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長野県 千曲市

平成23年  3月 定例会(第2回) 03月18日−資料




平成23年  3月 定例会(第2回) − 03月18日−資料









平成23年  3月 定例会(第2回)



               目次

◯議案等審議結果一覧表………………………………………………………………………1

◯請願審議結果一覧表…………………………………………………………………………4

◯陳情・要望審査結果一覧表…………………………………………………………………5

◯一般質問(代表質問)通告一覧表…………………………………………………………6

◯一般質問(個人質問)通告一覧表………………………………………………………10





          議案等審議結果一覧表



議案番号
件名
上程年月日
付託委員会
議決年月日
議決結果


議案第3号
千曲市福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例制定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第4号
千曲市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例制定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第5号
千曲市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第6号
千曲市清潔で美しい環境づくりをめざす条例の一部を改正する条例制定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第7号
千曲市立図書館条例の一部を改正する条例制定について
平成23年
2月28日
総務文教常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第8号
平成22年度千曲市一般会計補正予算(第6号)の議定について
平成23年
2月28日
関係常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第9号
平成22年度千曲市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第10号
平成22年度千曲市同和対策住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第11号
平成23年度千曲市一般会計予算の議定について
平成23年
2月28日
関係常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第12号
平成23年度千曲市国民健康保険特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第13号
平成23年度千曲市同和対策住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第14号
平成23年度千曲市介護保険特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第15号
平成23年度千曲市駐車場事業特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第16号
平成23年度千曲市有線放送電話事業特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
総務文教常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第17号
平成23年度千曲市稲荷山水道特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第18号
平成23年度千曲市戸倉温泉施設事業特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第19号
平成23年度千曲市後期高齢者医療特別会計予算の議定について
平成23年
2月28日
福祉環境常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第20号
平成23年度千曲市八幡水道事業会計予算の議定について
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第21号
平成23年度千曲市下水道事業会計予算の議定について
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第22号
内川産業用地の取得について
平成23年
2月28日
総務文教常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第23号
市道路線の認定について
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第24号
市道路線の変更について
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議案第25号
土地改良事業の施行について(更級地区)
平成23年
2月28日
建設経済常任委員会
平成23年
3月18日
原案可決


議会第2号
長野県独自の30人規模学級の中学校全学年への早期拡大と県独自に教職員配置増を求める意見書(案)
平成23年
3月18日
委員会付託省略
平成23年
3月18日
原案可決


議会第3号
「東北地方太平洋沖地震」及び「長野県北部地震」の支援体制の充実に関する決議(案)
平成23年
3月18日
委員会付託省略
平成23年
3月18日
原案可決



          平成23年第2回(3月)千曲市議会定例会

               請願審議結果一覧表

   継続審査分



整理番号
受理年月日
請願の件名
請願者の住所及び氏名
紹介議員
氏名
付託
委員会
審議結果


7
平成22年
11月18日
長野県独自の30人規模学級の中学校全学年への早期拡大と県独自に教職員配置増を求める意見書提出に関する請願
千曲市屋代2126
長野県教職員組合千曲市単位組合
 代表者 塩沢幸彦
中條智子
総務文教常任委員会
採択
(意見書)



          平成23年第2回(3月)千曲市議会定例会

               陳情・要望審査結果一覧表



整理番号
受理年月日
陳情・要望の件名
陳情・要望者の住所及び氏名
付託
委員会
委員会
審査結果


1
平成23年
3月7日
内川地区産業用地有効利用計画候補者に関する陳情
千曲市大字鋳物師屋200番地
ちくま農業協同組合
代表理事組合長 高見澤武次
    ほか1名
総務文教常任委員会
趣旨採択



 継続審査分



5
平成22年
10月6日
おおとりプラザ(プール)の通年営業を求める陳情
千曲市大字内川715
千曲市水泳クラブ
 会長 中村郷見
総務文教常任委員会
不採択


6
平成22年
10月19日
千曲市内における下水道管路清掃業務委託の入札に係る陳情
千曲市大字八幡1580-1
株式会社 アスター
 代表取締役 宮川隆幸
    ほか3名
総務文教常任委員会
採択



          一般質問(代表質問)通告一覧表



発言
順位
要旨
通告者


1
1 自治経営の視点について
(1)自治経営にスピード感と骨太政策への集中投資を問う
(2)積極的な人材活用と攻めの行政を
2 将来都市像への歩みについて
(1)将来都市像に向かっての歩みの総括と達成度の所見は
(2)将来都市像を形造った基幹的政策は何か
3 土地利用と地域形成の考え方について
(1)土地利用計画や都市計画マスタープランに設定されたゾーンへの誘導策と具体的道筋を示せ
(2)旧市町が求めてきたまちづくりと都市計画マスタープランの整合性は。また、3地域をどのように位置づけて施策を展開していくのか
4 住民自治と地域内分権について
(1)住民自治と団体自治の役割分担と住民自治の活力をどの様に高めていくのか
(2)地域づくり事業と地域内分権の在り方や財源配分について
5 社会保障制度と社会福祉について
(1)社会保障制度の認識と今後の水準について所見を問う(年金、医療、介護、子育て支援等)
(2)市として補完する社会保障や新規の社会福祉施策の考えは
6 教育行政の積極的な取り組みについて
(1)学力向上への具体的対策と市内学校間格差の原因と対策は
(2)豊かな人づくり活動の実践と官民一体での取り組む決意の程は
(3)青少年対策に取り組む民間活動に支援を求める
7 TPP参加による市の農業政策について
(1)農村、農業に与える影響と対策を問う
(2)耕作放棄地解消への具体的取り組みを示されたい
8 市の経済対策の総括と今後の効果的対策について
(1)経済対策の効果と総括、市内の景気動向の所見を問う
(2)今後更なる効果が期待される経済対策は何か
9 定住自立圏構想への参加について
(1)定住自立圏構想と長野市長の提案をどのように受け止めるのか
(2)政策人口増加への取り組む決意と具体策、工程は
10 施政方針について
(1)合併特例債基金留保の積み増しを求める
(2)自主財源確保対策を積極的に行うこと
千曲政経会代表
中沢政好


2
1 平成23年度施政方針について
(1)市政運営の基本的考え方について
(2)予算案について
(3)主要施策について
千曲政策研究会代表
和田英幸


3
1 現民主党政権に対する市長の所見は
(1)民主党政権の評価と市政運営への影響を伺う
2 財政を健全化するための方策について
(1)増大する赤字市債(臨時財政対策債)を圧縮すべきだ
(2)財源涵養策をどのように図るか
(3)税の滞納整理に一層の努力を望む
(4)行政改革の進捗状況について
3 合併特例債について
(1)今後の活用策について
(2)魅力あるまちづくり基金造成事業について
4 組織機構の改編について
(1)企画部の廃止及び環境部新設の検証について
(2)新年度の改編について
5 バイオマスタウン構想について
(1)バイオマスタウン構想の見直しの必要はないか
(2)生ごみ堆肥化事業の進捗状況と今後の展望は
6 新幹線新駅誘致について
(1)まちづくり懇談会での手応えと市民合意の形成について
(2)まちづくりのグランドデザインを早く示すべきだ
7 新庁舎建設について
(1)検討組織の立ち上げはできたのか
(2)建設までのスケジュールを早急に作るべきだ
市民クラブ代表
荻原光太郎


4
1 北陸新幹線新駅誘致問題について
(1)新幹線新駅誘致について「まちづくり懇談会」で、市民からどんな賛否の意見が出されたか
(2)新駅設置実現の見通しはどのようにつけているのか
(3)新駅誘致によって市の抱えている諸課題の解決・改善がどのようになされるのか
(4)新幹線対策事業費503万円の予算はどのように使う計画でいるのか
2 市の財政運営について
(1)法人市民税の収入増の見込みに不安はないのか
(2)「姨捨・棚田の魅力発信」2年目のPRは予算的にどう位置づけられているのか
(3)小中学生の就学援助費の伸び率が雇用対策費や生活保護費のそれよりも小さいが心配はないのか
(4)子ども手当の地方負担分を拒否する考えはあるのか。また、この手当法案が成立しなかった場合は、どのように対応する考えでいるのか。
(5)人権政策事業費及び人権教育推進事業費など同和事業関連予算を廃止する考えはあるのか
3 農業政策について
(1)TPP加盟によって千曲市の経済及び市民生活への影響と、加盟後打撃を受けた場合の市の対応策をどのように考えているのか
(2)市長は、日本のTPP参加に反対であるという意思表明をできないか
4 住宅リフォーム助成制度について
(1)議会の附帯決議を尊重して、市はどのような要件緩和を図ったのか
(2)制度を利用した市民の申請数、施行業者数、工事総額はどのくらいに達しているのか
(3)今後も住宅リフォーム制度を推進していく考えはあるのか
5 国民健康保険の運営問題について
(1)国民健康保険の運営が県単位の広域になった場合、千曲市民の保険料はどう変化するのか
(2)市長は、国保の広域化は反対であるという意思表示をする考えはあるのか
6 旧ユニセフ跡地の活用問題について
(1)市は、どのような観点で、貸付業者を決定したのか
(2)この貸し付けによって市の財政負担面で、どのくらいの軽減が図られるか
(3)地元区民との説明会や要望を聞く懇談会をどのように設定し、今後に反映させていくのか
日本共産党議員団代表
中村了治


5
1 平成23年度予算案について
(1)千曲市財政の長期的展望について
(2)北陸新幹線(仮称)千曲駅誘致について
(3)産業振興と企業誘致について
(4)ごみ焼却施設について
(5)第一学校給食センターについて
(6)文化財等の保護継承について。稲荷山地区の街並保存調査について
(7)新庁舎建設について
政和会代表
戸谷有次郎



          一般質問(個人質問)通告一覧表



発言
順位
要旨
通告者


1
1 企業誘致について
(1)選挙公約の企業誘致について四年間の成果は。
(2)十分に目標が達成されなかったのは時代の制約か、それとも新幹線駅が無い地理的制約なのか。市長はどのように考えているか。
(3)問い合わせがあった企業に対し、どのようなアプローチをしたのか。
(4)職員の派遣、トップセールスマンとしての采配はどうであったか。
(5)おおざっぱに言って今日、家康型の対応では企業誘致は難しく、新たな戦略、戦術が必要であり今後の展望は。
2 長野電鉄屋代線の廃線について
(1)2月2日の活性化協議会における千曲市の対応は廃止の方向に重大な影響を与えたのでは。
(2)活性化協議会が一民間企業の意を受けて廃止を前提とした活動に終始し、その上、法の精神から逸脱したことに行政も手を貸したことはいかがなものか。
(3)沿線住民が求める実証実験の継続と取り分けやり残しているしなの鉄道への乗り入れは有効でありまた、将来への活路もはかれる可能性があるのではないか。
(4)新幹線新駅誘致よりしなの鉄道への乗り入れを実現し、上田・屋代間の利便の向上を図ることこそ重要では。行政はこのような問題にこそ力を発揮すべきだ。
22番
田沢佑一


2
1 政策的事業の検証と合併支援道路千曲線の早期完成を
(1)都市計画道路千曲線改良計画の検証について
(2)都市計画道路千曲線改良計画に対し合併特例債の活用をしないのは何故か
(3)千曲線の経済効果の再検証について
(4)市民の要望をどう見ているか
(5)現行計画で合併特例債不活用と前倒し活用の差異はどうか
(6)政策的事業の検証
(7)都市計画道路千曲線改良計画の事業を優先して合併特例債活用事業へ繰り上げはできないか
2 市花、市木のあんずの観光及び産業振興策について
(1)市花、市木のあんずの観光振興策は何か。果実の生産振興策はどうか。
7番
米澤生久


3
1 介護について
(1)医療介護という社会保障の充実について
2 義務教育の市費職員について
3 経済格差が学力格差になっている現状について
4 荒廃森林の間伐と外国資本による買収への対応について
8番
青木 崇


4
1 「のびのびと社会にはばたく人が育つまちづくり」について
(1)家庭教育力の向上についての教育委員会の考えは
(2)学力の向上に向けて23年度の教育委員会の取り組みは
(3)3館目の図書館開館にあたり家庭・地域の学びの中で図書館の位置付けと活用施策は
2 「支え合い 元気に暮らせるまちづくり」について
(1)千曲市総合計画の変更した理由
(2)上山田へ総合福祉センターを設置する理由
(3)千曲市の描く総合福祉センターの構想は
(4)千曲市の「新たな予防医療」ワクチン接種に大いに期待し、この施策を市民が有効活用されるようにどのように取り組むか
(5)元気な高齢者への政策として老人クラブ活性化に向けた補助についてどのような効果を期待しているのか
1番
柳澤眞由美


5
1 深刻な農業の衰退にいかに対処するか
(1)農林業センサスおよび耕作放棄地の調査に関する考察
(2)千曲市食料・農業・農村基本計画の実行性について
(3)市の特産である「あんず」の危機管理体制について
5番
林 愛一郎


6
1 市における教育状況について
(1)中学校1年生の30人規模学級の現状について
(2)臨時教員の現状と課題
(3)発達障害児への支援策の課題は
2 介護保険制度の見直しについて
(1)特養ホームへの入所希望者の現状と施設について(基盤整備の課題)
(2)地域包括センターの増設(戸倉庁舎)とその活動の内容は
(3)介護者への支援体制の強化について
3 長野広域のごみ焼却施設について
(1)焼却規模(1日100トン)は必要か
(2)灰溶融施設の安全性などの課題にどう応えるのか
16番
唐澤宗弘