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長野県 安曇野市

平成27年  3月 定例会 02月20日−目次




平成27年  3月 定例会 − 02月20日−目次









平成27年  3月 定例会



平成27年安曇野市議会3月定例会会議録目次

◯招集告示………………………………………………………………………………………1

◯応招・不応招議員……………………………………………………………………………2

    第1号(2月20日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………3

◯出席議員………………………………………………………………………………………5

◯欠席議員………………………………………………………………………………………6

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………6

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………6

◯開会及び開議…………………………………………………………………………………7

◯議事日程の報告………………………………………………………………………………7

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………7

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯諸般の報告……………………………………………………………………………………7

◯市長施政方針…………………………………………………………………………………8

◯議案第1号から議案第26号、議案第63号及び議案第64号の一括上程、説明…………………………………………………………………………………………………………16

◯議案第28号から議案第41号の一括上程、説明……………………………………35

◯議案第42号から議案第56号の一括上程、説明……………………………………55

◯議案第58号から議案第62号の一括上程、説明……………………………………82

◯議案第27号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………84

◯議案第57号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………89

◯散会…………………………………………………………………………………………94

    第2号(2月25日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………95

◯出席議員……………………………………………………………………………………96

◯欠席議員……………………………………………………………………………………97

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名………………97

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………97

◯開議…………………………………………………………………………………………98

◯議案の訂正…………………………………………………………………………………98

◯議案第63号、議案第28号から議案第41号、議案第58号及び議案第59号の質疑、委員会付託…………………………………………………………………………………99

◯議案第63号 安曇野市特別職の職員等の給与等に関する条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………122

◯議案第28号 平成26年度安曇野市一般会計補正予算(第5号)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………122

◯議案第29号 平成26年度安曇野市同和地区住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………122

◯議案第30号 平成26年度安曇野市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………122

◯議案第31号 平成26年度安曇野市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………122

◯議案第32号 平成26年度安曇野市介護保険特別会計補正予算(第4号)の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………122

◯議案第33号 平成26年度安曇野市観光宿泊施設特別会計補正予算(第2号)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………122

◯議案第34号 平成26年度安曇野市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………122

◯議案第35号 平成26年度安曇野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………122

◯議案第36号 平成26年度安曇野市上川手山林財産区特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………122

◯議案第37号 平成26年度安曇野市北の沢山林財産区特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………122

◯議案第38号 平成26年度安曇野市有明山林財産区特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………122

◯議案第39号 平成26年度安曇野市富士尾沢山林財産区特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………122

◯議案第40号 平成26年度安曇野市穂高山林財産区特別会計補正予算(第1号)の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………122

◯議案第41号 平成26年度安曇野市水道事業会計補正予算(第2号)の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………122

◯議案第58号 公の施設の指定管理者の指定について(豊科農産物加工交流センター)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………122

◯議案第59号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市長峰荘)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………122

◯散会………………………………………………………………………………………130

    第3号(3月5日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………133

◯出席議員…………………………………………………………………………………133

◯欠席議員…………………………………………………………………………………133

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………133

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………134

◯開議………………………………………………………………………………………135

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………135

 林 孝彦…………………………………………………………………………………135

  ・松くい虫被害対策の進展について………………………………………………135

  ・商業振興の推進について…………………………………………………………142

 松澤好哲…………………………………………………………………………………147

  ・市長の市政方針について(1)国保引き下げについて………………………148

  ・市長の市政方針について(2)国民保護法と行政と地域消防について……150

  ・市長の市政方針について(3)安曇野の文化をどう育てるかについて……155

 内川集雄…………………………………………………………………………………159

  ・市職の「ワークライフバランス」が崩れていないか…………………………159

  ・補助金交付に関し拡大(項目緩和)等について………………………………169

 平林 明…………………………………………………………………………………171

  ・人口10万人を目指し、人口を増やすためには………………………………171

  ・西山穂高地域の野生動物からの農作物被害防止について……………………177

 小松芳樹…………………………………………………………………………………182

  ・地方創生と市長の政治姿勢………………………………………………………182

 黒岩豊彦…………………………………………………………………………………198

  ・安曇野市道路整備計画について…………………………………………………198

  ・経営体育成基盤整備事業烏川地区について……………………………………205

◯散会………………………………………………………………………………………210

    第4号(3月6日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………213

◯出席議員…………………………………………………………………………………213

◯欠席議員…………………………………………………………………………………213

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………213

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………214

◯開議………………………………………………………………………………………215

◯発言の訂正………………………………………………………………………………215

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………215

 荻原勝昭…………………………………………………………………………………216

  ・指定管理者制度と大天荘の廃止…………………………………………………216

  ・穂高支所の建てかえについて……………………………………………………223

 中村今朝子………………………………………………………………………………225

  ・地域の防災対策について…………………………………………………………226

  ・AEDの設置場所と設置方法について…………………………………………230

  ・ICTを活用した子育て支援について…………………………………………235

 小林純子…………………………………………………………………………………238

  ・増田建設産業の防音壁補強工事と一般廃棄物処理業の許可更新について…238

  ・安曇野市学校給食理念の実現に向けて…………………………………………245

 竹内秀太郎………………………………………………………………………………253

  ・第1回信州安曇野ハーフマラソンについて……………………………………253

  ・合併10周年目の検証と今後の対応を問う……………………………………256

  ・地方創生に向けた取り組みについて問う………………………………………266

 山田幸与…………………………………………………………………………………272

  ・安曇野の水利事業について………………………………………………………272

  ・長野県立高等学校の再編問題について…………………………………………280

  ・松本糸魚川高規格道路の整備をどう考えるのか………………………………283

 井出勝正…………………………………………………………………………………288

  ・教育問題について…………………………………………………………………288

  ・農業問題について…………………………………………………………………293

  ・産廃問題について…………………………………………………………………296

  ・職員による横領事件や文書偽造問題について…………………………………298

◯散会………………………………………………………………………………………302

    第5号(3月9日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………303

◯出席議員…………………………………………………………………………………303

◯欠席議員…………………………………………………………………………………303

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………303

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………304

◯開議………………………………………………………………………………………305

◯市政一般に対する質問…………………………………………………………………305

 増田望三郎………………………………………………………………………………305

  ・信州型自然保育認定制度との連携で自然保育の安曇野モデルの確立を……305

  ・安曇野の豊かな水環境を次世代に残そう………………………………………312

 藤原陽子…………………………………………………………………………………318

  ・地方創生の具体化に向けて………………………………………………………318

  ・本庁舎における市民サービス充実のために……………………………………327

 坂内不二男………………………………………………………………………………334

  ・安曇野市公共施設再配置計画基本方針と計画策定について…………………334

 召田義人…………………………………………………………………………………340

  ・災害に強いまちづくり……………………………………………………………341

 猪狩久美子………………………………………………………………………………351

  ・しゃくなげの湯について…………………………………………………………351

  ・「改正」された介護保険について………………………………………………357

◯散会………………………………………………………………………………………360

    第6号(3月10日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………361

◯出席議員…………………………………………………………………………………362

◯欠席議員…………………………………………………………………………………363

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………363

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………363

◯開議………………………………………………………………………………………364

◯議案第1号から議案第26号、議案第42号から議案第56号、議案第60号から議案第62号及び議案第64号の質疑………………………………………………………364

◯議案第1号から議案第26号、議案第42号から議案第56号、議案第60号から議案第62号、議案第64号及び陳情第1号の委員会付託………………………………442

◯散会………………………………………………………………………………………442

    第7号(3月20日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………443

◯出席議員…………………………………………………………………………………445

◯欠席議員…………………………………………………………………………………446

◯地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職指名……………446

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………446

◯開議………………………………………………………………………………………447

◯発言の訂正………………………………………………………………………………447

◯議案第1号 安曇野市行政手続条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第2号 安曇野市組織条例等の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………447

◯議案第3号 安曇野市職員定数条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第4号 安曇野市支所設置条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第5号 安曇野市公告式条例及び安曇野市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………447

◯議案第6号 安曇野市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………447

◯議案第7号 安曇野市防災広場条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第8号 安曇野市債権管理条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………447

◯議案第9号 安曇野市高齢者集会施設条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………447

◯議案第10号 安曇野市三郷屋内ゲートボール場条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………447

◯議案第11号 安曇野市明科総合福祉センター条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………447

◯議案第12号 安曇野市障害者活動支援センター条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………447

◯議案第13号 安曇野市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………447

◯議案第14号 安曇野市保育所条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第15号 安曇野市立幼稚園条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………447

◯議案第16号 安曇野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………447

◯議案第17号 安曇野市介護保険条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………447

◯議案第18号 安曇野市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……447

◯議案第19号 安曇野市観光宿泊施設条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………447

◯議案第20号 安曇野市温泉健康交流施設条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第21号 安曇野市営住宅条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第22号 安曇野市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第23号 安曇野市公民館条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第24号 安曇野市学校施設使用条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………447

◯議案第25号 安曇野市郷土資料館条例及び安曇野市穂高陶芸会館条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………447

◯議案第26号 貞享義民記念館条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………447

◯議案第42号 平成27年度安曇野市一般会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………447

◯議案第43号 平成27年度安曇野市同和地区住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………447

◯議案第44号 平成27年度安曇野市国民健康保険特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………447

◯議案第45号 平成27年度安曇野市後期高齢者医療特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………447

◯議案第46号 平成27年度安曇野市介護保険特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………447

◯議案第47号 平成27年度安曇野市観光宿泊施設特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………447

◯議案第48号 平成27年度安曇野市下水道事業特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………447

◯議案第49号 平成27年度安曇野市農業集落排水事業特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第50号 平成27年度安曇野市上川手山林財産区特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第51号 平成27年度安曇野市北の沢山林財産区特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第52号 平成27年度安曇野市有明山林財産区特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………447

◯議案第53号 平成27年度安曇野市富士尾沢山林財産区特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………447

◯議案第54号 平成27年度安曇野市穂高山林財産区特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………447

◯議案第55号 平成27年度安曇野市産業団地造成事業特別会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………447

◯議案第56号 平成27年度安曇野市水道事業会計予算の委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………447

◯議案第60号 市道の認定についての委員長報告、質疑、討論、採決…………447

◯議案第61号 安曇野市・松本市山林組合規約の変更についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………447

◯議案第62号 新市建設計画の変更についての委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………………447

◯議案第64号 安曇野市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………447

◯陳情第1号 老人保健センターの存続を求める陳情書の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………447

◯発言の取り消し…………………………………………………………………………484

◯会議時間の延長…………………………………………………………………………506

◯日程の追加………………………………………………………………………………506

◯決議第1号 老人保健センターの存続についての要望書の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………………507

◯報告第1号 地方自治法第180条の規定による専決処分の報告について(自動車事故に関すること)の上程、説明、質疑……………………………………………………514

◯報告第2号 地方自治法第180条の規定による専決処分の報告について(自動車事故に関すること)の上程、説明、質疑……………………………………………………517

◯議案第65号 穂高幼稚園耐震補強・大規模改造工事変更請負契約についての上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………………………518

◯議案第66号 豊科公民館耐震補強・大規模改修工事建築主体工事変更請負契約についての上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………518

◯議案第67号 安曇野市上川手山林財産区管理会委員の選任についての上程、説明、採決……………………………………………………………………………………………521

◯議案第68号 安曇野市北の沢山林財産区管理会委員の選任についての上程、説明、採決……………………………………………………………………………………………521

◯議案第69号 安曇野市牧山林財産区管理会委員の選任についての上程、説明、採決…………………………………………………………………………………………………521

◯議案第70号から議案第73号の一括上程、説明、質疑、委員会付託…………523

◯議案第70号 安曇野市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………529

◯議案第71号 安曇野市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の委員長報告、質疑、討論、採決…………………………………………………529

◯議案第72号 公の施設の指定管理者の指定について(安曇野市しゃくなげ荘)の委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………………529

◯議案第73号 道路工事の諸補償請求事件の一部和解についての委員長報告、質疑、討論、採決……………………………………………………………………………………529

◯議員提出第1号 市長の専決処分事項の指定についての一部を改正する指定についての上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………532

◯議員提出第2号 安曇野市議会委員会条例の一部を改正する条例の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………532

◯議員の派遣について……………………………………………………………………536

◯安曇野市・松本市山林組合議会議員の選挙…………………………………………536

◯市長挨拶…………………………………………………………………………………537

◯退職者挨拶………………………………………………………………………………539

◯議長挨拶…………………………………………………………………………………542

◯閉会………………………………………………………………………………………543

◯署名議員…………………………………………………………………………………545