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長野県 安曇野市

平成28年 12月 定例会 11月24日−目次




平成28年 12月 定例会 − 11月24日−目次









平成28年 12月 定例会



          平成28年安曇野市議会12月定例会会議録目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………2

    第1号(11月24日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………3

◯出席議員………………………………………………………………………………………4

◯欠席議員………………………………………………………………………………………4

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………4

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………5

◯開会及び開議…………………………………………………………………………………6

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6

◯会期の決定……………………………………………………………………………………6

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………6

◯市長挨拶………………………………………………………………………………………7

◯報告第28号の上程、説明、質疑………………………………………………………16

◯議案第103号から議案第108号の一括上程、説明………………………………17

◯議案第109号から議案第111号の一括上程、説明………………………………22

◯議案第112号から議案第119号の一括上程、説明………………………………29

◯議案第120号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………33

◯議案第121号及び議案第122号の一括上程、説明………………………………35

◯散会…………………………………………………………………………………………37

    第2号(12月5日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………39

◯出席議員……………………………………………………………………………………39

◯欠席議員……………………………………………………………………………………39

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………39

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………40

◯開議…………………………………………………………………………………………41

◯発言の訂正…………………………………………………………………………………41

◯市政一般に対する代表質問………………………………………………………………42

  信誠会          代表 宮下明博議員…………………………………43

   ・市長の政治姿勢について…………………………………………………………43

  政和会          代表 平林?子議員…………………………………63

   ・市長の政治姿勢について…………………………………………………………64

  民心・無所属の会     代表 荻原勝昭議員…………………………………82

   ・松本市の中核都市指定とまちづくり……………………………………………82

   ・公共サービスの民営化について…………………………………………………87

   ・文化・福祉事業における行政の継続について伺う……………………………91

  日本共産党安曇野市議団  代表 松澤好哲議員…………………………………95

   ・平成29年度予算と安曇野市政について1……………………………………96

   ・平成29年度予算と安曇野市政について2…………………………………111

   ・平成29年度予算と安曇野市政について3…………………………………117

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………120

  公明党          代表 小松芳樹議員………………………………120

   ・総合戦略の取り組みについて…………………………………………………120

   ・行財政の改革について…………………………………………………………129

   ・安曇野市の教育行政について…………………………………………………136

◯議案第123号の上程、説明…………………………………………………………140

◯散会………………………………………………………………………………………141

    第3号(12月6日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………143

◯出席議員…………………………………………………………………………………143

◯欠席議員…………………………………………………………………………………143

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………143

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………144

◯開議………………………………………………………………………………………145

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………145

 一志信一郎………………………………………………………………………………145

  ・生活習慣病予防対策について……………………………………………………145

  ・市内の偉人の功績を後世に顕彰し定住対策に生かそう………………………148

 山田幸与…………………………………………………………………………………153

  ・平成29年度予算編成に向けて…………………………………………………154

  ・万水川下流域の内水対策について………………………………………………165

  ・幹線道路網の整備方針について…………………………………………………170

 中村今朝子………………………………………………………………………………173

  ・交通事故のない安心・安全なまちづくりのために……………………………173

  ・安心・安全に暮らせるまちづくりのために……………………………………183

  ・安心して出産し子育てできるまちづくりのために……………………………188

 宮澤豊次…………………………………………………………………………………194

  ・田園産業都市の構築と安曇野インター周辺の開発……………………………194

  ・安曇野市自転車条例の制定について……………………………………………205

 増田望三郎………………………………………………………………………………213

  ・整備費用38億円の体育館は必要か………………………………………………213

  ・知の拠点図書館・交流学習センターの管理運営について……………………223

  ・安曇野の受入れ力を発揮し、交流・移住を促進する…………………………225

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………234

 井出勝正…………………………………………………………………………………234

  ・農業問題について…………………………………………………………………235

  ・防災問題について…………………………………………………………………238

  ・子どもの貧困やいのち・教育問題について……………………………………242

  ・小倉地区赤沢橋や増田建設産業の壁の問題について…………………………248

 坂内不二男………………………………………………………………………………252

  ・安曇野市の将来に向けた第2次安曇野市総合計画と個別計画の策定について………………………………………………………………………………………………………253

  ・安曇養護学校に通う安曇野市内の児童・生徒に暖かい心で支援できないか…………………………………………………………………………………………………………259

◯散会………………………………………………………………………………………263

    第4号(12月7日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………265

◯出席議員…………………………………………………………………………………265

◯欠席議員…………………………………………………………………………………265

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………265

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………266

◯開議………………………………………………………………………………………267

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………267

 藤原陽子…………………………………………………………………………………267

  ・地域包括支援システム構築のために……………………………………………267

  ・道路施設整備について……………………………………………………………276

  ・働き方改革について………………………………………………………………277

 竹内秀太郎………………………………………………………………………………282

  ・「スポーツ都市宣言」の制定について…………………………………………282

  ・「健康ポイント制度」の導入について…………………………………………283

  ・新体育館建設、市財政について市民の心配と混同……………………………286

 小松洋一郎………………………………………………………………………………295

  ・台風18号による農産物被害状況と補償関係について………………………295

  ・観光事業戦略について……………………………………………………………301

  ・公共施設への地中熱利用について………………………………………………310

 内川集雄…………………………………………………………………………………318

  ・「東山魁夷と東山再起(再活)」について伺う………………………………318

  ・「小学校の(自転車)交通安全教室(教育)等」に関して伺う……………332

 藤原正三…………………………………………………………………………………333

  ・地域おこし協力隊とは……………………………………………………………333

  ・子どもの貧困………………………………………………………………………336

 林 孝彦…………………………………………………………………………………341

  ・協働で地域と共にある学校づくりの推進について……………………………341

  ・地域との産学官連携の促進について……………………………………………346

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………350

◯散会………………………………………………………………………………………352

    第5号(12月8日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………355

◯出席議員…………………………………………………………………………………356

◯欠席議員…………………………………………………………………………………356

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………356

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………357

◯開議………………………………………………………………………………………358

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………359

 松枝 功…………………………………………………………………………………359

  ・松本糸魚川連絡道路計画案に反対する声への市の対応について……………359

  ・水環境基本計画(案)について…………………………………………………366

  ・新総合体育館建設計画がもたらす市政不安の払しょくについて……………375

 猪狩久美子………………………………………………………………………………379

  ・児童館、放課後児童クラブの充実を……………………………………………379

  ・図書館及び交流学習センターの管理運営は指定管理ではなく市直営で……383

  ・平成29年度から始まる「介護予防・日常生活支援総合事業」(以下「総合事業」)の内容について…………………………………………………………………………387

  ・生活習慣病予防を全市的な取り組みに…………………………………………392

 召田義人…………………………………………………………………………………395

  ・利便性の高いまちづくりについて………………………………………………396

 小林純子…………………………………………………………………………………402

  ・太陽光発電施設において、農地転用や特定開発事業の認定は適切に行われているか………………………………………………………………………………………………402

  ・市長交際費を安曇野市の交際費「市交際費」へ………………………………410

◯議案第103号から議案第119号、議案第121号から議案第123号の質疑………………………………………………………………………………………………………418

◯議案第103号から議案第119号、議案第121号から議案第123号の委員会付託………………………………………………………………………………………………433

◯請願第3号の上程、説明………………………………………………………………434

◯請願第3号及び陳情第10号から陳情第16号の委員会付託……………………434

◯散会………………………………………………………………………………………435

    第6号(12月19日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………437

◯出席議員…………………………………………………………………………………439

◯欠席議員…………………………………………………………………………………439

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………439

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………440

◯開議………………………………………………………………………………………441

◯陳情の取り下げ…………………………………………………………………………441

◯議案第103号から議案第119号、議案第121号から議案第123号、請願第3号、陳情第1号、陳情第2号、陳情第9号、陳情第10号、陳情第12号から陳情第16号の委員会審査報告並びに中間報告………………………………………………………442

◯議案第124号及び議案第125号の一括上程、説明……………………………448

◯議員提出第7号及び議員提出第8号の一括上程、説明……………………………450

◯議案第103号 安曇野市金銭物品等の寄附募集に関する条例を廃止する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………454

◯議案第104号 安曇野市穂高老人保健センター条例を廃止する条例の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………454

◯議案第105号 安曇野市組織条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………454

◯議案第106号 安曇野市税条例等の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………454

◯議案第107号 安曇野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………454

◯議案第108号 安曇野市上下水道事業経営審議会条例の質疑、討論、採決…454

◯議案第121号 安曇野市特別職の職員等の給与等に関する条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………454

◯議案第122号 安曇野市一般職の職員の給与に関する条例及び安曇野市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………454

◯議案第123号 安曇野市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………454

◯議案第109号 平成28年度安曇野市一般会計補正予算(第3号)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………454

◯議案第110号 平成28年度安曇野市介護保険特別会計補正予算(第3号)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………454

◯議案第111号 平成28年度安曇野市水道事業会計補正予算(第1号)の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………454

◯議案第112号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市豊科南部地区産地形成促進施設)の質疑、討論、採決………………………………………………………454

◯議案第113号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市豊科水辺公園マレットゴルフ場)の質疑、討論、採決………………………………………………………454

◯議案第114号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市豊科水辺マレットノース18)の質疑、討論、採決…………………………………………………………454

◯議案第115号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市権現宮マレットゴルフ場)の質疑、討論、採決………………………………………………………………454

◯議案第116号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市穂高立足マレットゴルフ場)の質疑、討論、採決……………………………………………………………454

◯議案第117号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市三郷黒沢マレットゴルフ場)の質疑、討論、採決……………………………………………………………454

◯議案第118号 公の施設の指定管理者の指定について(御宝田水のふるさと公園)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………454

◯議案第119号 市道の認定についての質疑、討論、採決………………………454

◯請願第3号 給付型奨学金制度の創設等を求める意見書(決議)の採択を求める請願書の質疑、討論、採決………………………………………………………………………454

◯陳情第10号 JR大糸線有明駅及び安曇追分駅駐輪場の屋根設置についての質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………454

◯陳情第12号 新総合体育館の早期整備を求める陳情書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第13号 新総合体育館の早期建設を求める陳情についての質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第14号 新総合体育館の施設規模等の見直しについての質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第15号 新総合体育館の早期整備を求める陳情書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第16号 新総合体育館の早期整備を求める陳情書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第1号 「緊急事態基本法」の早期制定を求める意見書提出を求める陳情の質疑…………………………………………………………………………………………………454

◯陳情第2号 子ども・障がい者等の医療費窓口無料化を求める県への意見書の提出を求める陳情の質疑……………………………………………………………………………454

◯陳情第9号 安曇野市内義務教育課程児童・生徒の多様な教育機会の確保についての質疑……………………………………………………………………………………………454

◯議案第125号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての採決476

◯議員提出第7号 給付型奨学金制度の創設等を求める意見書の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………477

◯議員提出第8号 安曇野市議会議員定数条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………477

◯議案第124号の委員会付託…………………………………………………………507

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………508

◯議案第124号の委員長報告…………………………………………………………508

◯議案第124号 平成28年度安曇野市一般会計補正予算(第4号)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………509

◯議員の派遣について……………………………………………………………………510

◯継続審査の申し出………………………………………………………………………510

◯市長挨拶…………………………………………………………………………………510

◯議長挨拶…………………………………………………………………………………514

◯閉会………………………………………………………………………………………515

◯署名議員…………………………………………………………………………………517