦略[総合的な広報戦略の推進、関係部門が一体となった組織の設置]、移住定住の促進[移住定住を促進するための岐阜県の魅力発信、移住定住を促進する団体へのサポート体制、市町村と情報共有するための取り組み]、県産材の活用推進[県への移住定住に向けた県産材の活用、公共施設の木造化・木質化推進に向けた市町村への働きかけ])〕………………………………………………………………………………73

     古田知事答弁………………………………………………………………………78

     宗宮清流の国推進部長答弁………………………………………………………82

     瀬上林政部長答弁…………………………………………………………………83

     野村美穂議員〔安全・安心な岐阜県づくり(災害に強い岐阜県をつくること[河川氾濫災害対策の課題と対応方針、県民の防災意識向上に向けた取り組み、森林保全対策]、性暴力をなくすために加害者をなくすこと[ぎふ性暴力被害者支援センターの広報周知、学齢に応じた性教育の取り組み、性犯罪加害者の再犯を防ぐための対策]、子供たちの安全・安心を確保すること[児童虐待を繰り返さないための支援、児童ポルノに関する事件への取り組み状況と児童に対するモラル向上に向けた対策])〕………………84

     河合危機管理部長答弁……………………………………………………………91

     瀬上林政部長答弁…………………………………………………………………93

     河野子ども・女性局長答弁………………………………………………………93

     松川教育長答弁……………………………………………………………………94

     岡警察本部長答弁…………………………………………………………………95

     野村美穂議員〔働く人の環境整備(働く女性の環境を整えること[セクシャルハラスメントやマタニティハラスメントの防止に向けて事業主としての県の実態の認識と取り組み、セクシャルハラスメントやマタニティハラスメントの防止に向けた実態の認識と取り組み、四つのゼロプロジェクトの進捗状況と課題、母子家庭の課題とその支援]、教員の事務作業をサポートする支援体制の創設)〕………………………………………97

     高木総務部長答弁……………………………………………………………… 102

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 103

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 105

     野村美穂議員〔社会教育と文化の振興(県図書館の機能強化、伝統文化の継承と文化財の指定[県内の国重要無形民俗文化財の保護、県の重要有形民俗文化財の指定を受けていないものに対する取り組み])〕……………………………………………… 105

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 109

     野村美穂議員〔来年度の県の予算編成方針〕……………………………… 111

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 112

   3 山田 優議員〔円空上人の魅力を活用した観光の推進(これまでの取り組み、県内市町村と連携したさらなる情報発信など今後の展開)、空き家管理における民間と連携した取り組み、子供の体力・運動能力調査結果を受けた今後の取り組み〕……… 113

     市川観光国際局長答弁………………………………………………………… 121

     河合都市建築部長答弁………………………………………………………… 122

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 123

  散会……………………………………………………………………………………… 124

十二月十日(木) 第三号

  議事日程………………………………………………………………………………… 125

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 125

  出席議員………………………………………………………………………………… 126

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 129

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 129

  開議……………………………………………………………………………………… 131

  議案の上程[議第百三十号から議第百七十一号まで及び請願第十二号から請願第十五号まで]……………………………………………………………………………………… 131

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 131

   4 水野吉近議員〔TPP大筋合意を受けた中小企業支援策、英国におけるトップセールスの狙いと県産品の販路拡大及び本県への誘客拡大に向けた課題と今後の展開、来年度の当初予算編成における重要政策課題〕…………………………………………… 131

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 138

     水野吉近議員〔介護ロボット導入促進事業の効果的な周知、ICT等の新技術を活用した社会資本の維持管理の現況と今後の取り組み方針、マイナンバー制度の県立高校生への周知、特殊詐欺対策としての全件通報制度の効果と対象となる高齢者への周知〕………………………………………………………………………………………………… 143

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 147

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 148

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 149

     岡警察本部長答弁……………………………………………………………… 149

   5 松岡正人議員〔公共交通機関の役割と現状・課題(公共交通機関の役割の重要性並びに公共交通機関を維持していくための財政上の影響、県庁職員の自家用車通勤の見直し)、地方創生における産官学金労言の連携体制の状況とこれからの取り組み(信用金庫との連携の状況と今後の方針、金融機関との連携にあたっての仕組みづくり、プロフェッショナル人材戦略拠点の金融機関との連携)、救急医療体制の拡充(メディカカードの普及に向けた具体策、救急救命士の運用状況、救急救命士の教育及び研修に係る県の取り組み)〕……………………………………………………………………………………… 150

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 160

     宗宮清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 162

     郷商工労働部長答弁…………………………………………………………… 163

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 164

     河合危機管理部長答弁………………………………………………………… 164

   再 松岡正人議員…………………………………………………………………… 165

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 166

   6 長屋光征議員〔公務員の倫理観(県職員が不適切な投稿をした事案に対する知事の所見、今回の事案を踏まえた今後の対応)、福祉避難所への聴覚障がい者向け情報受信機器の設置に向けた災害情報協定の締結、看護師・助産師に対する就労支援等(看護師の就労支援のためのナースセンターの設置、助産師出向システムの整備)、旅館等に対する耐震改修工事の補助〕…………………………………………………………………… 167

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 177

     高木総務部長答弁……………………………………………………………… 178

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 178

     河合都市建築部長答弁………………………………………………………… 180

  休憩……………………………………………………………………………………… 181

  再開……………………………………………………………………………………… 181

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 181

   7 小川恒雄議員〔伊勢志摩サミットにおける岐阜県の観光や産業の宣伝、建設業の人材不足への対応及び安定的な公共事業の確保(建設業の人材不足への対応、安定的な公共事業の確保)〕………………………………………………………………………… 181

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 186

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 188

   8 伊藤英生議員〔生活困窮者自立支援制度(制度開始から半年以上が経過した現在の状況と課題、任意事業の普及に向けた県の取り組み)、大学生の奨学金制度(利用者が減少傾向にある県奨学金[現状への認識、今後の活用を促すための取り組み]、入学前の県奨学金の支給方法、給付型奨学金制度の導入)〕………………………………… 189

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 195

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 197

   9 高殿 尚議員〔地方創生総合戦略の実現に向けての今後の対応(移住定住の促進施策に関する市町村との連携、県産品の販路拡大が進む中での飛騨牛の生産体制強化[繁殖雌牛の増頭に係る取り組み、生産者への技術支援や新たな担い手の確保対策])、僻地医療に従事する医師の確保に係る新たな制度の検討状況〕………………………… 198

     宗宮清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 208

     若宮農政部長答弁……………………………………………………………… 208

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 210

   10 山田実三議員〔瑞浪超深地層研究所計画に基づく研究内容及び今後の予定に係る報告と評価、国が進める高レベル放射性廃棄物の最終処分に係る政策に対する情報収集及び対応、次期長期構想における圏域計画の策定〕…………………………………… 210

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 218

     安福環境生活部長答弁………………………………………………………… 219

     宗宮清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 220

   11 駒田 誠議員〔ウオームビズ・ウオームシェアなどの今後の取り組みや運動、薬用作物の生産現状と今後の栽培振興に向けた取り組み、清流の国ぎふ森林・環境税の平成二十九年度以降の方針、観光交流等の促進のための各道路管理者間の連携〕…… 221

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 230

     安福環境生活部長答弁………………………………………………………… 231

     若宮農政部長答弁……………………………………………………………… 232

     高木県土整備部長答弁………………………………………………………… 233

  散会……………………………………………………………………………………… 234

十二月十一日(金) 第四号

  議事日程………………………………………………………………………………… 235

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 235

  出席議員………………………………………………………………………………… 236

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 239

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 239

  開議……………………………………………………………………………………… 241

  議案の上程[議第百三十号から議第百七十一号まで及び請願第十二号から請願第十五号まで]……………………………………………………………………………………… 241

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 241

   12 酒向 薫議員〔世界遺産などの地域資源の保護とそれらを活用した観光振興の両立、「清流の国ぎふ」づくりに向けた市町村支援(市町村向け補助金の見直しの趣旨と清流の国ぎふ推進補助金の特徴、わがまち「清流の国」づくりへの支援の拡大)〕………………………………………………………………………………………………………… 241

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 250

     宗宮清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 252

   13 山本勝敏議員〔小・中学校における教科書の採択(これまでの採択結果に対する所見、三省堂事案に関する調査、三省堂事案を踏まえた今後の対策)〕………… 253

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 259

   再 山本勝敏議員…………………………………………………………………… 261

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 262

   14 太田維久議員〔県に賠償を求めた訴訟に関する和解(今回の事案が起きた原因、再発防止策とトップとしての責任の所在)、地域医療構想と診療報酬改定を見据えた来年度以降の医療政策(地域包括ケアシステムづくりの課題と今後の取り組み、在宅の重症心身障がい児者の支援体制[県総合医療センターにおける支援体制、上乗せ補助金の今後、支援体制がまだ不十分な地域における対策]、看護師の特定行為に関する研修の充実)、岐阜県図書館のこれから(県図書館における運営形態・人員体制・図書購入費の確保、教育研修機関や試験研究機関などへの支援、健康医療情報に関する県民の調査や習得を支えるためのサービス提供)、IAMAS(創立二十周年を迎えるにあたってのIAMASの役割と取り組みを知ってもらう事業、今後の研究のあり方)〕…………………… 263

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 275

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 277

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 280

     郷商工労働部長答弁…………………………………………………………… 281

   再 太田維久議員…………………………………………………………………… 283

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 283

   15 田中勝士議員〔発達障がい児への支援(発達障がい児の実態把握、総合的な支援体制の構築に向けた取り組み、中学校と高等学校の連携強化)、AED(県立学校における設置状況、校内の設置場所の状況、生徒に対する講習の実施状況、県有施設における実態把握と有効活用に向けたルールづくり、表示方法の統一による認知度向上対策、コンビニなどへの設置拡大における県の積極的関与、交番への設置協力についての考え方と警察施設への設置拡大)〕…………………………………………………………………… 284

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 294

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 296

     岡警察本部長答弁……………………………………………………………… 298

  休憩……………………………………………………………………………………… 298

  再開……………………………………………………………………………………… 299

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 299

   16 中川裕子議員〔正規雇用をふやす取り組み(正規雇用を促進する取り組み、県内就労を促進する対策、不本意非正規をなくすための対策)、ひきこもり支援(ひきこもり支援のあり方と必要性、ひきこもり当事者の実態及び支援団体を把握するための取り組み、総合的支援において県が果たすべき役割)、県職員の労働環境(職員数と業務量のバランスに対する考え方と今後の方針、労働環境を改善するための今後の取り組み)〕……………………………………………………………………………………………………… 299

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 310

     郷商工労働部長答弁…………………………………………………………… 313

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 314

     高木総務部長答弁……………………………………………………………… 315

   再 中川裕子議員…………………………………………………………………… 316

     郷商工労働部長答弁…………………………………………………………… 319

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 320

   17 広瀬 修議員〔少子・高齢化社会を担う専門的人材の確保・育成(教員の確保・育成[教員採用の現状と人材確保対策、多様な研修機会の提供]、介護職員の県内定着に向けた環境整備)、認知症対策の推進(若年性認知症に関する周知啓発、認知症が疑われる方の早期受診を促すための仕組みづくり、認知機能の低下した高齢運転者の早期把握と道路交通法改正を踏まえた今後の対応)、新幹線岐阜羽島駅の観光窓口としてのさらなる活用〕……………………………………………………………………………………… 320

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 330

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 331

     岡警察本部長答弁……………………………………………………………… 333

     市川観光国際局長答弁………………………………………………………… 334

   18 玉田和浩議員〔「清流長良川の鮎」を活用した「清流の国ぎふづくり」、危機感を持たせるような少子化対策の取り組み、小学校における暴力行為の低年齢化に対する対策〕………………………………………………………………………………………… 335

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 345

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 348

  一般質問・議案の質疑の終結………………………………………………………… 349

  議案等の委員会付託…………………………………………………………………… 349

   平成二十七年第五回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 350

  休会日の決定…………………………………………………………………………… 352

  散会……………………………………………………………………………………… 352

十二月二十一日(月) 第五号

  議事日程………………………………………………………………………………… 355

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 356

  出席議員………………………………………………………………………………… 356

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 359

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 360

  開議……………………………………………………………………………………… 361

  諸般の報告……………………………………………………………………………… 361

  議案の上程[議第百三十号から議第百七十一号まで並びに請願第十二号から請願第十五号まで及び継続審査中の請願について]……………………………………………… 362

  委員長報告……………………………………………………………………………… 362

   総務委員会委員長    小原 尚君…………………………………………… 362

   企画経済委員会委員長  篠田 徹君…………………………………………… 364

   厚生環境委員会委員長  山本勝敏君…………………………………………… 366

   農林委員会委員長    酒向 薫君…………………………………………… 367

   土木委員会委員長    松岡正人君…………………………………………… 369

   教育警察委員会委員長  水野正敏君…………………………………………… 370

  議案の採決[議第百三十号から議第百三十三号まで、議第百三十五号から議第百四十四号まで及び議第百四十六号から議第百七十一号まで並びに請願第十二号及び継続審査中の請願第八号]……………………………………………………………………………… 372

  討論……………………………………………………………………………………… 372

   反対 中川裕子議員[議第百三十四号及び議第百四十五号並びに請願第十三号から請願第十五号まで]………………………………………………………………………… 373

  議案の採決[議第百三十四号及び議第百四十五号並びに請願第十三号から請願第十五号まで]……………………………………………………………………………………… 376

  議案の上程、委員長報告[平成二十六年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について(継続審査中のもの)]…………………………………… 377

   決算特別委員会委員長  矢島成剛君…………………………………………… 377

  議案の採決[平成二十六年度岐阜県水道事業会計決算の認定について及び平成二十六年度岐阜県工業用水道事業会計決算の認定について]………………………………… 380

  討論……………………………………………………………………………………… 380

   反対 中川裕子議員[平成二十六年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について]………………………………………………………………………………………… 380

  議案の採決[平成二十六年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について]……………………………………………………………………………………………………… 382

  議案の上程[県議第二十三号から県議第二十六号まで]………………………… 383

  議案の説明……………………………………………………………………………… 383

   松岡正人議員[県議第二十三号]………………………………………………… 383

  議案の採決[県議第二十三号]……………………………………………………… 384

  議案の説明……………………………………………………………………………… 384

   水野正敏議員[県議第二十四号及び県議第二十五号]………………………… 384

  議案の採決[県議第二十四号及び県議第二十五号]……………………………… 386

  議案の説明……………………………………………………………………………… 387

   太田維久議員[県議第二十六号]………………………………………………… 387

  議案の採決[県議第二十六号]……………………………………………………… 388

  選挙管理委員及び補充員の選挙……………………………………………………… 388

  閉会中の継続調査について…………………………………………………………… 390

  閉会……………………………………………………………………………………… 394

  閉会式…………………………………………………………………………………… 394

  会議録署名議員………………………………………………………………………… 397

  付議事件等の内容………………………………………………………………………巻末

  参考………………………………………………………………………………………巻末