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平成24年  6月 定例会(第3回) 日程単位表示




平成24年  6月 定例会(第3回) − 06月19日−目次









平成24年  6月 定例会(第3回)



          目次



 六月十九日(火) 第一号

   開会式…………………………………………………………………………………… 1

   議事日程………………………………………………………………………………… 3

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 4

   出席議員………………………………………………………………………………… 4

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 7

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 8

   開会……………………………………………………………………………………… 9

   議席の一部変更について……………………………………………………………… 9

   会議録署名議員の指名について………………………………………………………12

   諸般の報告………………………………………………………………………………12

   会期の決定について……………………………………………………………………14

   議案の上程、知事提案説明[議第九十一号から議第百三号まで]………………14

   議案の上程[県議第十二号]…………………………………………………………18

   議案の説明………………………………………………………………………………19

    足立勝利議員[県議第十二号]……………………………………………………19

   議案の採決[県議第十二号]…………………………………………………………19

   議案の上程、採決[議員派遣について]……………………………………………20

   休会日の決定……………………………………………………………………………20

   散会………………………………………………………………………………………21

 六月二十七日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………23

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………23

   出席議員…………………………………………………………………………………24

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………26

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………27

   開議………………………………………………………………………………………29

   諸般の報告………………………………………………………………………………29

   議案の上程[議第九十一号から議第百三号まで及び請願第十七号から請願第二十号まで]……………………………………………………………………………………………30

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………30

    1 洞口 博議員〔ぎふ清流国体・ぎふ清流大会の開催に向けて〕…………30

      古田知事答弁……………………………………………………………………31

      洞口 博議員〔岐阜県行財政改革アクションプラン後の財政運営〕……33

      古田知事答弁……………………………………………………………………34

      洞口 博議員〔国と地方の権限・財源に係る諸問題(国の「地域主権改革」に対する評価、緊急防災対策に係る財源、国直轄道路事業の地方負担金、「公立高校授業料無償化」に伴う影響)〕……………………………………………………………………35

      古田知事答弁……………………………………………………………………39

      彦谷総務部長答弁………………………………………………………………41

      金森県土整備部長答弁…………………………………………………………42

      松川教育長答弁…………………………………………………………………43

      洞口 博議員〔社会保障関連施策(社会保障・税一体改革の財政面への影響、老老介護対策と今後の高齢者介護・支援体制のあり方[本県における老老介護世帯が抱える問題点と対応策、介護人材の不足を踏まえた今後の高齢者の介護・支援体制のあり方]、児童虐待への対応[増加する児童虐待相談への対応及び今後の施策方針、児童虐待への教育現場での対応、警察と教育現場・県当局との連携])〕…………………………44

      古田知事答弁……………………………………………………………………47

      川出健康福祉部長答弁…………………………………………………………48

      松川教育長答弁…………………………………………………………………50

      太田警察本部長答弁……………………………………………………………51

      洞口 博議員〔国を愛する心・国の領土を守る心の醸成〕………………52

      古田知事答弁……………………………………………………………………55

      洞口 博議員〔県の産業振興策(県内の経済情勢、TPP参加による県経済への影響、今後の県の産業振興策)、国のエネルギー政策及び電力需給対策の影響(国のエネルギー政策の評価、今夏の電力需給・県民や企業への影響及び対応策)〕………56

      古田知事答弁……………………………………………………………………62

      洞口 博議員〔水源を守るための森林売買の規制に係る整備(水源林として保全が求められる森林及び県内における森林買収事例、外国資本による森林買収に係る法制度上の課題と県の対応策)〕………………………………………………………………68

      古田知事答弁……………………………………………………………………70

      正村林政部長答弁………………………………………………………………72

      洞口 博議員〔警察行政(信号機の老朽化等に伴う交通安全施設等整備のあり方、下呂市長選における候補者支援依頼問題)〕………………………………………72

      太田警察本部長答弁……………………………………………………………75

   休憩………………………………………………………………………………………77

   再開………………………………………………………………………………………78

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………78

    2 高木貴行議員〔岐阜県の財政状況(構造的な財源不足、臨時財政対策債、県の債務の世代間格差是正、アクションプラン終了後に優先的に見直す補助金及び大型事業、売却可能な未利用財産の現状と活用方針)〕……………………………………………78

      古田知事答弁……………………………………………………………………82

      彦谷総務部長答弁………………………………………………………………85

      高木貴行議員〔社会保障と税の一体改革と生活保護(消費税率引上げに対する認識と県内経済への影響、現行の社会保障制度(年金制度)への知事所見、社会保障と税の一体改革の県政への影響と対応策、生活保護受給[県内の生活保護受給者の状況及び不正受給の状況、国に見直し・改善を求めるべき点])、地域主権(国の出先機関改革に対する地方側の検討状況、統治機構のあり方に対する知事所見)〕……………………86

      古田知事答弁……………………………………………………………………92

      川出健康福祉部長答弁…………………………………………………………98

      高木貴行議員〔原発(政府の大飯原発再稼働の判断、原発再稼働に係る「地元」の考え方、今後の原発再稼働)〕………………………………………………………99

      古田知事答弁………………………………………………………………… 101

      高木貴行議員〔ぎふ清流国体・ぎふ清流大会(選手強化の準備状況と天皇杯・皇后杯獲得見通し、岐阜圏域の宿舎不足の原因と対応策、宿泊選手間の公平対策)、FC岐阜(FC岐阜への対応、FC岐阜の財務状況と今後の対応)〕………………… 103

      古田知事答弁………………………………………………………………… 106

      武藤ぎふ清流国体推進局長答弁…………………………………………… 109

      高木貴行議員〔社会資本整備(県土千七百キロメートル骨格幹線ネットワーク構想をはじめ県内道路網の整備計画の見直し、歩道橋のネーミングライツ導入)、県の産業政策と雇用対策(緊急雇用創出基金事業、成長が期待される産業とその支援策)〕…………………………………………………………………………………………………… 110

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 113

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 115

      高木貴行議員〔教育(平成二十五年度入試からの高校入試制度変更のメリット及びデメリット、教員採用試験における基準、教員の資質向上の取り組み、岐阜県奨学金制度の現状と今後の対策)〕…………………………………………………………… 116

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 119

      高木貴行議員〔交通対策(県内交通死亡事故の状況と高齢者及び通学路への安全対策、自転車の交通取り締まり、自転車の交通安全教育)〕…………………… 122

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 123

    再 高木貴行議員………………………………………………………………… 126

      古田知事答弁………………………………………………………………… 128

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 128

   休憩…………………………………………………………………………………… 130

   再開…………………………………………………………………………………… 130

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 130

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 131

    3 伊藤秀光議員〔観光行政の推進(アジアに対する誘客PRの成果と今後の課題、昇龍道プロジェクト、西濃地方の広域観光)、東海環状自動車道西回り沿線における工業団地の造成及び企業誘致〕…………………………………………………………… 131

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 138

      古田観光交流推進局長答弁………………………………………………… 139

   散会…………………………………………………………………………………… 141

 六月二十八日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 143

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 143

   出席議員……………………………………………………………………………… 144

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 146

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 147

   開議…………………………………………………………………………………… 149

   議案の上程[議第九十一号から議第百三号まで及び請願第十七号から請願第二十号まで]………………………………………………………………………………………… 149

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 149

    4 水野吉近議員〔県内社会資本の維持管理(橋梁の点検と計画的な補修工事、技術職員数が減少する中での適正な維持管理、地域維持型契約方式、社会資本メンテナンスプラン、道路橋の維持管理予算)〕…………………………………………………… 149

      古田知事答弁………………………………………………………………… 154

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 156

      水野吉近議員〔学校施設の非構造部材の耐震化〕……………………… 158

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 160

      水野吉近議員〔災害廃棄物処理対策(東海地震への対応、地震防災行動計画に基づく対応)〕…………………………………………………………………………… 160

      古田知事答弁………………………………………………………………… 162

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 163

      水野吉近議員〔介護保険制度改正にかかる定期巡回・随時対応サービス〕…………………………………………………………………………………………………… 164

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 166

    5 野島征夫議員〔大規模プロジェクトの事業化に伴う交通体系の整備等(リニア中央新幹線建設に伴うまちづくり等、基幹的道路の整備計画、東海北陸自動車道の四車線化工事における県内企業の活用)、既設道路等の維持補修及び安全対策(維持補修工事の実施手法、歩道の整備)、教育行政の推進(第二次岐阜県教育ビジョンの策定、防災教育、県立高等学校におけるキャリアカウンセラーの配置)〕………………………… 167

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 174

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 177

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 177

    6 村上孝志議員〔土砂災害警戒区域の指定(土砂災害警戒区域の指定完了に向けたスケジュール、地域住民の理解を得るための取り組み)、リニア中央新幹線建設計画に対する地域住民の不安解消に向けた取り組み、安全・安心な地域づくり(「地域のきずなづくり重点推進モデル地域」に対する県の支援、モデル地域の取り組みの県内各地への普及)〕……………………………………………………………………………………… 179

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 187

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 189

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 190

   休憩…………………………………………………………………………………… 191

   再開…………………………………………………………………………………… 191

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 191

    7 大須賀志津香議員〔消費税増税〕………………………………………… 192

      古田知事答弁………………………………………………………………… 196

      大須賀志津香議員〔原発問題(大飯原発を含む原発の再稼働問題、瑞浪超深地層研究所[瑞浪超深地層研究所を含めた高レベル放射性廃棄物の最終処分場、瑞浪超深地層研究所の研究テーマ、瑞浪超深地層研究所の今後の方向性])〕……………… 197

      古田知事答弁………………………………………………………………… 201

      大須賀志津香議員〔未来会館の今後〕…………………………………… 204

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 205

      大須賀志津香議員〔ゾーン三〇の取り組み(本県の実情を踏まえた必要性と重要性、目標数達成に向けた取り組み、市町村等と連携した実効ある取り組み)〕………………………………………………………………………………………………………… 206

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 207

      大須賀志津香議員〔化学物質過敏症対策(「県有施設における病害虫等防除に関する基本方針」の取り組み、医療施設等における香料等に対する過敏症への配慮に関する啓発、学校施設における過敏症対策)〕…………………………………………… 208

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 210

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 211

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 212

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 212

      古田知事答弁………………………………………………………………… 216

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 218

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 219

      古田知事答弁………………………………………………………………… 219

    8 高殿 尚議員〔山岳救助・遭難防止に対する県の取り組み(県外登山者に対する山岳遭難防止対策、山岳遭難防止対策協議会に対する支援)〕………………… 220

      若宮危機管理統括監答弁…………………………………………………… 223

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 224

    9 伊藤正博議員〔県内産業の労働力確保とキャリア教育(新規学卒者の離職率の高さの原因、県内産業振興のための労働者確保策、教育委員会との連携、中学校及び高等学校におけるキャリア教育、公立高校における専門学科のあり方、商工労働部との連携)、国際航空宇宙展開催に伴う岐阜県の役割と取り組み(岐阜県の取り組みと支援内容、県内航空宇宙産業活性化に向けた考え方・取り組み)〕……………………………… 225

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 232

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 235

   休憩…………………………………………………………………………………… 237

   再開…………………………………………………………………………………… 237

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 238

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 238

    10 道家康生議員〔県営水道の水道料金(県内における水道料金の地域間格差に対する認識、県営水道の水道料金の値下げ)、県立学校用地の県有化、特別支援学校の諸課題、岐阜南警察署と岐阜南消防署の合同庁舎化などの県市連携〕………………… 238

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 249

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 251

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 252

    再 道家康生議員………………………………………………………………… 253

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 254

   散会…………………………………………………………………………………… 254

 六月二十九日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 257

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 257

   出席議員……………………………………………………………………………… 258

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 260

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 261

   開議…………………………………………………………………………………… 263

   議案の上程[議第九十一号から議第百三号まで及び請願第十七号から請願第二十号まで]………………………………………………………………………………………… 263

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 263

    11 酒向 薫議員〔登下校時における通学路の交通安全対策(通学路の緊急点検の進捗状況、登下校時の交通規制、小中学校における交通安全教育)、地域ぐるみの鳥獣被害対策(重点支援地区における効果と今後の普及、ジビエの地域資源としての利活用、カワウの被害対策、鳥獣の減少に向けた対策、里山林の整備、シカの被害防止対策)〕…………………………………………………………………………………………………… 263

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 270

      平工農政部長答弁…………………………………………………………… 271

      正村林政部長答弁…………………………………………………………… 272

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 274

      太田警察本部長答弁………………………………………………………… 275

    12 田中勝士議員〔ぎふ清流国体の開会式における安全対策(来場者数の見込みと演技者待機場所の確保、国体の開会式における安全確保対策)、地域医療再生基金の活用(事業期間終了後の財源確保、最終年度である来年度の活用方法)、笠松競馬、岐阜南部地域特別支援学校の整備〕……………………………………………………………… 275

      古田知事答弁………………………………………………………………… 283

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 288

    13 松岡正人議員〔雇用創出基金事業(雇用創出基金事業の事業評価、補正予算上程事業への反映、来年度以降の予算確保)、小中学校の教員の疲弊と学校支援のあり方(小中学校の教員の多忙化解消に向けた取り組み、市町村教育委員会への人的支援)、発達障がいの児童生徒の教育と対応(発達障がい児の保護者の相談機関や保護者組織との連携、発達障がい児の中学校教育、発達障がい児の高校教育)〕……………………… 289

      古田知事答弁………………………………………………………………… 295

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 296

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 297

    14 川上哲也議員〔太陽光発電の普及促進(太陽光発電事業者に対する県有財産の貸し出し、屋根等の貸し出しシステム、民間の出資を募るファンドづくり)、災害時要援護者支援の推進(避難支援プラン策定の推進、支援者の補償制度)、障がい者について学ぶ授業〕…………………………………………………………………………………… 300

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 308

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 309

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 310

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 311

    再 川上哲也議員………………………………………………………………… 312

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 312

   休憩…………………………………………………………………………………… 313

   再開…………………………………………………………………………………… 313

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 313

    15 加藤大博議員〔老朽化が進む木曽川右岸用水施設への対応(受益地域の農業の現状と給水不能となった場合の影響、木曽川右岸施設緊急改築事業の促進)〕… 313

      平工農政部長答弁…………………………………………………………… 318

    16 岩花正樹議員〔防災・減災対策(地域コミュニティの再生・活性化に向けた取り組み、災害に強いまちづくり「防災力強化マンション」)、野生動物から農作物を守るための「わな特区」、教育関係(講師を対象とした教員採用試験の改善、中学校学習指導要領のダンス必修化)、岐阜県美術展における一般部・青年部・少年部のあり方(一般部の開催趣旨、応募制限の公平性、青年部・少年部の全体講評等の会場配布及び公募方法、入場者アンケートの設問、運営主体)〕……………………………………………… 319

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 328

      山本都市建築部長答弁……………………………………………………… 331

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 332

    17 小原 尚議員〔動物愛護(狂犬病の予防に向けた取り組み[県内における犬の登録及び予防接種の現状、ペット取扱業者への指導及び犬の登録や予防接種の周知徹底]、犬・猫の殺処分減少に向けた取り組み[取り組みの現状及び課題並びに今後の方針、傷病野生鳥獣保護の取り組み、動物愛護教育])〕…………………………………… 333

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 342

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 342

    18 太田維久議員〔重症心身障がい児者の支援(短期入所の受け入れをする施設の状況と課題、短期入所受け入れに対する病床当たりの補助、短期入所受け入れのための施設整備補助を人材の確保・育成への補助に充てること)、二十四時間訪問サービス(県モデル事業の検証結果、県モデル事業の経験を踏まえた二十四時間訪問サービスの評価、今後の対応)、シルバー人材センター(連合会への補助と運営の合理化、地域の支えあい活動への関与)、利活用未定の県有資産(未来会館の利活用の今後の進め方、岐阜総合庁舎の保存・活用)〕………………………………………………………………………… 344

      彦谷総務部長答弁…………………………………………………………… 353

      川出健康福祉部長答弁……………………………………………………… 354

      宗宮商工労働部長答弁……………………………………………………… 357

    19 篠田 徹議員〔廃家電類等の無料回収(廃家電類等の無料回収の現状、無料回収に関する環境省通知の内容、廃家電類等の無料回収事業者への対応)〕……… 358

      秦環境生活部長答弁………………………………………………………… 363

   休憩…………………………………………………………………………………… 365

   再開…………………………………………………………………………………… 365

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 365

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 366

    20 渡辺信行議員〔木曽川水系連絡導水路事業、木質バイオマス発電の推進に向けた課題と今後の対応〕…………………………………………………………………… 366

      古田知事答弁………………………………………………………………… 371

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 374

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 374

    平成二十四年第三回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表………………… 375

   休会日の決定………………………………………………………………………… 376

   散会…………………………………………………………………………………… 376

 七月五日(木) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 379

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 379

   出席議員……………………………………………………………………………… 380

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 383

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 383

   開議…………………………………………………………………………………… 385

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 385

   議案の上程[議第九十一号から議第百三号まで、請願第十七号から請願第二十号まで及び継続審査中の請願について]……………………………………………………… 386

   委員長報告…………………………………………………………………………… 386

    総務委員会委員長  篠田 徹君……………………………………………… 386

    企画経済委員会委員長  脇坂洋二君………………………………………… 388

    厚生環境委員会委員長  松岡正人君………………………………………… 389

    農林委員会委員長  水野正敏君……………………………………………… 391

    土木委員会委員長  野島征夫君……………………………………………… 392

    教育警察委員会委員長  小原 尚君………………………………………… 393

   議案の採決[議第九十一号から議第百一号まで及び議第百三号並びに請願第十九号]……………………………………………………………………………………………… 394

   討論…………………………………………………………………………………… 394

    反対 大須賀志津香議員[議第百二号並びに請願第十七号、請願第十八号、請願第二十号及び継続審査中の請願第十四号]……………………………………………… 394

   議案の採決[議第百二号並びに請願第十七号、請願第十八号、請願第二十号及び継続審査中の請願第十四号]………………………………………………………………… 397

   議案の上程、知事提案説明[議第百四号及び議第百五号]…………………… 398

   議案の採決[議第百四号]………………………………………………………… 398

   議案の採決[議第百五号]………………………………………………………… 399

   議案の上程[県議第十三号から県議第十七号まで]…………………………… 399

   議案の説明…………………………………………………………………………… 399

    篠田 徹議員[県議第十三号及び県議第十四号]…………………………… 399

   討論…………………………………………………………………………………… 401

    反対 大須賀志津香議員[県議第十三号及び県議第十四号]……………… 401

   議案の採決[県議第十三号及び県議第十四号]………………………………… 403

   議案の説明…………………………………………………………………………… 403

    脇坂洋二議員[県議第十五号及び県議第十六号]…………………………… 403

   議案の採決[県議第十五号及び県議第十六号]………………………………… 405

   議案の説明…………………………………………………………………………… 406

    小原 尚議員[県議第十七号]………………………………………………… 406

   討論…………………………………………………………………………………… 407

    反対 大須賀志津香議員[県議第十七号]…………………………………… 407

   議案の採決[県議第十七号]……………………………………………………… 408

   閉会…………………………………………………………………………………… 408

   閉会式………………………………………………………………………………… 409

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 411

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末