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長野県 安曇野市

平成19年  6月 定例会 06月07日−目次




平成19年  6月 定例会 − 06月07日−目次









平成19年  6月 定例会



       平成19年安曇野市議会6月定例会会議録目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………2

    第1号(6月7日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………3

◯出席議員………………………………………………………………………………………5

◯欠席議員………………………………………………………………………………………5

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………5

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………6

◯開会及び開議…………………………………………………………………………………7

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名について……………………………………………………………7

◯会期の決定について…………………………………………………………………………7

◯諸般の報告について…………………………………………………………………………7

◯市長行政報告…………………………………………………………………………………8

◯新任職員自己紹介…………………………………………………………………………18

◯報告第1号から報告第6号の一括上程、説明…………………………………………19

◯報告第1号 平成18年度安曇野市一般会計繰越明許費繰越計算書についての質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………23

◯報告第2号 平成18年度安曇野市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書についての質疑、討論、採決……………………………………………………………………………23

◯報告第3号 平成18年度安曇野市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………23

◯報告第4号 平成18年度安曇野市一般会計事故繰越し繰越計算書についての質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………23

◯報告第5号 平成18年度安曇野市下水道事業特別会計事故繰越し繰越計算書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………23

◯報告第6号 平成18年度安曇野市水道事業会計予算繰越計算書についての質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………23

◯報告第7号 地方自治法第180条の規定による専決処分の報告についての上程、説明、質疑…………………………………………………………………………………………24

◯報告第8号 専決処分の承認を求めることについて(安曇野市税条例の一部を改正する条例)の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………26

◯報告第9号 専決処分の承認を求めることについて(安曇野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………28

◯報告第10号から報告第17号の一括上程、説明……………………………………29

◯発言訂正……………………………………………………………………………………43

◯報告第10号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市一般会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決…………………………………………46

◯報告第11号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市同和地区住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決…55

◯報告第12号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決…………………………55

◯報告第13号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市老人保健特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決………………………………56

◯報告第14号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市介護保険特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決………………………………57

◯報告第15号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市下水道事業特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決……………………………58

◯報告第16号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市北の沢山林財産区特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決……………………58

◯報告第17号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度安曇野市産業団地造成事業特別会計補正予算(専決第1号))の質疑、討論、採決……………………59

◯議案第63号 政治倫理の確立のための市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………60

◯議案第64号 安曇野市公の施設の指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………60

◯議案第65号 安曇野市特別職の職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………………………61

◯議案第66号 安曇野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………………………………62

◯議案第67号 安曇野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明………………………………………………………………………………………62

◯議案第68号 安曇野市穂高健康支援センター条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明………………………………………………………………………………63

◯議案第69号 安曇野市児童館条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明…………………………………………………………………………………………………64

◯議案第70号 安曇野市営宿舎事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明………………………………………………………………………65

◯議案第71号 安曇野市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明………………………………………………………………………………………………66

◯議案第72号 黒沢洞合自然公園の設置及び管理に関する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………………………………………………67

◯議案第73号 安曇野市文化財保護条例の一部を改正する条例の制定についての上程、説明……………………………………………………………………………………………67

◯議案第74号 平成19年度安曇野市一般会計補正予算(第1号)についての上程、説明………………………………………………………………………………………………68

◯議案第75号 平成19年度安曇野市老人保健特別会計補正予算(第1号)についての上程、説明……………………………………………………………………………………71

◯議案第76号 平成19年度安曇野市北の沢山林財産区特別会計補正予算(第1号)についての上程、説明…………………………………………………………………………72

◯議案第77号 平成19年度安曇野市水道事業会計補正予算(第1号)についての上程、説明…………………………………………………………………………………………73

◯議案第78号 安曇野市外1市山林組合規約の変更についての上程、説明………………74

◯議案第79号 市道の廃止について及び議案第80号 市道の認定についての一括上程、説明…………………………………………………………………………………………75

◯安曇野市外1市山林組合議会の議員の選挙について…………………………………76

◯散会…………………………………………………………………………………………77

    第2号(6月12日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………79

◯出席議員……………………………………………………………………………………80

◯欠席議員……………………………………………………………………………………80

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………80

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………81

◯開議…………………………………………………………………………………………82

◯保留分の答弁………………………………………………………………………………82

◯議案第63号から議案第80号の質疑…………………………………………………83

◯議案第63号から議案第80号、請願第2号から請願第6号、陳情第8号から陳情第13号の委員会付託…………………………………………………………………………108

◯散会………………………………………………………………………………………109

    第3号(6月20日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………111

◯出席議員…………………………………………………………………………………111

◯欠席議員…………………………………………………………………………………111

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………112

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………112

◯開議………………………………………………………………………………………113

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………113

 吉田滿男…………………………………………………………………………………113

  ・人材育成について…………………………………………………………………114

  ・地域活動事業への支援について…………………………………………………123

  ・有害鳥獣駆除対策について………………………………………………………125

 大月晃雄…………………………………………………………………………………127

  ・前回提案した安曇野観光の活性化でアルプスにロープウエイを上げる件 桃の里、「桃源郷」の件どのように対処しているか……………………………………………128

  ・新矢越トンネル開設における国道403号線改良促進とJR廃線敷利用による国道の付け替について…………………………………………………………………………130

  ・地域づくり事業補助金の申請受付結果と問題点………………………………131

 青?吉宏…………………………………………………………………………………135

  ・国政と地方政治のかかわりについて……………………………………………136

  ・行政改革について…………………………………………………………………141

 下里喜代一………………………………………………………………………………151

  ・公共交通はデマンド交通を主にして果たして成り立つのか…………………151

  ・龍門渕プール廃止に伴う跡地利用と市財産のあり方…………………………158

  ・災害未然防止のために……………………………………………………………162

 ? 昭次…………………………………………………………………………………168

  ・行政の危機管理意識の統一………………………………………………………169

 松尾 宏…………………………………………………………………………………178

  ・行財政改革大綱について…………………………………………………………178

  ・農業政策について…………………………………………………………………188

 藤原廣?…………………………………………………………………………………193

  ・治山治水対策と地域防災計画について…………………………………………193

  ・入札契約制度について……………………………………………………………198

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………202

  ・新農政2007について…………………………………………………………204

  ・猿・熊被害の抜本的対策について………………………………………………207

◯散会………………………………………………………………………………………209

    第4号(6月21日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………211

◯出席議員…………………………………………………………………………………211

◯欠席議員…………………………………………………………………………………211

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………212

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………212

◯開議………………………………………………………………………………………213

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………213

 山田高久…………………………………………………………………………………213

  ・合併のために旧町村での計画行政の遅延が見られる。行政不信にならないよう実施計画の執行ができないか…………………………………………………………………214

  ・行政不信とならない計画行政のスピーディな取り組み………………………218

  ・地方分権時代に対応できる自治体職員の資質向上策について………………222

 黒岩宏成…………………………………………………………………………………227

  ・地域農業の活性化を図るには……………………………………………………228

  ・災害林道の復旧と対応……………………………………………………………233

  ・国営アルプスあづみの公園とのかかわりは……………………………………236

 青?圭二…………………………………………………………………………………240

  ・三郷小倉の中間処理施設判決に対する市の姿勢………………………………241

  ・施設の有効活用と整備……………………………………………………………247

  ・行政改革プラン人事評価制度について…………………………………………250

 小林純子…………………………………………………………………………………253

  ・北小倉区内に建設された廃棄物中間処理施設について………………………254

  ・安曇野市第三セクター(株)三郷ベジタブルの経営責任について…………260

 藤森康友…………………………………………………………………………………269

  ・安曇野の景観は、市民・国民・世界「共有の財産」である!………………270

  ・安曇野ブランド推進室の位置づけについて……………………………………278

 丸山祐之…………………………………………………………………………………285

  ・市長の政治姿勢……………………………………………………………………286

  ・交流学習センター…………………………………………………………………295

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………297

  ・下水道事業について………………………………………………………………300

 平林?子…………………………………………………………………………………301

  ・小学校の適正規模について………………………………………………………301

  ・就労対策について…………………………………………………………………309

◯散会………………………………………………………………………………………315

    第5号(6月22日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………317

◯出席議員…………………………………………………………………………………317

◯欠席議員…………………………………………………………………………………317

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………318

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………318

◯開議………………………………………………………………………………………319

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………319

 松澤好哲…………………………………………………………………………………319

  ・暮らしの問題について……………………………………………………………320

  ・健全財政について…………………………………………………………………329

  ・教育について………………………………………………………………………331

  ・環境基本計画について10万市民が誇れる環境は全国に誇れる環境………336

 宮下明博…………………………………………………………………………………338

  ・安曇野市の財政を豊かにするためには何をすべきか…………………………338

 草深 温…………………………………………………………………………………350

  ・農業問題……………………………………………………………………………350

  ・公共交通……………………………………………………………………………354

  ・図書館………………………………………………………………………………359

 松森幸一…………………………………………………………………………………363

  ・市民の住宅事情と市の取り組みについて………………………………………363

  ・電子自治体構築への取り組み……………………………………………………368

 浅川保門…………………………………………………………………………………379

  ・環境保全向上対策…………………………………………………………………379

  ・滞在型市民農園について…………………………………………………………386

  ・カモ被害対策について……………………………………………………………389

 小林紀之…………………………………………………………………………………392

  ・第三セクター(株)三郷ベジタブルについて…………………………………392

◯散会………………………………………………………………………………………403

    第6号(6月25日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………405

◯出席議員…………………………………………………………………………………406

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………407

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………407

◯開議………………………………………………………………………………………409

◯発言の訂正………………………………………………………………………………409

◯議案第63号 政治倫理の確立のための市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………409

◯議案第64号 安曇野市公の施設の指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………409

◯議案第65号 安曇野市特別職の職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………409

◯議案第66号 安曇野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………409

◯議案第67号 安曇野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………409

◯議案第68号 安曇野市穂高健康支援センター条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………409

◯議案第69号 安曇野市児童館条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………409

◯議案第70号 安曇野市営宿舎事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………409

◯議案第71号 安曇野市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………409

◯議案第72号 黒沢洞合自然公園の設置及び管理に関する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………409

◯議案第73号 安曇野市文化財保護条例の一部を改正する条例の制定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………409

◯議案第74号 平成19年度安曇野市一般会計補正予算(第1号)についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………409

◯議案第75号 平成19年度安曇野市老人保健特別会計補正予算(第1号)についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………409

◯議案第76号 平成19年度安曇野市北の沢山林財産区特別会計補正予算(第1号)についての委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………409

◯議案第77号 平成19年度安曇野市水道事業会計補正予算(第1号)についての委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………409

◯議案第78号 安曇野市外1市山林組合規約の変更についての委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………409

◯議案第79号 市道の廃止についての委員長報告、質疑、討論、採決…………409

◯議案第80号 市道の認定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………409

◯請願第2号 30人学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書提出に関する請願書についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………409

◯請願第3号 長野県独自の30人規模学級の小・中全学年への早期拡大と県独自に教職員配置増を求める意見書提出に関する請願書についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………409

◯請願第4号 「義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める請願書についての委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………409

◯請願第6号 明科高等学校に通う生徒の通学の便を図るため、大糸線駅と明科駅を結ぶバス運行に関する請願についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………409

◯陳情第5号 議長・副議長の会派離脱を求める要望書についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………409

◯陳情第9号 特別支援教育支援員の資質向上と適切な配置を求める要望書についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………409

◯陳情第10号 一般競争入札における地域性の確保について(要望)の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………409

◯陳情第11号の2 国保税(料)と住民税の賦課・徴収に関する陳情書(環境経済委員会所管事項)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………409

◯陳情第12号 日豪EPA交渉及びWTO農業交渉に関する陳情書の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………409

◯陳情第13号 日豪EPA交渉及びWTO農業交渉に関する陳情書の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………409

◯議員提出第6号 30人学級の早期実現、教職員定数増を求める意見書の提出についての上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………425

◯議員提出第7号 長野県独自の30人規模学級の小・中全学年への早期拡大と県独自に教職員配置増を求める意見書の提出についての上程、説明、質疑、討論、採決…425

◯議員提出第8号 「義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める意見書の提出についての上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………425

◯議員提出第9号 日豪EPA交渉及びWTO農業交渉に関する意見書の提出についての上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………425

◯議員提出第10号 議員の研修視察についての上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………429

◯閉会中の継続審査の申し出について………………………………………………431

◯長野県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………………431

◯市長あいさつ…………………………………………………………………………433

◯議長あいさつ…………………………………………………………………………434

◯閉会……………………………………………………………………………………434

◯署名議員………………………………………………………………………………435