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長野県 茅野市

平成18年  8月 臨時会 08月25日−01号




平成18年  8月 臨時会 − 08月25日−01号









平成18年  8月 臨時会



              平成18年8月

            伊那市議会臨時会会議録

               (1−1)

1.開会  平成18年8月25日(金曜日)午後2時30分

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2.出席議員の氏名(26名)

          1番     竹中則子

          2番     中山彰博

          3番     平岩國幸

          4番     飯島 進

          5番     新井良二

          6番     飯島光豊

          7番     春日晋治

          8番     黒河内 浩

          9番     小平恒夫

         10番     柴 満喜夫

         11番     前澤啓子

         12番     伊藤明由

         13番     野々田高芳

         14番     中村威夫

         16番     柳川広美

         17番     矢野隆良

         18番     飯島尚幸

         19番     佐藤八十一

         20番     伊藤泰雄

         21番     小林 信

         22番     馬場秀則

         23番     北原幸彦

         24番     下島省吾

         25番     三澤岩視

         26番     原  浩

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  欠席議員の氏名

                   なし

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3.説明のため出席した者の職氏名

       市長          小坂樫男

       助役          酒井 茂

       収入役         白鳥 孝

       教育長         北原 明

       総務部長        林 俊宏

       市民生活部長      松崎友明

       保健福祉部長      伊藤 健

       産業振興部長      伊藤量平

       建設部長        守屋和俊

       水道部長        伊藤 清

       教育次長        池上 謙

       高遠町総合支所長    伊東義人

       長谷総合支所長     宮下市蔵

       総務課長        池上 忍

       秘書広報課長      田中博文

       政策推進課長      唐木好美

       財政課長        原 秀夫

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4.職務のため出席した事務局職員

       事務局長        宮原 強

       次長          下平成男

       議事調査係長      有賀勇次

       主任          橋爪茂登

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5.議事日程

   日程第1 会議録署名議員の指名について

   日程第2 会期の決定について

   日程第3 議案第1号 専決処分の承認を求めることについて

        議案第2号 専決処分の承認を求めることについて

        議案第3号 専決処分の承認を求めることについて

        議案第4号 専決処分の承認を求めることについて

   日程第4 議案第5号 財産(建物)の取得について

   日程第5 議案第6号 伊那東小学校管理教室棟建設建築工事請負契約について

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△開会 午後2時30分



○議長(下島省吾君) ただいまから平成18年8月伊那市議会臨時会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お配りしてあります議事日程表によって議事を進めてまいります。

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△会議録署名議員の指名について

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○議長(下島省吾君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。本日の会議録署名議員は、19番議員、佐藤八十一君、20番議員、伊藤泰雄君を指名いたします。

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△会期の決定について

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○議長(下島省吾君) 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定いたしました。

 ここで市長からごあいさつをお願いいたします。

     (市長 小坂樫男君登壇)



◎市長(小坂樫男君) 平成18年8月伊那市臨時議会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。

 去る7月30日に、平年より10日、昨年より12日ほど遅く梅雨が明けました。このところは、連日30度を越す暑さとなっておりまして、全国各地で記録的な猛暑となっております。特にことしは、心配をいたしておりました梅雨末期の特有の豪雨が現実となりました。

 当上伊那地方は、7月17日から21日にかけ、伊那や諏訪地方には、近年まれに見る未曾有の雨が降りました。岡谷市と辰野町では、土石流が発生し、多くのとうとい人命が失われました。伊那市でも400ミリをはるかに超える雨量を記録をいたしまして、17日に出されました大雨洪水警報は、1週間以上にわたりました。

 その中で、17日から18日にかけ、300ミリ余の雨量によりまして、17日午後4時には高遠町の現地対策本部を、また4時10分には、伊那市の災害警戒本部を設置して警戒に当たったところでございます。

 天竜川は、諏訪湖周辺の集中豪雨によりまして、釜口水門では毎秒400トンの放流を行いました。それに伴い、天竜川北殿観測所の水位が特別警戒水位を超えたため、災害対策基本法に基づきまして、避難勧告や避難指示を出したところでございます。

 また、殿島橋は、60メートルが濁流に飲み込まれ、不通となりましたし、また、西春近地区の柳沢地区の前沢川や諏訪形地区では、土石流が発生し、地域内の人家や田畑に大きな被害をもたらしました。

 中でも、前沢川の柳沢地区の土石流は、中央道が堰堤となり、幸いにも人的被害はありませんでしたが、末期の未明の発生で、大変危険な状況でございました。また、高遠町松倉地域等でも、道路の陥没や山崩れ等の危険があり、避難をお願いいたしたところでございます。伊那市全体では、1万人を超える市民の皆さんに避難勧告や避難指示を出すことになりました。

 避難生活を余儀なくされた皆さんには、心からお見舞いを申し上げたいと思います。特に、今回の災害で感じましたところ、避難所では情報を早く知りたいと、こういうことでございまして、今後、そうした避難所への設備をしていかなければいけないだろうと思っております。

 特に、伊那ケーブルテレビジョンさんには、朝まで24時間体制で実況放送をやっていただき、多くの市民がここから情報を得たと、こういうことで、今後にこの教訓を生かしていきたいと思っています。

 また、避難所では、いろいろな資材の不足等もございましたけれども、水や食料品などは、防災協定に基づきまして、各社から対応をしていただくとともに、また多くの企業の皆さんから御支援や義援金、またお見舞い等をいただいたわけでございまして、この場をお借りいたしまして、お礼を申し上げたいと思います。

 このような大きな災害は、45年前の昭和36年の36災以来と思われますけれども、各地区の区長さん初め、地域防災組織の方々や、また議員の皆さんにも大変お世話様になり、幸い人的被害が一つもなかったということで、改めてお礼を申し上げたいと思います。

 災害地区におきましては、今後の災害復旧でございますが、国、県の支援をいただきながら、全力で、早期に対応をしてまいりたいと思っておりますので、また議員の皆さんの御協力を重ねてお願いを申し上げます。

 こうした災害の結果、残念でございましたけれども、三峰川のサマーピクニック2006、高遠の城下祭り、伊那まつりなどを、災害により中止をすることになりました。特に、伊那まつりにつきましては、伊那まつり委員会で2時間に及ぶ議論の末、災害状況等を考慮しまして、苦渋の選択をいたしたところでございます。

 伊那まつりは中止をいたしましたが、花火大会は9月9日に災害復興記念、新伊那市誕生の花火大会として行う予定でございます。ぜひ、また多くの皆さんに見ていただきたいと考えております。

 8月に入りまして、8月6日には長野県知事選挙が行われました。多くの県民の支持のもと、転換を選択いたしまして、新しい村井知事が誕生をすることになったわけでございます。2期6年にわたる田中県政に別れを告げまして、本来あるべき県と市町村の役割をわかりやすく示し、権限委譲をさらに進めていただくとともに、市民と密接する行政事務等は、市町村と十分協議をされ、理解し、協力し合える新しい長野県行政に御尽力をいただきますよう、御期待を申し上げるところでございます。

 幸い、伊那市の開票結果では、市民の皆さんも村井知事を支持していただいたわけでございます。

 また、来月に入りまして、9月5日、6日、県の市長会が久しぶりに伊那市で開催をされることになっておりまして、新しい村井知事も来て、19市長と胸襟を開いて夜の懇親までいただけると、こういうお話でございますので、私どもの願いを十分伝えていきたいと思っております。

 本日の8月臨時会にお願いをいたします案件は、先月に発生をいたしました災害に対する復旧予算の専決処分予算案件が4件、財産の取得に関する案件、伊那東小学校の工事請負契約に関する案件など、計6件でございます。後ほど、関係部長から御説明を申し上げますので、よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。

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△議案第1号 専決処分の承認を求めることについて



△議案第2号 専決処分の承認を求めることについて



△議案第3号 専決処分の承認を求めることについて



△議案第4号 専決処分の承認を求めることについて

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○議長(下島省吾君) 日程第3、議案第1号「専決処分の承認を求めることについて」から、議案第4号「専決処分の承認を求めることについて」の4案を一括議題といたします。事務局をして、件名のみ朗読いたさせます。

 宮原事務局長。

     (事務局長 宮原強君登壇)



◎事務局長(宮原強君) 議案第1号「専決処分の承認を求めることについて」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 議案第2号「専決処分の承認を求めることについて」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 議案第3号「専決処分の承認を求めることについて」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 議案第4号「専決処分の承認を求めることについて」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 以上でございます。



○議長(下島省吾君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 伊藤水道部長。

     (水道部長 伊藤清君登壇)



◎水道部長(伊藤清君) それでは、議案第1号から議案第3号の専決処分の承認を求めることについて、御説明を申し上げます。

 地方自治法第179条第1項の規定により、専決処分をさせていただきましたので、これを御報告し、御承認をお願いするものでございます。

 議案書の2ページをお願いいたします。議案第1号の専決処分書でございますが、平成18年度伊那市農業集落排水事業特別会計第1回補正予算でございまして、専決第23号として、平成18年7月24日付で専決処分をさせていただいたものでございます。

 4ページをお願いをいたします。議案第2号の専決処分書でございますが、平成18年度伊那市公共下水道事業特別会計第1回補正予算でございます。専決第24号として、同じく平成18年7月24日付で専決処分をさせていただいたものでございます。

 それから、6ページをお願いいたします。議案第3号の専決処分書でございますが、平成18年度伊那市水道事業会計第1回補正予算でございまして、専決第25号として、同じく平成18年7月24日付で専決処分をさせていただいたものでございます。

 専決処分の理由でございますけれども、3事業とも借換債の申請に伴うものでございまして、平成元年度から平成3年度に借り入れましたもの、利率6.3%から6.8%のものを、予定利率2.55%で借りかえるものでございます。なお、指定されました借換債申請日が7月25日でございましたので、その時点で予算化されていることが条件でございましたので、専決処分をさせていただいたものでございます。

 補正の内容について御説明いたしますので、平成18年度伊那市補正予算書7月専決補正の3ページをお願いいたします。

 3ページでございます。最初に、平成18年度伊那市農業集落排水事業特別会計第1回補正予算でございますけれども、第1条は、歳入歳出それぞれ1,380万円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ7億2,490万円とするものでございます。

 第2条は、地方債の補正でございますので、6ページをお願いいたします。

 第2表地方債補正でございますけれども、限度額を1億1,360万円に変更するものでございます。12、13ページをお願いいたします。

 歳入でございますが、8款1項1目1節の農業集落排水事業債を下水道事業借換債分といたしまして1,380万円の増額をするものでございます。

 14、15ページをお願いいたします。歳出でございますけれども、3款1項1目元金、23節償還金利子及び割引料の元金償還を1,417万5,000円増額をいたしまして、その下の2目利子の23節の償還金利子及び割引料の利子償還を37万5,000円減額するものでございます。

 19ページをお願いいたします。

 続きまして、平成18年度伊那市公共下水道事業特別会計の第1回補正予算でございます。第1条は、歳入歳出それぞれ8,390万円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ49億1,820万円とするものでございます。

 第2条は、地方債の補正でございますので、22ページをお願いいたします。

 第2表地方債補正でございますが、限度額を23億210万円に変更するものでございます。

 28、29ページをお願いいたします。歳入でございますけれども、7款1項1目1節の下水道事業債を、下水道事業借換債分といたしまして8,390万円の増額をするものでございます。

 30ページ、31ページをお願いいたします。歳出でございますけれども、3款1項1目元金、23節償還金利子及び割引料の償還金元金を8,531万3,000円増額をいたしまして、その下の2目利子、23節償還金、利子及び割引料の償還金利子でございますが、141万3,000円減額するものでございます。

 続きまして35ページをお願いいたします。平成18年度伊那市水道事業会計第1回補正予算でございます。

 第2条でございますが、収益的収入及び支出では、支出につきまして、本年度節減される予定の利子分といたしまして、1款2項の営業外費用を240万円減額をいたしまして、補正後の総額を15億6,870万円とするものでございます。

 3条でございますが、資本的収入及び支出では、収入のうち1款1項企業債を8,680万円増額をいたしまして、資本的収入の総額を6億9,880万円といたしまして、歳出では償還金の変更に伴いまして、1款2項企業債償還金を8,860万円増額をいたしまして、資本的支出の総額を11億5,510万円にそれぞれ増額するものでございます。

 これらに伴いまして、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を4億5,630万円に、過年度分損益勘定留保資金を4億3,341万4,000円にそれぞれ変更するものでございます。

 4条でございますが、企業債の補正でございまして、企業債の借換金を1億1,680万円に改めるものでございます。

 以上がそれぞれの補正の内容でございますけれども、これらの借換債によりまして、減額となります利子の総額でございますけれども、農業集落排水事業で422万733円、公共下水道事業で2,622万5,966円、水道事業で3,255万1,045円となる見込みでございます。

 以上、議案第1号から議案第3号まで、補正予算の専決処分の承認をお願いすることにつきまして、御説明をさせていただきました。よろしく御承認いただきますようお願いいたします。



○議長(下島省吾君) 林総務部長。

     (総務部長 林俊宏君登壇)



◎総務部長(林俊宏君) それでは、議案書の7ページをお願いいたしたいと思います。

 議案第4号「専決処分の承認を求めることについて」でございます。この議案は、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、専決処分といたしました案件でありますので、これを報告し、御承認をいただきたいというものでございます。

 おめくりをいただき、8ページでございますけれども、専決処分とさせていただきましたのは、平成18年度伊那市一般会計第1回補正予算であります。

 専決第26号といたしまして、平成18年8月11日付で専決処分をさせていただいたものであります。専決処分の理由でございますが、平成18年7月豪雨により、市内全域に発生しました豪雨災害の応急対策として予算を執行するに当たり、議会の開会をするいとまがございませんでしたので、専決処分とさせていただいたものであります。

 補正予算の内容つきまして御説明をいたしますので、平成18年度8月専決補正予算書の3ページをお願いいたします。

 8月専決予算書の3ページ、平成18年度伊那市一般会計第1回補正予算であります。第1条は、歳入歳出それぞれ2億4,180万円を増額し、補正後の予算の総額を、歳入歳出それぞれ318億2,680万円とするものであります。

 それでは、詳細について御説明をいたしますので、18ページ、19ページをお願いいたします。

 歳出でございます。第2款総務費、1項1目一般会計費は、災害応急対策として各区が緊急に対応したものに対し、補てんをするため、区への交付金をお願いしたものであります。

 おめくりをいただき、6款農林水産業費、2項4目林道費の11節需用費は、南アルプス北沢峠にあります公衆便所機械室が水害に遭ったため、修繕に要する費用を計上したものであります。

 おめくりをいただき、10款教育費、2項2目教育振興費の13節委託料でありますが、平成18年7月豪雨により、殿島橋が通行不能になったため、東春近小学校に通学する児童の足の確保と、安全対策といたしまして、仮橋が完成するまでの間、スクールタクシーを運行するための委託料であります。

 3項2目教育振興費の13節委託料は、小学校同様、春富中学校に通学する生徒の皆さんのためのスクールバスを運行する委託料であります。

 おめくりをいただき、11款災害復旧費、1項1目農地農業施設災害復旧費の13節委託料は、災害箇所の測量設計業務委託で、14節使用料及び賃借料は、応急対策用重機の借上料、15節工事請負費は、災害応急対策のための工事費であります。2目林道施設災害復旧費の7節賃金は、災害応急作業員の賃金、11節需用費は、消耗品や印刷製本費、13節委託料は、災害箇所の測量設計業務委託料、14節使用料及び賃借料は、応急対策用重機の借上料、15節工事請負費は、災害応急対策のための工事費であります。16節原材料費は、林道補修用資材費等であります。

 2項1目公共土木施設災害復旧費の13節委託料は、災害箇所の測量設計業務委託料、15節工事請負費は、災害応急対策のための工事費であります。

 次に、歳入について御説明をいたしますので、16ページ、17ページをお願いいたします。

 16ページ、歳入であります。今回の補正の財源といたしまして、地方交付税2億3,685万円と、災害に対する地元負担金495万円をお願いしたものであります。

 以上、専決処分をいたしました一般会計第1回補正予算について、御説明をいたしました。御承認をいただきますよう、よろしくお願いをいたします。



○議長(下島省吾君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第1号から議案第4号までの4案は、会議規則37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 御異議なしと認めます。

 よって、議案第1号から議案第4号までの4案は、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより、質疑、討論に入ります。御質疑、御意見ありませんか。

 14番、中村威夫君。



◆14番(中村威夫君) 先ほど、伊藤水道部長、専決の総括説明の中で、地方債の借入6.3%から6.8%を予定利率2.55%に変えると、こういうことに説明がありましたが、予定利率は、これは将来変動する可能性があるということで予定利率というふうに表現されたのですか。確定しておるわけじゃないんですか。



○議長(下島省吾君) 伊藤水道部長。

     (水道部長 伊藤清君登壇)



◎水道部長(伊藤清君) これは、予定利率ということでございますので、確定はしておりませんけれども、ほぼ動かない予定利率でございます。



○議長(下島省吾君) 以上をもって、質疑、討論を終結いたします。

 これより、議案第1号から議案第4号までの4案を一括採決いたします。

 本案は、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(下島省吾君) 起立全員であります。よって、議案第1号から議案第4号までの4案は、原案のとおり承認されました。

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△議案第5号 財産(建物)の取得について

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○議長(下島省吾君) 日程第4、議案第5号「財産(建物)の取得について」を議題といたします。本案については、私が伊那市土地開発公社の理事を務めておりますので、ここで議長を副議長と交代いたします。

     (議長を副議長と交代)



○副議長(原浩君) 議長を交代いたしました。

 ここで地方自治法第117条の規定より、下島省吾君、三澤岩視君の退席を求めます。

     (下島省吾君、三澤岩視君 退席)



○副議長(原浩君) 事務局をして、件名のみ朗読いたさせます。

  事務局長。

     (事務局長 宮原強君登壇)



◎事務局長(宮原強君) 議案第5号「財産(建物)の取得について」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 以上でございます。



○副議長(原浩君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 池上教育次長。

     (教育次長 池上謙君登壇)



◎教育次長(池上謙君) 議案第5号「財産(建物)の取得について」御説明させていただきます。

 伊那東小学校の施設として、建物を取得することについて、伊那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、または処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。

 建物の取得に係る経緯を申し上げますと、今回の建物の取得につきましては、伊那東小学校の学校施設の老朽化と、それから児童数の増加に対応するため、校舎の一部を取り壊して、本年度から平成20年度にかけまして管理教室棟を建設に当たりまして、その予定地となる敷地の取得とあわせて、当該建物を学校施設に転用し、活用することにしたいとするものでございます。

 よって、今回の建物の取得とあわせまして、筆数では5筆、約2,400平方メートルの土地を取得いたしますけれども、土地につきましては、5,000平方メートル以上の場合に議決をお願いすることになっておりますので、今回は建物についてのみ議決をお願いしたいとするものでございます。

 それでは、対象となる建物でございますが、議案の9ページの方をお開きをお願いしたいと思います。

 1の所在地でありますけれども、伊那市伊那部4280番地の1と、それから4281番地の2筆にかかる場所でございます。2の構造でありますが、鉄筋コンクリートづくり地下1階、地上2階建てで、3の延べ床面積でありますけれども、398.59平方メートルということで、約120坪でございます。4の取得予定価格につきましては、8,680万6,968円でございます。5の契約の相手方につきましては、伊那市土地開発公社でございます。

 なお、伊那市の土地開発公社との契約につきましては、今月の末を予定しております。

 取得建物の詳細について御説明したいと思いますので、別冊の方の説明資料の1ページをお願いしたいと思います。

 建物の所在地につきましては、ただいま申し上げたとおりでございます。構造につきましては、鉄筋コンクリートづくりで、屋根はアルミニウム板ぶき6屋根、地下1階地上2階ということでございます。

 建築年月につきましては、平成13年の9月ということで、築5年の新しい建物でございます。床面積につきましては、1階が160.56平米、約49坪、2階が83.84平米、約25坪、それから地下が154.19平米、約47坪の合計398.59平米であります。

 現在の所有者は、伊那市土地開発公社ということですが、土地開発公社につきましては、平成17年の3月に前所有者であります狐島の牧田正彦さん、武彦さん親子から取得をしてございます。

 代金は、当時8,594万7,494円ということでありますが、市が公社の方から取得する金額につきましては、前回取得した金額に手数料1%部分を上乗せした金額ということで、8,680万6,968円でございます。

 次に、取得建物の位置図でありますけれども、図の下の方、中ほどにあります斜線のある部分が取得建物の場所であります。ごらんのとおり、現在の伊那東小学校のグラウンドの西側ということになります。

 3ページの取得建物の平面図をお願いしたいと思います。左上が1階部分ということで、横が15.88メートル、それから上の外階段部分を除きますと、縦が9.71メートルあります。図の右側は2階部分、それから左下の図が地下1階部分ということであります。

 1階、2階につきましては、当面、学童クラブとして利用し、また、地下室の方につきましては、学校資料の保管庫ということで、それぞれ利活用することを予定しております。

 また、参考に、土地につきましては5筆で、総額1億1,933万3,656円ということで、公社の方から、これも今月末で購入する予定でございます。

 以上であります。



○副議長(原浩君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第5号は、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○副議長(原浩君) よって、議案第5号は、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより質疑、討論に入ります。御質疑、御意見ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○副議長(原浩君) 以上をもって、質疑、討論を終結いたします。

 これより、議案第5号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○副議長(原浩君) 起立全員です。よって、議案第5号は原案のとおり可決されました。

 ここで、下島省吾君、三澤岩視君の入場を求めます。

     (下島省吾君、三澤岩視君入場)



○副議長(原浩君) それでは、ここで議長を下島議長と交代いたします。

     (原浩副議長、下島省吾議長と交代)



○議長(下島省吾君) 議長を交代いたしました。

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△議案第6号 伊那東小学校管理教室棟建設建築工事請負契約について

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○議長(下島省吾君) 日程第5、議案第6号「伊那東小学校管理教室棟建設建築工事請負契約について」を議題といたします。事務局より件名のみ朗読いたさせます。

 宮原事務局長。

     (事務局長 宮原強君登壇)



◎事務局長(宮原強君) 議案第6号「伊那東小学校管理教室棟建設建築工事請負契約について」。平成18年8月25日提出、伊那市長 小坂樫男。

 以上でございます。



○議長(下島省吾君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 池上教育次長。

     (教育次長 池上謙君登壇)



◎教育次長(池上謙君) それでは議案第6号について御説明させていただきます。

 伊那東小学校の管理教室棟の建設建築工事につきましては、学校施設の老朽化と児童数の増加に伴う教室不足に対応するために、本年度から平成20年度までかけて工事を実施していくということで、昨日、建築工事関係の入札を行いまして、いよいよ契約の段階となりまして、本日議案としてお願いをしたものでございます。

 これにつきましては、請負契約を締結するために、これが金額が1億5,000万円を超えるということの中で、伊那市の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定によりまして、議決をお願いするものであります。

 この工事につきましては、ことしの6月30日の日から7月14日までの公募期間中に応募のありました市内に本社または支店、営業所を有する建築のA級業者18社がそれぞれ2ないし3社ずつで組みましたJVによる指名競争入札を、昨日8月24日の日に行いました。

 結果、8億8,200万円、うち消費税は4,200万円でありますが、伊那市伊那250番地の4、西武・辰巳屋・竹腰特定建設工事共同企業体、代表者につきましては、西武建工株式会社の代表取締役 大槻雄一様になりますが、ここに落札をいたしまして、この業者と契約をしたいというものであります。

 建設工事の内容でございますが、別冊の説明資料の方で説明させていただきたいと思いますので、4ページの方をごらんいただきたいと思います。

 今回の工事につきましては、先ほど説明しました建築工事部分と、それからそのほかに電気設備工事、それから機械設備工事の三つの工種でそれぞれ入札を実施しております。

 このうち、建築工事につきましては、先ほど説明した業者に落札ということで、電気設備、また機械設備工事につきましては、それぞれそこに記載がしてあります業者と契約をすることになりましたので、お願いをしたいと思います。これら三つの工事を合わせますと、全体工事費につきましては、10億9,935万円ということになりました。

 工事の概要でありますけれども、1階が鉄筋コンクリートづくり、それから2階部分については、鉄骨づくりということで、延べ床面積については、4,111平方メートルということになります。

 そのほか、附属建物ということで機械室、それから倉庫等で191平米がございます。校舎部分の内訳につきましては、普通教室が15教室、それから自立教室が2教室、音楽室、音楽準備室と、そこにごらんの物を整備するわけでございます。

 工事の期間につきましては、契約の日から平成20年の9月12日までとするものでございます。ことしの運動会も9月16日の日に予定されておりますので、運動会が終わった後に、実際の工事に入っていければいいと考えております。

 支出科目につきましては、ごらんのとおりでございます。

 5ページにつきましては、建築工事の配置図でございます。6月の予算説明の見解の方で説明させていただいておりますので、概要だけ説明させていただきますけれども、そこの網掛け部分が新校舎の部分であります。およそ南北に80メートル、それから東西では約60メートルが全体の校舎の大きさということになります。グラウンドにつきましては、現在の東西に長い形状から、南北に長い形状ということに変更になります。

 上の方に附属建物の機械室、それから新校舎の電気、空調機械を設置する場所があります。図面の上の方の遊具庭の上にあるのが附属建物の体育倉庫であります。

 6ページの方をいただきたいと思いますが、その明細ということで、1階の平面図となります。下の方の南側に1年生を想定している普通教室と、自立学級を設置いたします。それから、北東が北と東側の方に2学年を想定している普通教室の5クラスを設置いたします。その間に職員室、事務室、保健室等を置きまして、西側の方には、先ほど財産の取得で説明をさせていただきました建物ということで、学童クラブ相談室として利用をする部分であります。

 7ページの方は、2階の平面図ということで、南側には音楽室と図書蔵、それから中央部にパソコン教室、北側に3学年を想定している普通教室の5クラスを配置しております。

 それから、8ページの方は、立面図という形の中で、上につきましては、グラウンド側、東側の方から見た姿図であります。その真ん中のところにあるのはコヒガンザクラであります。それから下は、西側から見た姿図ということになります。

 以上が、工事概要ということでありますが、今後、議会の議決後に各業者との打ち合わせを十分に行い、また地元、またPTA等にも説明をした上で、工事に入ってまいりたいと思いますが、何分にも狭隘なところということでありますので、交通等、特に安全対策等に十分配慮しながら行ってまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

 説明は以上でありますが、よろしくお願いいたします。



○議長(下島省吾君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第6号は、会議規則37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 御異議なしと認めます。よって、議案第6号は委員会の付託を省略することに決しました。

 これより、質疑、当論に入ります。御質疑、御意見ありませんか。

 11番、前澤啓子君。



◆11番(前澤啓子君) 11番。2階の平面図の中に、先ほど取得いたしました建物の2階だと思うんですけれども、地域クラブというのがあるんですけれども、これはどのように使うのでしょうか。



○議長(下島省吾君) 池上教育次長。



◎教育次長(池上謙君) 済みません。基本的に、学童クラブで使用するという形でしたので、学童クラブということでお願いいたします。



○議長(下島省吾君) これより質疑に入ります。御質疑ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 北原教育長。



◎教育長(北原明君) 補足いたします。下は学童クラブですが、地域クラブというのは、必要に応じて地域のお年寄りなんかにも使っていただくスペースと考えております。



○議長(下島省吾君) 22番、馬場秀則君。



◆22番(馬場秀則君) 今の説明あったわけですが、前々から道路の、工事用道路というようなことでお願いしてありますが、まだ工事用道路できておらないまま、工事発注してしまうというようなことになりますと、工事用道路をないがしろにされてしまうような恐れがあるんじゃないかなという心配があるわけですが、大至急、工事用道路、現地見たわけでございますので、工事用道路を先つくって、工事やっていただくようにくれぐれもお願いしたいと思います。

 本当に狭隘なところで、子供たちも通学に支障を来すようなことのないように、事故のないように、本当に真剣にやっていただかないと、最高に図面だけつくってしまって、工事発注しちゃって、工事用道路は地元じゃ反対だなんていうようなことになったら、本当にどうにもなりませんので、そういうようなことだけ先にやっていただきたいと思います。

 3月の補正予算で水路の、暫定予算で水路の予算取ったわけですけれども、その暫定予算もまだ使われておらないような状態でありますので、暫定でもなく、本予算で結構だったんじゃないかなというような気もしますので、その辺、真剣に、ぜひやっていただきたいなと、希望でございます。よろしくお願いします。



○議長(下島省吾君) 以上をもって、質疑、討論を終結いたします。

 これより、議案第6号を採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (賛成者起立)



○議長(下島省吾君) 起立全員であります。よって、議案第6号は原案のとおり可決されました。

 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって、平成18年8月伊那市議会臨時会を閉会といたします。



△散会 午後3時21分

 地方自治法第123条第2項の規定により署名をする。

       伊那市議会議長

       伊那市議会副議長

       伊那市議会議員

       伊那市議会議員