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長野県 松川村

平成23年第 3回定例会−09月13日-02号




平成23年第 3回定例会

            平成23年松川村議会第3回定例会会議録
                                     〔第2号〕

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│招集年月日     │平成23年9月13日                     │
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│招集場所      │松川村役場議場                        │
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│開閉会日時     │開 議│平成23年 9月13日 午前10時00分│議 長│新 村 久仁男│
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│及び宣告      │散 会│平成23年 9月13日 午前10時18分│議 長│新 村 久仁男│
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│応(不応)招議員及び │議席?│氏     名│出 欠│議席?│氏     名│出 欠│
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│出席並びに欠席議員 │ 1 │新 村 久仁男│ ○ │ 7 │平 林 寛 也│ ○ │
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│出席12名 欠席 0名 │ 2 │佐 藤 節 子│ ○ │ 8 │渡 邉 尚 省│ ○ │
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│    凡例    │ 3 │井 上 直 昭│ ○ │ 9 │河 内 國 治│ ○ │
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│ ○…出席を示す  │ 4 │甲斐澤   明│ ○ │ 10 │矢 口 あかね│ ○ │
│ △…欠席を示す  ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│ ×…不応招を示す │ 5 │勝 家   尊│ ○ │ 11 │白 澤 富貴子│ ○ │
│ △公…公務欠席  ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
│          │ 6 │横 沢 喜 造│ ○ │ 12 │榛 葉 良 子│ ○ │
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│会議録署名議員   │  11番  │白 澤 富貴子│  12番  │榛 葉 良 子│
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│職務のため出席した者│事務局長   │鈴 木   智│書記     │西 澤 なつみ│
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│          │村長     │平 林 明 人│社会教育課長兼│大 澤   浩│
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│          │副村長    │奥 野 勝 久│総務課統括課長│須 沢 和 彦│
│          │       │       │補佐     │       │
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│法第121条により説│教育長    │西 澤   勇│       │       │
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│明のため出席した者の│総務課長   │平 林 秀 夫│       │       │
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│職・氏名      │会計管理者兼 │伊 藤 勇 二│       │       │
│          │会計課長   │       │       │       │
│    全員出席  ├───────┼───────┼───────┼───────┤
│          │住民課長   │宮 澤 大 介│       │       │
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│          │福祉課長   │白 沢 庄 市│       │       │
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│          │経済課長   │丸 山 正 芳│       │       │
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│          │建設水道課長 │白 澤   繁│       │       │
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│議事日程      │             別紙のとおり             │
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│会議に付した事件  │             別紙のとおり             │
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│会議の経過     │             別紙のとおり             │
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                本日の会議に付した事件

日程第1 平成22年度各会計決算総括質問
 議案第48号 平成22年度松川村一般会計歳入歳出決算書
 議案第49号 平成22年度松川村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書
 議案第50号 平成22年度松川村老人保健特別会計歳入歳出決算書
 議案第51号 平成22年度松川村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
 議案第52号 平成22年度松川村公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書
 議案第53号 平成22年度松川村地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書
 議案第54号 平成22年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書
 議案第55号 平成22年度松川村水道事業会計決算書
日程第2 決算の特別委員会付託
日程第3 請願・陳情の委員会付託



                               午前10時00分 開議
○議長(新村久仁男君) おはようございます。ただいまの出席議員数は12名全員です。
 定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
 本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
 直ちに議事に入ります。
△日程第1 平成22年度各会計決算総括質問
○議長(新村久仁男君) 日程第1 平成22年度各会計決算の総括質問を行います。
 初めに、議案第48号 平成22年度松川村一般会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。なお、質疑の際にはページ等を明示するなど、質問事項を明確にしてからお願いします。
 直ちに質疑を行います。質疑はありませんか。井上議員。
◆3番(井上直昭君) それでは成果表の51ページ、社会教育総務費の関係で、3番目に書いてあります青少年育成村民運動推進の関係なんですが、ちょっと村長にお伺いしたいと思いますが、細野地区に有害図書のあれがあるんですが、もう、これも8年、9年もう続いているわけです。それで先日も行ってみますと、ますますお客に利用ができるような方法で囲いながらあります。そういうことの中で、私は条例を起こす考えはないかどうか、それをちょっとお聞きしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) あの件に関しましては、部会の皆さんがいつも御苦労をしていただいていまして、設置者、それから地権者等ともお話しをしていただいておりますけれども、なかなか了解が得られないという状況で、今もって続いているわけであります。
 条例等につきましては、設置をしてるところもあるようには聞いておりますけれども、村としまして、今すぐ条例設置をするかどうか、ただ条例設置をしても、現在あるものについてですね、直ちに取り払うことができるかどうかということも、ちょっと研究をしないとわかりませんので、しばらく時間をいただきたいというように思います。
○議長(新村久仁男君) 井上議員。
◆3番(井上直昭君) ぜひ検討していただいて、できれば条例を起こすようなことを、ぜひ考えていただきたいと思います。終わります。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。甲斐澤議員。
◆4番(甲斐澤明君) 村長にお聞きをしたいんですが、毎年いろんな面でのやっぱり収納率の関係が問題になっております。これについて、村長の考え方をお聞きをしたいと思いますが。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) 確かに毎年少しずつ下がってくるという状況の中で、苦慮をしているわけであります。正直に納めている人がばかを見ないようにということは、いつも思っております。
 昨年度から、確か22年だったというように思いますけれども、徴収係長を専任につくりまして、今の滞納整理委員の皆さんと一緒に努力をしていただいております。そしてまた預金通帳等も差し押さえをさせていただきながらやっているわけであります。状況がこういうような状況で、なかなか成果が目に見えてこないということでありますけれども、引き続き根気よくやっていただくように、努力をしてまいりたいというように思います。
 正直者がばかを見ないということだけは、肝に銘じておりますので、もうしばらく様子を見させていただきたいというように思います。
○議長(新村久仁男君) ほかにありますか。佐藤議員。
◆2番(佐藤節子君) それじゃあ成果表をお願いします。24ページで老人福祉施設でございますが、松香荘のところで修繕料として9万6,400円とありますけれど、これはどんなふうな修繕をなさったのか。たまたまですね、男性用のおふろっていいますかね、そこのところがどうしても何か、こう洗い流した水がたまりやすいというか、何かこう排水の穴が狭すぎるじゃないかということも、ちょっと老人の皆さんから聞いたんですけれど、そのあたりはどうですかね。この修繕料とは何を直されたのか。どうですか。
○議長(新村久仁男君) 福祉課長。
◎福祉課長(白沢庄市君) 済みません、今、手持ちに資料を用意してございませんので、また後で回答させていただきたいと思います。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。勝家議員。
◆5番(勝家尊君) まず、きのうの冒頭の村長さんのあいさつの中でですね、松くい虫の話が出ました。今後も巡視員体制を強めるというお話がありましたが、現在2人おりますところの1人の巡視員さんが、病気でその業務に当たれないという話も伺いましたけれども、その辺はどうなっておりますでしょうか。
○議長(新村久仁男君) 経済課長。
◎経済課長(丸山正芳君) もう1人の巡視員の関係につきましては、今、完治しましたということで、今巡視についていただいておりますので御報告いたします。
○議長(新村久仁男君) 勝家議員。
◆5番(勝家尊君) 関連ですけれども、今まで21本、313立米処分したというふうに書かれてございますけれども、私は春から見ているのに、巡視員の皆さん報告はされておるんですけれども、一向に処理はされていないというのがありますけれども、その辺は予定はどんなふうでしょうか。
○議長(新村久仁男君) 経済課長。
◎経済課長(丸山正芳君) それぞれ報告を受けた関係につきましては、逐次、処理の関係、対応してございますので、お願いしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。渡邉議員。
◆8番(渡邉尚省君) 先ほど甲斐澤議員の質問に対して、村長がですね、答弁した中で、「直者がばかを見ないように」と、そういうふうに言われました。私は中にはですね、悪意があって、本来納めることができるのに、意図的にそういうことをやる人がいるということが、村内にいるかどうかわかりませんけれども、世の中にはたくさんいることは承知をしています。
 だからといって、一部のそういう不心得者をとらえて、あたかもそういう人が、すべて正直者がばかを見るというね、そういう十把一からげにしてですね、そういう見方をするというのはね、私はちょっと許せません、はっきり言うと。これから私、調べなくちゃいかんと思いますけれどもね、例えば年金暮らしでですね、あるいはその派遣労働その他でね、年間200万ぐらいの人がですね、健康保険料が一体どのくらいになるのか、税金、その他全部こうしますとどのくらいになるのかね、こういうのを調べなくちゃいかんと思っておりますけれども、本当に大変な実態に今あるんですよね。これは松川村は比較的に豊かな人が多いのかもしれませんからね、松川村のことでは、私はこうだ、ああだと決めつけたことは言えませんけれども、世の中、平均的なことを考えたときにですね、本当に今大変な状況に置かれているんですよ、経済不況のもとで。
 ですから、そういう状況のもとでですね、正直者がばかを見るというくくってですね、それで強引にあたかもですね、やるようなふうにこう、そういうつもりは多分ないだろうと思いますけれどもね、そういう見方は私は容認できません。そういうことについて、村長どのようにお考えでしょうか。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) 言葉遣いについては、注意をしなければいけないというように思いますけれども、私は特に納められるにもかかわらず、納めていない人がいるということを言いたかったわけであります。そういうことでですね、鉢呂経産相のようなぐあいに、辞任をしなければいけないような状態にならないように、言葉遣いは注意をしたいというように思いますけれども、松川村にもそういう人がいると、そういうことでお聞き取りをいただきたいというように思います。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。佐藤議員。
◆2番(佐藤節子君) 済みません、もう1回聞きます。成果表24ページです。扶助費20でありますが、例えば敬老祝金については、この間、きのう御説明ありましたが、そのほかの老人保護費、あるいは在宅慰労金、高齢者入湯金等のこれ対象人数を知りたいと思います。わかりますか。
○議長(新村久仁男君) 福祉課長。
◎福祉課長(白沢庄市君) 済みません、これも今手持ちに資料がないので、また後日お答えしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 甲斐澤議員。
◆4番(甲斐澤明君) 今の村長の答弁ですけれども、やっぱり村民等しく、やっぱり公正、公平であるということだけは忘れてほしくない。これだけは頭の中に入れて、事を進めてもらいたいと思いますが、いかがでしょうか。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) これだけは忘れないで、腹に据えております。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第48号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第49号 平成22年度松川村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第49号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第50号 平成22年度松川村老人保健特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第50号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第51号 平成22年度松川村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第51号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第52号 平成22年度松川村公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第52号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第53号 平成22年度松川村地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第53号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第54号 平成22年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第54号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第55号 平成22年度松川村水道事業会計決算書についての総括質問を行います。質疑はありませんか。
                (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第55号の総括質問を終わります。
 以上で、一括上程した各会計決算についての総括質問を終わります。
△日程第2 決算の特別委員会付託
○議長(新村久仁男君) 日程第2 決算の特別委員会付託を行います。
 これより、議案第48号、議案第49号、議案第50号、議案第51号、議案第52号、議案第53号、議案第54号、議案第55号について、議案等審査特別委員会に審査を付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
               (「異議なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 異議なしと認めます。よって、以上の件は議案等審査特別委員会に審査を付託します。
△日程第3 請願・陳情の委員会付託
○議長(新村久仁男君) 続いて、日程第3 請願・陳情の委員会付託を行います。
 お手元に配付の請願・陳情についてを議題とします。
 ただいまから請願・陳情を各委員会に付託します。
 請願について。
 件名  山の恩恵に感謝し、里山・山岳の自然とともに共生して地域づくりをする村民挙げての決意のため「松川山の日の制定」を願う請願書
 請願者 松川村2478、松川村宮沢敏文後援会代表者 平林博三
 紹介議員は、勝家 尊議員です。
 この件を、総務産業建設常任委員会に。
 続いて、陳情について。
 件名  私立高校に対する大幅公費助成をお願いする陳情書
 陳情者 松本市県3−6−1、中信地区私学助成推進協議会会長 赤羽勝巳
 この件を、社会福祉文教常任委員会に。
 件名  拡大生産者責任(EPR)及びデポジット制度法制化を求める意見書採択について
 陳情者 福岡県筑後市長 中村征一、福岡県大川市長 植木光治、福岡県大木町長 石川潤一、環境自治体を目指すちっご委員会委員長 荒木フサヱ
 この件を、総務産業建設常任委員会に。
 それぞれ付託したいと思いますが、御異議ありませんか。
               (「異議なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 異議なしと認めます。よって、以上の件は各常任委員会に審査を付託します。
 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
 これにて散会します。
 大変御苦労さまでした。
                               午前10時18分 散会