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長野県 安曇野市

平成27年 12月 定例会 11月24日−目次




平成27年 12月 定例会 − 11月24日−目次









平成27年 12月 定例会



          平成27年安曇野市議会12月定例会会議録目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………2

    第1号(11月24日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………3

◯出席議員………………………………………………………………………………………4

◯欠席議員………………………………………………………………………………………5

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………5

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………5

◯開会及び開議…………………………………………………………………………………6

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………6

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6

◯会期の決定……………………………………………………………………………………6

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………6

◯市長挨拶………………………………………………………………………………………7

◯議案第136号から議案第150号の一括上程、説明………………………………12

◯議案第151号から議案第155号の一括上程、説明………………………………21

◯議案第157号から議案第166号の一括上程、説明………………………………29

◯議案第156号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………36

◯安曇野市議会議会広報特別委員会委員の選任…………………………………………41

◯散会…………………………………………………………………………………………42

    第2号(12月3日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………43

◯出席議員……………………………………………………………………………………43

◯欠席議員……………………………………………………………………………………43

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………43

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………44

◯開議…………………………………………………………………………………………45

◯市政一般に対する代表質問………………………………………………………………45

  信誠会          代表 宮下明博議員…………………………………45

   ・社会資本整備に向けた財政運営は………………………………………………45

   ・アナログ防災無線戸別受信機(放送)廃止の対応……………………………59

  政和会          代表 平林?子議員…………………………………64

   ・市長の政治姿勢について…………………………………………………………65

  公明党          代表 小松芳樹議員…………………………………91

   ・地方創生と組織体制について……………………………………………………92

   ・観光戦略について………………………………………………………………105

  日本共産党安曇野市議団  代表 松澤好哲議員………………………………110

   ・まちひと創生と28年度予算について………………………………………111

   ・人の集まるよりそうまちづくり財政の確保について………………………113

   ・これらを実現するには平和な社会……………………………………………124

   ・安曇野市の財産…………………………………………………………………128

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………131

  民心・無所属の会     代表 荻原勝昭議員………………………………131

   ・環太平洋連携協定(TPP)に対する市長の政治姿勢……………………132

◯散会………………………………………………………………………………………143

    第3号(12月4日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………145

◯出席議員…………………………………………………………………………………145

◯欠席議員…………………………………………………………………………………145

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………145

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………146

◯開議………………………………………………………………………………………147

◯発言の訂正………………………………………………………………………………147

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………147

 山田幸与…………………………………………………………………………………147

  ・公営住宅の整備計画について……………………………………………………148

  ・合併による成果の検証について…………………………………………………153

  ・道路網の整備について……………………………………………………………156

 一志信一郎………………………………………………………………………………159

  ・松くい虫の被害対策について……………………………………………………159

  ・国道147号バイパスの県道塩尻鍋割線までの早期開通について…………163

  ・東金市との生涯教育の取り組みについて………………………………………165

 中村今朝子………………………………………………………………………………167

  ・「もったいない」の心を持つことについて……………………………………167

  ・「ひきこもり」の社会復帰支援について………………………………………180

 小松洋一郎………………………………………………………………………………184

  ・TPPの影響と農業活性化支援策について……………………………………185

  ・安曇野市産農産物加工品のブランド認定制度について………………………191

  ・環境マネジメントシステム「エコアクション21」の認証取得に向けて…197

 竹内秀太郎………………………………………………………………………………203

  ・聞こえないデジタル防災屋外放送とアナログ戸別放送廃止後の対応について………………………………………………………………………………………………………203

  ・介護予防事業の思い切った充実について………………………………………208

  ・豊科南部総合公園「総合体育館」の基本構想について………………………213

 井出勝正…………………………………………………………………………………217

  ・総合戦略と市政の問題について…………………………………………………218

  ・総合戦略とTPPの問題について………………………………………………229

  ・増田建設産業の防音シートについて……………………………………………230

◯散会………………………………………………………………………………………233

    第4号(12月7日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………235

◯出席議員…………………………………………………………………………………235

◯欠席議員…………………………………………………………………………………235

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………235

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………236

◯開議………………………………………………………………………………………237

◯議案の一部訂正…………………………………………………………………………237

◯発言の訂正………………………………………………………………………………237

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………238

 猪狩久美子………………………………………………………………………………238

  ・自然エネルギーの推進と環境保全等のあり方について………………………238

  ・介護報酬の引き下げが介護事業所に与える影響について……………………242

  ・子どものインフルエンザ予防接種補助について………………………………245

 宮澤豊次…………………………………………………………………………………247

  ・産業用地(工業団地)の確保について…………………………………………248

  ・安曇野市新市立博物館構想について……………………………………………257

  ・地域高規格道路「松本糸魚川連絡道路」の進捗状況について………………262

 藤原正三…………………………………………………………………………………267

  ・空家等を適正管理するための条例制定…………………………………………267

  ・消費者教育の実施状況……………………………………………………………271

  ・農業委員会法改正に伴う当市の対応は…………………………………………275

 増田望三郎………………………………………………………………………………277

  ・安曇野の豊かな水環境を次世代に残そう………………………………………277

  ・市民が納得のいく総合体育館の建設を…………………………………………280

 藤原陽子…………………………………………………………………………………291

  ・安心・安全の支え合いのまちづくり……………………………………………291

 内川集雄…………………………………………………………………………………309

  ・ホストシティ・タウン構想と県立明科高校について…………………………309

  ・「がく都まつもと」ぷらすOne安曇野Gakkiに関して………………318

◯散会………………………………………………………………………………………321

    第5号(12月8日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………323

◯出席議員…………………………………………………………………………………324

◯欠席議員…………………………………………………………………………………325

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………325

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………325

◯開議………………………………………………………………………………………326

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………326

 小林純子…………………………………………………………………………………326

  ・増田建設産業の防音壁補強工事と一般廃棄物処理業の許可更新について…326

  ・市民のための情報公開室(市民情報センター)設置について………………333

  ・無作為抽出による審議会等委員公募について…………………………………335

 松枝 功…………………………………………………………………………………336

  ・市有宿泊施設のあり方に係る市の考えと取り組みについて…………………337

 林 孝彦…………………………………………………………………………………348

  ・防災放送・防災情報完備の安全・安心なまちの実現について………………349

  ・山岳高原観光と平地観光をつなぐ観光振興の推進について…………………353

◯議案第136号から議案第155号、議案第157号から議案第166号の質疑………………………………………………………………………………………………………358

◯議案第136号から議案第155号、議案第157号から議案第166号及び陳情第8号、陳情第9号の委員会付託……………………………………………………………367

◯散会………………………………………………………………………………………367

    第6号(12月17日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………369

◯出席議員…………………………………………………………………………………371

◯欠席議員…………………………………………………………………………………371

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………371

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………372

◯開議………………………………………………………………………………………373

◯発言の訂正………………………………………………………………………………373

◯議案第136号から議案第155号、議案第157号から議案第166号、陳情第4号及び陳情第7号から陳情第9号の委員長報告…………………………………………373

◯議案第151号に対する修正案の上程、説明………………………………………382

◯報告第31号、議案第167号から議案第172号の一括上程、説明…………383

◯議員提出第14号の上程、説明………………………………………………………388

◯議案第136号 安曇野市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………389

◯議案第137号 安曇野市職員定数条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………………389

◯議案第138号 安曇野市組織条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………389

◯議案第139号 安曇野市特別会計条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………………389

◯議案第140号 安曇野市税条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…389

◯議案第141号 安曇野市手数料条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………389

◯議案第142号 安曇野市明科農産物直売加工施設条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………389

◯議案第143号 安曇野市下水道事業の設置等に関する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………389

◯議案第144号 安曇野市生活排水処理施設等条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………389

◯議案第145号 安曇野市農業集落排水施設条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………389

◯議案第146号 安曇野市公共下水道条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………389

◯議案第147号 安曇野市公共下水道建設基金条例を廃止する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………389

◯議案第148号 安曇野市農業集落排水事業建設基金条例を廃止する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………389

◯議案第149号 安曇野市中間教室設置条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………389

◯議案第150号 安曇野市図書館条例の一部を改正する条例の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………389

◯議案第151号に対する修正案の質疑、討論、採決………………………………389

◯議案第151号 平成27年度安曇野市一般会計補正予算(第4号)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………389

◯議案第152号 平成27年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………389

◯議案第153号 平成27年度安曇野市介護保険特別会計補正予算(第3号)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………389

◯議案第154号 平成27年度安曇野市下水道事業特別会計補正予算(第2号)の質疑、討論、採決………………………………………………………………………………389

◯議案第155号 平成27年度安曇野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)の質疑、討論、採決………………………………………………………………………389

◯議案第157号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市穂高老人保健センター)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………389

◯議案第158号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市豊科社会就労センター)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………389

◯議案第159号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市穂高社会就労センター)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………389

◯議案第160号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市三郷社会就労センター)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………389

◯議案第161号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市明科社会就労センター)の質疑、討論、採決…………………………………………………………………389

◯議案第162号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市有明荘)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………389

◯議案第163号 公の施設の指定管理者の指定について(道の駅アルプス安曇野ほりがねの里)の質疑、討論、採決……………………………………………………………389

◯議案第164号 和解及び損害賠償の額を定めることについての質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………………389

◯議案第165号 市道の廃止についての質疑、討論、採決………………………389

◯議案第166号 市道の認定についての質疑、討論、採決………………………389

◯陳情第9号 長野県安曇野建設事務所の存続に関する陳情の質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………389

◯陳情第4号 安曇野市議会がさらに市民へ開かれた議会、市民参加を推進する民主的な議会となるよう各委員会の生中継(放送)を実施されることを求める陳情の質疑…………………………………………………………………………………………………………389

◯陳情第7号 介護報酬の緊急再改定を求める陳情書の質疑………………………389

◯陳情第8号 介護労働者の処遇改善及び人員配置基準の改善を求める陳情の質疑………………………………………………………………………………………………………389

◯発言の訂正………………………………………………………………………………425

◯報告第31号 地方自治法第180条の規定による専決処分の報告について(自動車事故に関すること)の質疑…………………………………………………………………435

◯議案第168号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての採決…………………………………………………………………………………………………………435

◯議案第169号 安曇野市富士尾沢山林財産区管理会委員の選任についての採決………………………………………………………………………………………………………435

◯議案第170号 安曇野市穂高山林財産区管理会委員の選任についての採決…435

◯議案第172号 市有財産の処分について(旧大天荘)の質疑、討論、採決…435

◯議案第167号 平成27年度安曇野市一般会計補正予算(第5号)の質疑…435

◯議案第171号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野しゃくなげの湯)の質疑……………………………………………………………………………………………435

◯議案第167号及び議案第171号の委員会付託…………………………………446

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………446

◯議案第167号及び議案第171号の委員長報告…………………………………447

◯議案第167号 平成27年度安曇野市一般会計補正予算(第5号)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………448

◯議案第171号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野しゃくなげの湯)の質疑、討論、採決……………………………………………………………………………448

◯議員提出第14号 「長野県安曇野建設事務所の存続および機能権限の強化を求める」意見書の質疑、討論、採決………………………………………………………………449

◯議員派遣について………………………………………………………………………450

◯継続審査の申し出………………………………………………………………………451

◯市長挨拶…………………………………………………………………………………451

◯議長挨拶…………………………………………………………………………………454

◯閉会………………………………………………………………………………………455

◯署名議員…………………………………………………………………………………457