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平成26年  6月 定例会(第3回) 日程単位表示




平成26年  6月 定例会(第3回) − 06月24日−目次









平成26年  6月 定例会(第3回)



         目次

六月二十四日(火) 第一号

  開会式……………………………………………………………………………………… 1

  新任幹部の紹介…………………………………………………………………………… 2

  議事日程…………………………………………………………………………………… 3

  本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 4

  出席議員…………………………………………………………………………………… 4

  職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………… 7

  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………… 8

  開会…………………………………………………………………………………………10

  会議録署名議員の指名について…………………………………………………………10

  諸般の報告…………………………………………………………………………………10

  会期の決定について………………………………………………………………………12

  議案の上程、知事提案説明[議第九十三号から議第百四号まで]…………………12

  議案の上程[県議第四号から県議第八号まで]………………………………………17

  議案の説明…………………………………………………………………………………18

   駒田 誠議員[県議第四号]…………………………………………………………18

  議案の採決[県議第四号]………………………………………………………………18

  議案の説明…………………………………………………………………………………19

   松岡正人議員[県議第五号]…………………………………………………………19

  議案の説明…………………………………………………………………………………20

   伊藤正博議員[県議第六号]…………………………………………………………20

  討論…………………………………………………………………………………………21

   反対 大須賀志津香議員[県議第五号]……………………………………………21

  議案の採決[県議第五号]………………………………………………………………22

  議案の採決[県議第六号]………………………………………………………………22

  議案の説明…………………………………………………………………………………22

   小原 尚議員[県議第七号及び県議第八号]………………………………………23

  議案の採決[県議第七号]………………………………………………………………25

  討論…………………………………………………………………………………………25

   反対 大須賀志津香議員[県議第八号]……………………………………………25

  議案の採決[県議第八号]………………………………………………………………26

  休会日の決定………………………………………………………………………………27

  散会…………………………………………………………………………………………27

七月二日(水) 第二号

  議事日程……………………………………………………………………………………29

  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………29

  出席議員……………………………………………………………………………………30

  職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………………32

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………33

  開議…………………………………………………………………………………………35

  諸般の報告…………………………………………………………………………………35

  議案の上程[議第九十三号から議第百四号まで及び請願第三十八号から請願第四十二号まで]…………………………………………………………………………………………36

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………36

   1 森 正弘議員〔中期的な県政運営の方向性(攻めの県政と中期財政見通し、「清流の国ぎふ2020プロジェクト」の展開、少子化対策、振興局のあり方[今後の振興局のあり方、岐阜振興局の廃止による地域行政や住民生活への影響])〕…………………36

     古田知事答弁………………………………………………………………………41

     彦谷総務部長答弁…………………………………………………………………44

     高木清流の国推進部長答弁………………………………………………………44

     河野子ども・女性局長答弁………………………………………………………45

     森 正弘議員〔強靭な危機管理体制の構築と暮らしの安全・安心の確保(公共インフラの維持管理[公共施設等の老朽化の状況、今後の取り組み]、山岳遭難防止対策、医師確保対策、在宅医療・介護の充実、家畜防疫対策、特殊詐欺被害対策)〕………46

     古田知事答弁………………………………………………………………………52

     彦谷総務部長答弁…………………………………………………………………56

     竹内警察本部長答弁………………………………………………………………57

     森 正弘議員〔地域経済の活性化に向けて(海外戦略の今後の展開、県産品の支援強化、FC岐阜への支援)〕……………………………………………………………58

     古田知事答弁…………………………………………………………………………………………62

     森 正弘議員〔未来につながる農業づくりに向けて(全国農業担い手サミット、農業の跡継ぎ後継者への支援、岐阜県就農支援センター[新規就農から営農定着に向けた支援のあり方、他の品目や地域への普及]、鳥獣害対策)、地域を支え、未来を担う人づくりに向けて(未来会館の再開、岐阜高等特別支援学校(仮称)の整備)〕…………67

     古田知事答弁………………………………………………………………………72

     平工農政部長答弁…………………………………………………………………75

     松川教育長答弁……………………………………………………………………76

  休憩…………………………………………………………………………………………77

  再開…………………………………………………………………………………………77

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………78

   2 野村美穂議員〔「清流の国ぎふ」づくり(「清流の国ぎふ」の広報戦略、わがまち「清流の国」づくりのための取り組み、全国育樹祭[これまでの準備状況と今後の予定、一過性のイベントにしないための施策])〕…………………………………………78

     古田知事答弁………………………………………………………………………82

     高木清流の国推進部長答弁………………………………………………………84

     瀬上林政部長答弁…………………………………………………………………85

     野村美穂議員〔地域を支え、未来を担う人づくり(「子ども・女性局」の現状と見えてきた課題、子育てと仕事の両立を支援する「四つのゼロ」プロジェクト、女性の活躍推進、男性の不妊治療及び不妊に関する啓発に対する県の取り組み、安心して妊娠・出産できるための県の取り組み、県立看護大学卒業生における県内就業への取り組み)〕……………………………………………………………………………………………………86

     石原健康福祉部長答弁……………………………………………………………95

     河野子ども・女性局長答弁………………………………………………………96

     野村美穂議員〔新たな「成長・雇用戦略」(若者の就業支援と女性の再就職支援に対する取り組み、農畜水産物の生産振興と販売促進[岐阜県産蜂蜜の多用途展開、レンゲの作付対策、養殖アユの生産振興と販売促進]、消費者の視点に立った県産材の利用拡大対策)〕……………………………………………………………………………………97

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 102

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 103

     瀬上林政部長答弁……………………………………………………………… 104

     野村美穂議員〔強靭な危機管理体制の構築(被害状況・災害対応上の課題の検証と県内市町村との情報共有、災害時におけるSNSなどを活用した被害情報の収集、女性の視点を取り入れた県内市町村の避難所運営マニュアルの作成状況)、暮らしの安全・安心の確保(「岐阜県警察女性の視点を一層反映した警察運営プロジェクトチーム」発足後の取り組みと今後の課題、「岐阜県警察人身安全関連事案対策室プロジェクトチーム」発足後の取り組みと今後の課題)〕……………………………………………………… 105

     河合危機管理部長答弁………………………………………………………… 110

     竹内警察本部長答弁…………………………………………………………… 112

   3 高殿 尚議員〔国の「山の日」制定を踏まえた、「山の国」岐阜県の今後の取り組み(岐阜県の山を生かした観光の今後の展開、岐阜県の山を守りながら、生かすための今後の取り組み)〕……………………………………………………………………… 114

     宗宮環境生活部長答弁………………………………………………………… 120

     市川観光交流推進局長答弁…………………………………………………… 121

  散会……………………………………………………………………………………… 121

 七月三日(木) 第三号

  議事日程………………………………………………………………………………… 123

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 123

  出席議員………………………………………………………………………………… 124

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 126

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 127

  開議……………………………………………………………………………………… 129

  議案の上程[議第九十三号から議第百四号まで及び請願第三十八号から請願第四十二号まで]……………………………………………………………………………………… 129

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 129

   4 水野吉近議員〔国土強靭化地域計画の策定等(本県の国土強靭化地域計画の位置づけと計画策定のメリット、本県の脆弱性の評価方法、計画策定の推進体制と本県の地域特性を考慮した地域計画のイメージ、橋梁の健全度の把握と今後の維持管理[道路橋梁の健全度の評価と修繕計画への反映、今後の道路橋梁の維持管理])〕…………… 129

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 133

     山本県土整備部長答弁………………………………………………………… 136

     水野吉近議員〔少子化対策と女性の活躍(少子化対策、女性の活躍[女性の活躍を加速化するための取り組み、地域農業の活性化等に取り組む女性の育成支援])〕…………………………………………………………………………………………………… 137

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 140

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 143

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 144

     水野吉近議員〔認知症対策(市町村における「認知症施策推進五か年計画」の実施の促進等の支援、認知症疾患医療センターの設立成果及び早期診断・早期治療に向けた取り組み、認知症疾患医療センターが担う地域連携機能、認知症による行方不明者の現状と対策)、未来会館の再開に合わせた駐車場の確保〕……………………………… 144

     宗宮環境生活部長答弁………………………………………………………… 148

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 149

     竹内警察本部長答弁…………………………………………………………… 150

   5 伊藤正博議員〔次期防災情報通信システム(整備の基本方針、補正予算案)、ヘリコプター救援活動の向上(新防災ヘリ若鮎Iへの「D−NET対応動態管理システム」の搭載、東海地域でのヘリコプター相互の連携)、航空宇宙産業の人材育成、魅力ある教職員の育成と特別支援学校の充実(教員定年後の再任用、特別支援学校の教諭確保と教員免許保有率の向上、特別支援教育の充実)〕………………………………………… 151

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 160

     河合危機管理部長答弁………………………………………………………… 162

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 163

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 164

   6 郷 明夫議員〔地域公共交通(路線バス等による地域公共交通ネットワークの形成の確立、都市部におけるバスの利便性向上と、地方部における地域公共交通の確保)、バス路線における交通管制・交通制御(交通管制の現状と今後の運用方針、バス優先レーンの運用等、タクシーベイ等の整備、一層進展する高齢化社会に向けた信号機の整備・運用)〕………………………………………………………………………………………… 165

     高木都市建築部長答弁………………………………………………………… 174

     竹内警察本部長………………………………………………………………… 175

  休憩……………………………………………………………………………………… 177

  再開……………………………………………………………………………………… 177

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 178

   7 田中勝士議員〔乳幼児の車内放置対策(県の対策、関係機関への周知)、児童虐待防止対策(児童虐待通報ダイヤル、児童虐待通報への対応、子ども相談センターの体制整備、条例の制定)、水難事故防止対策(県としての今後の取り組み[水難事故の動向等、今後の取り組み]、学校における児童・生徒への指導)、岐阜県の自然・歴史・文化をテーマとした英語副教材の作成〕……………………………………………………… 178

     山本県土整備部長答弁………………………………………………………… 187

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 188

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 190

   8 長屋光征議員〔少子化対策(次期岐阜県少子化対策基本計画の数値目標設定、不妊症についての教育の必要性[教育現場の現状と今後の取り組み、教育委員会との連携])、小学校における教科書の採択状況(過去三回の教科書の採択状況についての教育長の所見、平成二十三年県議会での教科書採択に関する質問後の県教育委員会の取り組み)、正しい日本地図の学校現場における活用(地図配布後の学校現場での活用状況、市町村教育委員会との連携)〕……………………………………………………………………… 192

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 202

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 203

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 203

   9 大須賀志津香議員〔憲法の解釈変更による集団的自衛権行使と憲法についての知事の認識(知事としての考え及び知事会での対応、憲法の解釈を変更すること)〕……………………………………………………………………………………………………… 206

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 209

     大須賀志津香議員〔リニア中央新幹線及び濃飛横断自動車道(リニア中央新幹線の事業の見通し及び地元に影響する問題、濃飛横断自動車道のルート設定の考え方及び希少植物への影響[ルート設定の考え方、希少植物への影響])、岐阜大学医学部跡地問題(岐阜総合庁舎跡地等の譲渡が遅れた理由等、岐阜市中央図書館駐車場の暫定的整備に対する協力、旧総合庁舎及び周辺の整備に係る基本的な考え方)〕………………… 210

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 216

     彦谷総務部長答弁……………………………………………………………… 217

     山本県土整備部長答弁………………………………………………………… 218

     大須賀志津香議員〔教育行政(学校でのいじめ対策における基本的な姿勢及び前提となる考え方、いじめ問題に対する取り組み及び対策[教育委員会と学校の協力・連携、いじめサポートチームの実績と効果、いじめ対策専門官の育成]、教員の多忙化解消に向けた取り組み[モデル校での成果と今後の取り組み、教員の増員に向けた対策])、DIOジャパンへの対応と今後の雇用創出の取り組み(DIOジャパンへの対応、継続的な雇用創出対策)〕………………………………………………………………………… 219

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 223

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 225

   再 大須賀志津香議員……………………………………………………………… 227

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 231

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 232

     山本県土整備部長答弁………………………………………………………… 233

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 233

  休憩……………………………………………………………………………………… 233

  再開……………………………………………………………………………………… 234

  会議時間の延長………………………………………………………………………… 234

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 234

   10 道家康生議員〔一般県道岐阜羽島線の事業進捗状況と今後の見通し、運転者講習センターの増設〕………………………………………………………………………… 235

     山本県土整備部長……………………………………………………………… 238

     竹内警察本部長………………………………………………………………… 239

  散会……………………………………………………………………………………… 240

 七月四日(金) 第四号

  議事日程………………………………………………………………………………… 241

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 241

  出席議員………………………………………………………………………………… 242

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 244

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 245

  開議……………………………………………………………………………………… 247

  議案の上程[議第九十三号から議第百四号まで及び請願第三十八号から請願第四十二号まで]……………………………………………………………………………………… 247

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 247

   11 松岡正人議員〔人口減少対策(日本創成会議の推計結果、今後の対策、若者の雇用に係る意見集約の仕組み、若年女性の減少対策と市町村との連携)、障がい児者支援(障がい児者医療に従事する人材の育成、岐阜高等特別支援学校(仮称)[市立学校に与える影響及び連携、教員や職業指導スタッフの人材確保と育成])〕……………… 247

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 256

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 258

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 259

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 260

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 260

   12 山田 優議員〔地域で支える子育て支援施策の現状と課題、学校における情報モラルに関する教育〕……………………………………………………………………… 262

     河野子ども・女性局長答弁…………………………………………………… 268

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 269

   13 渡辺嘉山議員〔旧岐阜総合庁舎本館棟南側の活用と岐阜市との交渉状況、県立病院(県立病院の医療職員体制への認識、県総合医療センターの外来患者対応、下呂温泉病院の課題及び対策)、特別支援学校の児童生徒数増加に伴う課題〕……………… 270

     彦谷総務部長答弁……………………………………………………………… 277

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 278

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 279

   14 川上哲也議員〔マイマイガ対策に関する課題(緊急の課題に対する予算のあり方・仕組みづくり、県が管理する街路灯や県有施設の照明・屋外灯の対策[県有施設の照明・屋外灯の対策、県管理道路の街路灯の対策]、農業被害対策、山林でのマイマイガ対策)、飛騨牛への支援策(飛騨牛のブランド力向上と増頭策、繁殖農家の減少対策、小規模畜産農家への支援策)、大規模災害時におけるボランティアの活動支援〕……… 280

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 291

     彦谷総務部長答弁……………………………………………………………… 295

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 296

     瀬上林政部長答弁……………………………………………………………… 298

     山本県土整備部長答弁………………………………………………………… 298

  休憩……………………………………………………………………………………… 299

  再開……………………………………………………………………………………… 299

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 299

   15 山本勝敏議員〔看護職員の確保対策(圏域ごとの需給状況等の把握と対策、看護学校の定員見直しと卒業生の県内就業促進、ナースバンク活用の推進)〕……… 299

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 310

   16 酒向 薫議員〔学校給食における食物アレルギー事故防止対策(県食物アレルギー対策委員会における検討状況と教員向け対応手引きの作成、実態調査の取り組み内容、食物アレルギー対応の調理場整備等の市町村への支援)、ふるさと納税の積極的な推進(本県の現状と課題、ふるさと納税を活用した県産品等のPR拡大)、教員のワーク・ライフ・バランス(主要な学校行事と教員の個人的な行事等が重なる場合の対応、職場と家庭の両立のための課題と今後の取り組み)〕……………………………………………… 311

     高木清流の国推進部長答弁…………………………………………………… 321

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 323

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 323

   再 酒向 薫議員…………………………………………………………………… 325

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 326

   17 村上孝志議員〔介護保険法改正による市町村への事業移行、在宅介護の担い手確保(介護人材確保の取り組み実績と課題・今後の取り組み、地域での支え合い活動の充実)、仕事と介護の両立支援〕…………………………………………………………… 326

     石原健康福祉部長答弁………………………………………………………… 334

   18 玉田和浩議員〔DIOジャパンの撤退(DIOジャパンの選定、補助事業の実績、補助事業の進捗状況、今後の対応)、名鉄高架事業における関係機関との協議状況及び今後の進め方、青少年のスマートフォン利用対策(青少年健全育成条例の一部改正の周知、青少年のスマートフォンの使用制限)、橋等の銘板盗難被害対策(橋銘板の盗難防止対策、条例のこれまでの取り組みと買い取り業者での盗品等の買い取りを防止する対策の強化)〕……………………………………………………………………………………… 337

    古田知事答弁……………………………………………………………………… 346

    宗宮環境生活部長答弁…………………………………………………………… 351

    山本県土整備部長答弁…………………………………………………………… 352

    松川教育長答弁…………………………………………………………………… 353

    竹内警察本部長答弁……………………………………………………………… 353

  一般質問・議案の質疑の終結………………………………………………………… 354

  議案等の委員会付託…………………………………………………………………… 354

   平成二十六年第三回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 355

  休会日の決定…………………………………………………………………………… 356

  散会……………………………………………………………………………………… 356

 七月十日(木) 第五号

  議事日程………………………………………………………………………………… 359

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 359

  出席議員………………………………………………………………………………… 360

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 362

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 363

  開議……………………………………………………………………………………… 364

  諸般の報告……………………………………………………………………………… 365

  議案の上程[議第九十三号から議第百四号まで及び請願第三十八号から請願第四十二号まで]……………………………………………………………………………………… 365

  委員長報告……………………………………………………………………………… 365

   総務委員会委員長    松岡正人君…………………………………………… 366

   企画経済委員会委員長  山本勝敏君…………………………………………… 368

   厚生環境委員会委員長  水野正敏君…………………………………………… 369

   農林委員会委員長    小原 尚君…………………………………………… 370

   土木委員会委員長    脇坂洋二君…………………………………………… 371

   教育警察委員会委員長  篠田 徹君…………………………………………… 372

  議案の採決[議第九十三号、議第九十四号、議第九十六号から議第百一号まで、議第百三号及び議第百四号]…………………………………………………………………… 373

  討論……………………………………………………………………………………… 373

   反対 大須賀志津香議員[議第九十五号及び議第百二号並びに請願第三十八号から請願第四十二号まで]……………………………………………………………………… 373

  議案の採決[議第九十五号及び議第百二号並びに請願第三十八号から請願第四十二号まで]………………………………………………………………………………………… 377

  議案の上程[県議第九号から県議第十一号まで]………………………………… 378

  議案の説明……………………………………………………………………………… 378

   松岡正人議員[県議第九号]……………………………………………………… 378

  議案の採決[県議第九号]…………………………………………………………… 379

  議案の説明……………………………………………………………………………… 379

   水野正敏議員[県議第十号]……………………………………………………… 379

  議案の採決[県議第十号]…………………………………………………………… 380

  議案の説明……………………………………………………………………………… 381

   小原 尚議員[県議第十一号]…………………………………………………… 381

  議案の採決[県議第十一号]………………………………………………………… 382

  閉会……………………………………………………………………………………… 383

  閉会式…………………………………………………………………………………… 383

  会議録署名議員………………………………………………………………………… 385

  付議事件等の内容………………………………………………………………………巻末

  参考………………………………………………………………………………………巻末