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平成24年  9月 定例会(第4回) 09月06日−目次




平成24年  9月 定例会(第4回) − 09月06日−目次









平成24年  9月 定例会(第4回)



          目次



 九月六日(木) 第一号

   開会式…………………………………………………………………………………… 1

   議事日程………………………………………………………………………………… 2

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 3

   出席議員………………………………………………………………………………… 3

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 6

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 7

   開会……………………………………………………………………………………… 8

   会議録署名議員の指名について……………………………………………………… 8

   諸般の報告……………………………………………………………………………… 9

   会期の決定について……………………………………………………………………11

   議案の上程、知事提案説明[議第百六号から議第百二十四号まで、平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について]………………12

   休会日の決定……………………………………………………………………………18

   散会………………………………………………………………………………………19

 九月十九日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………21

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………21

   出席議員…………………………………………………………………………………22

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………25

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………25

   開議………………………………………………………………………………………27

   諸般の報告………………………………………………………………………………27

   議案の上程[議第百六号から議第百二十四号まで、平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十一号から請願第二十三号まで]…………………………………………………………………………………………28

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………28

    1 足立勝利議員〔県の行財政運営(「日本再生戦略」に対する評価と今後の財政運営、来年度の予算編成の考え方、活用方策が未定となっている未来会館とアネックス・テクノ2の検討状況と今後の対応方針、岐阜県長期構想の中間見直しの方針[数値目標の進捗状況、中間見直しの観点]、市町村等が提案する清流の国ぎふ森林・環境基金事業)〕………………………………………………………………………………………………28

      古田知事答弁……………………………………………………………………35

      彦谷総務部長答弁………………………………………………………………41

      正村林政部長答弁………………………………………………………………42

      足立勝利議員〔災害対策(原発事故に伴い想定される放射性物質拡散の県内の状況とその状況を踏まえた対応策、震災対策検証委員会の提言を踏まえた防災関連計画の見直しと県民への普及啓発の状況、県内事業者の事業継続計画の普及に係る課題と対応策及び県の業務継続計画の取組み状況[県内事業者の事業継続計画(BCP)の普及に係る課題と対応策、岐阜県業務継続計画の職員への周知等])〕…………………………43

      古田知事答弁……………………………………………………………………46

      若宮危機管理統括監答弁………………………………………………………49

      彦谷総務部長答弁………………………………………………………………50

      宗宮商工労働部長答弁…………………………………………………………51

      足立勝利議員〔活力ある岐阜県づくり(成長分野における研究開発支援の取り組み、県内企業の県外・海外進出が県経済へ与える影響、地域の産業振興を見据えた道路整備、隣接県・特に愛知県との道路網の充実、リニア中央新幹線の建設を見据えた取り組み、農業者戸別所得補償制度の本県における課題と対応策、地域農業の将来像を描く「人・農地プラン」の県内の作成状況と課題)〕……………………………………………52

      安福総合企画部長答弁…………………………………………………………58

      宗宮商工労働部長答弁…………………………………………………………58

      平工農政部長答弁………………………………………………………………59

      金森県土整備部長答弁…………………………………………………………60

      山本都市建築部長答弁…………………………………………………………62

      足立勝利議員〔県民の健やかで安心・安全な生活の確保(本県の健康増進施策における課題と今後の方針、地域公共交通の課題と今後の支援のあり方、水源林を守るための条例の制定、いじめに係る問題[いじめの要因と未然防止策、本県の公立学校におけるいじめの状況、いじめに関する課題とその解決に向けた対応、いじめ等の学校の問題に対する警察の対応、地域住民や警察・司法関係者との連携、学校や地域住民との連携]、本県における交通死亡事故の増加要因と対策)〕………………………………………63

      古田知事答弁……………………………………………………………………67

      川出健康福祉部長答弁…………………………………………………………68

      山本都市建築部長答弁…………………………………………………………69

      松川教育長答弁…………………………………………………………………69

      太田警察本部長答弁……………………………………………………………73

      足立勝利議員〔県民のきずなづくり(地域コミュニティに係る課題と対応策、地域のきずなづくりを県民が理解し実践するための生涯学習活動を通した取り組み、教育現場における地域のきずなづくりへの取り組み)〕……………………………………76

      古田知事答弁……………………………………………………………………78

      秦環境生活部長答弁……………………………………………………………80

      松川教育長答弁…………………………………………………………………81

   休憩………………………………………………………………………………………82

   再開………………………………………………………………………………………82

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………83

    2 野村美穂議員〔社会保障と税の一体改革関連法案成立と地方に与える影響(消費税の引き上げによる財政運営上の影響、地方消費税の清算制度に対する所見)、これからの県政運営の方針(長期構想、アクションプラン後の予算編成)〕………………83

      古田知事答弁……………………………………………………………………87

      彦谷総務部長答弁………………………………………………………………90

      野村美穂議員〔放射性物質拡散想定調査結果、南海トラフ地震の被害想定から考える岐阜県の防災(県防災計画等の見直しの必要性、岐阜県防災会議の委員の増員、県民の防災意識向上対策、消防団員の確保対策)〕………………………………………91

      古田知事答弁……………………………………………………………………94

      若宮危機管理統括監答弁………………………………………………………96

      野村美穂議員〔ぎふ清流国体・ぎふ清流大会(国体総合開会式に伴う警衛体制・交通規制及び周知方法、国体後の推進局の職員の適正配置、国体後のミナモの活用)、東海環状自動車道西回り区間の一部開通(現在の西回り区間の整備状況と今後の見通し、企業誘致等への効果、西回り沿線市町の地域づくりに対する取り組み)、清流の国ぎふ森林・環境税(県民への周知、県民からの意見の反映方法、市町村提案事業の活用促進、事業評価委員の選任)〕………………………………………………………………………98

      古田知事答弁………………………………………………………………… 103

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 105

      正村林政部長答弁…………………………………………………………… 107

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 108

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 109

      野村美穂議員〔県営住宅から考える地域コミュニティの再生と子育て政策(住宅施策における子育て支援、県営住宅条例改正における子育て世帯の基準緩和、県営住宅を活用した地域コミュニティの再生、県の子育て支援事業の対象範囲)〕……… 110

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 115

      水谷環境生活部次長(男女共同参画・少子化対策担当)答弁………… 117

      野村美穂議員〔予防接種(予防接種の広域化実施[本県での実施予定、ワクチンの確保及び価格設定等の課題]、不活化ポリオワクチン導入に係る課題とその対応、子宮頸がん予防ワクチン接種率と子宮頸がん予防対策)〕…………………………… 118

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 120

      野村美穂議員〔いじめ(いじめ問題の現状と県教育委員会の役割、大津市のいじめ問題後にとった具体的な対応)、特別支援教育(通常学級に在籍する発達障がい児の早期発見と対応、マージ&ホープスの現状と今後の見通し・新たな作業製品づくりの取り組み)〕…………………………………………………………………………………… 122

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 127

   散会…………………………………………………………………………………… 130

 九月二十日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 131

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 131

   出席議員……………………………………………………………………………… 132

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 135

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 135

   開議…………………………………………………………………………………… 137

   議案の上程[議第百六号から議第百二十四号まで、平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十一号から請願第二十三号まで]……………………………………………………………………………………… 137

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 137

    3 岩花正樹議員〔地方交付税の執行抑制に伴う本県への影響、一般会計決算見込みと行財政改革の成果、本年度予算編成過程の透明度ランキング調査、オリンピック選手のぎふ清流国体参加に伴う盛り上がり〕……………………………………………… 137

      古田知事答弁………………………………………………………………… 142

      岩花正樹議員〔進む公務員の高齢化及び官製ワーキングプアの状況(教員の大量退職に向けての対応、警察官の採用及び育成、官製ワーキングプア)〕……… 148

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 151

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 152

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 153

      岩花正樹議員〔岐阜県保健医療計画及び岐阜県がん対策推進計画の改定(第六期保健医療計画の基本的な構成内容及び第五期計画との違い、岐阜県がん対策推進計画の改定[第一期岐阜県がん対策推進計画の成果、がん対策推進条例を踏まえた次期計画の策定、国のがん対策推進計画の概要の配布状況])〕………………………………… 154

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 157

      岩花正樹議員〔教育関係(「がん」に関する教育の考え方、「原発」に関する教育の考え方)〕………………………………………………………………………… 159

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 161

    4 長屋光征議員〔防災情報通信システム(南海トラフ地震の被害想定を踏まえた岐阜県防災情報通信システム基本計画の見直し、移動通信系としての無線の存続)、科学技術の研究開発における県の支援(地方向け研究開発予算の減、県内大学の研究分野に対する支援)〕……………………………………………………………………………… 162

      古田知事答弁………………………………………………………………… 169

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 170

      安福総合企画部長答弁……………………………………………………… 171

    5 野島征夫議員〔中山間地域における農業の振興(青年就農給付金事業の現状と今後の見通し、農村における基盤整備事業、農業の六次産業化対策)、中山間地域における林業の振興(林業の担い手育成、県産材の加工対策及び需要対策の強化)、中山間地域の活性化を図る小水力発電事業(小水力発電の導入促進の取り組み、小水力発電の今後の事業展開と推進の見通し)〕…………………………………………………………… 172

      平工農政部長答弁…………………………………………………………… 180

      正村林政部長答弁…………………………………………………………… 183

   休憩…………………………………………………………………………………… 184

   再開…………………………………………………………………………………… 184

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 185

    6 松村多美夫議員〔スポーツ振興(総合型地域スポーツクラブの育成・支援の現状及び今後の取り組み、岐阜県民スポーツ大会を今後どのように位置づけスポーツ振興に繋げていくのか、スポーツ王国ぎふづくりに向けた飛騨御嶽高原高地トレーニングエリアの今後の利活用)、自助実践二百万人運動の取り組み、国道百五十七号の早期復旧と今後の整備促進(国道百五十七号の災害復旧の現状と開通の見通し、今後の国道百五十七号の道路整備の進め方)、教育改革〕……………………………………………………… 185

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 193

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 194

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 195

    7 大須賀志津香議員〔原発問題(県民世論の受け止め方、大飯原発再稼働後の情勢を踏まえた再稼働の見解、放射性物質拡散想定図の県民への情報提供と想定図を活用した避難対策の進め方[IAEAや国の基準以下も含めた詳しい情報の県民への提供、最大避難人員と避難対策の検討]、ヨウ素剤の服用対象と今後の計画)〕…………… 198

      古田知事答弁………………………………………………………………… 204

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 206

      大須賀志津香議員〔オスプレイ(本県への飛行が懸念されるルートの県の見解、オスプレイの配備と低空飛行訓練)〕……………………………………………… 208

      古田知事答弁………………………………………………………………… 210

      大須賀志津香議員〔建築物の耐震化促進(耐震化の現状認識、耐震改修促進計画における建築物の耐震化目標の達成に向けた取り組み)〕……………………… 212

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 214

      大須賀志津香議員〔看護師の確保と定着に向けた対策〕……………… 216

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 218

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 218

      古田知事答弁………………………………………………………………… 221

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 222

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 223

   散会…………………………………………………………………………………… 223

 九月二十一日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 225

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 225

   出席議員……………………………………………………………………………… 226

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 229

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 229

   開議…………………………………………………………………………………… 231

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 231

   議案の上程[議第百六号から議第百二十四号まで、平成二十三年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について、請願第二十一号から請願第二十三号まで]……………………………………………………………………………………… 232

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 232

    8 村下貴夫議員〔岐阜県版「地域型住宅ブランド化事業」の創設、災害時における応急仮設住宅の供給体制(応急仮設住宅の環境整備、応急仮設住宅の供給体制整備にかかる協定)、養老公園の活性化(「養老改元千三百年祭」への支援、賑わいを創出するための環境整備・条件整備、来園者に対するアクセス向上対策、将来に向けたビジョン)〕……………………………………………………………………………………………… 232

      正村林政部長答弁…………………………………………………………… 241

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 242

    9 松岡正人議員〔ポスト国体に向けての取り組み(スポーツ振興を進めるための条例の必要性、岐阜方式により強化された競技力の維持、中高生の競技力の向上及び部活動やクラブチームでの活動、岐阜メモリアルセンター等の指定管理)〕………… 245

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 252

    10 国枝慎太郎議員〔岐阜県の教員採用(教員採用の競争倍率低下、魅力ある職場環境づくり、本県の教育行政における「岐阜県らしさ」、今後の教員採用においてどのような点に重点を置いて取り組んでいくのか)、過疎地域対策(県指定文化財保護事業に関する県の補助金交付の現状及び今後における県補助額の拡充、スマートフォンプロジェクトの活用)〕……………………………………………………………………………… 254

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 262

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 263

    11 郷 明夫議員〔歳入確保対策(県有財産の売却状況と今後の税外収入などの歳入確保対策、県管理道路を活用した歳入確保対策、東海環状自動車道などの整備にあわせた沿線の土地利用計画)〕……………………………………………………………… 267

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 273

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 274

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 274

   休憩…………………………………………………………………………………… 275

   再開…………………………………………………………………………………… 275

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 276

    12 山本勝敏議員〔重症心身障がい児者の短期入所等〕…………………… 276

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 279

    13 林 幸広議員〔ぎふ清流国体・ぎふ清流大会(本大会に臨む知事の意気込み、国体を通じた岐阜県らしさの発信)、今後の企業誘致施策等(企業誘致における本県の強み、誘致対象の拡大、いわゆる「企業留置」)〕…………………………………… 280

      古田知事答弁………………………………………………………………… 287

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 291

    14 大野泰正議員〔守れる生命を確実に守る防災対策(南海トラフの被害想定に対する県の対応、知事の決意と特定緊急輸送道路など県独自の実効性ある対策)〕………………………………………………………………………………………………………… 293

      古田知事答弁………………………………………………………………… 301

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 304

      道家康生議員(議事進行)………………………………………………… 305

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 305

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 306

    平成二十四年第四回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表………………… 306

   議案の上程、採決[県議第十八号]……………………………………………… 308

   決算特別委員会委員の選任………………………………………………………… 308

   休会日の決定………………………………………………………………………… 309

   散会…………………………………………………………………………………… 309

 九月二十七日(木) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 311

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 311

   出席議員……………………………………………………………………………… 312

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 315

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 316

   開議…………………………………………………………………………………… 317

   発言の取り消し……………………………………………………………………… 317

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 318

   議案の上程[議第百六号から議第百二十四号まで、請願第二十一号から請願第二十三号まで及び継続審査中の請願について]……………………………………………… 319

   委員長報告…………………………………………………………………………… 319

    総務委員会委員長  篠田 徹君……………………………………………… 319

    企画経済委員会委員長  脇坂洋二君………………………………………… 321

    厚生環境委員会委員長  松岡正人君………………………………………… 322

    農林委員会委員長  水野正敏君……………………………………………… 324

    土木委員会委員長  野島征夫君……………………………………………… 325

    教育警察委員会委員長  小原 尚君………………………………………… 327

   議案の採決[議第百六号から議第百二十二号まで及び議第百二十四号並びに請願第二十一号]…………………………………………………………………………………… 328

   討論…………………………………………………………………………………… 329

    反対 大須賀志津香議員[議第百二十三号並びに請願第二十二号、請願第二十三号及び継続審査中の請願第十四号]……………………………………………………… 329

   議案の採決[議第百二十三号並びに請願第二十二号、請願第二十三号及び継続審査中の請願第十四号]………………………………………………………………………… 332

   議案の上程、知事提案説明[議第百二十五号]………………………………… 332

   議案の採決[議第百二十五号]…………………………………………………… 332

   議案の上程[県議第十九号から県議第二十四号まで]………………………… 333

   議案の説明…………………………………………………………………………… 333

    篠田 徹議員[県議第十九号から県議第二十二号まで]…………………… 333

   議案の採決[県議第二十一号及び県議第二十二号]…………………………… 336

   討論…………………………………………………………………………………… 336

    反対 大須賀志津香議員[県議第十九号及び県議第二十号]……………… 336

   議案の採決[県議第十九号及び県議第二十号]………………………………… 340

   議案の説明…………………………………………………………………………… 340

    脇坂洋二議員[県議第二十三号]……………………………………………… 340

   議案の採決[県議第二十三号]…………………………………………………… 341

   議案の説明…………………………………………………………………………… 342

    小原 尚議員[県議第二十四号]……………………………………………… 342

   討論…………………………………………………………………………………… 343

    反対 大須賀志津香議員[県議第二十四号]………………………………… 343

   議案の採決[県議第二十四号]…………………………………………………… 345

   議案の上程、採決[議員派遣について]………………………………………… 345

   閉会…………………………………………………………………………………… 346

   閉会式………………………………………………………………………………… 346

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 349

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末