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平成21年 11月 定例会(第5回) 日程単位表示




平成21年 11月 定例会(第5回) − 11月27日−目次









平成21年 11月 定例会(第5回)



          目次



十一月二十七日(金) 第一号

   伝達式…………………………………………………………………………………… 1

   開会式…………………………………………………………………………………… 3

   瀧澤警察本部長就任あいさつ………………………………………………………… 4

   議事日程………………………………………………………………………………… 5

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 5

   出欠席議員……………………………………………………………………………… 6

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 9

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 9

   開会………………………………………………………………………………………11

   会議録署名議員の指名について………………………………………………………11

   諸般の報告………………………………………………………………………………12

   会期の決定について……………………………………………………………………13

   議案の上程、知事提案説明[議第百五十六号から議第百七十七号まで]………13

   休憩………………………………………………………………………………………17

   再開………………………………………………………………………………………17

   諸般の報告………………………………………………………………………………18

   議案の委員会付託………………………………………………………………………18

    平成二十一年第五回岐阜県議会定例会議案付託表………………………………19

   散会………………………………………………………………………………………19

 十一月三十日(月) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………21

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………21

   出欠席議員………………………………………………………………………………21

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………24

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………25

   開議………………………………………………………………………………………26

   議案の上程[議第百五十八号、議第百五十九号及び議第百六十三号]…………27

   委員長報告………………………………………………………………………………27

    総務委員会委員長  大野泰正君…………………………………………………27

    教育警察委員会委員長  平岩正光君……………………………………………28

   議案の採決[議第百五十八号及び議第百六十三号]………………………………29

   討論………………………………………………………………………………………29

    反対 大須賀志津香議員[議第百五十九号]……………………………………29

   議案の採決[議第百五十九号]………………………………………………………31

   休会日の決定……………………………………………………………………………31

   散会………………………………………………………………………………………32

 十二月九日(水) 第三号

   議事日程…………………………………………………………………………………33

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………33

   出欠席議員………………………………………………………………………………34

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………37

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………38

   開議………………………………………………………………………………………39

   諸般の報告………………………………………………………………………………39

   議案の上程[議第百五十六号、議第百五十七号、議第百六十号から議第百六十二号まで及び議第百六十四号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号から請願第四十八号まで]…………………………………………………………………………………………40

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………40

    1 渡辺 真議員〔平成二十二年度当初予算(新年度予算編成における基本的な考え方、県税収入の見込み、地方交付税及び一般財源総額の見込み)、行財政改革(行財政改革の進め方、歳入確保対策)、県職員に係る諸課題(職員の給与カット、職員新規採用の凍結、職員の経営感覚・金銭感覚)、振興局等現地機関の廃止・統合、地域産業の振興、今後の社会資本整備の方針(県土整備事業の進め方、東海環状自動車道西回り区間の整備、木曽川水系連絡導水路事業の今後の方針、木曽川水系連絡導水路事業の環境レポート案)、リニア中央新幹線(停車駅の実現と地域づくり、アクセス道路の整備)、米の戸別所得補償制度、警察業務〕…………………………………………………………………40

      古田知事答弁……………………………………………………………………61

      武藤総務部長答弁………………………………………………………………76

      馬場農政部長答弁………………………………………………………………79

      金森県土整備部長答弁…………………………………………………………80

      藤山都市建築部長答弁…………………………………………………………81

      瀧澤警察本部長答弁……………………………………………………………82

   休憩………………………………………………………………………………………83

   再開………………………………………………………………………………………84

   会議時間の延長…………………………………………………………………………84

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………84

    2 村上孝志議員〔財政再建と来年度予算、行財政改革のあり方、大型公共工事への対応方針、大型プロジェクト・海外戦略、各種行政委員会・審議会委員等の報酬の見直し、適切な組織体制・人員配置、県庁の組織風土改革・人材育成、地域主権時代における県と市町村のあり方、経済・雇用対策(経済・雇用対策の成果、経済・雇用政策の方向性)、臓器移植対策、防災ヘリ墜落事故を踏まえた安全管理体制の見直し(新たな安全管理体制の構築、新たなヘリの導入計画)〕…………………………………………………84

      古田知事答弁………………………………………………………………… 103

      河合危機管理統括監答弁…………………………………………………… 117

      武藤総務部長答弁…………………………………………………………… 118

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 119

    3 佐藤武彦議員〔柔軟で効率的な行政運営(県職員の意識改革、県立高校での柔軟で効率的な行政運営)、企業誘致(環境関連産業を中心とした企業誘致の推進、県内に立地している企業のフォローアップ)、長良川中上流域における治水対策(長良川床上浸水対策特別緊急事業の効果、美濃市笠神地区以北の対策)、キャリア教育(高校生の就職内定の状況と就職支援策、小中高におけるキャリア教育の現状と取り組み)〕… 120

      古田知事答弁………………………………………………………………… 130

      武藤総務部長答弁…………………………………………………………… 131

      江崎商工労働部長答弁……………………………………………………… 132

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 133

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 134

    再 佐藤武彦議員………………………………………………………………… 136

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 137

   休憩…………………………………………………………………………………… 137

   再開…………………………………………………………………………………… 138

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 138

    4 伊藤秀光議員〔飛騨・美濃じまん海外戦略プロジェクト(香港・タイでのPR活動の成果、今後の海外戦略の展開)、農業の振興施策(ぎふ農業・農村振興ビジョンの達成状況、新規就農者対策、中山間地域への直接支払い制度、農地・水・環境保全向上対策、耕作放棄地対策)〕………………………………………………………………… 138

      古田知事答弁………………………………………………………………… 149

      馬場農政部長答弁…………………………………………………………… 152

      古田知事答弁………………………………………………………………… 155

   散会…………………………………………………………………………………… 156

 十二月十日(木) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 157

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 157

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 158

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 161

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 161

   開議…………………………………………………………………………………… 163

   議案の上程[議第百五十六号、議第百五十七号、議第百六十号から議第百六十二号まで及び議第百六十四号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号から請願第四十八号まで]……………………………………………………………………………………… 163

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 163

    5 岩花正樹議員〔来年度予算編成の進め方、県産品の輸出促進(民間企業との連携及び役割分担、アジア以外の地域への輸出促進戦略)、救急搬送の改善策の取り組み(救急搬送・受け入れに関する協議会等の進捗状況、ドクターヘリの導入)、女性特有のがん検診受診率アップ、介護職員処遇改善交付金の申請状況、教育関係の問題(高校入試受験における新型インフルエンザ対策、今後の教員の資質向上、教育現場における脳脊髄液減少症への理解)〕……………………………………………………………………… 164

      古田知事答弁………………………………………………………………… 175

      河合危機管理統括監答弁…………………………………………………… 181

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 182

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 184

    6 高橋昌夫議員〔県政の広報戦略、生命を尊重する教育〕……………… 186

      齋藤秘書広報統括監答弁…………………………………………………… 193

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 194

    7 松岡正人議員〔円滑な権限移譲(市町村への権限移譲、屋外広告物条例の運用状況及び屋外広告物や景観に対する今後の方針)、食料政策と農業(飼料米の生産拡大と普及促進、飼料米の供給、食品廃棄物対策)〕……………………………………… 195

      上手総合企画部長答弁……………………………………………………… 205

      古田環境生活部長答弁……………………………………………………… 205

      馬場農政部長答弁…………………………………………………………… 206

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 208

   休憩…………………………………………………………………………………… 209

   再開…………………………………………………………………………………… 209

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 209

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 210

    8 平野恭弘議員〔アルコール依存症対策、飲酒運転根絶へ向けた取り組み〕…………………………………………………………………………………………………… 210

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 216

      瀧澤警察本部長答弁………………………………………………………… 217

    9 山本勝敏議員〔科学技術の振興、教育行政(先人に学ぶ道徳教育、ラジオ体操の奨励、高校における教員養成コースの新設)〕…………………………………… 218

      古田知事答弁………………………………………………………………… 226

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 229

    10 太田維久議員〔県立三病院等の今後(地方独立行政法人化後の経営と経営安定化基金、病院の事務運営の強化、県立看護学校)、企業誘致(企業立地促進事業補助金の活用等今後の誘致の進め方、企業に対するインセンティブ)、新たな防災情報の周知〕………………………………………………………………………………………………… 230

      河合危機管理統括監答弁…………………………………………………… 239

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 240

      江崎商工労働部長答弁……………………………………………………… 241

    11 大須賀志津香議員〔行財政改革(財政危機の原因、行財政改革の断行、福祉医療費、徳山ダム償還金の支払い凍結、県営ダムの見直し、国からの財源確保)、少子化対策(少子化対策基本計画の遂行、待機児童解消、保育体制充実、岐阜赤十字病院の産科廃止)、失業者対策(失業給付の延長、ワンストップサービスによる対応、若年者地域連携事業の廃止による県への影響)、県立三病院の独立行政法人化(県立三病院体制の堅持、中期目標、財政的支援)、東海環状自動車道西回り区間の御望山ルート(国からの指示、県としての安全性の確認、県主催による討論会・シンポジウムの開催、建設に要する費用の検証)〕………………………………………………………………………………… 243

      古田知事答弁………………………………………………………………… 255

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 260

      江崎商工労働部長答弁……………………………………………………… 263

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 265

      長野環境生活部次長(少子化対策担当)答弁…………………………… 267

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 268

      古田知事答弁………………………………………………………………… 271

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 272

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 273

   散会…………………………………………………………………………………… 273

 十二月十一日(金) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 275

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 275

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 276

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 279

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 279

   開議…………………………………………………………………………………… 281

   発言の取り消し……………………………………………………………………… 281

   議案の上程[議第百五十六号、議第百五十七号、議第百六十号から議第百六十二号まで及び議第百六十四号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号から請願第四十八号まで]……………………………………………………………………………………… 282

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 282

    12 横山善道議員〔教育問題(教員の多忙化及び子どもと接する時間の確保、教員のメンタルヘルスへの対応、優秀な教員の確保、子供の体力向上)〕…………… 282

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 290

    13 渡辺嘉山議員〔中小企業支援と雇用対策(中小零細企業の資金繰り対策の現状及び年末に向けての資金繰り対策、中小企業等金融円滑化法に対する金融機関の対応及び働きかけ、新規学卒者の県内における就職環境及び就職支援策、ニート・フリーター対策)、歩道整備の推進、岐阜総合庁舎の今後、教員免許更新制、笠松競馬〕……… 292

      古田知事答弁………………………………………………………………… 303

      武藤総務部長答弁…………………………………………………………… 307

      江崎商工労働部長答弁……………………………………………………… 308

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 311

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 312

    再 渡辺嘉山議員………………………………………………………………… 312

      古田知事答弁………………………………………………………………… 313

      武藤総務部長答弁…………………………………………………………… 313

    14 酒向 薫議員〔第三十回全国豊かな海づくり大会(大会への思い、大会までの取り組み、海づくり大会を契機とした観光振興)、本県の農業振興(農業改良普及センターの指導体制、農産物直売所、米の消費拡大)〕…………………………………… 314

      古田知事答弁………………………………………………………………… 324

      馬場農政部長答弁…………………………………………………………… 327

      古田観光交流推進局長答弁………………………………………………… 329

   休憩…………………………………………………………………………………… 330

   再開…………………………………………………………………………………… 331

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 331

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 331

    15 高木貴行議員〔道路整備の進め方、地域公共交通、地場産業の振興(インターネット活用のビジョン、今後の展開、販路拡大に向けた予算の確保)、人事異動、朝礼〕……………………………………………………………………………………………… 331

      古田知事答弁………………………………………………………………… 343

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 348

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 349

    再 高木貴行議員………………………………………………………………… 349

      古田知事答弁………………………………………………………………… 350

    16 篠田 徹議員〔自動販売機設置に係る公募制の導入、県職員の柔軟な派遣、排出量取引、新型インフルエンザの流行に対する学校の対応(臨時休業措置の取り扱いと授業時数の確保、県立高校入試における保健室等受験)〕…………………………… 351

      武藤総務部長答弁…………………………………………………………… 361

      上手総合企画部長答弁……………………………………………………… 361

      古田環境生活部長答弁……………………………………………………… 362

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 363

    17 川上哲也議員〔県産品の海外市場拡大と海外からの誘客促進(海外戦略の費用対効果・誘客や産業振興の効果、今後の対メディア戦略)、飛騨牛の輸出(輸出に対応できる量の確保対策、高級部位以外の輸出促進)、飛騨センターの今後(今後の見直しの方向性、ミュージアムひだの見直し)、江名子川等のはんらん防止対策(江名子川のはんらん防止対策の進め方、他の河川において同じような問題が起こらないための対策)、厳しい社会状況における自殺対策〕………………………………………………………… 364

      古田知事答弁………………………………………………………………… 373

      古田環境生活部長答弁……………………………………………………… 374

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 375

      馬場農政部長答弁…………………………………………………………… 375

      金森県土整備部長答弁……………………………………………………… 377

      古田観光交流推進局長答弁………………………………………………… 378

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 379

    18 野村美穂議員〔子宮頸がん対策(ワクチン接種の公費負担及び検診受診率の向上、子宮頸がん検診の学校における指導)、子供と女性を性犯罪から守る取り組み、ぎふ清流国体・ぎふ清流大会(トキめき新潟国体・トキめき新潟大会の視察の成果と課題、ミナモダンス・おもてなし料理コンテストの今後の活用、ぎふ清流大会の認知度向上と岐阜県らしい特色)〕………………………………………………………………………… 379

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 390

      近藤ぎふ清流国体推進局長答弁…………………………………………… 391

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 393

      瀧澤警察本部長答弁………………………………………………………… 393

   休憩…………………………………………………………………………………… 395

   再開…………………………………………………………………………………… 395

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 395

    19 矢島成剛議員〔先駆けて推進した施策(岐阜情報スーパーハイウェイ、IAMAS、県立国際園芸アカデミー、岐阜県音楽療法研究所、県立看護大学)〕…… 396

      古田知事答弁………………………………………………………………… 404

      冨田健康福祉部長答弁……………………………………………………… 407

      馬場農政部長答弁…………………………………………………………… 407

      鈴木総合企画部次長(情報化推進担当)答弁…………………………… 408

      大橋研究開発総括監答弁…………………………………………………… 409

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 409

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 410

    平成二十一年第五回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表………………… 410

   休会日の決定………………………………………………………………………… 412

   散会…………………………………………………………………………………… 413

 十二月十七日(木) 第六号

   議事日程……………………………………………………………………………… 415

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 415

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 416

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 419

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 420

   開議…………………………………………………………………………………… 421

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 421

   議案の上程[議第百五十六号、議第百五十七号、議第百六十号から議第百六十二号まで及び議第百六十四号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号から請願第四十八号まで]……………………………………………………………………………………… 422

   委員長報告…………………………………………………………………………… 422

    総務委員会委員長  大野泰正君……………………………………………… 422

    企画経済委員会委員長  佐藤武彦君………………………………………… 424

    厚生環境委員会委員長  村下貴夫君………………………………………… 426

    農林委員会委員長  森 正弘君……………………………………………… 428

    土木委員会委員長  矢島成剛君……………………………………………… 429

    教育警察委員会委員長  平岩正光君………………………………………… 431

   議案の採決[議第百五十七号、議第百六十号から議第百六十二号まで、議第百六十四号から議第百六十六号まで及び議第百六十八号から議第百七十一号まで並びに請願第四十六号]……………………………………………………………………………………… 432

   討論…………………………………………………………………………………… 432

    反対 大須賀志津香議員[議第百五十六号、議第百六十七号及び議第百七十二号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号、請願第四十七号及び請願第四十八号]…………………………………………………………………………………………………… 432

   議案の採決[議第百五十六号、議第百六十七号及び議第百七十二号から議第百七十七号まで並びに請願第四十五号、請願第四十七号及び請願第四十八号]…………… 437

   議案の上程、委員長報告[平成二十年度岐阜県一般会計及び特別会計並びに公営企業会計決算の認定について(継続審査中のもの)]…………………………………… 438

    決算特別委員会委員長  玉田和浩君………………………………………… 438

   議案の採決[平成二十年度岐阜県病院事業会計決算の認定について及び平成二十年度岐阜県工業用水道事業会計決算の認定について]…………………………………… 442

   討論…………………………………………………………………………………… 442

    反対 大須賀志津香議員[平成二十年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成二十年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]…………… 443

   議案の採決[平成二十年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成二十年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]……………………………… 445

   議案の上程、知事提案説明[議第百七十八号]………………………………… 445

   議案の採決[議第百七十八号]…………………………………………………… 446

   議案の上程[県議第三十号から県議第四十五号まで]………………………… 446

   議案の説明…………………………………………………………………………… 446

    大野泰正議員[県議第三十号から県議第三十四号まで]…………………… 447

   議案の採決[県議第三十一号から県議第三十三号まで]……………………… 449

   討論…………………………………………………………………………………… 449

    反対 大須賀志津香議員[県議第三十号及び県議第三十四号]…………… 449

   議案の採決[県議第三十号及び県議第三十四号]……………………………… 450

   議案の説明…………………………………………………………………………… 450

    佐藤武彦議員[県議第三十五号から県議第三十八号まで]………………… 451

   議案の採決[県議第三十五号から県議第三十八号まで]……………………… 452

   議案の説明…………………………………………………………………………… 453

    村下貴夫議員[県議第三十九号]……………………………………………… 453

   議案の採決[県議第三十九号]…………………………………………………… 453

   議案の説明…………………………………………………………………………… 454

    森 正弘議員[県議第四十号及び県議第四十一号]………………………… 454

   議案の採決[県議第四十号及び県議第四十一号]……………………………… 455

   議案の説明…………………………………………………………………………… 455

    矢島成剛議員[県議第四十二号から県議第四十四号まで]………………… 455

   議案の採決[県議第四十二号から県議第四十四号まで]……………………… 457

   議案の説明…………………………………………………………………………… 457

    平岩正光議員[県議第四十五号]……………………………………………… 457

   討論…………………………………………………………………………………… 458

    反対 大須賀志津香議員[県議第四十五号]………………………………… 458

   議案の採決[県議第四十五号]…………………………………………………… 459

   閉会…………………………………………………………………………………… 459

   閉会式………………………………………………………………………………… 460

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 462

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末