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長野県 松川村

平成22年第 3回定例会−09月09日-02号




平成22年第 3回定例会

            平成22年松川村議会第3回定例会会議録
                                       〔第2号〕

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 │招集年月日     │平成22年9月9日                      │
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 │招集場所      │松川村役場議場                        │
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 │開閉会日時     │開 会│平成22年9月9日 午前10時00分 │議 長│新 村 久仁男│
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 │及び宣告      │散 会│平成22年9月9日 午前10時13分 │議 長│新 村 久仁男│
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 │ 応(不応)招議員及び │議席?│氏     名│出 欠│議席?│氏     名│出 欠│
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 │ 出席並びに欠席議員 │ 1 │新 村 久仁男│ ○ │ 7 │平 林 寛 也│ ○ │
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 │ 出席12名 欠席 0名 │ 2 │佐 藤 節 子│ ○ │ 8 │渡 邉 尚 省│ ○ │
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 │    凡例    │ 3 │井 上 直 昭│ ○ │ 9 │河 内 國 治│ ○ │
 │ ○…出席を示す  ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
 │ △…欠席を示す  │ 4 │甲斐澤   明│ ○ │ 10 │矢 口 あかね│ ○ │
 │ ×…不応招を示す ├───┼───────┼───┼───┼───────┼───┤
 │ △公…公務欠席  │ 5 │勝 家   尊│ ○ │ 11 │白 澤 富貴子│ ○ │
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 │          │ 6 │横 沢 喜 造│ ○ │ 12 │榛 葉 良 子│ ○ │
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 │会議録署名議員   │   6番   │横 沢 喜 造│   9番   │河 内 國 治│
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 │職務のため出席した者│事務局長   │鈴 木   智│書記     │西 澤 なつみ│
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 │          │村長     │平 林 明 人│総務課統括課長│須 沢 和 彦│
 │          │       │       │補佐     │       │
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 │法第121条により説│副村長    │奥 野 勝 久│       │       │
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 │明のため出席した者の│教育長    │西 澤   勇│       │       │
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 │職・氏名      │総務課長   │平 林 秀 夫│       │       │
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 │    全員出席  │会計管理者兼 │伊 藤 勇 二│       │       │
 │          │会計課長   │       │       │       │
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 │          │環境福祉課長 │白 沢 庄 市│       │       │
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 │          │経済課長   │丸 山 正 芳│       │       │
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 │          │建設水道課長 │白 澤   繁│       │       │
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 │          │社会教育課長兼│茅 野 英太郎│       │       │
 │          │公民館長   │       │       │       │
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 │議事日程      │別紙のとおり                         │
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 │会議に付した事件  │別紙のとおり                         │
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 │会議の経過     │別紙のとおり                         │
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                本日の会議に付した事件

日程第1 平成21年度各会計決算総括質問
日程第2 決算の特別委員会付託
日程第3 陳情の委員会付託



                                 午前10時00分 開会
○議長(新村久仁男君) おはようございます。
 ただいまの出席議員数は12名全員です。
 定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
 直ちに議事に入ります。
 本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
△日程第1 平成21年度各会計決算総括質問
○議長(新村久仁男君) 日程第1 平成21年度各会計決算の総括質問を行います。
 初めに、議案第56号 平成21年度松川村一般会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 なお、質疑の際にはページ等を明示するなど、質問事項を明確にしてからお願いしたいと思います。
 直ちに質疑を行います。
 質疑はありませんか。
 榛葉議員。
◆12番(榛葉良子君) 21年度の予算について、総括で村長のお考えとか、感想をお伺いしたいと思うんですけれども、21年度につきましては、私たちも国からの経済対策等で次から次と事業が決定されて、取り組まれたということで、大変ありがたかったなとは感じておりますし、決算を見せていただいても、数字が随分よくなっていまして、松川北安曇でも一番ぐらいの状況ではないかと思ってはおりますけれども、国も今、一括交付金をそのまま地域にというお話があったり、いままでどおりというようなお話があったり、いろいろ先も見えないような状況がありますけれども、21年度予算について、ここで村長、私は経済対策等もっと前向きな取り組みができるようなこともあってもよかったのかなと。でも、それについてやはりひもつきということで、いろいろな条件がついていてなかなか自由に取り組めなかったという部分もあると思うんですけれども、21年度の総括として、村長が取り組んでこられての御感想をお伺いしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) 2つばかり訂正させていただきたいと思いますが、予算ではなくて決算であります。それから、「北安曇では一番だと思う」と言われましたけれども、大北では一番であります。
 そういう中で、私は21年度決算については、監査委員からの御報告もございまして、一銭の間違いもなかったという報告をいただいておりますし、そういうように確信をしております。そんな中で、予定していました事業はすべて終了いたしましたので、決算、21年については大変よかったというように思っております。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。
 井上議員。
◆3番(井上直昭君) 成果表で64ページをお願いしたいと思います。一番上にあります人件費のことでちょっとお聞きしたいと思います。
 1,700万円、約2.6%増ということで、トータルでは6億6,967万7,000円ということなんですが、内容を見ると約2億2,800万円ほど賃金が支払われております。約3分の1が賃金で支払われているということの中で、総務課長にちょっとお聞きしたいのだけど、年間を通じて臨時職員とか嘱託職員は何名ぐらいいるのか。ちょっとその辺をお聞きしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 総務課長。
◎総務課長(平林秀夫君) 今、細かい手持ち資料がございませんので、何人ということは言えません。申しわけございませんが、後で御報告したいと思います。
○議長(新村久仁男君) 井上議員。
◆3番(井上直昭君) 3分の1が賃金で仕事が行われているということの中で、自立の村づくり計画の中では、職員80名ということの中で、年々仕事量もふえてきている中で、23年度の予算編成に向かっての検討もあると思います。そういう中で、村長に職員増とか、そういうことのお考えはあるかどうか、ちょっとお聞きしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 村長。
◎村長(平林明人君) 先ほどの64ページの中で、賃金がどこに出てくるかちょっとわからないもので、それについて後で教えていただけたらというように思います。
 平成23年度予算につきましては、まだどのようにしようということを示してございませんけれども、地域づくり推進委員会の答申を待って、その答申に沿った動きをしてまいりたいというように思っております。
○議長(新村久仁男君) 井上議員。
◆3番(井上直昭君) 賃金は人件費の中に入らないのですか。
 ちょっとおれの勘違いかどうかお聞きしたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 総務課長。
◎総務課長(平林秀夫君) 日々とか短期の臨時職員については物件費で計上してございますので、一概にここで人件費に全部含まれているということではございませんので、御了承いただきたいと思います。
○議長(新村久仁男君) 井上議員。
◆3番(井上直昭君) 私の勘違いでした。どうも済みません。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。
 佐藤議員。
◆2番(佐藤節子君) お願いします。その少し前の61ページ、成果表の中で、一番上で、きのう建設水道課長のほうから下水道の接続などについてお伺いしました。
 その中で、接続率は現在84.1%というふうにお伺いしたと思っておりますが、それでは、そのまだ接続できない16%くらいの方たちに対して、現在どのような御指導をされているのか、ちょっと教えてください。
○議長(新村久仁男君) 建設水道課長。
◎建設水道課長(白澤繁君) お答えします。個々に、または広報等を使いまして接続の推進をしているところでございます。
○議長(新村久仁男君) 佐藤議員。
◆2番(佐藤節子君) もう少ないわけですけれども、個人に対してこういう法律で、こういう状況であり、あなたの御都合を見ながらどうかやってほしいという、そんな指導は個々にはしていないですか。その辺はどうですか。
○議長(新村久仁男君) 建設水道課長。
◎建設水道課長(白澤繁君) 個人個人にも勧めさせていただいております。
◆2番(佐藤節子君) はい、わかりました。
○議長(新村久仁男君) ほかに質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第56号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第57号 平成21年度松川村国民健康保険特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第57号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第58号 平成21年度松川村老人保健特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第58号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第59号 平成21年度松川村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第59号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第60号 平成21年度松川村公園墓地造成事業特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第60号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第61号 平成21年度松川村地域特別賃貸住宅特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第61号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第62号 平成21年度松川村特定環境保全公共下水道事業特別会計歳入歳出決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第62号の総括質問を終わります。
 続いて、議案第63号 平成21年度松川村水道事業会計決算書についての総括質問を行います。
 質疑はありませんか。
                 (「なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 質疑がありませんので、以上で議案第63号の総括質問を終わります。
 以上で、一括上程した各会計決算についての総括質問を終わります。
△日程第2 決算の特別委員会付託
○議長(新村久仁男君) 日程第2 決算の特別委員会付託を行います。
 これより、議案第56号、議案第57号、議案第58号、議案第59号、議案第60号、議案第61号、議案第62号、議案第63号について、議案等審査特別委員会に審査を付託したいと思いますが、御異議ございませんか。
                (「異議なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 異議なしと認めます。よって、以上の件は議案等審査特別委員会に審査を付託します。
△日程第3 陳情の委員会付託
○議長(新村久仁男君) 続いて、日程第3 陳情の委員会付託を行います。
 お手元に配付の陳情についてを議題とします。
 ただいまから、陳情を委員会に付託します。
 件名  私立高校に対する大幅公費助成をお願いする陳情書
 陳情者 松本市笹部2丁目1−6
     創造学園大学附属高等学校内
     中信地区私学助成推進協議会
     会長 柳 澤 邦 昭
 この件を、社会福祉文教常任委員会に付託したいと思いますが、御異議ございませんか。
                (「異議なし」の声あり)
○議長(新村久仁男君) 異議なしと認めます。よって、以上の件は社会福祉文教常任委員会に審査を付託します。
 以上で、本日の日程は全部終了しました。
 これにて散会します。
 御苦労さまでございました。
                                 午前10時13分 散会