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平成24年 12月 定例会(第5回) 12月03日−目次




平成24年 12月 定例会(第5回) − 12月03日−目次









平成24年 12月 定例会(第5回)



          目次



十二月三日(月) 第一号

  伝達式……………………………………………………………………………………… 1

  開会式……………………………………………………………………………………… 5

  新任幹部の紹介…………………………………………………………………………… 7

  議事日程…………………………………………………………………………………… 7

  本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 8

  出席議員…………………………………………………………………………………… 8

  職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………………11

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………12

  開会…………………………………………………………………………………………13

  会議録署名議員の指名について…………………………………………………………13

  諸般の報告…………………………………………………………………………………14

  会期の決定について………………………………………………………………………15

  議案の上程、知事提案説明[議第百二十六号から議第百六十四号まで]…………16

  休会日の決定………………………………………………………………………………21

  散会…………………………………………………………………………………………22

十二月十二日(水) 第二号

  議事日程……………………………………………………………………………………23

  本日の会議に付した事件…………………………………………………………………23

  出席議員……………………………………………………………………………………24

  職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………………27

  説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………27

  開議…………………………………………………………………………………………29

  諸般の報告…………………………………………………………………………………29

  議案の上程、知事提案説明[議第百二十六号から議第百六十四号まで及び議第百六十五号並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]…………………………………………30

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………31

   1 藤墳 守議員〔今後の県政運営に向けた知事の意気込み(ぎふ清流国体・ぎふ清流大会の成果と今後の県政への反映、これまでの県政における成果と課題、今後の県政運営に向けた意気込み)〕……………………………………………………………………31

     古田知事答弁………………………………………………………………………34

     藤墳 守議員〔県の行財政運営(今年度の県税収入の見通しと来年度の県税収入及び地方交付税の交付額[今年度の県税収入の見通し、来年度の県税収入及び地方交付税交付額の見込み]、事務事業評価への取り組み[行政管理課設置の意図と現時点での評価、来年度予算編成過程における事務事業の評価と公表の方法の改善]、新年度予算編成の方針と中期的財政見通し、職員の給与抑制の解除)〕…………………………………42

     古田知事答弁………………………………………………………………………47

     彦谷総務部長答弁…………………………………………………………………49

     藤墳 守議員〔長期構想の各施策分野における喫緊の課題(安心して暮らせるふるさと岐阜県づくり[放射線の監視体制、今後の原子力防災対策、高齢者認知症対策における人材の養成・確保・関係者との連携体制の整備、次期保健医療計画における高齢者認知症の位置付けと対策、治水対策としての河川管理施設・農業用施設の整備、急増する金属・貴金属・自動車等の盗難防止対策]、ふるさと岐阜県の資源を生かした活力づくり[中国・韓国との関係悪化による県内産業への影響と対策、森林経営計画の作成促進、長年の懸案となっている名鉄高架事業への取り組み]、産業人材育成に対する考え方と今後の対応、有害鳥獣対策の今後の方針と担い手の確保[有害鳥獣の捕獲に対する対策、猟銃所持許可の現状及び対策]、ふるさと岐阜県を未来につなぐ人づくり[少子化対策の現状と対応策、児童生徒の問題行動やいじめ等の要因と対策])〕…………………………51

     古田知事答弁………………………………………………………………………63

     秦環境生活部長答弁………………………………………………………………69

     川出健康福祉部長答弁……………………………………………………………70

     宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………………72

     正村林政部長答弁…………………………………………………………………73

     松川教育長答弁……………………………………………………………………74

     太田警察本部長答弁………………………………………………………………75

  休憩…………………………………………………………………………………………77

  再開…………………………………………………………………………………………77

  一般質問・議案の質疑……………………………………………………………………78

   2 太田維久議員〔今後の県政運営と行財政改革(知事の今後の県政運営、中期財政見通しと今後の行財政改革)、県政のマネジメント(県庁の組織改編、職員給与の抑制解消と中期的な給与や人員の見通し、専門性の高い人材の育成・確保)〕……………78

     古田知事答弁………………………………………………………………………83

     彦谷総務部長答弁…………………………………………………………………89

     太田維久議員〔経済・雇用対策(県内企業との交流、今後の工場・事業所の誘致に関する取り組み、ネットショップの支援、商品価値伝達力の向上、高齢者の継続雇用を促す取り組み)、岐阜県におけるエネルギー政策(岐阜県次世代エネルギービジョン策定後の政策、地熱発電や地中熱利用、スマートハウス等の普及促進、公共建築物のスマート化)〕…………………………………………………………………………………………89

     古田知事答弁………………………………………………………………………96

     宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………………99

     太田維久議員〔リニア中央新幹線の開業を見据えた取り組み(名鉄高架事業及び岐阜駅周辺の整備、国道二十一号の立体化)、県有施設の管理運営(未来会館をはじめとする県有施設の見直し、県庁舎の建て替え、県有施設の有効活用)〕…………… 103

     彦谷総務部長答弁……………………………………………………………… 106

     金森県土整備部長答弁………………………………………………………… 108

     山本都市建築部長答弁………………………………………………………… 109

     太田維久議員〔社会保障(地域医療再生計画に盛り込まれた事業の進捗状況[総合医療センター障がい児病棟と新希望が丘学園の進捗状況、重症心身障がい児者の短期入所受け入れに伴う報酬の差額補助、療育の充実に対応するための看護人材の確保]、がん対策の推進[がん患者の就労支援に対する県の認識、がん患者への相談支援に対する県の取り組み状況])、清流の国ぎふ森林・環境税の事業評価と環境保全意識の高まり、GISの防災利用、いじめの問題(緊急調査により明らかになった課題とその対応、特別支援学校における対応)、暮らしに忍び寄る犯罪の抑止(サイバー犯罪対策、特殊詐欺対策)〕…………………………………………………………………………………………… 110

     石原危機管理統括監答弁……………………………………………………… 120

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 121

     正村林政部長答弁……………………………………………………………… 124

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 125

     太田警察本部長答弁…………………………………………………………… 126

   3 加藤大博議員〔緊急輸送道路の機能維持のための対策、中山間地域における農業・農村振興(振興施策の考え方と実績、地域の将来を農業者自らが考えていくための取り組み)〕…………………………………………………………………………………… 129

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 136

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 138

  散会……………………………………………………………………………………… 139

十二月十三日(木) 第三号

  議事日程………………………………………………………………………………… 141

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 141

  出席議員………………………………………………………………………………… 142

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 144

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 145

  開議……………………………………………………………………………………… 147

  議案の上程[議第百二十六号から議第百六十五号まで並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]………………………………………………………………………………… 147

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 147

   4 水野吉近議員〔来年度の当初予算編成方針(県の財政状況と今後の見通し、来年度の予算編成にあたっての国への要望、重点施策の来年度予算への反映、事務事業の見直しと削減効果額の見通し)〕…………………………………………………………… 147

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 151

     若宮秘書広報統括監答弁……………………………………………………… 154

     水野吉近議員〔ぎふ清流国体・ぎふ清流大会の総括と今後の県政の展望(両大会の総括と今後の県政、知事の二期八年の総括と今後の県政への思い、両大会を契機とした観光振興策の成果と今後、両大会を通じた県産農産物PRの成果と今後、金華橋通りの中央線変移の一時休止)〕………………………………………………………………… 154

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 158

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 162

     古田観光交流推進局長答弁…………………………………………………… 163

     太田警察本部長答弁…………………………………………………………… 164

     水野吉近議員〔不育症に悩む方への支援と治療費の助成、「子ども・子育て関連三法」の県の対応(小規模保育等の課題と市町村の認可事務への支援、保育士の人材確保、岐阜県子ども・子育て支援事業支援計画の策定と岐阜県の子ども・子育て会議の設置)〕…………………………………………………………………………………………… 165

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 169

     水谷環境生活部次長(男女共同参画・少子化対策担当)答弁…………… 171

   5 川上哲也議員〔緊急輸送道路の見直し(防災拠点の機能・能力等を勘案した緊急輸送道路の指定見直し、緊急輸送道路の機能強化)、人口減少地域の医師確保策、災害対応型防災訓練の実施、飛騨牛の振興支援策(今年の全国和牛能力共進会及び近畿東海北陸連合肉牛共進会の結果を受けた飛騨牛の更なるPR、五年後の全国和牛能力共進会に向けた取り組み)〕…………………………………………………………………………… 172

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 183

     石原危機管理統括監答弁……………………………………………………… 185

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 185

     平工農政部長答弁……………………………………………………………… 186

   6 小川恒雄議員〔ソニーイーエムシーエス(株)美濃加茂サイト閉鎖による今後の対策(離職者対策、周辺事業者等への支援、閉鎖後の跡地利用)〕……………… 188

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 191

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 193

  休憩……………………………………………………………………………………… 194

  再開……………………………………………………………………………………… 194

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 195

   7 大須賀志津香議員〔古田県政八年間を振り返っての見解(県民の生活レベルから見た古田県政八年間、県内需拡大策への転換)〕…………………………………… 195

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 198

     大須賀志津香議員〔原発稼働に対する知事の考え、行財政改革アクションプラン(アクションプランの総括、組織や職員への影響等[職員数削減の影響、地方公務員給与等の引き下げに向けた国の動きと本県の職員給与抑制の解消])〕……………… 202

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 207

     大須賀志津香議員〔ソニーイーエムシーエス(株)美濃加茂サイト閉鎖による雇用対策等(工場閉鎖に対する知事の対応、今後の支援及び対策[雇用確保に向けた対策、住まい対策支援、外国人への支援、労働関係法の見直し、国の経済対策])〕… 212

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 216

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 217

   再 大須賀志津香議員……………………………………………………………… 220

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 223

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 225

   8 村上孝志議員〔安心して住宅の耐震補強工事を行うための取り組み、亜炭廃坑の陥没防止策〕……………………………………………………………………………… 225

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 230

     山本都市建築部長答弁………………………………………………………… 231

   9 道家康生議員〔ユニバーサルシート(多目的シート)の設置の促進、目に見えない障がいに対する支援(目に見えない障がいに対する理解と障がいを持つ方々への支援の現状、目に見えない障がいを持つ方々が配慮を必要としていることを周りに知らせ、周りから支援を受けやすくするための仕組みづくり)、県内商店街におけるアーケードの老朽化(県内商店街のアーケードの老朽化に対する認識と県の支援、アーケードを活用したまちづくり)、道の駅の次の展開(電気自動車の充電設備、道の駅へのWi−Fiアクセスポイント設置、県内道の駅へのRVゾーン(キャンピングカー専用駐車スペース)の設置)〕………………………………………………………………………………………… 231

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 242

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 243

     金森県土整備部長答弁………………………………………………………… 246

  散会……………………………………………………………………………………… 247

十二月十四日(金) 第四号

  議事日程………………………………………………………………………………… 249

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 249

  出席議員………………………………………………………………………………… 250

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 252

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 253

  開議……………………………………………………………………………………… 255

  議案の上程[議第百二十六号から議第百六十五号まで並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]………………………………………………………………………………… 255

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 255

   10 渡辺嘉山議員〔中小零細企業への支援(経営改善に向けた支援の現状と課題に対する認識・今後の支援の方向性、年末に向けた資金繰りの現状と対策)、中小企業金融円滑化法の期限切れによる中小零細企業への影響と対策について〕………………… 255

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 260

   11 田中勝士議員〔エネルギー政策(省エネルギー対策の進め方、高断熱住宅の普及促進に関する取り組み)、水源地域保全条例、安全・安心まちづくりボランティアの支援〕…………………………………………………………………………………………… 262

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 271

     秦環境生活部長答弁…………………………………………………………… 275

   12 長屋光征議員〔福祉避難所(県内の福祉避難所の現状と課題、県立特別支援学校の福祉避難所活用への取り組み)、認定看護師養成に係る助成制度の拡充(利用しやすくするための制度改正、潜在看護師への制度適用)、山岳救助隊の装備品に対する助成の拡充〕………………………………………………………………………………………… 276

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 284

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 285

     太田警察本部長答弁…………………………………………………………… 286

   13 高木貴行議員〔中小企業の再生支援と高度化事業(中小企業再生等支援事業の現状と今後の取り組み、中小企業の高度化事業における取り組み)、県内企業の海外進出への支援(海外進出支援策とその実績及び日中関係悪化の影響と対策、海外派遣人材育成事業の取り組み状況と成果・来年度以降の考え方)、高校生の就職内定状況・就職支援及びキャリア教育、公共事業の今後(道路の予定総額と完成見通し・道路の見直し方針、道路のB/Cの算出方法の考え方と休止・廃止に至る基準及び当初計画等と大きく数値が違ってきている路線、岐阜県事業評価監視委員会の運営方法・現在の取り組み状況、道路インフラの安全対策及び維持管理に対する考え方と予算確保、道路用地として取得した未利用地の活用)〕……………………………………………………………………………… 287

     宗宮商工労働部長答弁………………………………………………………… 295

     金森県土整備部長答弁………………………………………………………… 297

     松川教育長答弁………………………………………………………………… 301

  休憩……………………………………………………………………………………… 302

  再開……………………………………………………………………………………… 302

  一般質問・議案の質疑………………………………………………………………… 302

   14 伊藤秀光議員〔神戸山王まつりに活用する麻の確保対策(大麻草の栽培自粛要請に至る経緯、大麻草栽培に係る来年の免許更新、来年使用する種の検査等、本県における永続的で安全な無毒大麻草の管理体制の確立、安全な大麻草栽培に向けた知識・管理等の講習会等の開催)、森林文化アカデミーにおける海外研修〕……………………… 302

     川出健康福祉部長答弁………………………………………………………… 309

     正村林政部長答弁……………………………………………………………… 311

   15 村下貴夫議員〔養老鉄道に対する県の支援、住宅の耐震化推進と宅地の液状化対策(今後の木造住宅耐震化の推進方法、宅地の液状化被害への対策)〕………… 312

     古田知事答弁…………………………………………………………………… 319

  一般質問・議案の質疑の終結………………………………………………………… 322

  議案等の委員会付託…………………………………………………………………… 323

   平成二十四年第五回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 323

  休会日の決定…………………………………………………………………………… 325

  散会……………………………………………………………………………………… 325

十二月二十日(木) 第五号

  議事日程………………………………………………………………………………… 327

  本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 327

  出席議員………………………………………………………………………………… 328

  職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 331

  説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 331

  開議……………………………………………………………………………………… 333

  諸般の報告……………………………………………………………………………… 333

  議案の上程[議第百二十六号から議第百六十五号まで並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]………………………………………………………………………………… 334

  委員長報告……………………………………………………………………………… 334

   総務委員会委員長  篠田 徹君………………………………………………… 334

   企画経済委員会委員長  脇坂洋二君…………………………………………… 335

   厚生環境委員会委員長  松岡正人君…………………………………………… 337

   農林委員会委員長  水野正敏君………………………………………………… 338

   土木委員会委員長  野島征夫君………………………………………………… 339

   教育警察委員会委員長  小原 尚君…………………………………………… 341

  議案の採決[議第百二十六号から議第百四十七号まで、議第百四十九号から議第百五十七号まで及び議第百五十九号から議第百六十五号まで]…………………………… 343

  討論……………………………………………………………………………………… 343

   反対 大須賀志津香議員[議第百四十八号及び議第百五十八号並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]…………………………………………………………………… 343

  議案の採決[議第百四十八号及び議第百五十八号並びに請願第二十四号及び請願第二十五号]……………………………………………………………………………………… 346

  議案の採決[請願第二十四号]……………………………………………………… 347

  議案の上程、委員長報告[平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について(継続審査中のもの)]…………………………………… 347

   決算特別委員会委員長  藤墳 守君…………………………………………… 347

  議案の採決[平成二十三年度岐阜県工業用水道事業会計決算の認定について]………………………………………………………………………………………………………… 350

  討論……………………………………………………………………………………… 350

   反対 大須賀志津香議員[平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成二十三年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]………… 351

  議案の採決[平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成二十三年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]…………………………… 353

  議案の上程[県議第二十五号から県議第三十一号まで]………………………… 354

  議案の説明……………………………………………………………………………… 354

   渡辺 真議員[県議第二十五号から県議第二十七号まで]…………………… 354

  議案の採決[県議第二十五号及び県議第二十六号]……………………………… 355

  討論……………………………………………………………………………………… 356

   反対 大須賀志津香議員[県議第二十七号]…………………………………… 356

  議案の採決[県議第二十七号]……………………………………………………… 357

  議案の説明……………………………………………………………………………… 357

   水野正敏議員[県議第二十八号及び県議第二十九号]………………………… 357

  議案の採決[県議第二十八号及び県議第二十九号]……………………………… 359

  議案の説明……………………………………………………………………………… 360

   野島征夫議員[県議第三十号]…………………………………………………… 360

  議案の採決[県議第三十号]………………………………………………………… 361

  議案の説明……………………………………………………………………………… 361

   小原 尚議員[県議第三十一号]………………………………………………… 361

  討論……………………………………………………………………………………… 362

   反対 大須賀志津香議員[県議第三十一号]…………………………………… 362

  議案の採決[県議第三十一号]……………………………………………………… 363

  閉会……………………………………………………………………………………… 364

  閉会式…………………………………………………………………………………… 364

  会議録署名議員………………………………………………………………………… 367

  付議事件等の内容………………………………………………………………………巻末

  参考………………………………………………………………………………………巻末