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長野県 千曲市

平成26年  2月 臨時会(第1回) 02月12日−01号




平成26年  2月 臨時会(第1回) − 02月12日−01号









平成26年  2月 臨時会(第1回)



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           平成26年2月12日(水曜日)

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● 議事日程(第1号)

  平成26年2月12日(水曜日)              午前10時 開会

第1 招集あいさつ

第2 会議録署名議員の指名

第3 会期の決定について

第4 報告第1号 専決処分の報告について

第5 報告第2号 専決処分の報告について

第6 報告第3号 専決処分の報告について

第7 報告第4号 専決処分の報告について

第8 議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について

第9 委員長報告

   議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について

                            (総務文教常任委員長)

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● 本日の会議に付した事件……前記議事日程のとおり

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● 出席議員(22名)

   1番   倉島清香君       12番   宮入高雄君

   2番   宮下正光君       13番   和田英幸君

   3番   前田きみ子君      14番   森 義一郎君

   4番   大澤洋子君       15番   宮坂重道君

   5番   袖山廣雄君       16番   中沢政好君

   6番   小川修一君       17番   和田重昭君

   7番   柳澤眞由美君      18番   中村直行君

   8番   小玉新市君       19番   田沢佑一君

   9番   中村了治君       20番   原 利夫君

  10番   小山嘉一君       21番   荻原光太郎君

  11番   林 愛一郎君      22番   吉田昌弘君

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● 欠席議員(なし)

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● 説明のため出席した者の職氏名

   市長        岡田昭雄君   経済部長      平林昌男君

   副市長       山本高明君   教育委員長     赤地憲一君

   総務部長      柳澤正彦君   教育長       吉川弘義君

   企画政策部長    竹内 茂君   監査委員      若林民雄君

   市民環境部長    和田義宣君   教育部長      緑川 茂君

   健康福祉部長    中村義男君   会計管理者     北島利幸君

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● 事務局出席者氏名

   議会事務局長    平林喜代士君  議会事務局次長   荒川幸正君

   議事係長兼調査係長 渡島秀男君   書記        澤上 瑛君

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 午前10時 開会



○議長(吉田昌弘君) 定足数に達しておりますので、ただいまから平成26年第1回千曲市議会臨時会を開会いたします。

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△日程第1 招集あいさつ



○議長(吉田昌弘君) 市長から招集の挨拶があります。

 岡田市長。

          〔市長 岡田昭雄君 登壇〕



◎市長(岡田昭雄君) 招集の挨拶を申し上げます。

 本日、平成26年第1回千曲市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはお忙しい中、御出席を賜り、心から感謝を申し上げる次第であります。

 本臨時会で御審議いただきます案件につきましては、既にお手元に配付してございますように、道路管理上の瑕疵による損害賠償の専決処分の報告についてなど、報告事項が4件でございます。

 補正予算関係では、平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について、債務負担行為の補正でありますが、この1件であります。

 後ほど、提案理由の説明を申し上げますが、慎重に御審議をいただき、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げる次第であります。

 以上、一言申し上げまして招集の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

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△日程第2 会議録署名議員の指名



○議長(吉田昌弘君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員には、会議規則第88条の規定により、17番 和田重昭議員、18番 中村直行議員の両名を指名いたします。

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△日程第3 会期の決定について



○議長(吉田昌弘君) 日程第3、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本臨時会の会期は、本日1日としたいと思います。これに御異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田昌弘君) 異議なしと認めます。よって、会期は本日1日と決定いたしました。

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△日程第4 報告第1号 専決処分の報告について



△日程第5 報告第2号 専決処分の報告について



△日程第6 報告第3号 専決処分の報告について



△日程第7 報告第4号 専決処分の報告について



○議長(吉田昌弘君) 日程第4、報告第1号から日程第7、報告第4号、以上、専決処分の報告4件については、市長から地方自治法第180条第2項の規定により報告がありました。お手元に配付のとおりでありますので、御承知願います。

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△日程第8 議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について



○議長(吉田昌弘君) 日程第8、議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定についてを議題といたします。

 議案に対する提案説明を求めます。

 山本副市長。

          〔副市長 山本高明君 登壇〕



◎副市長(山本高明君) ただいま議題となりました 議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について説明をいたします。

 このたびの補正は、温泉活用健康増進施設(白鳥園)整備事業について、施設の設計業務が終了いたしましたので、本年度内に契約を締結し、来年度に竣工できるよう、後年度負担の設定をするもので、第1表「債務負担行為補正」によりまして、債務負担行為の追加をお願いするものであります。

 新白鳥園の総事業費は14億5,000万円であり、建築主体工事、電気設備工事、機械設備工事、既存建物の解体工事、外構工事、工事監理委託料であります。そのうちの建築主体工事、電気設備工事、機械設備工事の一部について、本年度内に契約締結ができるよう6億円の債務負担行為をお願いするものです。

 新白鳥園は鉄筋コンクリートづくり2階建て、延べ床面積は1,560.3平方メートル、年間利用者数は25万人を見込んでおります。浴室は2階に内風呂、サウナ風呂、露天風呂が男女2カ所ずつあり、ほかに家族風呂が1カ所あります。2階休憩室には80畳の大広間と2つの和室を設け、食堂は1階と2階にそれぞれ配置いたします。

 また、地元産物の直売ができる「地域交流室」も併設いたします。

 新白鳥園の営業開始時期につきましては、平成27年春を目標に努力してまいります。

 また、運営につきましては、指定管理者制度を検討しており、平成26年6月議会に関係条例案を上程する予定であります。

 以上、提案理由を申し上げましたが、よろしく御審議の上、御決定を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(吉田昌弘君) これより質疑に入ります。通告がありませんので、質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第1号は、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり総務文教委員会に付託いたします。ここで、委員会審査のため暫時休憩いたします。

                              午前10時5分休憩

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 午前10時45分 開議



○議長(吉田昌弘君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程第9 委員長報告



△議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について(総務文教常任委員長)



○議長(吉田昌弘君) 日程第9、委員長報告。議案第1号についてを議題といたします。

 総務文教常任委員長から審査結果の報告を求めます。

 宮入総務文教委員長。

          〔総務文教常任委員長 宮入高雄君 登壇〕



◆総務文教常任委員長(宮入高雄君) 総務文教常任委員長報告を申し上げます。

 本臨時会におきまして、当委員会に付託となりました案件の審査のため委員会を開催いたしましたので、その経過と結果を御報告を申し上げます。

 議案第1号 平成25年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について、当委員会に付託となりました債務負担行為補正について申し上げます。本議案につきましては、慎重審査の結果、全会一致、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 以上、当委員会における審査の経過と結果について御報告を申し上げましたが、議員各位の御賛同のほど、よろしくお願い申し上げまして、委員長報告を終わります。



○議長(吉田昌弘君) 以上で、委員長報告が終わりました。

 これより委員長報告に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。

          (「進行」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田昌弘君) 進行の声がありますので、以上で質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。討論はありませんか。

          (「進行」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田昌弘君) 進行の声がありますので、以上で討論を終結し採決いたします。

 お諮りいたします。

 議案第1号については、総務文教常任委員長のとおり、原案可決と決するに御異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(吉田昌弘君) 異議なしと認めます。よって、議案第1号については、原案のとおり可決されました。

 以上で、本日の日程は終了いたしました。

 市長から閉会の挨拶がありますので、岡田市長。

          〔市長 岡田昭雄君 登壇〕



◎市長(岡田昭雄君) 閉会の御挨拶を申し上げます。

 本臨時会は、白鳥園整備事業に係る債務負担行為の設定が主な議題でありましたが、慎重な御審議をいただき、原案のとおり御決定を賜りました。ここに、改めて感謝申し上げる次第であります。

 白鳥園整備事業につきましては、健康増進施設として市民の皆様から待望されている施設でありますので、一日も早い完成を目指して鋭意進めてまいります。

 さて、昨年12月に平成26年度政府予算案が発表され、第186回通常国会において予算審議が始まりました。この政府予算案にあわせて示された平成26年度地方財政対策によりますと、地方の一般財源総額については、社会保障の充実分を含めて、25年度の水準を上回る額が確保されてはいますが、地方自治体に配分する地方交付税の総額は16.9兆円と、前年に比べて0.2兆円の減額となっております。

 また、地方の財源不足を補う赤字地方債である臨時財政対策債も抑制されまして、25年度に比べ0.6兆円が縮減されるなど、財源確保の見通しは不透明な状況にあります。

 こうした中で、平成26年度予算案について鋭意編成作業を現在進めているところでありますが、厳しい財政状況であることを改めて認識し、徹底した歳出の見直しと歳入確保により財源不足の解消を図り、重点的な予算配分に努めてまいりたいと考えております。

 また、2月6日に成立しました平成25年度政府予算案、補正予算でありますが、5.5兆円規模の大型予算であります。4月の消費税率の引き上げに伴う景気へのマイナス影響を最小限にするために緊急経済対策に配慮した内容となっています。

 また、今回の補正予算には、国土強靭化、防災・減災対策等が盛り込まれておりますので、それらに対応すべく、3月市議会定例会に一般会計補正予算案を提出する準備を進めているところでありますが、26年度の当初予算と一体的に編成し、いわゆる15カ月予算として切れ目のない予算執行に努めてまいります。議員各位には一層のお力添えを賜りますようお願い申し上げる次第であります。

 さて、立春が過ぎ、春の足音が感じられる季節となりました。しかし、先週末には記録的な大雪が降り、除雪などの対応に追われたわけであります。地域の御協力をいただき、大きな混乱はございませんでした。

 なお、降雪による農業用施設等への被害につきましては、ただいま現在、調査中でありますので、まとまり次第、適切に対応してまいります。

 気候変動がここのところ激しくて、体調管理に気を使う日々が続いておりますけども、議員各位には、どうか健康に十分御留意をされ御活躍いただきますよう御祈念申し上げる次第であります。

 一言申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。大変お疲れさまでした。ありがとうございました。



○議長(吉田昌弘君) 以上をもちまして、平成26年第1回千曲市議会臨時会を閉会いたします。

 御苦労さまでした。

                            午前10時52分 閉会

 地方自治第123条第2項の規定によりここに署名する。

  平成26年2月12日

 千曲市議会議長    吉田昌弘

 千曲市議会議員    和田重昭

 千曲市議会議員    中村直行