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長野県 下諏訪町

平成24年 3月定例会−03月16日-05号




平成24年 3月定例会

           平成24年3月下諏訪町議会定例会会議録
                                   (第5日)
議員の席次並びに出欠
  1番 濱   章 吉  出          8番 松 崎 茂 彦  出
  2番 中 村 奎 司  出          9番 津 金 裕 美  出
  3番 青 木 利 子  出         10番 河 西   猛  出
  4番 藤 森 スマエ  出         11番 小 口 峯 一  出
  5番 中 山   透  出         12番 中 村 国 彦  出
  6番 林   元 夫  出         13番 金 井 敬 子  出
  7番 小 池 忠 弘  出

出席議会事務局職員             出席総務課職員
  議会事務局長   原     勝      庶務人事係長   白 川 光 一
  庶務議事係長   柚 原   勉

説明のために出席した者
  町長       青 木   悟      健康福祉課長   濱   克 典
  副町長      小 林 繁 人      産業振興課長   溝 口 澄 明
  教育長      小 沢 貞 義      建設水道課長   吉 澤 広 志
  総務課長     松 下 健 一      消防課長     久保田   昭
  税務課長     横 沢 教 夫      会計管理者兼会計課長
                                 中 村 一 也
  住民環境課長   土 田   豊      教育こども課長  土 田 徳 雄

本日の会議日程 平成24年3月16日(金)午後1時30分
  1.本日の議員の出欠並びに会議成立宣告
  1.会期日程の変更及び議案の取り扱いの決定
  1.追加議案の上程、説明、質疑、委員会付託

本日の会議に付した事件
  議事日程のとおり
              開  議  午後 1時30分
△<本日の議員の出欠並びに会議成立宣告>
○議長 大変御苦労さまでございます。ただいま定刻の午後1時30分でございます。本日は平成24年3月下諏訪町議会定例会第5日目であります。
 本日の議員の出欠を御報告いたします。ただいま出席している議員は13人であります。よって、本会議は成立をいたしました。
 ただいまから会議を開きます。
△<会期日程の変更及び議案の取り扱いの決定>
○議長 日程第1、第2 会期日程の変更及び議案の取り扱いについて御報告いたします。
 本定例会の会期中におきまして、追加議案3件が提出されました。この取り扱い及び日程の変更について、議会運営委員会を開催し、協議をいたしましたので、その結果につきまして議会運営委員長から御報告願います。小口峯一委員長、登壇の上、御報告願います。
○議長 小口委員長。
◎議会運営委員長(小口) 大変御苦労さまでございます。議会運営委員会から御報告いたします。
 昨日、3月15日木曜日、午後1時30分から議会運営委員会を開催し、議長の手元に提出されました追加議案3件の取り扱い及び会期日程について協議をいたしました。その結果について御報告いたします。
 追加議案は契約に関する議案です。日程につきましては、会期日程表(変更分)及び議事日程表に示されているとおりでございます。
 本日は、追加議案の上程、説明、質疑を行い、所管と目される委員会に付託いたします。そこで本会議を散会とし、委員会の審査をお願いいたします。議案の付託先につきましてはお手元に御配付してあります付託表のとおりでございます。委員会の議案審査報告、それに対する質疑、討論、採決につきましては定例会最終日であります3月19日月曜日の本会議で行うことにいたしました。
 以上、議会運営委員会の協議の結果について御報告いたしました。よろしくお願いいたします。
○議長 ただいま議会運営委員長から御報告がありました日程及び議案の取り扱いについて、質疑のあります方は御発言願います。
               (「なし」の声)
○議長 質疑ありませんので、日程及び議案の取り扱いにつきましては委員長報告どおり決定することに御異議ありませんか。
              (「異議なし」の声)
○議長 異議ないものと認めます。よって、日程及び議案の取り扱いにつきましては、ただいまの委員長報告どおり決定をいたしました。
△<追加議案の上程、説明、質疑、委員会付託>
○議長 次に進みます。日程第3 議案第29号 下諏訪南小学校改築工事(建築主体工事)請負契約の締結についてを議題といたします。
 提案者から議案の説明を求めます。
○議長 教育こども課長。
◎教育こども課長(土田徳) 御説明いたします。本議案は、南小学校改築工事のうち建築主体工事に伴う請負契約の締結をお願いするものでございます。
 工事の概要ですが、校舎棟は鉄筋コンクリートづくり3階建てです。特に地震については重要度係数を1.25倍に加算した耐震構造といたします。平成24年度に実施する第1期工事は、現在の南校舎棟を解体し、新南校舎棟3,594.23平米を改築、引き続き25年度から26年度にかけて実施する第2期工事は、現在の中校舎棟を解体し、新北校舎棟及び昇降口、合わせて4,928.27平米を改築するもので、新北校舎棟には給食室を含みます。
 校舎棟は中庭、通称諏訪盆地を建物が取り囲む形で配置され、回廊型の廊下により、児童にとって移動しやすい動線を確保するとともに、事務室と併設する昇降口を南北校舎棟の中央に設けることで管理の面において安全性を高めています。
 本議案に係る入札は、町にとって初めての広域案件であり、総合評価落札方式を採用した初めての入札となりました。総合評価落札方式は価格点及び技術提案を含む価格以外の評価点を総合的に評価して、最も得点の多かった者を落札者とするもので、開札は3月2日に行い、5者による一般競争入札の結果、岡谷市幸町6番6号、岡谷・六協特定建設工事共同企業体代表者、株式会社岡谷組、代表取締役野口行敏が16億5,375万円で落札いたしました。
 地方自治法による契約の保証の確保につきましては、下諏訪町財務規則で規定する金銭的保証により行います。契約期間は議決をいただいた日から平成26年7月18日まででございます。以上、説明申し上げましたが、審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長 これより質疑を行います。本案につきまして、質疑のあります方は御発言願います。
○議長 中村奎司議員。
◆中村[奎]議員 2点ほどお伺いしたいと思います。先般の入札結果の資料をいただいておりますけれども、今回の落札者、それから第2位ということで価格点と入札価格が示されております。これで数字を見ますと1点当たり1,833万3,000円ということになっておりますけれども、この1点当たり1,800万という、この数字の算出根拠、合理的根拠についてお知らせください。あわせまして、価格以外の評価点ということで大分6点、5点、大きい数字がついているわけでありますけれども、この内容、先ほど1点ほど課長の方から説明されましたけれども、もう少しこの内容について具体的に御説明いただきたいと思います。
○議長 教育こども課長。
◎教育こども課長(土田徳) 最初の価格点、1点当たり1,833万円ということでございますけれども、これにつきましては今回の予定価格と入札価格そのものが価格点86点が満点となります。その分の割合で入れていただいた札を計算しますと約1,800万を超えるということの根拠という形になります。
 二つ目の価格以外の評価点のところでございますけれども、今回5者が出ておりまして、その中で1位のところと2位のところの差が5.6点という形でございますけれども、大きな差は、今回の評価の項目は建築主体工事におきましては六つの指標がございます。一つ目が工事成績、二つ目が同種工事実績、三つ目が地域要件、四つ目が技術者要件、五つ目が建設マネジメント、六つ目が技術提案等でございます。今回の中で、工事成績につきまして0.6点の差がありました。同種工事実績、これは過去15年以内に同じ工事をやった場合の工事高が10億円以上のものが2点、5億円以上のものが1点という形の中で、ここで2ポイントの差がついたということです。そして地域要件については、下諏訪町に本社がございますので、地域要件は同点で差はございません。技術者要件のところでございますが、県の優良技術表彰を受けているか否かというところで1点の差がございます。それとあと建設マネジメントにつきましては、差はございませんが、技術提案でこちらで2点の差がありました。締めて5.6点の差があったということでございます。
○議長 中村奎司議員。
◆中村[奎]議員 ありがとうございました。先ほどの価格点の方で確認でありますが、今回の1位、2位ではその内容ということでありますが、C、D社でいきますと1点が2,000万円と、こういう形になるわけでありますが、そこら辺は先ほどの説明でよろしいんでしょうかね、その辺を1割ほど違っておりますので、お伺いします。
○議長 教育こども課長。
◎教育こども課長(土田徳) あくまでそれは、この価格点というものは2番目に入れた方が86点という形の中で、それに対して次の入れた札の方の割合が価格点として差があるという形になります。そのことで逆計算して割り返すと、そういう数字になるという結果だけでございます。したがいまして、特にその金額が幾らになるかということよりも、最終的に一番安い価格で入れたところに対して自分がどのぐらい入れたかと、そのことによるポイント差ということでございます。
○議長 ほかに質疑ありませんか。
               (「なし」の声)
○議長 以上をもちまして、質疑を終結いたします。
 本案については生活文教常任委員会に付託をいたします。
○議長 次に進みます。日程第4 議案第30号 下諏訪南小学校改築工事(機械設備工事)請負契約の締結についてを議題といたします。
 提案者から議案の説明を求めます。
○議長 教育こども課長。
◎教育こども課長(土田徳) 御説明いたします。本議案は南小学校改築工事のうち機械設備工事に伴う請負契約の締結をお願いするものでございます。
 工事の概要ですが、議案第29号の建築主体工事に伴う給排水衛生設備及び空気調和設備工事でございます。このうち冷暖房設備ではFF式ガス暖房機を主暖房とし、保健室、パソコン室及び給食室には空冷エアコンを設備いたします。給湯設備ではガス給湯器を調理教室及び掃除流しに設置し、既存の温泉も併用して利用していきます。衛生器具設備では1・2学年の普通教室に流し台を設置します。また、給食室は給食施設をドライ式厨房機器といたします。
 本議案は、総合評価落札方式により、価格点及び価格以外の評価点を総合的に評価して、最も得点の多かった者を落札者とするもので、開札は3月2日に行い、7者による一般競争入札の結果、下諏訪町5251番地、松澤・親水特定建設工事共同企業体代表者、松澤工業株式会社下諏訪営業所所長、石吾匡が1億6,569万円で落札いたしました。
 地方自治法による契約の保証の確保につきましては、下諏訪町財務規則で規定する金銭的保証により行います。契約期間は議決をいただいた日から平成26年7月18日まででございます。以上、説明申し上げましたが、よろしくお願いいたします。
○議長 これより質疑を行います。本案につきまして、質疑のあります方は御発言願います。
               (「なし」の声)
○議長 質疑ありませんので、質疑を終結いたします。
 本案については生活文教常任委員会に付託をいたします。
○議長 次に進みます。日程第5 議案第31号 下諏訪南小学校改築工事(電気設備工事)請負契約の締結についてを議題といたします。
 提案者から議案の説明を求めます。
○議長 教育こども課長。
◎教育こども課長(土田徳) 御説明いたします。本議案は、南小学校改築工事のうち電気設備工事に伴う請負契約の締結をお願いするものでございます。
 工事の概要ですが、議案第29号の建築主体工事に伴う電灯配線及びコンセント設置工事等でございます。そのうち電灯設備では廊下、トイレ、外灯等にLED照明を採用していきます。そのほか緊急警報つきインターホーン、太陽光発電設備を設置していきます。
 本議案は、総合評価落札方式により、価格点及び価格以外の評価点を総合的に評価して、最も得点の多かった者を落札者とするもので、開札は3月2日に行い、4者による一般競争入札の結果、予定価格の制限内となる入札者がなかったため、地方自治法施行令第167条の2第8号の規定に基づき、随意契約のための見積書を徴した結果、下諏訪町6179番地13、平澤電気工事・アイ・エレテク特定建設工事共同企業体代表者、平澤電気工事株式会社代表取締役社長、牛山幸一が1億6,800万円で契約の相手方として決定いたしました。
 地方自治法による契約の保証の確保につきましては、下諏訪町財務規則で規定する金銭的保証により行います。契約期間は議決をいただいた日から平成26年7月18日まででございます。以上、説明申し上げましたが、よろしくお願いいたします。
○議長 これより質疑を行います。本案につきまして、質疑のあります方は御発言願います。
               (「なし」の声)
○議長 質疑ありませんので、質疑を終結いたします。
 本案については生活文教常任委員会に付託をいたします。
○議長 以上をもちまして、本日の日程に定められた議事は終了いたしました。ただいま午後1時45分でございます。本日はこれにて散会といたします。大変御苦労さまでございました。

            散  会  午後 1時45分