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長野県 茅野市

平成20年  1月 臨時会 01月07日−01号




平成20年  1月 臨時会 − 01月07日−01号









平成20年  1月 臨時会



              平成20年1月

            伊那市議会臨時会会議録

               (1−1)

1.開会  平成20年1月7日(月曜日)午後3時00分

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2.出席議員の氏名(26名)

          1番     竹中則子

          2番     中山彰博

          3番     平岩國幸

          4番     飯島 進

          5番     新井良二

          6番     飯島光豊

          7番     春日晋治

          8番     黒河内 浩

          9番     小平恒夫

         10番     柴 満喜夫

         11番     前澤啓子

         12番     伊藤明由

         13番     野々田高芳

         14番     中村威夫

         15番     前田久子

         16番     柳川広美

         17番     矢野隆良

         18番     飯島尚幸

         19番     佐藤八十一

         20番     伊藤泰雄

         21番     小林 信

         22番     馬場秀則

         23番     北原幸彦

         24番     下島省吾

         25番     三澤岩視

         26番     原  浩

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  欠席議員の氏名

                   なし

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3.説明のため出席した者の職氏名

       市長          小坂樫男

       副市長         酒井 茂

       副市長         白鳥 孝

       教育長         北原 明

       総務部長        林 俊宏

       市民生活部長      沖村直志

       保健福祉部長      松崎友明

       産業振興部長      唐木好美

       建設部長        守屋和俊

       水道部長        伊藤 清

       教育次長        竹松武登

       会計管理者       伊藤 隆

       高遠町総合支所長    伊東義人

       長谷総合支所長     宮下市蔵

       総務課長        池上 忍

       秘書広報課長      田中博文

       財政課長        原 秀夫

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4.職務のため出席した事務局職員

       事務局長        宮原 強

       次長          有賀賢治

       議事調査係長      飯島 浩

       主任          橋爪茂登

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5.議事日程

   日程第1 会議録署名議員の指名について

   日程第2 会期の決定について

   日程第3 議案第1号 専決処分の承認を求めることについて

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△開会 午後3時00分



○議長(下島省吾君) 開会に先立ち、1月1日付けで職員の人事異動がありましたので、自己紹介をお願いいたします。



◎教育次長(竹松武登君) 1月1日付けで教育次長を拝命いたしました、竹松武登と申します。よろしくお願いいたします。



○議長(下島省吾君) 新年あけましておめでとうございます。各位のご健康とご活躍を祈念申し上げます。ただいまから平成20年1月伊那市議会臨時会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お配りしてあります議事日程表によって議事を進めてまいります。

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△会議録署名議員の指名について

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○議長(下島省吾君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。本日の会議録署名議員は、19番議員、佐藤八十一君、20番議員、伊藤泰雄君を指名いたします。

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△会期の決定について

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○議長(下島省吾君) 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定いたしました。

 ここで市長からごあいさつをお願いいたします。

 小坂市長。

     (市長 小坂樫男君登壇)



◎市長(小坂樫男君) あらためまして、新年あけましておめでとうございます。

 皆様におかれましては、明るく希望に満ちた新春をお迎えのことと、お慶びを申し上げます。

 今年の元日は荒れた天候でした。それから、新年早々ニューヨークの株価暴落、それから日本でも株価が暴落、そして原油の高騰等があり、今年の政局の波乱含みを象徴しているような昨今でございます。新聞紙上はすぐにも選挙が行われるかのような報道がされておりますけれど、本来なら今年は伊那市では選挙のない年、こういうことになっておりますけれどもどうなりますか。

 そんな中で原油の高騰によりまして、家庭用の灯油が倍の値段になっておりまして、大変市民生活に重大な影響を与えておりますし、また、消費者物価も値上げをせざるをえない状況になっております。そうした中、低所得者や生活が困窮している皆さんは大変な打撃を受けておるわけでございます。何か対策をとりたいということで、昨年の28日に対策会議を開催いたしまして、一般家庭の生活困窮者に対しては、1万円分の灯油券を出す。それから農業用の暖房費が大変上がっておりますので、段階に応じて5万円、10万円という範囲の中でリッター当たり2円の助成をしていくということ。それから、中小企業で大変資金繰りに奔走しているところがございますので、融資制度の拡充といった3つの決定をくだしたわけでございまして、できるだけ早く市民の皆様の手元へ届くよう、一生懸命いま取り組んでおりますので、28日に議長さんとも相談いたしまして、専決いたしたわけでございます。

 今議会では、その専決のご承認をお願いをいたしたい、こんなふうに思っておるわけでございますので、よろしくお願いを申し上げます。

 また最近、インフルエンザが流行しております。議員の皆様も風邪をひかないように、健康には留意をされますようお願い申し上げまして、市議会臨時会のごあいさつといたします。

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△議案第1号 専決処分の承認を求めることについて

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○議長(下島省吾君) 日程第3、議案第1号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。事務局をして件名のみ朗読いたさせます。

 宮原事務局長。

     (事務局長朗読)



○議長(下島省吾君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 林総務部長。

     (総務部長 林俊宏君登壇)



◎総務部長(林俊宏君) それでは議案書の1ページをお願いいたします。議案第1号専決処分の承認を求めることについてをご説明いたします。

 この議案は、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をした提案でございますので、ご承認をいただきたいというものでございます。

 専決処分の内容は2ページにありますので、2ページをお願いいたします。専決処分書でございます。専決第6号といたしまして、平成19年度伊那市一般会計第6回補正予算を、平成19年12月28日付けで専決処分いたしたものでございます。専決処分の理由でありますけれど、昨年の原油価格の急激な高騰により、高齢者等の生活弱者の厳しい状況を支援することが緊急の課題となりましたので、昨年の12月28日に、原油高騰緊急対策会議を開催し、緊急対策を決定したもので、この緊急支援予算について、議会を開催する暇がございませんでしたので、専決処分とさせていただいたものでございます。補正の内容についてご説明申し上げますので、補正予算書の3ページをお願いいたします。

 補正予算書の3ページ、平成19年度伊那市一般会計第6回補正予算、第1条の歳入歳出それぞれ3,500万円を追加いたしまして、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ330億8,890万円とするものであります。

 詳細についてご説明いたしますので、18ページ、19ページをお願いいたします。18ページの歳出からご説明いたします。3款1項1目社会福祉総務費の20節扶助費は、市民税が非課税でかつ公金に未納のない世帯で、70歳以上の高齢者のみの世帯、生活保護受給者世帯、重度障害者世帯、及び母子父子家庭に対し、1万円相当分の灯油購入券、ほっと券を交付するためのものであります。おめくりをいただき、6款1項3目農業振興費の19節補助金は、市内の施設園芸農家に対し、重油1リットル当たり2円の補助をするもので、施設面積1,500?未満は5万円、1,500?以上は10万円を限度に補助をするというものであります。

 次に歳入についてご説明いたしますので、16ページ、17ページをお願いいたします。16ページ歳入であります。この緊急支援策の財源といたしまして、1款の市税で250万円、12款地方交付税で1,750万円、また20款繰入金で、ほっと券の交付に充てるため、福祉基金から1,500万円を繰り入れるというものであります。

 以上であります。ご承認いただきますよう、よろしくお願いいたします。



○議長(下島省吾君) お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第1号は、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(下島省吾君) 御異議なしと認めます。よって、議案第1号は委員会の付託を省略することに決しました。

 これより質疑・討論に入ります。御質疑、御意見ありませんか。

 7番議員、春日晋治君。



◆7番(春日晋治君) ほっと券、福祉灯油券についてですが、市民税非課税世帯の中で、公金に未納がない方々が対象であるということですが、公金未納者の方について、どのように対応するのか、お願いします。



○議長(下島省吾君) 松崎保健福祉部長。



◎保健福祉部長(松崎友明君) 今回の伊那市のほっと券は、先ほど市長が申しましたように、生活困窮者の世帯を支援するものであります。ただし、いつも申しているように、払えるのに払わない、そういった悪質な未納者については配ることはできないということです。情報センターへお願いしている名簿では公金未納ということがわかりませんので、担当課の方でチェックをし、払えるのに払えないといった悪質な滞納者については、交付をしないということです。



○議長(下島省吾君) 以上をもって、質疑・討論を終結いたします。

 これより議案第1号を採決いたします。本案は原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。

     (起立)



○議長(下島省吾君) 起立全員であります。よって、議案第1号は原案のとおり承認されました。

 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって、平成20年1月伊那市議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。



△閉会 午後3時13分

 地方自治法第123条第2項の規定により署名をする。

       伊那市議会議長

       伊那市議会議員

       伊那市議会議員