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平成19年  6月 定例会(第3回) 日程単位表示




平成19年  6月 定例会(第3回) − 06月19日−目次









平成19年  6月 定例会(第3回)



          目次



六月十九日(火) 第一号

   開会式…………………………………………………………………………………… 1

   議事日程………………………………………………………………………………… 2

   本日の会議に付した事件……………………………………………………………… 3

   出欠席議員……………………………………………………………………………… 3

   職務のため出席した事務局職員の職氏名…………………………………………… 6

   説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………… 7

   開会……………………………………………………………………………………… 8

   会議録署名議員の指名について……………………………………………………… 8

   諸般の報告……………………………………………………………………………… 9

   会期の決定について……………………………………………………………………10

   議案の上程、知事提案説明[議第七十七号から議第九十五号まで]……………11

   休会日の決定……………………………………………………………………………12

   散会………………………………………………………………………………………13



六月二十七日(水) 第二号

   議事日程…………………………………………………………………………………15

   本日の会議に付した事件………………………………………………………………15

   出欠席議員………………………………………………………………………………15

   職務のため出席した事務局職員の職氏名……………………………………………18

   説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………19

   開議………………………………………………………………………………………21

   諸般の報告………………………………………………………………………………21

   議案の上程[議第七十七号から議第九十五号まで及び請願第一号から請願第四号まで]………………………………………………………………………………………………22

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………22

    1 渡辺信行議員〔行財政運営・制度のあり方(県の財政状況、行財政改革の取り組み、今後の予算編成の方針、平成十九年度当初予算の執行保留、ふるさとぎふ再生基金による事業)、財源の確保及び地方分権の推進(基準財政需要額を増やす工夫、地方交付税制度等の改善・改革のための国への訴えかけ、地方分権の推進と憲法改正)、社会資本整備(社会資本整備に対する基本的な考え方、計画的な道路整備の方針及び道路特定財源制度や直轄事業負担金の見直し、東海環状自動車道西回り区間における整備の進め方)、地域医療の現状と対策、コムスンの不正行為問題(一連の不正行為に対する見解、利用者に対する対応、新規申請に対する県の対応、今後の監査の見通し)、水の確保(水政策、木曽川水系連絡導水路の検討状況、上下流の連携)、地域警察力の強化(警察官の増員と大量退職期における対応、警察署・交番・待機宿舎等の基盤整備)、農業を取り巻く問題(農業所得の向上対策及び担い手対策、日豪EPA交渉、農業生産基盤の整備)、間伐対策(地方の負担を増加させない新たな制度づくり、間伐を進めるための担い手対策)、岐阜県教育ビジョン(岐阜県教育ビジョン策定の基本姿勢、教育改革関連三法改正の岐阜県教育への影響)、平成二十四年岐阜国体、外国人との共生社会の構築(在住外国人に対する取り組み、外国人児童生徒への支援)、観光交流施策の推進(条例制定の意味及び条例の基本的な考え方等、「ひだ・みのじまんプロジェクト」)〕………………………22

      古田知事答弁……………………………………………………………………42

      丸山総合企画部長答弁…………………………………………………………69

      山内農政部長答弁………………………………………………………………70

      渡辺林政部長答弁………………………………………………………………71

      松川教育長答弁…………………………………………………………………72

      井口警察本部長答弁……………………………………………………………75

   休憩………………………………………………………………………………………77

   再開………………………………………………………………………………………78

   会議時間の延長…………………………………………………………………………78

   一般質問・議案の質疑…………………………………………………………………78

    2 伊藤正博議員〔県政再生(県幹部OBの未納問題、「ふるさとぎふ再生基金」の活用と今後の提案に対する考え方)、「ひだ・みのじまんプロジェクト」の推進(「いい旅 ふた旅 ぎふの旅」ひだ・みのじまんキャンペーンのPR、今後の進め方や県民・市町村との連携)、平成二十四年岐阜国体(施設整備計画、選手強化とスポーツ県民運動)、「ものづくり産業」の育成と発展(ものづくり産業発展のための各ビジョンの連携・取り組み、「モノづくりセンター(仮称)構想」の目的と具体的な取り組み及び今後のスケジュール、産学官連携による人材育成の取り組み)、警察行政(県民の安全・安心に向けての抱負、団塊世代の大量退職による警察力の維持・向上、警察官OBの役割・活用)、教育行政(旧岐阜女子商業高校の空き校舎の活用、全国学力・学校状況調査の結果の活用方針、岐阜県における児童生徒の学習状況調査、「明日の岐阜県教育を考える県民委員会」の設置目的等)〕………………………………………………………………………78

      古田知事答弁……………………………………………………………………97

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 104

      藤井国体準備事務局長答弁………………………………………………… 107

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 108

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 111

    3 平岩正光議員〔地域産科医療の確保及び機能強化、青少年健全育成計画における若者に対する取り組み〕……………………………………………………………… 113

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 121

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 122

   休憩…………………………………………………………………………………… 123

   再開…………………………………………………………………………………… 124

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 124

    4 松岡正人議員〔環境問題に対する今後の取り組み(環境問題に対する県の方針、地球温暖化防止対策、行政による大型産業廃棄物処理施設の設置、森林・林業に対する理念と具体的施策及び森林整備に関する企業との連携)、学校教育と家庭・地域の連携の重要性((学校教育と家庭・地域の連携の重要性、「開かれた学校づくり」を目指した小学校における教室の活用状況、放課後子どもプランの取り組み)〕……………… 124

      古田知事答弁………………………………………………………………… 133

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 137

      渡辺林政部長答弁…………………………………………………………… 138

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 139

    5 高木貴行議員〔学校と家庭・地域の連携の推進、学校教育における外部講師の活用、県立病院における県産品・県産材の活用(県立三病院の給食器における活用、県立多治見病院新病棟の整備における活用)〕…………………………………………… 141

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 146

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 147

   散会…………………………………………………………………………………… 148



六月二十八日(木) 第三号

   議事日程……………………………………………………………………………… 149

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 149

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 149

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 152

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 153

   開議…………………………………………………………………………………… 155

   議案の上程[議第七十七号から議第九十五号まで及び請願第一号から請願第四号まで]…………………………………………………………………………………………… 155

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 155

    6 岩花正樹議員〔知事の海外視察の成果、三位一体改革による税源移譲、自殺予防(岐阜県における自殺予防対策、NPO法人との連携)、名鉄名古屋本線の高架事業、少子化問題(少子化対策の進捗状況、少子化対策の財源、少子化対策に関する国への提言)、認定こども園(制度の周知、今後の認定の見通し)、特別支援教育の体制整備と取り組み状況、無理な要求をする保護者〕………………………………………………… 155

      古田知事答弁………………………………………………………………… 166

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 171

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 173

      古川総合企画部次長(少子化対策担当)答弁…………………………… 174

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 176

    7 小川恒雄議員〔行財政改革の将来的展望(経済動向の見通し、行財政改革大綱以降の見通しと展望、県民に訴えること、大綱における自主財源増収分の算出方法等、大綱期間後の税源涵養効果と行財政改革の方向性、平成二十二年度までに自主財源が増加した場合の活用方法)、県有の未利用財産の売却(未利用地、廃道廃川敷地の処分方針)、岐阜県埋立て等の規制に関する条例(許可対象面積の根拠及び許可対象要件の見直し、条例の運用のあり方、公共工事に対する関与)〕……………………………………… 177

      古田知事答弁………………………………………………………………… 184

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 188

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 190

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 192

    再 小川恒雄議員………………………………………………………………… 192

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 193

    8 林 幸広議員〔企業誘致(現在の分譲可能な工場用地と今後の工業団地開発、関ロジスティクス開発予定地、企業立地促進法)、インフルエンザ(タミフルの副作用、インフルエンザの対策、インフルエンザワクチンの安定供給)、はしか(県内での発生状況及び対策、はしか検査キット等の供給状況)、特別支援学校の機能充実と放課後の生活支援(特別支援学校の機能充実、放課後の生活支援)〕…………………………… 194

      古田知事答弁………………………………………………………………… 203

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 206

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 208

   休憩…………………………………………………………………………………… 209

   再開…………………………………………………………………………………… 210

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 210

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 210

    9 大野泰正議員〔インフルエンザ治療薬(備蓄の必要性、タミフル投与時の安全対策)、県民の生命に関する事案への対応、要援護者マップの整備、ポストデスティネーションキャンペーンの観光施策(海外からの誘客戦略、これから策定される全体の実施計画)〕……………………………………………………………………………………… 210

      古田知事答弁………………………………………………………………… 221

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 223

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 224

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 225

    再 大野泰正議員………………………………………………………………… 226

      古田知事答弁………………………………………………………………… 227

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 227

    10 伊藤秀光議員〔知事のフランス出張の概要・今後の岐阜県政への活用等、観光行政(フィルムコミッションにおけるドラマなどの放送局への誘致活動、ホームステイを利用した海外からの誘客、姉妹都市との連携による誘客)、身体障害者補助犬を活用した福祉教育、がん対策(がん対策推進計画、緩和ケア体制の整備)〕……………… 227

      古田知事答弁………………………………………………………………… 238

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 242

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 243

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 244

    11 田中勝士議員〔教育長の教育観、有害図書の規制(有害図書の規制に対する県の考え方、有害図書の区分陳列の現状と見直し)〕………………………………… 245

      古田知事答弁………………………………………………………………… 256

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 257

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 258

   休憩…………………………………………………………………………………… 259

   再開…………………………………………………………………………………… 260

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 260

    12 大須賀志津香議員〔定率減税廃止等に伴う減免措置、コムスンの事業廃止に伴う問題(監査の状況、サービス利用者への県の対応、再発防止のための制度改正)、教育問題(少人数学級の意義、少人数学級の拡充、市立岐阜商業高校の移管問題に関する岐阜市の進め方と県との協議状況、市立高校としての存在意義、私立学校の設置認可手続き)、選挙制度(選挙公営制度におけるポスターの作成、県議選における選挙公報)、裏金問題(匿名による返還金、未納者への対応、知事による会談)、都市計画道路長良古津橋線の整備と今後の対応、徳山ダム上流域山林の公有地化(試験湛水と公有地化事業、今後の見通し、今後の進め方)〕……………………………………………………………… 260

      古田知事答弁………………………………………………………………… 271

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 272

      丸山総合企画部長答弁……………………………………………………… 273

      高田環境生活部長答弁……………………………………………………… 274

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 275

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 276

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 277

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 278

    再 大須賀志津香議員…………………………………………………………… 280

      古田知事答弁………………………………………………………………… 284

      冨田総務部長答弁…………………………………………………………… 285

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 286

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 286

   散会…………………………………………………………………………………… 287



六月二十九日(金) 第四号

   議事日程……………………………………………………………………………… 289

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 289

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 289

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 292

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 293

   開議…………………………………………………………………………………… 295

   議案の上程[議第七十七号から議第九十五号まで及び請願第一号から請願第四号まで]…………………………………………………………………………………………… 295

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 295

    13 矢島成剛議員〔行政対象暴力対策(行政対象暴力への対応、行政対象暴力対策)、学校に無理難題を言ってくる保護者への対応、岐阜県情報公開条例(県立高等学校合格者最低点等の公開請求に関する審査請求における教育委員会での議論、情報公開審査会の答申に対する教育委員会の受け止め方、開かれた教育行政、情報公開審査会と教育委員会の見解が異なること)〕……………………………………………………………… 295

      古田知事答弁………………………………………………………………… 303

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 304

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 305

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 307

    14 松村多美夫議員〔市町村合併後の都市計画区域の変更・見直し(都市計画区域マスタープラン改定の基本方針、都市計画区域の変更・見直しの進め方)、獣害対策の現状とモンキードッグの導入、ハイタウン北方住宅の今後の整備計画と住宅政策(県営住宅の必要性、入札が不調に終わった原因、今後の整備、整備計画中止に伴う跡地利用)、ぎふ・ロード・プレーヤー事業(「観光道路美化事業」と「ぎふ・ロード・プレーヤー事業」の統合の経緯、今後の進め方)〕…………………………………………………… 308

      古田知事答弁………………………………………………………………… 318

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 319

      棚瀬県土整備部長答弁……………………………………………………… 320

      藤山都市建築部長答弁……………………………………………………… 321

    15 森 正弘議員〔ぎふ農業・農村振興ビジョン(ぎふクリーン農業の認知度向上、食糧自給率の向上、農産物のブランドづくり、耕畜連携による資源循環型農業の推進、耕作放棄地対策)〕……………………………………………………………………… 323

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 328

   休憩…………………………………………………………………………………… 332

   再開…………………………………………………………………………………… 332

   会議時間の延長……………………………………………………………………… 332

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 333

    16 笠原多見子議員〔政策総点検(政策立案等における第三者委員会、平成十九年度当初予算の査定、危機的な財政状況下における「確かな明日の見えるふるさと岐阜県づくり」)、ソフトピアジャパンプロジェクトにおけるワークショップ24及びIAMAS(ワークショップ24及びソフトピアジャパンプロジェクトのあり方、IAMASの今後のあり方)〕…………………………………………………………………………………… 333

      古田知事答弁………………………………………………………………… 341

    再 笠原多見子議員……………………………………………………………… 351

      古田知事答弁………………………………………………………………… 352

    17 川上哲也議員〔医療偏在・過疎(飛彈地域における医療体制の充実、緊急搬送体制における防災ヘリの活用)、防災及び被災者支援(防災教育の取り組み、災害時の要援護者支援対策、避難所の運営等、企業の事業継続・生活再建の支援)〕……… 353

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 365

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 367

    18 村上孝志議員〔御嵩町の産業廃棄物処分場問題、地域医療体制(救急対応可能医療機関の情報提供、救急車の有料化、産科医療機関への遠距離通院助成)、企業の雇用体制(正社員の雇用確保、外国人児童生徒の教育の充実、外国免許切替と交通安全教育、外国人犯罪の実態)、若人・女性・離職者の就業支援・職業訓練(職業訓練等の成果、女性医師・看護師の有資格者の再就職支援、U・Iターン就職の実態と対策、起業化支援の実態、県内就職を可能とするための対策)、国・県が今後の農業に果たすべき役割(耕作放棄地の実態、普及指導員の減員とその影響、新規就農者育成のための研修の効果、研修生の宿泊施設及び新規就農時の農地確保に向けたバックアップ体制、岐阜県農業の将来像)〕………………………………………………………………………………………… 368

      古田知事答弁………………………………………………………………… 378

      市原危機管理統括監答弁…………………………………………………… 380

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 380

      猿渡産業労働部長答弁……………………………………………………… 382

      山内農政部長答弁…………………………………………………………… 385

      松川教育長答弁……………………………………………………………… 387

      井口警察本部長答弁………………………………………………………… 388

   休憩…………………………………………………………………………………… 389

   再開…………………………………………………………………………………… 390

   一般質問・議案の質疑……………………………………………………………… 390

    19 平野恭弘議員〔後期高齢者医療制度〕…………………………………… 390

      上手健康福祉部長答弁……………………………………………………… 398

   一般質問・議案の質疑の終結……………………………………………………… 399

   議案等の委員会付託………………………………………………………………… 399

    平成十九年第三回岐阜県議会定例会議案及び請願付託表…………………… 400

   休会日の決定………………………………………………………………………… 401

   散会…………………………………………………………………………………… 402



七月四日(水) 第五号

   議事日程……………………………………………………………………………… 403

   本日の会議に付した事件…………………………………………………………… 403

   出欠席議員…………………………………………………………………………… 403

   職務のため出席した事務局職員の職氏名………………………………………… 406

   説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………… 407

   開議…………………………………………………………………………………… 408

   一般質問における発言の訂正等…………………………………………………… 409

   諸般の報告…………………………………………………………………………… 409

   議案の上程[議第七十七号から議第九十五号まで及び請願第一号から請願第四号まで]…………………………………………………………………………………………… 409

   委員長報告…………………………………………………………………………… 410

    総務委員会委員長 洞口 博君………………………………………………… 410

    企画経済委員会委員長 笠原多見子君………………………………………… 411

    厚生環境委員会委員長 藤墳 守君…………………………………………… 412

    土木委員会委員長 渡辺 真君………………………………………………… 414

    教育警察委員会委員長 足立勝利君…………………………………………… 416

   議案の採決[議第七十七号から議第八十六号まで、議第八十八号から議第九十号まで及び議第九十二号から議第九十五号まで並びに請願第一号及び請願第四号]…… 417

   討論…………………………………………………………………………………… 418

    反対 大須賀志津香議員[議第八十七号及び議第九十一号並びに請願第二号及び請願第三号]………………………………………………………………………………… 418

   議案の採決[議第八十七号及び議第九十一号並びに請願第三号]…………… 420

   議案の採決[請願第二号]………………………………………………………… 420

   議案の上程[県議第十一号から県議第十三号まで]…………………………… 420

   議案の説明…………………………………………………………………………… 420

    笠原多見子議員[県議第十一号]……………………………………………… 421

   議案の採決[県議第十一号]……………………………………………………… 422

   議案の説明…………………………………………………………………………… 422

    藤墳 守議員[県議第十二号]………………………………………………… 422

   議案の採決[県議第十二号]……………………………………………………… 424

   議案の説明…………………………………………………………………………… 424

    渡辺 真議員[県議第十三号]………………………………………………… 424

   討論…………………………………………………………………………………… 425

    反対 大須賀志津香議員[県議第十三号]…………………………………… 426

   議案の採決[県議第十三号]……………………………………………………… 426

   閉会…………………………………………………………………………………… 426

   閉会式………………………………………………………………………………… 428

   会議録署名議員……………………………………………………………………… 430

   付議事件等の内容……………………………………………………………………巻末

   参考……………………………………………………………………………………巻末