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平成19年  9月 定例会(第4回) 09月20日−目次




平成19年  9月 定例会(第4回) − 09月20日−目次









平成19年  9月 定例会(第4回)



          目次



九月二十日(木) 第一号

   開会式…………………………………………………………………………………… 1

   議事日程………………………………………………………………………………… 3

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 3

   出欠席議員……………………………………………………………………………… 4

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 6

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 7

   開会……………………………………………………………………………………… 8

   会議録署名議員の指名について……………………………………………………… 9

   諸般の報告……………………………………………………………………………… 9

   会期の決定について……………………………………………………………………11

   議案の上程、知事提案説明[議第九十六号から議第百八号まで及び平成十八年度岐阜県公営企業会計決算の認定について]……………………………………………………11

   岐阜県地方競馬組合議会議員の選挙…………………………………………………17

   休会日の決定……………………………………………………………………………19

   散会………………………………………………………………………………………19



十月三日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………21

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………21

   出欠席議員………………………………………………………………………………22

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………24

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………25

   開議………………………………………………………………………………………27

   諸般の報告………………………………………………………………………………27

   議案の上程[議第九十六号から議第百八号まで及び平成十八年度岐阜県公営企業会計決算の認定について並びに請願第五号から請願第十一号まで]………………………28

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………28

    1 藤墳 守議員〔県の行財政運営(今後の政策方針、今後の財政見通し・財政運営の方針及び行財政改革、現場主義・組織活力、第三者委員会、海外渡航の意義・成果・県政との関わり、ふるさとぎふ再生基金事業の今後の進め方、新たな長期構想策定の基本的な考え方)、地方格差・地域格差の解消に向けた取り組み(地域医療対策、地域経済の活性化対策[今後の産業振興策、企業誘致の今後の取り組み、今後の観光振興]、公共投資・社会資本整備[格差是正のための道路整備の取り組み、東海環状自動車道西回り区間の整備、東海環状自動車道の御望山周辺計画の再検討、道路の維持管理]、県内地方鉄道の活性化、園芸福祉活動の推進、岐阜県森林づくり基本計画の進捗状況と今後の取り組み)、教育に対する現状認識と基本姿勢〕…………………………………………………28

      古田知事答弁……………………………………………………………………45

      丸山総合企画部長答弁…………………………………………………………65

      山内農政部長答弁………………………………………………………………66

      渡辺林政部長答弁………………………………………………………………67

      棚瀬県土整備部長答弁…………………………………………………………69

      藤山都市建築部長答弁…………………………………………………………71

      松川教育長答弁…………………………………………………………………72

   休憩………………………………………………………………………………………73

   再開………………………………………………………………………………………73

   会議時間の延長…………………………………………………………………………73

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………74

    2 渡辺嘉山議員〔来年度の県政施策、中小企業支援策(県内中小企業の声の把握、中小企業の活性化)、笠松競馬、危機管理・災害対策(被災地の教訓を活かした防災体制、教育施設の耐震化、県が管理する橋梁の劣化状況、県が管理する橋梁の地震対策)、ぎふのまちづくり支援、観光振興、教育問題(教育における現場主義の実践、特別支援教育における就労支援、私学教育の振興)、子どもたちを襲う不審者対策(不審者対策に関する現在及び今後の取り組み、県公用車での防犯パトロールの効果と今後の取り組み)、交通安全対策(飲酒運転を撲滅するための取り組み、県としての交通安全施策の展開)、旧東海信用組合に対する県の責任〕………………………………………………………74

      古田知事答弁……………………………………………………………………97

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 103

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 104

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 106

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 108

      志村産業労働部次長(観光交流担当)答弁……………………………… 109

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 110

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 113

    再 渡辺嘉山議員………………………………………………………………… 115

      古田知事答弁………………………………………………………………… 116

    3 平野恭弘議員〔東海環状自動車道(西関インターチェンジから高富インターチェンジ間の整備の見通し、椿洞の産業廃棄物が道路整備に及ぼす影響、御望山周辺のルート確定に向けた県の関わり方及びルート確定の見通し)、後期高齢者医療の問題点(療養病床の削減に対する県の方針、介護施設における医療機能の強化)、名鉄廃線に伴う県の対応、獣害対策〕………………………………………………………………………… 116

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 124

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 126

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 126

    再 平野恭弘議員………………………………………………………………… 128

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 129

   休憩…………………………………………………………………………………… 130

   再開…………………………………………………………………………………… 130

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 130

    4 伊藤秀光議員〔知事の海外出張、岐阜県のエネルギー政策(新エネルギービジョン目標年度に向けた進捗状況と目標値の設定、バイオマスエネルギー対策会議の成果・今後の目標、休耕田の有効活用策としてのバイオ燃料の原料生産)、がん対策(放射線治療の推進、がん相談支援センターの状況と充実策)〕……………………………… 130

      古田知事答弁………………………………………………………………… 142

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 146

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 147

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 148

   散会…………………………………………………………………………………… 149



十月四日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 151

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 151

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 152

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 154

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 155

   開議…………………………………………………………………………………… 157

   議案の上程[議第九十六号から議第百八号まで及び平成十八年度岐阜県公営企業会計決算の認定について並びに請願第五号から請願第十一号まで]…………………… 157

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 157

    5 野村保夫議員〔徳山ダム導水路計画(渇水時の水の確保、長良川の水環境等)、地域の再生(企業誘致、公共事業、建設業対策)、地球温暖化防止、地震対策(緊急地震速報、木造家屋の耐震化、ドクターヘリの導入)、市場化テスト、教育問題(学校における携帯電話の使い方の指導、教員を取り巻く環境の変化への対応)〕………… 157

      古田知事答弁………………………………………………………………… 168

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 174

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 175

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 176

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 176

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 177

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 178

    6 山本勝敏議員〔企業誘致における市町村支援策、リニア中央新幹線、不法投棄対策(今後の不法投棄対策の強化方針、強化が必要な地域の組織体制づくり)〕………………………………………………………………………………………………………… 179

      古田知事答弁………………………………………………………………… 188

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 190

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 191

    7 大野泰正議員〔一宮西港道路、産業観光〕……………………………… 192

      古田知事答弁………………………………………………………………… 201

      志村産業労働部次長(観光交流担当)答弁……………………………… 203

   休憩…………………………………………………………………………………… 204

   再開…………………………………………………………………………………… 204

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 204

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 205

    8 太田維久議員〔環境に優しい農業の取り組み(有機農業の現状、有機農業の推進計画)、農薬の空中散布(空中散布の実施状況、有機リン系農薬の空中散布の状況、住民への十分な周知徹底)、シックスクール対策、東海環状自動車道御望山トンネル(地元住民説明会のあり方、再検討の過程における住民のかかわり)〕………………… 205

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 212

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 215

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 215

    9 篠田 徹議員〔県の財政運営(予算編成、公債費負担の平準化、県債の内容の事後公表、財政運営の工夫)、児童虐待防止への対応(子ども相談センターの充実、虐待防止の取り組み、市町村や関係機関への支援・連携)〕…………………………… 216

      古田知事答弁………………………………………………………………… 225

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 226

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 227

    10 高橋昌夫議員〔若い世代の県内定住対策、道の駅の活性化や機能の強化〕…………………………………………………………………………………………………… 229

      古田知事答弁………………………………………………………………… 236

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 239

    11 川上哲也議員〔「防災ぎふスタンダード」の作成、耕畜連携の推進(連絡会議の活動状況、推進の目標値、専門部署の創設)、福祉事業の円滑化〕…………… 239

      古田知事答弁………………………………………………………………… 250

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 253

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 254

   休憩…………………………………………………………………………………… 255

   再開…………………………………………………………………………………… 256

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 256

    12 大須賀志津香議員〔後期高齢者医療制度(後期高齢者医療制度のあり方、保険料の減免制度、被保険者資格証明書の発行、後期高齢者の健診)、教育行政(全国学力・学習状況調査の調査結果の公表、教職員の増員)、多治見土木事務所における過去の不正資金の保管(昨年の調査で判明しなかったことの責任、再調査、梶原前知事ら八人への更なる返納要請)、徳山ダムに係る導水路事業、東海環状自動車道西回りルート(ルート変更、御望山調査検討会)〕……………………………………………………………… 256

      古田知事答弁………………………………………………………………… 268

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 272

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 273

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 274

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 275

      古田知事答弁………………………………………………………………… 278

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 280

   散会…………………………………………………………………………………… 280



十月五日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 281

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 281

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 282

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 284

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 285

   開議…………………………………………………………………………………… 287

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 287

   議案の上程[議第九十六号から議第百八号まで及び平成十八年度岐阜県公営企業会計決算の認定について並びに請願第五号から請願第十一号まで]…………………… 288

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 288

    13 村下貴夫議員〔移住・定住の促進(飛騨・美濃じまんプロジェクトにおける位置づけ、長期構想における位置づけ)、地震等災害への対策(木造住宅の耐震化の支援制度、木造住宅耐震相談士制度、耐震化促進のためのPR、緊急地震速報を受信した場合の具体的な対応、全国瞬時警報システムによる緊急地震速報の伝達、災害時要援護者支援対策)、県立高校の跡地利用(跡地利用の検討状況、今後の対応方針、跡地の安全管理)〕……………………………………………………………………………………………… 288

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 297

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 299

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 299

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 300

      志村産業労働部次長(観光交流担当)答弁……………………………… 301

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 302

    14 矢島成剛議員〔地球温暖化対策、土砂災害防止対策(土砂災害警戒区域等の指定状況と今後の見通し、ソフト対策の現状、流木災害対策の取り組み、土岐市で発生した地すべりの現状と今後の見通し)、ぎふ清流国体(現在の準備状況と今後の予定、選手強化の状況)〕……………………………………………………………………………… 304

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 312

      渡辺林政部長答弁…………………………………………………………… 313

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 313

      藤井国体準備事務局長答弁………………………………………………… 315

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 316

    15 小原 尚議員〔御嵩の亜炭鉱廃坑陥没事故(特定鉱害復旧事業等基金の造成額の積算根拠及び運用、ボーリング調査対象箇所の拡大と予防措置)、花フェスタ記念公園の指定管理者の評価、乳幼児医療費助成の充実〕…………………………………… 317

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 326

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 327

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 328

   休憩…………………………………………………………………………………… 329

   再開…………………………………………………………………………………… 329

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 329

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 329

    16 野村美穂議員〔周産期医療(総合周産期母子医療センターの指定の見込み、妊婦健診の受診勧奨、医療関係者や消防関係者の連絡体制強化)、青少年健全育成と命の教育(「命の教育」推進事業、新しい命を大切に迎える教育、青少年SOSセンターの取り組み)、審議会等への女性の参画拡大〕……………………………………………… 330

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 338

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 340

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 341

    17 足立勝利議員〔産業廃棄物処理施設整備に対する県の関与〕………… 343

      古田知事答弁………………………………………………………………… 348

    18 小川恒雄議員〔行財政改革(長期構想の策定、投資的経費による投資効果、公共事業への取り組み、弾力的な財政運営)、食料産業クラスター(地域資源を活用した産業振興、食料産業クラスターの内容と取り組みの遅れ、今後の見込みと他での活用、農政部長としての考え方)、交通安全対策〕……………………………………………… 352

      古田知事答弁………………………………………………………………… 361

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 366

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 367

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 368

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 369

    再 小川恒雄議員………………………………………………………………… 370

      古田知事答弁………………………………………………………………… 371

   休憩…………………………………………………………………………………… 372

   再開…………………………………………………………………………………… 372

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 372

    19 村上孝志議員〔国民生活・労働環境の向上(派遣元事業主・派遣先企業の役割、雇用対策法の改正、派遣元事業主の地域貢献、非正規社員の正社員化)、外国人子弟の教育行政(外国人の子どもに対する就学への支援、地域社会への参加等各種教育支援、企業等との連携や学校施設の活用、多文化共生の考え方)、御嵩町亜炭廃坑問題の対処法(陥没の早期復旧に向けた県の対応、特定鉱害復旧事業等基金の充填事業への活用)、少子化対策と非婚化〕………………………………………………………………………… 372

      古田知事答弁………………………………………………………………… 384

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 386

      古川総合企画部次長(少子化対策担当)答弁…………………………… 389

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 390

    20 早川捷也議員〔食品の安全対策(今後の食品安全対策への取り組み、BSE(牛海綿状脳症)全頭検査の継続)、県内公共工事における新しい入札制度の実施(総合評価落札方式の実施状況と今後の取り組み、市町村に対する発注支援の取り組み)〕……………………………………………………………………………………………………… 391

      古田知事答弁………………………………………………………………… 397

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 399

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 400

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 400

    平成十九年第四回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 401

   議案の上程、採決[県議第十四号]……………………………………………… 403

   決算特別委員会委員の選任………………………………………………………… 403

   休会日の決定………………………………………………………………………… 403

   散会…………………………………………………………………………………… 404



十月十二日(金) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 405

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 405

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 406

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 409

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 409

   開議…………………………………………………………………………………… 411

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 411

   議案の上程[議第九十六号から議第百八号まで及び請願第五号から請願第十一号まで]…………………………………………………………………………………………… 412

   委員長報告…………………………………………………………………………… 412

    総務委員会委員長 洞口 博君………………………………………………… 412

    企画経済委員会委員長 笠原多見子君………………………………………… 414

    厚生環境委員会委員長 藤墳 守君…………………………………………… 415

    農林委員会委員長 早川捷也君………………………………………………… 418

    土木委員会委員長 渡辺 真君………………………………………………… 419

    教育警察委員会委員長 足立勝利君…………………………………………… 421

   議案の採決[議第九十七号から議第百六号まで及び議第百八号並びに請願第五号から請願第九号まで及び請願第十一号〕…………………………………………………… 422

   討論…………………………………………………………………………………… 423

    反対 大須賀志津香議員[議第九十六号及び議第百七号並びに請願第十号]……………………………………………………………………………………………………… 423

   議案の採決[議第九十六号及び議第百七号並びに請願第十号]……………… 425

   議案の上程、知事提案説明[議第百九号及び議第百十号並びに平成十八年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について]…………………………………………… 425

   議案の採決[議第百九号]………………………………………………………… 426

   議案の採決[議第百十号]………………………………………………………… 426

   議案の委員会付託及び閉会中の継続審査の件[平成十八年度岐阜県一般会計及び特別会計決算の認定について]……………………………………………………………… 426

   議案の上程[県議第十五号から県議第二十二号まで]………………………… 427

   議案の採決[県議第十六号]……………………………………………………… 427

   議案の説明…………………………………………………………………………… 427

    笠原多見子議員[県議第十七号及び県議第十八号]………………………… 427

   議案の採決[県議第十七号及び県議第十八号]………………………………… 429

   議案の説明…………………………………………………………………………… 429

    藤墳 守議員[県議第十九号から県議第二十一号まで]…………………… 429

   議案の採決[県議第十九号から県議第二十一号まで]………………………… 432

   議案の説明…………………………………………………………………………… 433

    岩井豊太郎議員[県議第十五号]……………………………………………… 433

   討論…………………………………………………………………………………… 434

    反対 大須賀志津香議員[県議第十五号]…………………………………… 434

   議案の採決[県議第十五号]……………………………………………………… 434

   議案の説明…………………………………………………………………………… 435

    渡辺 真議員[県議第二十二号]……………………………………………… 435

   討論…………………………………………………………………………………… 437

    反対 大須賀志津香議員[県議第二十二号]………………………………… 437

   議案の採決[県議第二十二号]…………………………………………………… 437

   議案の上程、採決[議員派遣について]………………………………………… 438

   閉会…………………………………………………………………………………… 438

   閉会式………………………………………………………………………………… 439

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 441

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末