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長野県 中野市

平成19年  6月 定例会(第2回) 06月04日−01号




平成19年  6月 定例会(第2回) − 06月04日−01号







平成19年  6月 定例会(第2回)



          平成19年第2回中野市議会定例会会議録

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中野市告示第44号

平成19年6月4日(月) 中野市役所議場に開く。

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平成19年6月4日(月) 午前10時開議

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◯議事日程(第1号)

 1 開会

 2 会議録署名議員指名

 3 会期等の決定

 4 報告第1号 交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について

 5 報告第2号 踏切事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について

 6 報告第3号 平成18年度中野市継続費繰越計算書について

 7 報告第4号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について(一般会計)

 8 報告第5号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について(介護保険事業特別会計)

 9 議案第1号 中野市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について

10 議案第2号 中野市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について

11 議案第3号 中野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について

12 議案第4号 中野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について

13 議案第5号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について

14 議案第6号 平成19年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について

15 議案第7号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案

16 議案第8号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案

17 議案第9号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案

18 議案第10号 中野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例案

19 議案第11号 中野市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案

20 議案第12号 平成19年度中野市一般会計補正予算(第1号)

21 議案第13号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)

22 議案第14号 平成19年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)

23 議案第15号 平成19年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第1号)

24 議案第16号 平成19年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算(第1号)

25 議案第17号 平成19年度中野市中野財産区事業特別会計補正予算(第1号)

26 議案第18号 平成19年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第1号)

27 議案第19号 平成19年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

28 議案第20号 平成19年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)

29 議案第21号 平成19年度中野市水道事業会計補正予算(第1号)

30 議案第22号 中野市地域情報基盤整備工事請負契約の締結について

31 議案第23号 中野新配水池築造工事請負契約の締結について

32 議案第24号 市道路線の廃止について

33 議案第25号 市道路線の認定について

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◯本日の会議に付した事件………議事日程に同じ

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◯出席議員次のとおり(21名)

      1番  沢田一男君

      2番  山岸國廣君

      3番  竹内知雄君

      4番  佐藤恒夫君

      5番  深尾智計君

      7番  湯本隆英君

      8番  中島 毅君

      9番  林 紘一君

     10番  金子芳郎君

     11番  小泉俊一君

     12番  野口美鈴君

     13番  竹内卯太郎君

     14番  町田博文君

     15番  西澤忠和君

     16番  武田貞夫君

     17番  武田典一君

     18番  清水照子君

     19番  高木尚史君

     20番  岩本博次君

     21番  青木豊一君

     22番  荻原 勉君

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◯職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名次のとおり

  議会事務局長  横田清一

  〃 次長    小野富夫

  書記      竹前辰彦

  〃       中山 猛

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◯説明のため議場に出席した者の職氏名次のとおり

  市長                  青木 一君

  副市長                 小林貫男君

  教育長                 本山綱規君

  総務部長                栗原 満君

  健康福祉部長兼福祉事務所長       高木幹男君

  子ども部長               高野澄江君

  くらしと文化部長            本藤善明君

  経済部長                柴草高雄君

  建設水道部長              橋本 章君

  消防部長                上野豊吉君

  教育次長                小林次郎君

  会計管理者               豊田博文君

  豊田支所長               丸山正光君

  庶務課長                田中重雄君

  財政課長                海野昇正君

  庶務課長補佐              竹内幸夫君

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(開議)(午前10時05分)

(開議に先立ち議会事務局長横田清一君本日の出席議員数及び説明のため議場に出席した者の職氏名を報告する。)



△1 開会



○議長(武田典一君) ただいま報告のとおり出席議員数が定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。

 これより平成19年第2回中野市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付してあります議事日程第1号のとおりでありますから、ご了承願います。

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○議長(武田典一君) 初めに市長からあいさつがあります。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 本日ここに、平成19年6月定例市議会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして厚く御礼を申し上げます。

 一本木公園のバラまつりが一昨日から始まりました。開花状況は十分ではありませんが、色鮮やかなバラを観賞いただいているところであります。

 また、バラまつりの期間中には多彩なイベントが計画されておりますので、大勢の皆さんにご来場をいただきたいと思っております。

 次に、中山晋平記念館にはこれまで訪れていた皆様にゆっくりお休みをいただく場所がありませんでしたが、記念館のわきにありました無料休憩所を改装し、4月22日から甘味処としてオープンいたしました。これからは、記念館の庭や周りの景色も見ながら、ゆっくりとくつろいでいただきたいと思います。

 さて、4月から5月上旬にかけて林野枯れ草の火災が多発いたしました。幸い大事には至らなかったものの、出火の原因は特定できず、不審火の疑いもあることから、警察と消防団で連携しながら火災予防の啓発活動を行っていただいておりますが、市民の皆様にも十分な注意をお願いをいたします。

 次に、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の規定に基づき、中野市国民保護協議会において中野市国民保護計画案を審議いただき、県との協議が終了しましたことから、この計画を議会へ報告するとともに、市民の皆様に公表してまいります。

 しかしながら、このような事態にならないことが一番であると思っております。

 次に、三位一体改革における国から地方への3兆円規模の税源移譲に伴い、平成19年から所得税が減額されたその分、個人市・県民税が増額となっております。市民の皆様には負担だけがふえたように感じられるかと思いますが、税額の総額は基本的に変わらないものとなっております。市税の納入につきましては、一層のご理解をお願いをいたします。

 なお、定率減税の廃止や老齢者非課税措置の廃止に伴う市・県民税の負担増につきましても、重ねてご理解をお願いするものであります。

 次に、保育所の整備につきましては、昨年度「中野市保育所あり方検討懇話会」を設置をし、少子化を考慮した効率的な組織運営と幅広い保育サービスの提供について検討をしていただき、去る3月27日に提言をいただいたところであり、この提言を十分考慮して、今年度整備計画を策定することとしております。

 この整備計画の策定に当たりましては、市民の皆様から意見をお聞きし、また、関係する保護者や地域の方々へ説明を申し上げ、「中野市保育所運営審議会」へ諮問をし、答申を得て決定をし、実施計画へ計上してまいることとしております。

 老朽化した保育所をできるだけ早く整備し、設備の整ったより安全な施設を提供し、安心して保育が行われるよう取り組んでまいります。

 次に、牛出地区の廃タイヤ放置につきましては、昭和57年ごから集積・放置され始め、20年以上の長い間、地域の住民の方々を初め、隣接区の皆様には大変ご心配をいただいたところでありますが、このほど関係各位の皆様のご協力により、放置廃タイヤの全量撤去に向け、5月18日に牛出地区廃タイヤ撤去委員会が設立されました。

 今後は一日も早く廃タイヤの全量撤去ができますよう、地元関係区を初め、関係各位のご協力と議員各位のご理解をお願いをいたします。

 次に、キノコ類の価格についてでありますが、この冬の暖冬により価格が低迷し、生産者に大きな影響を与えております。最近は徐々に価格が回復してきておりますが、生産農家にはまだまだ厳しい状況にあります。

 また、果樹・野菜類の状況につきましては、暖冬で春先は生育が進んだ状態でしたが、その後は低温傾向が続いたことにより、全体的に平年並みの生育状況となっております。

 4月27日と29日にそれぞれ明け方の低温に遭い、露地アスパラガスやプラム等の果樹に4,300万円余の被害が発生いたしました。その後の生育は順調に推移しておりますが、まだまだ心配される天候が続くと思われますので、JA等と連携を十分に取ってまいります。

 次に、国の5月の月例経済報告では、輸出は横ばいとしながらも、生産の緩やかな増加で企業収益は改善し、設備投資の増加及び雇用情勢の改善等が図られ、個人消費は持ち直しの動きが見られ、引き続き回復基調が続く見通しであるが、一方で、原油価格の動向が内外経済に与える影響等に留意が必要と発表されました。

 市内製造業の四半期ごとの景況調査によりますと、医療機器・精密板金関連は堅調に推移しているものの、プラスチック成型及び金型製造のデジタル家電関連部品やパソコン及び周辺機器につきましては、在庫調整の動きにより受注が減少してきております。

 また、経営上の問題点としては、原油価格の高止まりから原材料価格の上昇が懸念されている状況にあります。

 今後の見通しにつきましても、受注量の減少や原材料価格の上昇による収益性の悪化も見込まれ、市内製造業は厳しい業況が続くものと思われます。

 次に、千曲川への築堤事業でありますが、現在、替佐地区と柳沢地区の工事が順調に行われておりますが、本年度中には古牧地区が事業採択される見込みと聞いております。

 一日も早い完成に向けて同盟会の皆さんと連携して要望してまいりたいと考えておりますので、議員各位におかれましても、ご指導とご協力を賜りたいと存じます。

 さて、本市におきましても、依然厳しい財政状況にありますが、計画的、効果的、そして効率的な財政運営に努めながら、各種施策の推進に努めてまいる所存でありますので、議員各位の一層のご理解とご協力をお願いを申し上げます。

 本日、提案いたします議案は、専決処分6件、条例案5件、予算案10件、事件案4件の合わせて25件であります。よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。

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△2 会議録署名議員指名



○議長(武田典一君) 日程2 会議録署名議員の指名をいたします。

 会議録署名議員については、会議規則第81条の規定により、

  12番 野口 美鈴議員

  13番 竹内卯太郎議員

 の以上2名を議長において指名いたします。

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△3 会期等の決定

     平成19年第2回中野市議会定例会運営日程(案)

                   会期 平成19年6月4日(月)

                          〜6月20日(水)17日間



月日
曜日
時間
会議
摘要


6月4日

午前10時
本会議
開会、会期等決定、議案提案説明


5日

 
休会
議案審査のため


6日

 

   〃


7日

 

   〃


8日

 

   〃


9日

 

土曜日のため


10日

 

日曜日のため


11日

午前10時
本会議
議案質疑、議案付託、市政一般質問


12日



市政一般質問


13日



   〃


14日

 
委員会
付託議案審査


15日

 

   〃


16日

 
休会
土曜日のため


17日

 

日曜日のため


18日

 

議案整理のため


19日

 

   〃


20日

午前10時
本会議
委員長報告、質疑、当論、採決、閉会



 ◯市政一般質問通告は、6月4日午後1時まで

  午後1時までに本会議が散会にならない場合は、散会後1時間以内とする。

 ◯請願書、陳情書と呼び意見書(案)の提出は、6月6日午後1時まで



○議長(武田典一君) 日程3 会期等の決定についてを議題といたします。

 本定例会の会期及び休会について、議会運営委員長の報告を求めます。

 議会運営委員長 湯本隆英議員。

     (議会運営委員長 湯本隆英君登壇)



◆議会運営委員長(湯本隆英君) 7番 湯本隆英です。

 本日、招集されました平成19年第2回中野市議会定例会の会期及び日程案について説明申し上げます。

 去る5月28日に議会運営委員会を開催し、慎重に審査をいたしました。結果につきましては、会期を本日4日から20日までの17日間といたしました。

 日程案につきましては、本日これから会期及び運営日程案を決定し、諸般の報告を行い、続いて議案の説明をいたします。5日から8日までは議案審査のため休会といたします。11日午前10時から本会議を開催いたしまして、議案質疑、議案付託を行い、続いて市政一般質問を行います。12、13日も引き続き市政一般質問を行います。14日、15日は各委員会において付託議案の審査をお願いいたしまして、18日、19日は議案整理のため休会といたします。20日午前10時から本会議を開き、各委員長より議案審査の報告をお願いいたしまして、質疑、討論、採決を行い、閉会という日程といたします。

 なお、会期中の土曜日、日曜日については休会といたします。

 また、市政一般質問の通告の提出は、本日4日午後1時までとし、午後1時までに本会議が散会にならない場合は散会後1時間以内といたします。

 請願書、陳情書及び意見書案の提出は6月6日の午後1時までといたします。

 以上を申し上げ、議会運営委員会の報告といたします。



○議長(武田典一君) お諮りいたします。

 本定例会の会期及び休会については、議会運営委員長の報告のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」という声あり)



○議長(武田典一君) ご異議なしと認めます。

 よって、本定例会の会期及び休会については、ただいまの報告のとおり決しました。

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○議長(武田典一君) この際、諸般の報告を行います。

 議会閉会中の主たる事項について、事務局長に報告させます。

(議会事務局長横田清一君諸般の報告をする。)

 ◯第53回東北信九市議会正副議長会 3月27日 上田市 正副議長出席

 ◯第82回北信越市議会議長会総会 4月5日、6日日 金沢市 正副議長出席



○議長(武田典一君) 以上のとおりでありますから、ご了承願います。

 なお、市長から提出がありました中野市土地開発公社、財団法人中野市振興公社、株式会社豊田及び株式会社斑尾の法人の経営に関する説明書、並びに市長から報告がありました中野市国民保護計画書並びに監査委員から提出がありました月例出納検査の結果をお手元に配付してありますので、ご了承願います。

 以上をもって諸般の報告を終わります。

 本定例会中の議場内の服装については、省エネ対策についても考慮し、上着を脱ぐことを許可することといたします。

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△4 報告第1号 交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について



△5 報告第2号 踏切事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について



△6 報告第3号 平成18年度中野市継続費繰越計算書について



△7 報告第4号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について(一般会計)



△8 報告第5号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について(介護保険事業特別会計)



○議長(武田典一君) 日程4 報告第1号 交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告についてから日程8 報告第5号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について(介護保険事業特別会計)についてまでの、以上報告5件を一括して議題といたします。

 提出者の説明を願います。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 報告第1号 交通事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について。

 本件につきましては、平成19年1月30日、市内中央二丁目818番1地先の県道中野小布施線において、公用車が他車両の通行のため道路で一旦停止した後、発進したところ、道路わきの駐車場から出てきた相手車両と接触し、損害を与えたものであります。

 本事故の示談及び損害賠償の額につきましては、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をいたしたものであります。

 次に、報告第2号 踏切事故に係る示談及び損害賠償の額の決定の専決処分の報告について。

 本件につきましては、平成19年1月25日、飯山線替佐駅構内の丸通踏切においてリース契約により借用している公用車が右方向から来た下り列車に気づかず、踏切に進入したところ、列車に接触し、公用車が破損したことにより、契約途中で解約となり、リース会社に損害を与えたものであります。

 本事故の示談及び損害賠償の額につきましては、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分をいたしたものであります。

 次に、報告第3号 平成18年度中野市継続費繰越計算書について。

 本件につきましては、平成18年度中野市一般会計予算で継続費の逓次繰り越しをしました学校給食センター改築事業費の南部学校給食センター建設事業についての繰越計算書でありまして、地方自治法施行令第145条第1項の規定により報告するものであります。

 次に、報告第4号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について。

 本件につきましては、平成18年度中野市一般会計予算で明許繰り越しをしました情報政策推進事業費の防災情報等音声告知端末機設置事業のほか7件についての繰越計算書でありまして、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 次に、報告第5号 平成18年度中野市繰越明許費繰越計算書について。

 本件につきましては、平成18年度中野市介護保険事業特別会計予算で明許繰り越しをしました後期高齢者医療制度システム改修事業についての繰越計算書でありまして、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものであります。

 以上、報告5件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくお願いをいたします。

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△9 議案第1号 中野市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について



△10 議案第2号 中野市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について



△11 議案第3号 中野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について



△12 議案第4号 中野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について



○議長(武田典一君) 日程9 議案第1号 中野市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告についてから日程第12 議案第4号 中野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の専決処分の報告についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第1号 中野市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について。

 本案につきましては、平成19年3月31日に公布された地方税法の一部改正に伴い、市税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 主な改正の内容を申し上げます。

 個人住民税につきましては、上場株式に係る譲渡所得の軽減税率の特例適用期限を延長したものであります。

 固定資産税につきましては、住宅のバリアフリー改修に伴う特例措置を創設したものであります。

 市たばこ税につきましては、特例税率を廃止し、当該税率を市税条例の本則に規定したものであります。

 次に、議案第2号 中野市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について。

 本案につきましても、平成19年3月10日に公布されました地方税法の一部改正に伴い、都市計画税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 改正の内容についてでありますが、地方税法から引用している条項について、法の改正に伴う項ずれを改正したものであります。

 次に、議案第3号 中野市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について。

 本案につきましては、平成19年3月30日に公布された地方税法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 改正の内容についてでありますが、基礎課税額に係る課税限度額を引き上げたものであります。

 次に、議案第4号 中野市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について。

 本案につきましては、平成19年3月30日に公布された非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 改正の内容についてでありますが、消防団員以外の消防作業従事者等が消防作業に従事又は協力したことにより、死亡又は障害の状態になった場合等の補償基礎額の加算額の改定をしたものであります。

 以上、専決処分4件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくご審議の上、ご承認くださいますようお願いをいたします。

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△13 議案第5号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について



△14 議案第6号 平成19年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について



○議長(武田典一君) 日程13 議案第5号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について及び日程14 議案第6号 平成19年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告についての、以上議案2件を一括して議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第5号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について。

 本案につきましては、平成18年度に収入として見込んでおりました国民健康保険税が減収となり、平成18年度会計の歳入が歳出に対し不足を生じました。

 このため、この不足額につきまして、平成19年度会計から繰り上げ充用をして補てんするため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 補正額は7,313万9,000円を追加し、補正後の予算総額は49億3,343万8,000円となります。

 補正の内容について申し上げますと、歳入については、1款国民健康保険税7,313万9,000円を追加し、歳出については、10款前年度繰上充用金に7,313万9,000円を新たに計上をいたしました。

 次に、議案第6号 平成19年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について。

 本案につきましては、平成18年度に収入として見込んでおりました国庫支出金の一部が平成19年度へ繰り延べとなり、平成18年度会計の歳入が歳出に対して不足を生じました。

 このため、この不足額について平成19年度会計から繰り上げ充用をして補てんするため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしたものであります。

 補正額は4,029万3,00円を追加し、補正後の予算総額は41億3,807万4,000円となります。

 補正の内容について申し上げますと、歳入については、繰り延べにより本年度収入となる3款国庫支出金4,029万3,000円を追加し、歳出については、4款前年度繰上充用金に4,029万3,000円を新たに計上いたしました。

 以上、専決処分2件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくご審議の上、ご承認くださいますようお願いをいたします。

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△15 議案第7号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案



△16 議案第8号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案



△17 議案第9号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案



△18 議案第10号 中野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例案



△19 議案第11号 中野市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案



○議長(武田典一君) 日程15 議案第7号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案から日程19 議案第11号 中野市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案までの、以上5件を一括して議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第7号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、新たな南部学校給食センターの供用開始に伴い、南部学校給食センターの位置について所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第8号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、「結核予防法」が廃止されたこと及び結核に係る健康診断について「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」に追加されたことに伴い、保健センターで行う業務の規定について所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第9号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましても、「結核予防法」が廃止されたこと及び結核患者の医療について「感染症予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」に追加されたことに伴い、結核精神給付金の規定について所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第10号 中野市予防接種健康被害調査委員会条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、「結核予防法」が廃止されたこと及び結核について「予防接種法」の予防接種を行う疾病に追加されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第11号 中野市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、「道路法施行令」及び「長野県道路占用料徴収条例」の一部改正に伴い、引用条項及び占用物件について所要の改正を行うものであります。

 以上、条例案5件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくご審議をお願いいたします。

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△20 議案第12号 平成19年度中野市一般会計補正予算(第1号)



○議長(武田典一君) 日程20 議案第12号 平成19年度中野市一般会計補正予算(第1号)を議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第12号 平成19年度中野市一般会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、国・県補助事業費の交付決定等に伴う事業予算化、事業費変更、財源組替のほか、人事異動等に伴う職員の人件費の変更及びこれに伴う特別会計等への繰出金等の予算補正とともに、地方債の補正を行うものであります。

 補正総額1億2,488万円を追加し、補正後の予算総額は168億6,288万円となります。

 まちづくり交付金事業につきましては、5年間で19事業、総事業費49億100万円の事業採択を受け、そのうち11事業、事業費6億7,621万円について予算化をお願いするものであります。

 なお、まちづくり交付金事業につきましては、以下「まち交事業」と申し上げます。

 補正の主な内容について歳出から申し上げます。

 まず、歳出全般に係る職員人件費は6,561万7,000円の減額で、特別会計等への職員人件費に係る繰出金等も含めた職員人件費全体では8,335万1,000円の減額となります。

 なお、職員減員等の対応として、嘱託職員・臨時職員に係る費用を総額1,508万4,000円増額しております。

 また、国の市町村合併推進体制整備費補助金1,819万7,00円の交付決定に伴い、広報広聴事業費、情報政策推進事業費、じん芥処理事業費及び小学校費の管理運営事業費においてそれぞれ財源組替をしております。

 科目別では、2款総務費、1項総務管理費の5目一般諸費では、松川区民会館及び間山区北組公会堂の公会堂建設補助金604万7,000円、10目企画費では、中野木島線の路線変更に伴う赤岩バス停の移設に対するバス待合室整備事業補助金40万円、11目情報政策費では、国のまちづくり交付金の交付決定に伴い、財源組替と事務費447万1,000円、19目基金積立金では、減債基金積立金3,921万9,000円をそれぞれ追加増額するものであります。

 3款民生費、1項社会福祉費の2目障害者福祉費では、自立支援給付費支給システム改修委託料52万5,000円、福祉ふれあいセンター冷暖房設備の修繕料123万9,000円を追加するものであります。

 2項児童福祉費の1目児童福祉費総務費では、県の「地域発 元気づくり支援金」の事業採択により、子育て応援事業費52万1,000円を追加するものであります。

 なお、「地域発 元気づくり支援金事業」につきましては、以下「元気づくり事業」と申し上げます。

 4款衛生費、1項保健衛生費の7目環境衛生費では、まち交事業として武水穂神社公衆便所改修に322万9,000円の増額と財源組替を、8目公害対策費では元気づくり事業の採択を受け、放置廃タイヤ撤去支援事業補助金1,500万円の追加をするものであります。

 6款農林水産業費、1項農業費の1目農業委員会費及び9目農業経営基盤強化促進対策事業費では、農地管理システム業務の委託会社の倒産に伴い、管理システムの変更業務等を新たな会社へ委託するために要する経費等、総額699万4,000円を計上いたしました。

 2目農業総務費では、暖冬によるキノコ農家の経営圧迫を緩和するため、平成19年度暖冬対策資金融資利子補給金262万5,000円を追加をし、2項農地費、1目市単耕地整備費では、元気づくり事業の採択に伴い、地元施工の農道補修のため800万8,000円を増額し、3項農業水利費、1目市単水利費では、緊急の水路等修繕工事費172万1,000円を、元気づくり事業の採択に伴う地元施工の水路補修のために原材料費100万円を増額するものであります。

 7款商工費では、まち交事業の対象となった中野陣屋・県庁記念館改修工事及び土人形の里づくり事業に係る財源組替であります。

 8款土木費、2項道路橋梁費の3目道路新設改良費では、まち交事業の対象となった幹線道路整備事業費に7,045万円を増額し、4目道路舗装費では、元気づくり事業の採択に伴う舗装事業費の財源組替であります。

 4項都市計画費、6目公園事業費では、まち交事業の対象となった旧中野小学校西舎に係る公園整備事業費の見直しによる6万5,000円の減額と財源組替を、7目建築景観費では、まち交事業の対象となったことに伴う案内板設置に係る景観美化推進事業費の財源組替をするものであります。

 9款消防費、1項消防費の2目非常勤消防費では,消防団員退職報償金掛金の引き上げに伴い、226万2,000円を、3目消防施設費では、傷みの激しい大熊区の消防器具置き場の修繕のため、消防施設整備事業補助金32万1,000円を計上するものです。

 10款教育費、2項小学校費の2目教育振興費では、いただいた寄附金を財源とした学校図書の購入11万円を増額するものです。

 次に、歳入の主な内容ですが、12款分担金及び負担金では、地域情報基盤整備事業負担金705万5,000円の減額、14款国庫支出金では、まちづくり交付金、市町村合併推進体制整備費補助金などで4億552万2,000円を増額し、15款県支出金では、「地域発 元気づくり支援金」等で1,758万7,000円の増額、20款諸収入では、財団法人長野県市町村振興協会からの配分金収入などで1,237万4,000円の増額、21款市債では、まちづくり交付金の計上に伴う財源組替などにより、3億700万円の減額などをお願いするものであります。

 以上、歳入歳出予算のほか、地方債の補正もあわせてお願いするものであります。

 よろしくご審議をお願いいたします。

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△21 議案第13号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)



△22 議案第14号 平成19年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)



△23 議案第15号 平成19年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第1号)



△24 議案第16号 平成19年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算(第1号)



△25 議案第17号 平成19年度中野市中野財産区事業特別会計補正予算(第1号)



△26 議案第18号 平成19年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第1号)



△27 議案第19号 平成19年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第1号)



△28 議案第20号 平成19年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)



△29 議案第21号 平成19年度中野市水道事業会計補正予算(第1号)



○議長(武田典一君) 日程21 議案第13号 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)から日程29 議案第21号 平成19年度中野市水道事業会計補正予算(第1号)までの、以上議案9件を一括して議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 平成19年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について。

 本案につきましては、人事異動等に伴い、職員人件費の補正をお願いするもので、補正総額39万円を追加し、補正後の予算総額は49億3,382万8,000円となります。

 補正の内容は、歳入では8款繰入金で職員給与費等一般会計繰入金を49万円増額をし、歳出では1款総務費、1項総務管理費の職員人件費22万6,000円の減額を、2項徴税費の職員人件費61万6,000円の増額をお願いするものであります。

 次に、議案第14号 平成19年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましても、人事異動等に伴い、職員人件費の補正をお願いするもので、補正総額375万3,000円を追加し、補正後の予算総額は28億1,384万円となります。

 補正の内容は、歳入では3款国庫支出金、4款支払基金交付金、5款県支出金及び7款繰入金で、合計375万3,000円を増額し、歳出では1款総務費で職員人件費1,948万3,000円の減額を、5款地域包括支援事業費で職員人件費2,323万6,000円の増額をお願いするものであります。

 次に、議案第15号 平成19年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましても、人事異動等に伴い、職員人件費及び財源組替の補正をお願いするもので、補正総額38万7,000円を追加し、補正後の予算総額は1億480万5,000円となります。

 補正の内容は、歳入では4款繰入金で一般会計繰入金38万7,000円を増額し、歳出では1款総務費、1項総務管理費の職員人件費で38万7,000円の増額と財源組替をお願いするものであります。

 次に、議案第16号 平成19年度中野市倭財産区事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、造林事業の施行内示があったことに伴い、補正をお願いするもので、補正総額130万6,000円を追加し、補正後の予算総額は314万7,000円となります。

 補正の内容は、歳入では5款公団支出金で造林負担金130万6,000円を追加し、歳出では2款事業費、1項財産造成費の造林事業委託料130万6,000円の増額をお願いするものであります。

 次に、議案第17号 平成19年度中野市中野財産区事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、中野財産区財産管理基金を松川区へ配分するために補正をお願いするもので、補正総額329万2,000円を追加し、補正後の予算総額は574万9,000円となります。

 補正の内容は、歳入では4款繰入金で財産管理基金繰入金329万2,000円を追加し、歳出では1款総務費、1項総務管理費の一般会計繰出金329万2,000円の追加をお願いするものであります。

 次に、議案第18号 平成19年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、予定していた一般会計への事業負担金に変更があったこと、及び人事異動等に伴い、職員人件費等の補正をお願いするもので、補正総額669万6,000円を減額し、補正後の予算総額は6,895万9,000円となります。

 補正の内容は、歳入では4款繰入金で一般会計繰入金35万9,000円の増額と基金繰入金705万5,000円の減額を、歳出では1款総務費、1項総務管理費の情報基盤整備事業負担金705万5,000円を減額するほか、職員人件費の増額をお願いするものであります。

 次に、議案第19号 平成19年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、人事異動等に伴う職員人件費及び財源組替の補正をお願いするもので、補正総額1,670万5,000円を減額し、補正後の予算総額は17億4,767万1,000円となります。

 補正の内容は、歳入では5款繰入金で基金繰入金1,670万5,000円を減額し、歳出では1款下水道費の職員人件費1,670万5,000円を減額するほか、財源組替をお願いするものであります。

 次に、議案第20号 平成19年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましても、人事異動等に伴う職員人件費及び財源組替の補正をお願いするもので、補正総額128万6,000円を追加し、補正後の予算総額は5億8,253万円となります。

 補正の内容は、歳入では4款繰入金で基金繰入金128万6,000円を増額し、歳出では1款農業集落排水事業費の職員人件費128万6,000円を増額するほか、財源の組替をお願いするものであります。

 次に、議案第21号 平成19年度中野市水道事業会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましても、人事異動等に伴う職員人件費の補正をお願いするもので、収益的支出では職員人件費472万3,000円を減額し、資本的支出では職員人件費248万1,000円の減額をお願いするものであります。

 以上、特別会計8件、企業会計1件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくご審議をお願いいたします。

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△30 議案第22号 中野市地域情報基盤整備工事請負契約の締結について



△31 議案第23号 中野新配水池築造工事請負契約の締結について



△32 議案第24号 市道路線の廃止について



△33 議案第25号 市道路線の認定について



○議長(武田典一君) 日程30 議案第22号 中野市地域情報基盤整備工事請負契約の締結についてから日程33 議案第25号 市道路線の認定についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第22号 中野市地域情報基盤整備工事請負契約の締結について。

 本案につきましては、情報公開の推進、行政サービスの向上、情報の共有化を図るため、市が情報通信基盤の整備を行う地域情報基盤整備工事について請負契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第23号 中野市新配水池築造工事請負契約の締結について。

 本案につきましては、老朽化した配水池を更新し、安定した水道水の供給を図るため、新たな配水池を築造する中野新配水池築造工事について請負契約を締結しようとするものであります。

 次に、議案第24号 市道路線の廃止について、議案第25号 市道路線の認定について。

 以上、2案につきましては、吉田西条線の新設計画に伴う道路整備及び旧中野平中学校跡地処分準備に伴い、市道路線の廃止、認定を行い、市道網を再編成するものであります。

 以上、事件案4件を一括してご説明を申し上げました。

 よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げます。

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○議長(武田典一君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。

 本日はこれにて散会をいたします。

(散会)(午前10時50分)