議事ロックス -地方議会議事録検索-


岐阜県 岐阜県

平成19年 11月 定例会(第5回) 11月28日−目次




平成19年 11月 定例会(第5回) − 11月28日−目次









平成19年 11月 定例会(第5回)



          目次



十一月二十八日(水) 第一号

   開会式…………………………………………………………………………………… 1

   議事日程………………………………………………………………………………… 3

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 3

   出欠席議員……………………………………………………………………………… 4

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 6

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 7

   開会……………………………………………………………………………………… 8

   会議録署名議員の指名について……………………………………………………… 9

   諸般の報告……………………………………………………………………………… 9

   会期の決定について……………………………………………………………………10

   議案の上程、知事提案説明[議第百十一号から議第百二十三号まで]…………11

   休会日の決定……………………………………………………………………………15

   散会………………………………………………………………………………………16



十二月五日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………17

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………17

   出欠席議員………………………………………………………………………………18

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………20

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………21

   開議………………………………………………………………………………………23

   諸般の報告………………………………………………………………………………23

   議案の上程[議第百十一号から議第百二十三号まで及び請願第十二号から請願第十六号まで]………………………………………………………………………………………24

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………24

    1 岩井豊太郎議員〔知事一期目の締めくくりの年の取り組み(これまでの取り組みと今後の課題、県民参加の県政への取り組み)、平成二十年度予算編成の基本方針、国と地方のあり方と地方財源の確保(三位一体の改革の評価、地方財源の充実及び格差是正、国と地方のあり方)、食品安全、農業の振興、高齢社会への対応、障害者の自立支援と社会参加、コンパクトシティ等高齢社会におけるまちづくりへの対応(コンパクトシティの実現に向けた取り組み、民間主導の中心市街地の活性化に向けた取り組み)、改正建築基準法施行と住宅着工減等景気への影響(改正建築基準法施行の円滑化に関する取り組み、住宅関連中小企業等に対する資金的な支援)、高齢者の交通安全対策、教育(ゆとり教育、道徳教育の充実、全国学力・学習状況調査の結果と今後の活用、いじめ問題への対応、理想の教師像)、元気な岐阜県づくりのための道路整備(東海環状自動車道西回り区間全体の概算事業費と養老ジャンクションから大垣西インターチェンジまでの開通の目処、道路整備の取り組み及び道路特定財源の確保に向けた主張・取り組み)、元気な岐阜県づくりのための産業振興(企業誘致、地域のブランドづくり、農産物のブランド戦略、ひだ・みのじまんキャンペーンの状況と今後の観光振興施策)、平成二十四年ぎふ清流国体〕…………………………………………………………………………………………………24

      古田知事答弁……………………………………………………………………48

      猿渡産業労働部長答弁…………………………………………………………71

      山内農政部長答弁………………………………………………………………74

      棚瀬県土整備部長答弁…………………………………………………………75

      藤山都市建築部長答弁…………………………………………………………76

      松川教育長答弁…………………………………………………………………76

      井口警察本部長答弁……………………………………………………………80

   休憩………………………………………………………………………………………81

   再開………………………………………………………………………………………81

   会議時間の延長…………………………………………………………………………81

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………82

    2 林 幸広議員〔新年度予算(新年度の予算編成方針、新年度のゼロ予算施策)、耐震対策(補助制度の活用状況と今後の耐震化促進施策、県有施設の耐震化、改正建築基準法の円滑な施行に向けた対策)、企業と試験研究機関のあり方(モノづくりセンター(仮称)構想、企業と試験研究機関のあり方)、全国学力・学習状況調査、少子化対策(妊婦健診受診の重要性、産科医療機関及び県の役割、乳幼児医療費助成)、特別支援学校の教育(障害児の放課後支援、障害者の岐阜県教職員への採用、特別支援学校における職業教育の充実)、有料道路の利便性(東海北陸自動車道の進捗状況及び東海環状自動車道西回りルートの今後の見通し、スマートインターチェンジ導入に向けた考え方、トンネル内の交通規制、飛騨トンネルの信号機配置)〕…………………………………………82

      古田知事答弁………………………………………………………………… 101

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 105

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 105

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 106

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 108

      清水研究開発総括監答弁…………………………………………………… 109

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 110

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 113

    3 松岡正人議員〔県民協働宣言と新たな長期構想の策定(県民協働を進めるための取り組み、県と市町村との連携、団塊の世代の地域づくりや社会参加への環境づくり、長期構想における明るい岐阜県の未来像)、人材の育成(学力の二極化、職業観・勤労観を育てる教育、産学官の連携による産業人材の育成)〕…………………………… 114

      古田知事答弁………………………………………………………………… 122

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 126

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 128

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 128

   休憩…………………………………………………………………………………… 130

   再開…………………………………………………………………………………… 130

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 130

    4 矢島成剛議員〔生活保護制度(生活保護の状況、辞退届の状況、不正受給、県が行う監査)、DV被害者支援(配偶者等からの暴力被害者支援の現状、配偶者等からの暴力被害者に対する自立支援体制)、ホームレス対策、社会的弱者への対策、過疎対策〕……………………………………………………………………………………………… 130

      古田知事答弁………………………………………………………………… 137

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 139

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 140

    5 太田維久議員〔県有施設における害虫などの防除、名鉄高架化事業、東海環状自動車道の御望山トンネル(御望山調査検討会の結論に対する県の考え方、ルート検討のあり方)〕………………………………………………………………………………… 143

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 150

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 150

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 151

   散会…………………………………………………………………………………… 152



十二月六日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 153

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 153

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 154

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 156

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 157

   開議…………………………………………………………………………………… 159

   議案の上程[議第百十一号から議第百二十三号まで及び請願第十二号から請願第十六号まで]…………………………………………………………………………………… 159

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 159

    6 岩花正樹議員〔平成二十年度当初予算編成に関わる考え方(平成二十年度当初予算編成の基本方針、歳入確保対策、ゼロ予算施策)、がん対策推進計画(患者等の声の反映等、がん検診受診率向上に係る市町村と県の役割)、適正な森林管理のための森林環境税、低年齢児の保育のあり方、女性医師の継続的就労支援、中小企業の事業承継円滑化に向けた総合的支援、全国学力・学習状況調査の結果等、生活保護世帯に対する保護費の支給(代理納付制度、不正受給)、岐阜県美術展〕………………………………… 159

      古田知事答弁………………………………………………………………… 172

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 174

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 174

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 175

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 176

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 178

      渡辺林政部長答弁…………………………………………………………… 179

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 180

    7 渡辺 真議員〔県政推進における県の役割、岐阜県の財務諸表(資産評価基準、第三セクター等を含めたバランスシートの作成、事業別コストの作成)、東部広域水道送水本管バックアップ管の早期事業化〕……………………………………………… 181

      古田知事答弁………………………………………………………………… 187

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 190

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 191

    8 野島征夫議員〔東海北陸自動車道に関連した今後の取り組み(東海北陸自動車道の四車線化及び中部縦貫自動車道の整備促進、北陸との直結を契機とした観光振興の今後の取り組み、沿線における工場立地等今後の取り組み)、治水及び土砂災害対策(内ケ谷ダムの今後の事業計画、砂防えん堤の堆積土砂の除去、河川環境の整備と保全)、特別支援教育の充実、ぎふ清流国体に向けた県の取り組み(天皇杯・皇后杯の獲得に向けた選手の強化策、施設整備の方針、県民運動の進め方)〕……………………………… 192

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 200

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 201

      藤井国体準備事務局長答弁………………………………………………… 203

      志村産業労働部次長(観光交流担当)答弁……………………………… 204

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 205

   休憩…………………………………………………………………………………… 207

   再開…………………………………………………………………………………… 207

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 207

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 208

    9 大須賀志津香議員〔来年度予算編成(来年度予算編成に関しての基本的姿勢、重点事業特別枠)、東海環状自動車道西回りルート(ルート再検討の透明性の確保、地域住民の安全・安心、住民アンケートの集約)、少子化対策、療養病床(岐阜県における療養病床再編目標の考え方、円滑な療養病床の再編に向けた県の対応)、消防広域化推進計画、自衛隊が行う公道を利用した歩行訓練〕………………………………………… 208

      古田知事答弁………………………………………………………………… 219

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 223

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 224

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 225

      古川総合企画部次長(少子化対策担当)答弁…………………………… 226

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 227

      古田知事答弁………………………………………………………………… 230

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 233

    10 森 正弘議員〔品目横断的経営安定対策(集落営農組織や認定農業者への指導・支援体制、小規模農家への支援、過去の生産実績に基づく支払い)、農地・水・環境保全向上対策〕……………………………………………………………………………… 233

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 237

    11 伊藤正博議員〔防災観測機・やっこだこ型飛行ロボットの製品化に向けての支援、発達障害児の支援(乳幼児健診と診断の充実、自閉症・発達障害のある子どもたちへの教育の充実)、県が管理する施設による地上デジタル放送の電波障害への対応(県有施設におけるアナログ放送の共同受信設備の設置状況、県有施設の地上デジタル放送に係る受信障害の把握と今後の県の対応)〕………………………………………………… 239

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 249

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 250

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 251

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 251

   休憩…………………………………………………………………………………… 252

   再開…………………………………………………………………………………… 252

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 253

    12 川上哲也議員〔県の事業・施設の取捨選択等、緊急搬送等を考えた道路整備〕……………………………………………………………………………………………… 253

      古田知事答弁………………………………………………………………… 259

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 262

    13 笠原多見子議員〔行財政改革(急激な財政悪化となった主な原因分析、行財政改革大綱の現時点の進捗状況と大綱の具体的な取り組み、振興局、産業経済振興センター、国際交流センター、ニューヨーク事務所、行財政改革に対する決意)〕……… 262

      古田知事答弁………………………………………………………………… 267

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 273

   散会…………………………………………………………………………………… 274



十二月七日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 275

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 275

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 276

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 278

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 279

   開議…………………………………………………………………………………… 281

   議案の上程[議第百十一号から議第百二十三号まで及び請願第十二号から請願第十六号まで]…………………………………………………………………………………… 281

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 281

    14 佐藤武彦議員〔強みを生かしたぎふの産業づくり(モノづくりセンター(仮称)における地場産業支援の方策、地域活性化ファンド、工業団地開発の現状と促進策)〕……………………………………………………………………………………………… 281

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 287

    15 横山善道議員〔教育問題(いじめの要因とその対応、教員の資質と保護者への対応)〕…………………………………………………………………………………… 289

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 295

    16 高木貴行議員〔人口減少・少子化問題、障害児・障害者への支援(発達障害児等の支援、障害者の相談支援体制)〕………………………………………………… 296

      古田知事答弁………………………………………………………………… 305

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 308

    17 足立勝利議員〔ポストデスティネーションキャンペーンの観光戦略について〕……………………………………………………………………………………………… 309

      志村産業労働部次長(観光交流担当)答弁……………………………… 314

    18 平岩正光議員〔教育(高校における生徒の自立に向けた教育、高校における特別支援教育の推進、特別支援学校における就労支援)〕…………………………… 315

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 322

   休憩…………………………………………………………………………………… 325

   再開…………………………………………………………………………………… 325

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 325

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 325

    19 水野正敏議員〔市町村合併後の県の支援等(市町村の財政運営、第三セクター鉄道への支援)〕………………………………………………………………………… 326

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 332

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 333

    20 小川恒雄議員〔行財政改革(財政運営、定員削減の目標値等、横断的な適材適所の人事配置、必要な箇所への人事配置、知事部局職員の配置、建築確認審査担当職員の増員等、建築確認審査における外部人材の活用、教育委員会の人事権、教育委員会における教職員の配置)、亜炭鉱害と防災(地下の人工的な空洞に関する防災対策、亜炭鉱廃坑の充てんに係る国への要望、建築確認時の亜炭鉱廃坑対策)〕…………………… 334

      古田知事答弁………………………………………………………………… 343

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 348

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 348

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 349

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 350

    21 松村多美夫議員〔人口減少社会、大規模林道を含む路網整備、建築確認手続きの現状と対応(手続きの現状と今後の見通し、国への働きかけ)、徳山ダム事業及び関連事業(徳山ダム上流域の公有地化事業、樹林帯の取得、集団移転地の地盤沈下問題、連絡導水路による根尾川の環境改善)〕…………………………………………………… 351

      古田知事答弁………………………………………………………………… 362

      渡辺林政部長答弁…………………………………………………………… 365

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 366

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 367

   休憩…………………………………………………………………………………… 368

   再開…………………………………………………………………………………… 369

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 369

    22 田中勝士議員〔インターネットにおける有害情報の規制(有害情報問題に対する現状認識と今後の対応、携帯電話の危険性と情報モラルの教育、小中学生の携帯電話の使用、県警としての現状認識と今後の対応)〕……………………………………… 369

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 377

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 378

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 379

    23 平野恭弘議員〔岐阜県医学生奨学金制度、東海環状自動車道御望山ルートの再検討〕……………………………………………………………………………………… 381

      古田知事答弁………………………………………………………………… 389

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 390

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 391

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 391

    平成十九年第五回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 392

   休会日の決定………………………………………………………………………… 394

   散会…………………………………………………………………………………… 394



十二月十三日(木) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 395

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 395

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 396

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 399

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 400

   開議…………………………………………………………………………………… 401

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 401

   議案の上程[議第百十一号から議第百二十三号まで並びに請願第十二号から請願第十六号まで及び継続審査中の請願について]…………………………………………… 402

   委員長報告…………………………………………………………………………… 402

    総務委員会委員長  洞口 博君……………………………………………… 402

    企画経済委員会委員長  笠原多見子君……………………………………… 403

    厚生環境委員会委員長  藤墳 守君………………………………………… 405

    農林委員会委員長  早川捷也君……………………………………………… 407

    土木委員会委員長  渡辺 真君……………………………………………… 408

    教育警察委員会委員長  足立勝利君………………………………………… 410

   議案の採決[議第百十一号から議第百二十号まで、議第百二十二号及び議第百二十三号並びに請願第十二号及び請願第十五号〕…………………………………………… 411

   討論…………………………………………………………………………………… 412

    反対 大須賀志津香議員[議第百二十一号並びに請願第十三号、請願第十四号、請願第十六号及び継続審査中の請願第十号]…………………………………………… 412

   議案の採決[議第百二十一号並びに請願第十三号、請願第十六号及び継続審査中の請願第十号]………………………………………………………………………………… 415

   議案の採決[請願第十四号]……………………………………………………… 415

   議案の上程、委員長報告[平成十八年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について(継続審査中のもの)並びに平成十八年度岐阜県公営企業会計決算の認定について(継続審査中のもの)]…………………………………………………………………… 415

    決算特別委員会委員長  岩井豊太郎君……………………………………… 416

   議案の採決[平成十八年度岐阜県病院事業会計決算の認定について及び平成十八年度岐阜県工業用水道事業会計決算の認定について]…………………………………… 420

   討論…………………………………………………………………………………… 420

    反対 大須賀志津香議員[平成十八年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成十八年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]…………… 420

   議案の採決[平成十八年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について並びに平成十八年度岐阜県水道事業会計決算の認定について]……………………………… 423

   議案の上程、知事提案説明[議第百二十四号及び議第百二十五号]………… 423

   議案の採決[議第百二十四号]…………………………………………………… 424

   議案の採決[議第百二十五号]…………………………………………………… 424

   議案の上程[県議第二十三号から県議第二十八号まで]……………………… 424

   議案の採決[県議第二十三号]…………………………………………………… 425

   議案の説明…………………………………………………………………………… 425

    森 正弘議員[県議第二十四号及び県議第二十五号]……………………… 425

   議案の採決[県議第二十四号及び県議第二十五号]…………………………… 427

   議案の説明…………………………………………………………………………… 427

    佐藤武彦議員[県議第二十六号から県議第二十八号まで]………………… 428

   議案の採決[県議第二十七号及び県議第二十八号]…………………………… 432

   討論…………………………………………………………………………………… 432

    反対 大須賀志津香議員[県議第二十六号]………………………………… 432

   議案の採決[県議第二十六号]…………………………………………………… 433

   選挙管理委員及び補充員の選挙…………………………………………………… 433

   閉会…………………………………………………………………………………… 435

   閉会式………………………………………………………………………………… 436

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 438

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末