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長野県 中野市

平成18年  3月 定例会(第1回) 03月07日−01号




平成18年  3月 定例会(第1回) − 03月07日−01号







平成18年  3月 定例会(第1回)



          平成18年第1回中野市議会定例会会議録

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中野市告示第4号

平成18年3月7日(火) 中野市役所議場に開く。

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平成18年3月7日(火) 午前10時開議

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◯議事日程(第1号)

 1 開会

 2 会議録署名議員指名

 3 会期等の決定

 4 議案第1号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第5号)の専決処分の報告について

 5 議案第2号 中野市国民保護対策本部及び中野市緊急対処事態対策本部条例案

 6 議案第3号 中野市国民保護協議会条例案

 7 議案第4号 中野市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例案

 8 議案第5号 中野市特別職の職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例案

 9 議案第6号 中野市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案

10 議案第7号 中野市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案

11 議案第8号 中野市特別会計条例の一部を改正する条例案

12 議案第9号 中野市手数料条例の一部を改正する条例案

13 議案第10号 中野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例案

14 議案第11号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案

15 議案第12号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案

16 議案第13号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案

17 議案第14号 中野市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案

18 議案第15号 中野市介護保険条例の一部を改正する条例案

19 議案第16号 中野市在宅介護支援センター条例を廃止する条例案

20 議案第17号 中野市農村公園条例の一部を改正する条例案

21 議案第18号 中野市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案

22 議案第19号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第6号)

23 議案第20号 平成17年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)

24 議案第21号 平成17年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)

25 議案第22号 平成17年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)

26 議案第23号 平成17年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第2号)

27 議案第24号 平成17年度中野市永田財産区事業特別会計補正予算(第1号)

28 議案第25号 平成17年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第2号)

29 議案第26号 平成17年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第4号)

30 議案第27号 平成17年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)

31 議案第28号 平成17年度中野市水道事業会計補正予算(第4号)

32 議案第29号 平成18年度中野市一般会計予算

33 議案第30号 平成18年度中野市国民健康保険事業特別会計予算

34 議案第31号 平成18年度中野市老人保健医療事業特別会計予算

35 議案第32号 平成18年度中野市介護保険事業特別会計予算

36 議案第33号 平成18年度中野市社会就労センター事業特別会計予算

37 議案第34号 平成18年度中野市住宅改修資金貸付事業特別会計予算

38 議案第35号 平成18年度中野市倭財産区事業特別会計予算

39 議案第36号 平成18年度中野市永田財産区事業特別会計予算

40 議案第37号 平成18年度中野市中野財産区事業特別会計予算

41 議案第38号 平成18年度中野市情報通信施設事業特別会計予算

42 議案第39号 平成18年度中野市下水道事業特別会計予算

43 議案第40号 平成18年度中野市農業集落排水事業特別会計予算

44 議案第41号 平成18年度中野市水道事業会計予算

45 議案第42号 中野市民プールの指定管理者の指定について

46 議案第43号 中野市千曲川河川敷運動場の指定管理者の指定について

47 議案第44号 中野市りんごの木共同作業所ほか1施設の指定管理者の指定について

48 議案第45号 中野市福祉ふれあいセンターほか1施設の指定管理者の指定について

49 議案第46号 中野市デイサービスセンターいこい苑の指定管理者の指定について

50 議案第47号 中野市デイサービスセンターうまし苑の指定管理者の指定について

51 議案第48号 中野市デイサービスセンターつどい苑の指定管理者の指定について

52 議案第49号 中野市デイサービスセンターさくらの指定管理者の指定について

53 議案第50号 中野市乗馬センターの指定管理者の指定について

54 議案第51号 中野市農村環境改善センター帯の瀬ハイツの指定管理者の指定について

55 議案第52号 中野市帯の瀬農産物加工施設の指定管理者の指定について

56 議案第53号 中野市豊田農産物加工施設の指定管理者の指定について

57 議案第54号 中野市浜津ケ池公園市民センターの指定管理者の指定について

58 議案第55号 中野陣屋・県庁記念館の指定管理者の指定について

59 議案第56号 中野市第1駐車場ほか1施設の指定管理者の指定について

60 議案第57号 中野市観光会館・日本土人形資料館の指定管理者の指定について

61 議案第58号 信州中野観光センターの指定管理者の指定について

62 議案第59号 中野市晋平の里間山温泉公園の指定管理者の指定について

63 議案第60号 中野市豊田温泉公園の指定管理者の指定について

64 議案第61号 中野市斑尾高原体験交流施設の指定管理者の指定について

65 議案第62号 中野市豊田ふるさと交流館の指定管理者の指定について

66 議案第63号 中高高等職業訓練校の指定管理者の指定について

67 議案第64号 中野市農村勤労福祉センターの指定管理者の指定について

68 議案第65号 中野市一本木公園の指定管理者の指定について

69 議案第66号 中野市高梨館跡公園の指定管理者の指定について

70 議案第67号 北信濃ふるさとの森文化公園の指定管理者の指定について

71 議案第68号 北信広域連合規約の変更について

72 議案第69号 北信保健衛生施設組合規約の変更について

73 議案第70号 長野県民交通災害共済組合を組織する地方公共団体数の増減について

74 議案第71号 市道路線の廃止について

75 議案第72号 市道路線の認定について

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◯本日の会議に付した事件………議事日程に同じ

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◯出席議員次のとおり(39名)

      1番  高野忠衞君

      2番  岡村郁子君

      3番  湯本隆英君

      4番  武田貞夫君

      5番  林 紘一君

      6番  竹内卯太郎君

      7番  金子芳郎君

      8番  丸山栄一君

      9番  中島 毅君

     10番  小泉俊一君

     11番  市村恒雄君

     12番  中村初雄君

     13番  西澤忠和君

     14番  町田博文君

     15番  野口美鈴君

     16番  高野福一郎君

     17番  西澤啓行君

     18番  吉岡 勝君

     19番  浦野良平君

     20番  武田典一君

     21番  清野 武君

     22番  大塚一夫君

     23番  清水照子君

     24番  宮本幸夫君

     25番  西沢 実君

     26番  小林 敦君

     27番  清水保雄君

     28番  小橋 要君

     29番  湯本 一君

     30番  佐藤秀彦君

     31番  小林忠榮君

     32番  田中昭男君

     33番  中嶋元三君

     34番  高橋利一君

     35番  高木尚史君

     36番  坂本静夫君

     37番  青木豊一君

     38番  岩本博次君

     39番  荻原 勉君

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◯職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名次のとおり

  議会事務局長  山田 清

  〃 次長    小林悟志

  書記      竹内幸夫

  〃       中山 猛

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◯説明のため議場に出席した者の職氏名次のとおり

  市長                青木 一君

  助役                小林貫男君

  収入役               西川詔男君

  教育委員長             阿部敏明君

  選管委員長             小林貫一君

  農委会長              高橋光芳君

  教育長               本山綱規君

  総務部長              豊田敏夫君

  保健福祉部長兼福祉事務所長     上野豊吉君

  市民環境部長            小林次郎君

  経済部長              小林照里君

  建設部長              栗原 満君

  水道部長              柴草高雄君

  消防部長              町田 榮君

  教育次長              豊田博文君

  豊田支所長             藤田忠良君

  庶務課長              横田清一君

  財政課長              青木 正君

  庶務課長補佐            大堀和男君

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(開議)(午前10時01分)

(開議に先立ち議会事務局長山田清君本日の出席議員数及び説明のため議場に出席した者の職氏名を報告する。)



△1 開会



○議長(清水保雄君) ただいま報告のとおり出席議員数が定足数に達しておりますから、議会は成立いたしました。

 これより平成18年第1回中野市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付いたしてあります議事日程第1号のとおりでありますから、ご了承願います。

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○議長(清水保雄君) 初めに市長からあいさつがあります。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 本日ここに、平成18年3月定例市議会を招集いたしましたところ、ご出席をいただきまして厚く御礼を申し上げさせていただきます。

 今年度も残りわずかとなりましたが、新市としてスタートしてから間もなく一年が経過しようとしております。この間、議員各位を初め市民の皆様のご理解とご協力を得て、市政を推進してまいりました。

 そして、今議会では、合併2年目の新年度予算のご審議をお願いしておりますが、予算編成に当たりましては、限りある財源の中にあっても、子育て支援、少子・高齢社会に対応した福祉施策の充実、地域産業の振興、市街地の活性化など、各種事業について精査をして編成したところであり、引き続き新市まちづくり計画の6つの施策を実現するため、工夫を凝らして事業を推進してまいることとしております。詳細につきましては、それぞれの議案の中でご説明を申し上げますので、よろしくお願いを申し上げます。

 さて、この冬の記録的な大雪に伴い、本市においても農業施設の倒壊や樹体の枝折れなど甚大な被害が発生し、先月21日現在の被害額は約4億6,500万円に上っております。今後も、雪解けが進むにつれ被害は拡大されることが予想されますが、被害に遭われた皆様には心からお見舞いを申し上げます。

 市では、昨年12月22日に雪害対策本部を設置し、体制を整えて対応してきたところであり、緊急支援策として消雪剤の無料頒布や幹線農道の除雪を行い、また、機会あるごとに関係機関へ被害に対する要望も行ってまいりました。

 今回の生産基盤の甚大な被害は、これからの農業経営に大きな影響を及ぼすものであり、そのことが本市の経済振興にとりましても大変深刻な問題となることから、今後は、積極的な農業災害対策を講じてまいりたいと考えております。

 また、除排雪につきましては、市民生活に支障を来さないようできるだけきめ細かく対応してまいりましたが、予想を超える積雪量であったことから、議員各位のご理解を得て、大幅な増額予算の対応をしたところであります。今後も、関係機関へ財政支援や財源措置の要望をしてまいります。

 次に、狭隘な保健センターを改善し、市民への保健サービスを提供する施設として新たに整備してまいりました中野保健センターにつきましては、新年度から供用開始することとなりました。また、市の組織変更に伴い、市民の利便性を考慮し、この保健センター内に関係する組織を設置することといたしました。健康づくりの新たな拠点施設として、また、市民の交流の場としてご利用いただければと考えております。

 次に、現在、整備を進めております給食センターにつきましては、北部の施設は、間もなく完成し、新年度から供用開始する運びとなりました。また、南部の施設は、平成19年度中の完成を目指し、設計をお願いしているところであり、今後は、次代を担う子供たちの食育と地産地消を推進するため、早期完成に向け、努力をしてまいります。

 次に、県が事業主体である中町線街路整備事業につきましては、地権者の皆様のご理解とご協力により、用地買収が順調に進められているところであり、市といたしましても、地元の皆様が締結されたまちづくり協定に基づく町並み景観が創出できるよう支援してまいることとしております。

 また、旧マツヤ中野店跡地につきましては、本市の将来のまちづくりのために必要であり、必ずや市民益にもつながると考え、建物除却後の土地を取得する方針を決定いたしました。取得後、当面は多目的なオープンスペースとして市民の皆様にご利用いただき、将来の活用方法については全市的な観点から検討してまいりますので、議員各位を初め市民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。

 次に、ごみの減量化についてでありますが、ごみ減量化委員会からの提言を踏まえ、有料化や分別の細分化等について環境審議会へ諮問をし、現在、協議がなされておりますが、市では審議会の答申を尊重してまいりたいと考えております。

 また、本年度から、高水福祉会が実施している使用済み食用油によるバイオディーゼル撚料精製事業に対しまして支援をしておりますが、この事業は、ごみの減量化、地球温暖化防止、さらに福祉施策にもつながるものであり、今後は、収集システム構築の研究を行うなど、さらに支援を強化してまいります。

 さて、農業について見ますと、キノコ類は、寒波が襲来した年末にかけては近年にない高価格で推移しておりましたが、1月の下旬から前年を下回る低価格となり、厳しい状況が現在も続いております。

 また、売れる農業の推進事業につきましては、冬のギフトカタログの利用実績は、昨年を大幅に上回るご利用をいただいたところであり、ご協力いただいた皆様に感謝を申し上げます。今月からは、農産物などをしゅんの時期以外にも贈り物としてご利用いただける特産物ギフトカードの取り扱いも開始いたしました。市では、引き続き売れる農業を推進し、農産物の利用の拡大を進めるとともに、土人形の月の兎をあわせた事業展開を含め、地産地消、多様な流通チャンネルの構築等に向け、事業を進めてまいります。

 次に、日銀が発表した長野県経済の動向では、緩やかな回復が続いているとし、県内経済は着実に改善している状況にあると見られております。本市の商業の現状は、商工会議所によりますと、大型店を除く中小小売業の経営状況は、顧客のニーズに対応しながらきめ細かな販売方法で順調な経営をしている商店も見受けられる一方、製造業の景況が個人消費に反映されておらず、依然として低い収益のまま推移しております。

 また、工業の現状でありますが、製造業の四半期ごとの景況調査では、一部には原油、金属資材等の価格高騰などの影響により厳しい状況もありますが、全体的には取引先の需要の好転等により上向き状況の傾向が見られます。特に、自動車部品関連や薄型テレビ、メモリーカード等の部品製造が好調であり、今後も景況の上昇が期待されます。また、雇用状況は、県の有効求人倍率を見ると大きな改善は見られず、飯山公共職業安定所管内は県平均を下回っているものの、ここ数カ月間は改善傾向が続いております。

 市では、金融対策を中心に、市の制度資金等の活用を図ってきており、引き続き新年度も、市内中小企業の支援と商工業の振興を図るための支援策を講じてまいる所存であります。

 さて、本市におきましても、国の三位一体の改革に伴う国庫補助負担金の廃止や縮減、そして普通交付税の大幅な削減等の歳出抑制策に伴い、大変厳しい財政状況にあることから、人件費を初め諸経費の削減を行うとともに、市民の皆様のご理解を得ながら新たな受益者負担の増額などを検討し、健全財政の運営に努めてまいる所存でありますので、議員各位の一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。

 本日提案いたします議案は、専決処分の報告1件、条例案17件、予算案23件、事件案31件の合わせて72件であります。よろしくご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。

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△2 会議録署名議員の指名



○議長(清水保雄君) 日程2 会議録署名議員の指名をいたします。

 会議録署名議員については、会議規則第81条の規定により、

  13番 西澤忠和議員

  14蕃 町田博文議員

の以上2名を議長において指名いたします。

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△3 会期等の決定

     平成18年第1回中野市議会定例会運営日程(案)

                   会期 平成18年3月7日(火)

                          〜3月24日(金)18日間



月日
曜日
時間
会議
摘要


3月7日

午前10時
本会議
開会、会期等決定、議案提案説明


8日

 
休会
議案審査のため


9日

 

   〃


10日

 

   〃


11日

 

土曜日のため


12日

 

日曜日のため


13日

午前10時
本会議
議案質疑、議案付託、市政一般質問


14日



市政一般質問


15日



  〃


16日


委員会
付託議案審査


17日

 

   〃


18日

 
休会
土曜日のため


19日

 

日曜日のため


20日

 
委員会
付託議案審査


21日

 
休会
祝日のため


22日

 

議案整理のため


23日

 

   〃


24日

午前10時
本会議
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会



 ◯市政一般質問通告は、3月7日午後1時まで

  午後1時までに本会議が散会にならない場合は、散会後1時間以内とする。

 ◯請願書、陳情書の提出は、3月9日午後1時まで

 ◯意見書(案)提出は、3月9日午後1時まで



○議長(清水保雄君) 日程3 会期等の決定についてを議題といたします。

 本定例会の会期及び休会について、議会運営委員長の報告を求めます。

 議会運営委員長 大塚一夫議員。

     (議会運営委員長 大塚一夫君登壇)



◆議会運営委員長(大塚一夫君) 22番 大塚一夫でございます。

 本日、招集されました平成18年第1回中野市議会定例会の会期及び日程案について説明を申し上げます。

 去る2月28日に議会運営委員会を開催し、慎重に審査をいたしました。結果につきましては、会期を本日7日から24日までの18日間といたしました。

 日程案につきましては、本日これから会期及び運営日程案を決定し、諸般の報告を行い、続いて議案の説明をいたします。8日から10日は議案審査のため休会といたします。13日午前10時から本会議を開催いたしまして、議案質疑、議案付託を行い、続いて市政一般質問を行います。14日、15日も引き続き市政一般質問を行います。16日、17日、20日は各委員会において付託議案の審査をお願いいたしまして、22日、23日は議案整理のため休会といたします。24日午前10時から本会議を開き、各委員長より議案審査の報告をお願いいたしまして、質疑、討論、採決を行い、閉会という日程といたします。

 なお、会期中の土曜日、日曜日、祝日については休会といたします。

 また、市政一般質問の通告書の提出は本日7日午後1時までとし、午後1時までに本会議が散会にならない場合は、散会後1時間以内といたします。

 請願書、陳情書及び意見書案の提出は、3月9日の午後1時までといたします。

 以上を申し上げ、議会運営委員会の報告といたします。



○議長(清水保雄君) お諮りいたします。

 本定例会の会期及び休会については、議会運営委員長の報告のとおりといたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

     (「異議なし」という声あり)



○議長(清水保雄君) ご異議なしと認めます。

 よって、本定例会の会期及び休会については、ただいま報告のとおりと決しました。

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○議長(清水保雄君) この際、諸般の報告を行います。

 初めに、12月定例会以降に陳情書1件が提出されておりますので、事務局長に朗読させます。

(議会事務局長山田清君陳情書の朗読する。)

 ◯「公共サービスの安易な民間開放は行わず充実を求める意見書」提出に関する陳情



○議長(清水保雄君) 続いて議会閉会中の主なる事項について、事務局長に報告させます。

(議会事務局長山田清君諸般の報告をする。)

 ◯第135回長野県市議会議長会総会 1月19日、20日 諏訪市 正副議長出席

 ◯全国高速自動車道市議会協議会理事会 2月15日 東京都 議長出席

 ◯全国高速自動車道市議会協議会定期総会 2月15日 東京都 議長出席

 ◯北信三市議会正副議長会 2月17日 須坂市 正副議長出席

 ◯長野県市議会議長会陳情活動及び役員会 2月23日 長野市 議長出席



○議長(清水保雄君) 以上のとおりでありますから、ご了承願います。

 なお、地方自治法第243条の3第2項の規定により、市長から豊田村土地開発公社の清算事務報告書並びに監査委員から報告のありました定期監査及び例月出納検査の結果をお手元に配付いたしてありますので、ご了承願います。

 以上をもって諸般の報告を終わります。

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△4 議案第1号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第5号)の専決処分の報告について



○議長(清水保雄君) 日程4 議案第1号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第5号)の専決処分の報告についてを議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第1号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第5号)の専決処分の報告について。

 本案につきましては、昨年12月中旬以降の大雪により除雪委託料が大幅に伸び、議決予算だけでは対応ができないことから、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分したものであります。

 補正額1億2,000万円を追加し、補正後の予算総額は181億3,033万3,000円となります。

 補正の主な内容について申し上げますと、歳入については、財政調整基金からの繰入金を1億2,000万円追加をし、歳出では、土木費の除雪委託料に1億2,000万円を追加したものであります。

 よろしくご審議の上、ご承認をくださいますようお願いを申し上げます。

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△5 議案第2号 中野市国民保護対策本部及び中野市緊急対処事態対策本部条例案



△6 議案第3号 中野市国民保護協議会条例案



△7 議案第4号 中野市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例案



△8 議案第5号 中野市特別職の職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例案



△9 議案第6号 中野市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案



○議長(清水保雄君) 日程5 議案第2号 中野市国民保護対策本部及び中野市緊急対処事態対策本部条例案から日程9 議案第6号 中野市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案までの、以上、議案5件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第2号 中野市国民保護対策本部及び中野市緊急対処事態対策本部条例案。

 本案につきましては、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の施行に伴い、中野市国民保護対策本部及び中野市緊急対処事態対策本部に関し必要な事項を定めるものであります。

 次に、議案第3号 中野市国民保護協議会条例案。

 本案につきましては、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の施行に伴い、中野市国民保護協議会の組織及び運営に関し必要な事項を定めるものであります。

 次に、議案第4号 中野市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、障害者自立支援法の制定に伴う地方公務員災害補償法の一部改正及び刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律の制定に伴い、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第5号 中野市特別職の職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、財政負担の軽減を図るため、市長、助役、収入役及び教育長の給料月額を特例で減額するものであります。

 次に、議案第6号 中野市一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、市の財政状況を考慮し、特殊勤務手当のうち、社会情勢の変化等により特殊性が薄れているもの、支給実績が極めて少ないものなどについて見直すこととし、所要の改正を行うものであります。

 以上、条例案5件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。

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△10 議案第 7号 中野市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案



△11 議案第 8号 中野市特別会計条例の一部を改正する条例案



△12 議案第 9号 中野市手数料条例の一部を改正する条例案



△13 議案第10号 中野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例案



○議長(清水保雄君) 日程第10 議案第7号 中野市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案から日程13 議案第10号 中野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例案までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第7号 中野市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、国家公務員退職手当法の改正に伴い、退職手当の額を基本額に調整額を加えて得た額とするほか、支給率等について国に準じて改正を行うものであります。

 次に、議案第8号 中野市特別会計条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、介護保険法に基づくケアプラン作成等の介護サービス事業を民間事業者にすべてゆだねることとし、市としては特別会計を設置する必要がなくなったため、条例に規定する特別会計のうち、中野市介護保険サービス事業特別会計を削除するものであります。

 次に、議案第9号 中野市手数料条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、介護保険法の改正に伴い、介護サービス計画作成の区分等について、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第10号 中野市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、合併時の協議により暫定的に増加していた団員定数を、本来の定数に削減するものであります。

 以上、条例案4件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。

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△14 議案第11号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案



△15 議案第12号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案



△16 議案第13号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案



△17 議案第14号 中野市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案



○議長(清水保雄君) 日程14 議案第11号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案から日程17 議案第14号 中野市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第11号 中野市学校給食センター条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、北部学校給食センターの設置に伴い、名称及び位置の規定に北部学校給食センターを加えるものであります。

 次に、議案第12号 中野市保健センター条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、中野市保健センターのうち、中野保健センターの移転・整備に伴い、同センターの位置について改正するものであります。

 次に、議案第13号 中野市国民健康保険条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、障害者自立支援法の制定に伴い、精神保健及び精神障害者福祉に関する法律第32条の規定が削除されるため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第14号 中野市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、介護保険法の改正による介護報酬の改定に伴い、指定管理者制度の導入に当たり、4月1日からの施行をすることとしている中野市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例をさらに改正するものであります。

 以上、条例案4件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。

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△18 議案第15号 中野市介護保険条例の一部を改正する条例案



△19 議案第16号 中野市在宅介護支援センター条例を廃止する条例案



△20 議案第17号 中野市農村公園条例の一部を改正する条例案



△21 議案第18号 中野市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案



○議長(清水保雄君) 日程18 議案第15号 中野市介護保険条例の一部を改正する条例案から日程21 議案第18号 中野市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第15号 中野市介護保険条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、第3期介護保険事業計画の策定に伴い、計画期間中の介護保険事業に要する費用に充てる第1号被保険者の保険料率の区分及び額等を定めるため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第16号 中野市在宅介護支援センター条例を廃止する条例案。

 本案につきましては、中野市在宅介護支援センターのすべての業務を、4月1日から設置する中野市地域包括支援センターに移管・統合するため、本条例の廃止をするものであります。

 次に、議案第17号 中野市農村公園条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、農村公園の施設のうちゲートボール場について、多様な利用に供するため、所要の改正を行うものであります。

 次に、議案第18号 中野市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例案。

 本案につきましては、社会情勢の変化等を踏まえ、特殊勤務手当を廃止することとし、所要の改正を行うものであります。

 以上、条例案4件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。

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△22 議案第19号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第6号)



○議長(清水保雄君) 日程22 議案第19号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第6号)を議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第19号 平成17年度中野市一般会計補正予算(第6号)について。

 本案につきましては、退職手当、除雪費の増額及び土地開発公社運営資金貸付金の減額のほか、事業の確定等による事業費の変更、財源組み替えを含め、補正を行うものであります。

 補正総額7,663万6,000円を追加し、補正後の予算総額は182億696万9,000円となります。

 補正の主な内容について歳出から申し上げます。

 まず、1款議会費では、議員研修旅費等を減額し、2款総務費の一般管理費では、職員人件費の一般職退職手当1億2,422万2,000円を増額するものであります。

 次に、3款民生費では、各種扶助費等の確定により、障害者福祉費の障害者在宅福祉事業費で1,733万6,000円の減額、老人福祉費では、北信広域連合への新設特別養護老人ホーム建設補助事業分担金5,748万7,000円の増額、生活保護費の生活保護扶助費では3,157万3,000円を減額するものであります。

 4款衛生費では、予防費の予防接種事業費で、日本脳炎の予防接種の一時中止に伴い636万3,000円、環境衛生費の環境衛生事業費では、家庭雑排水沈殿槽汚泥処理委託料244万7,000円をそれぞれ減額するものであります。

 6款農林水産業費では、耕種園芸費の豪雪災害緊急対策事業費に528万7,000円の増額、農村総合整備事業費の農業集落排水事業特別会計繰出金2,039万6,000円の減額。

 7款商工費では、商工振興費の金融対策事業費で、制度資金の利用減に伴い、貸付保証料補給金等3,290万円を減額するものであります。

 次に、8款土木費の除雪費では、大雪に伴う除排雪等の経費が大幅に伸びているため、除雪事業費を1億7,400万円増額し、都市計画総務費では、土地開発公社への運営資金貸付がなされなかったため5,000万円を減額するものであります。

 次に、9款消防費の常勤消防費では、岳南広域消防組合の本部経費及び中野消防署、豊田消防署の経費1,529万3,000円を、非常勤消防費の消防団員退職報償金695万円をそれぞれ減額するものであります。

 次に、10款教育費では、中学校建設費の改築事業費では、南宮中学校武道場の入札差金786万7,000円、文化財保護費の高遠山古墳保存整備事業の用地取得費780万円、学校給食費の学校給食センターの改築事業費においても、入札差金等1,148万1,000円をそれぞれ減額するものであります。

 11款災害復旧費では、農林水産施設及び道路橋梁の災害復旧事業費の確定により506万4,000円を減額し、12款公債費では、繰り上げ一括償還のため、繰上償還金455万円を増額するものであります。

 次に、歳入の主なものにつきましては、国庫支出金7,482万1,000円、県支出金2,190万7,000円、諸収入4,225万円をいずれも減額し、財産収入1,047万9,000円、繰入金1億8,793万3,000円、市債1,120万円などを増額するものであります。

 以上、歳入歳出予算のほか、年度内完成が見込めない事業の繰越明許費のほか、債務負担行為及び地方債の補正もあわせてお願いするものであります。よろしくご審議を願いいたします。

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△23 議案第20号 平成17年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)



△24 議案第21号 平成17年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)



△25 議案第22号 平成17年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)



△26 議案第23号 平成17年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第2号)



△27 議案第24号 平成17年度中野市永田財産区事業特別会計補正予算(第1号)



○議長(清水保雄君) 日程23 議案第20号 平成17年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)から日程27 議案第24号 平成17年度中野市永田財産区事業特別会計補正予算(第1号)までの、以上議案5件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第20号 平成17年度中野市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について。

 本案につきましては、保険給付費の見込み等により、事業費の変更、財源組み替えの補正をお願いするもので、補正総額1,049万円を減額し、補正後の予算総額は46億254万6,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、国庫支出金で5,623万4,000円の増額、療養給付費等交付金で6,000万円の減額、一般会計繰入金で779万8,000円の減額などをするものであります。

 歳出では、保険給付費のうち一般被保険者療養給付費の保険者負担金を6,000万円増額し、退職被保険者等療養給付費の保険者負担金を同額減額し、共同事業拠出金の高額医療費分648万2,000円の減額等をするものであります。

 次に、議案第21号 平成17年度中野市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)について。

 本案につきましては、医療給付費の増額見込み等により、事業費の変更、財源組み替えの補正をお願いするもので、補正総額7,480万7,000円を増額し、補正後の予算総額は45億5,537万9,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、支払基金交付金4,193万1,000円、国庫支出金2,127万円、県支出金531万7,000円、一般会計繰入金531万7,000円など、それぞれ増額するものであります。

 歳出では、医療給付費で7,480万7,000円を増額し、医療費支給費では、財源組み替えをするものであります。

 次に、議案第22号 平成17年度中野市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)について。

 本案につきましては、北信広域連合への負担金の減額見込み等により、事業費の変更、財源組み替えの補正をお願いするもので、補正総額277万円を減額し、補正後の予算総額は27億1,652万1,000円となります。

 補正の内容は、歳入では、国庫支出金の事業費補助金で85万1,000円の増額、繰入金では、一般会計繰入金362万1,000円を減額するものであります。

 歳出では、一般管理事務費の財源組み替え及び北信広域連合への介護認定審査会負担金277万円を減額するものであります。

 次に、議案第23号 平成17年度中野市社会就労センター事業特別会計補正予算(第2号)について。

 本案につきましては、受注減に伴う作業工賃等の減額見込みにより、事業費の補正をお願いするものであります。補正総額1,114万1,000円を減額し、補正後の予算総額は1億723万4,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では事業収入で1,046万4,000円を減額し、県補助金で211万円を増額し、歳出では、一般管理費の財源組み替え及び作業工賃等の施設授産事業費1,114万1,000円を減額するものであります。

 次に、議案第24号 平成17年度中野市永田財産区事業特別会計補正予算(第1号)について。

 本案につきましては、受託事業費の確定により、事業費の補正をお願いするもので、補正総額139万1,000円を減額し、補正後の予算総額は114万2,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、緑資源機構からの造林負担金139万1,000円を減額し、歳出では、造林費の造林事業委託料139万1,000円を減額するものであります。

 以上、特別会計5件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願い申し上げます。

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△28 議案第25号 平成17年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第2号)



△29 議案第26号 平成17年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第4号)



△30 議案第27号 平成17年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)



△31 議案第28号 平成17年度中野市水道事業会計補正予算(第4号)



○議長(清水保雄君) 日程28 議案第25号 平成17年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第2号)から日程31 議案第28号 平成17年度中野市水道事業会計補正予算(第4号)までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第25号 平成17年度中野市情報通信施設事業特別会計補正予算(第2号)について。

 本案につきましては、事業費の確定等により、事業費の変更、財源組み替えの補正をお願いするもので、補正総額297万2,000円を減額し、補正後の予算総額は4,594万9,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、一般会計及び基金からの繰入金197万4,000円、雑入100万円をそれぞれ減額するものであります。

 歳出では、施設維持管理事業費148万円、番組制作事業費100万3,000円などをそれぞれ減額するものであります。

 次に、議案第26号 平成17年度中野市下水道事業特別会計補正予算(第4号)について。

 本案につきましては、事業費の確定等による事業費変更、財源組み替え及び地方債の補正をお願いするものであります。補正総額5,504万2,000円を減額し、補正後の予算総額は20億730万8,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、基金繰入金2,654万2,000円、市債2,850万円をそれぞれ減額するものであります。

 歳出では、事業費の確定により、公共下水道整備事業費1,569万7,000円、特定環境保全公共下水道整備事業費では1,507万円、施設管理費1,682万8,000円などをいずれも減額するものであります。

 次に、議案第27号 平成17年度中野市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)について。

 本案につきましては、事業費の確定等による事業費の変更、財源組み替え及び地方債の補正をお願いするものであります。補正総額2,039万6,000円を減額し、補正後の予算総額は8億8,237万6,000円となります。

 補正の主な内容は、歳入では、受益者分担金を350万円増額し、一般会計からの繰入金2,039万6,000円、市債430万円をそれぞれ減額し、歳出では、水洗化促進事業費の補助金557万1,000円、処理施設維持管理事業費の調査委託料400万円、公債費の長期債利子634万8,000円などをそれぞれ減額するものであります。

 次に、議案第28号 平成17年度中野市水道事業会計補正予算(第4号)について。

 本案につきましては、事業費の確定等による事業費変更のほか、企業債の補正もあわせてお願いするものであります。

 主なものでは、まず、収益的収入では、営業収益のうち水道料金等の減額で3,680万7,000円を減額し、収益的支出では、配水及び給水費の修繕費498万6,000円の減、舗装本復旧及び給水工事等の受託工事費379万8,000円の減など、2,288万9,000円を減額するものであります。

 次に、資本的収入では、企業債2,570万円の減、配水管布設がえ等工事負担金450万3,000円の減、給水装置工事加入者負担金の415万4,000円の増など、差し引き2,696万円を減額するものであります。

 資本的支出では、浄水施設の改良等工事費、第7次拡張事業の整備工事費等の減により、5,367万7,000円を減額するものであります。

 なお、収支過不足額につきましては、過年度分損益勘定留保資金等で調整することとしております。

 以上、特別会計3件、企業会計1件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。

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○議長(清水保雄君) ここで10分間休憩いたします。

(休憩)(午前11時04分)

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(再開)(午前11時17分)



○議長(清水保雄君) 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。

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△32 議案第29号 平成18年度中野市一般会計予算



○議長(清水保雄君) 日程32 議案第29号 平成18年度中野市一般会計予算を議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第29号 平成18年度中野市一般会計予算について。

 国では、1月20日に閣議決定をした平成18年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度の中で、平成17年度の我が国経済は、年の中ごろには、それまでの輸出・生産などに見られた弱い動きを脱し、景気は緩やかな回復を続けている。企業部門の好調さが雇用・所得環境の改善を通じて家計部門へ波及しており、民間需要中心の緩やかな回復が続くと見込まれるとし、政府は、昨年度に引き続き、改革なくして成長なし、民間にできることは民間に、地方にできることは地方にとの方針のもと、基本方針2005等に基づき、各分野にわたる構造改革を断行し、こうした取り組みを進めることにより、経済活性化を実現し、民間需要主導の持続的な経済成長を図るとしております。

 また、平成18年度の国の予算説明では、2010年代初頭における基礎的財政収支の黒字化に向け、歳入・歳出の両面において思い切った見直しを進め、将来世代に責任が持てる財政を確立する必要があり、このため歳出改革路線を堅持・強化するとしております。このため、国の一般会計予算の規模は79兆6,860億円、前年度当初予算額に対して2兆4,969億円の減、3.0%の減少となっております。

 また、平成18年度の地方財政計画では、極めて厳しい地方財政の現状等を踏まえ、歳出面においては、累次の基本方針や行政改革の重要方針等に沿って、歳出全般にわたり見直しを行うことにより、歳出総額の計画的な抑制を図るとしており、その規模は83兆1,508億円で、前年度に対し0.7%の減、5年連続のマイナスとなっております。

 本市においては、国の三位一体の改革に伴う国庫補助負担金の廃止・縮減、普通交付税の大幅な削減等の歳出抑制策に伴い、緊縮予算を組まざるを得ない状況となっております。加えて、市の全会計における起債の償還がここ数年ピークを迎え、かつ公共施設の維持管理の増嵩等により、今後数年間は非常に厳しい財政運営を強いられるものと覚悟をしております。

 しかしながら、重点施策として実施している子育て支援、少子・高齢社会に対応した福祉施策の充実、給食センターの整備、幹線道路・都市施設の整備、地域産業の振興、市街地の活性化など各種事業において限りある財源の中にあって、事業の精査を行い、予算編成をしたところであります。

 健全財政の堅持を図るための歳出削減策といたしましては、各種団体への補助金・負担金のカットをお願いするとともに、職員にあっては、理事者報酬、職員の特殊勤務手当の抑制等を行い、さらに、事務事業の徹底した見直し、需用費・物件費等の経常経費の縮減にさらに努めたいと考えております。

 また、市民による手づくり市政を基本姿勢とし、各地区に出向き、新たな総合計画策定等に向けた地区懇談会を行うとともに、あわせて逼迫した市の財政状況を説明させていただく等、市民参加によるまちづくりを推進してまいりたいと考えております。

 さて、平成18年度の一般会計予算規模でありますが、総額164億2,200万円であります。前年度本予算との比較では11億7,900万円の減、率にして6.7%の減であります。なお、前年度本予算には、未収金・未払い金が含まれておりますので、歳出における未払い金を除いた前年度との実質比較では、7億3,546万2,000円の減、率にして4.3%の減となっております。

 これから申し上げます対前年度比較につきましては、平成17年6月の本予算との比較で申し上げますので、ご理解をお願いいたします。

 それでは、新市まちづくり計画に沿って、6つの重点施策に基づいて新規事業等を中心に申し上げます。

 まず、1つ目の市民一人ひとりに開かれた住民参加のまちづくりでは、市政の現状を知っていただけるよう市勢要覧を発行するとともに、市民の皆様のご意見をお聞きしながら新市の総合計画、地域情報化計画、男女共同参画計画、差別撤廃・人権擁護総合計画等を策定するなど、より市民参加が図れる土壌づくりを推進していきたいと考えております。

 次に、2つ目の思いやりと地域の連携で支える健康福祉のまちづくりでは、保健・医療・福祉の連携強化の拠点づくりとして新たに保健センターをオープンし、保健医療にとどまらず、地域コミュニティーの拠点として利活用をいただきたいと考えております。

 また、少子化対策等、子供の健やかな成長を願い、一貫した事業展開を図るため、子ども部を設置するとともに、母子保健推進事業に産後のケア及び育児相談・指導を行う産後ケア事業を新たに追加いたしました。

 なお、温泉利用券、理美容助成などにおいて財政逼迫の折、一部助成額を縮小させていただくことにいたしましたので、ご理解をお願いしたいと思います。

 次に、3つ目の産業が連携し、新しい価値を生み出すまちづくりでは、中小企業の技術開発・企業振興等を促進するため、新たに特許取得に対し支援を行うほか、市内商業の振興と活性化を促進するため、プレミアつき商品券の支援事業も新たに加え、また、商業・観光振興面では、テレビ放映で人気を呼んだ月の兎を活用した土人形の里づくり事業を新たに展開することといたしました。

 次に、4つ目の地球環境の保全と水と緑を活かしたまちづくりでは、環境保全等の指針となる環境基本計画の策定に着手するほか、雨水の流出抑制と有効利用を図るため、雨水貯留施設設置への一部補助を新設いたしました。

 次に、5つ目の地域が育て地域が守る教育文化のまちづくりでは、北部に引き続き南部給食センターの移転改築工事に着手するほか、童謡・唱歌のふるさとづくり事業を新規に立ち上げ、中山晋平、高野辰之の業績と歌の心を次世代に引き継ぐため、両記念館の施設整備を行います。また、新たに子供たちにも芸術文化に接する機会を提供するため、コンサート等の開催を企画・実施する団体に対しても補助を行うことといたしました。

 最後に、6つ目の特色ある発展を支える都市基盤が充実したまちづくりでは、本年度で整備が終わる立ケ花東山線等の道路整備事業、地震に備えるための既存住宅の耐震補強を支援する住宅耐震化促進事業、上今井地区のコミュニティー消防センターの新築、ロータリー除雪車等の除雪車両の整備など、快適で暮らしやすい生活環境の整備を図ります。

 また、本市の均衡ある発展を図るための基本指針となる国土利用計画を策定するとともに、武力攻撃事態等に対する市民保護のための中野市国民保護計画を策定し、安心して生活できるまちづくりを推進したいと考えております。

 一方、歳入につきましては、これらの事業実施に伴う特定財源として、国庫支出金、県支出金及び市債等を見込んだほか、一般財源としては、市税、地方交付税、交付金等を見込んでおります。

 以上、主な内容についてご説明を申し上げました。

 国では、基礎的財政収支の黒字化を図るため、平成19年度以降も財政収支改善努力を行うとしており、本市においては、まさに未曾有の財政危機が予想されます。このため事業見直しを図り、基本的施策を中心に執行し、健全財政を維持・堅持していきたいと考えております。国同様に、本市においても、次世代に負担をかけないような財政運営を心がけてまいりたいと考えておりますので、議員各位におかれましては、ご理解とご協力をお願い申し上げます。

 なお、本予算に計上いたしました主要な事業につきましては、お手元に主要施策概要説明書を申し上げてございますので、参考にしていただきたいと存じます。

 また、各費目につきましては、それぞれの担当部長から補足させますので、よろしくお願いをいたします。

 以上でございます。よろしくご審議をお願い申し上げます。



○議長(清水保雄君) 次に、各担当部長から本案の補足説明を願います。

 初めに、総務部長。

     (総務部長 豊田敏夫君登壇)



◎総務部長(豊田敏夫君) 市長説明に補足してご説明を申し上げます。

 主な内容、金額等につきましては、予算書の事項別明細書によりご説明申し上げます。

 まず、予算書の記載についてでございますが、前年度予算額につきましては、6月の本予算で表記をし、かつ未収金、未払い金が含まれております。

 これから申し上げる比較金額につきましては、各部長の補足説明においても同様でございますが、比較は前年度本予算に対して行い、実質額での比較は款においてのみ、その旨をお断りして申し上げる場合もございますので、よろしくお願いいたします。

 それでは、予算書の14ページ、15ページをお願いいたします。

 まず、1款市税でございますが、52億3,460万1,000円を見込んでおります。前年度対比で9,673万6,000円の減、率にして1.8%の減となります。なお、未払い金を除く実質伸び率では0.2%の減となります。

 主なものといたしましては、1項市民税につきましては18億5,530万円であります。個人では若干の増、法人では昨年度並みを見込んだものであります。

 次に、2項固定資産税では25億3,350万1,000円、6項都市計画税では4億3,860万円と、平成18年度の評価替えに伴いまして若干の減額を見込んでおります。

 次に、16ページ、17ページをお願いいたします。

 2款の地方譲与税は5億8,800万円を見込み、このうち所得譲与税のみが税源移譲に伴い伸びております。

 次に、3款利子割交付金から、20ページ、21ページの9款地方特例交付金につきましては、各種制度に基づき保護されるものでございまして、合計では若干の減額となっております。

 次に、10款地方交付税でございますが、51億円と、国の交付税改革に伴いまして3億1,000万円、5.7%の減額を見込みました。

 次に、12款の分担金及び負担金でございますが、3億1,635万4,000円と5.6%の減額を見込み、22ページ、23ページの13款使用料及び手数料では1億7,058万5,000円と、4.6%の伸びを見込みました。

 次に、26ページ、27ページをお願いいたします。

 14款の国庫支出金では7億6,052万6,000円と、前年度対比で4億3,705万1,000円、率にして36.5%の減額、未払い金を除く実質でも18.7%の減額となっております。これにつきましては、国庫補助を伴う普通建設事業の縮減、国の国庫補助負担金改革に伴う負担金等の削減の影響によるものであります。

 次に、28ページ、29ページをお願いいたします。

 15款県支出金では5億7,770万1,000円を見込み、前年度対比で2億5,109万1,000円の減となりますが、未収金を控除しますとほぼ横ばいとなっております。また、この中には、国から県に税源移譲になった分の児童手当費負担金、県からの合併特例交付金も含まれております。

 次に、34ページ、35ページをお願いいたします。

 18款繰入金では8億2,566万8,000円を見込み、前年度対比では5億6,203万8,000円の大幅増、率にして213.2%の増となっております。特に、財政調整基金からの繰入金が6億4,456万8,000円と多額となり、収支の不均衡の穴埋めを基金に頼っているのが現状であり、厳しい財政状況になっております。

 次に、36ページ、37ページをお願いいたします。

 19款繰越金1億円でありますが、これは合併初年度である前年度は、旧市村歳計剰余金として諸収入に計上されていたものであります。

 次に、20款諸収入でありますが、8億2,085万6,000円を見込み、前年度対比で2億7,556万5,000円の減、率にして25.1%の減というふうになりますが、前年度は合併に伴う旧市村歳計剰余金約1億6,000万円が含まれていたこと等によるものであります。

 次に、38ページ、39ページをお願いいたします。

 21款市債では11億3,660万円を見込み、前年度対比で5億3,180万円の減、率にして31.9%の減となります。この中には国が地方の財源不足を補うため許可する臨時財政対策債及び減税補てん債分5億8,810万円が含まれており、このため実際に施設建設等に使われる起債は5億4,850万円となっております。

 以上、歳入関係について申し上げました。

 次に、平成18年度予算における財政指標等についてご説明申し上げます。

 まず、歳入構造でありますが、歳入に占める市税の割合は31.9%、地方交付税は31.1%、市債は6.9%となっており、歳入の自主財源比率は45.6%であります。

 次に、歳出について性質別経費の状況を申し上げます。

 人件費、扶助費、公債費の事務的経費は49.7%、普通建設事業の投資的経費は7.8%となっております。

 財政指数関係は以上でございます。

 次に、予算書に戻りまして、引き続き、私の方で総務関係の歳出についてご説明を申し上げます。

 なお、お手元に申し上げてございます別冊の主要施策概要説明書につきましては、1ページから掲載されておりますので、よろしくお願いいたします。

 それでは、予算書の42ページ、43ページをお願いいたします。

 まず、1款の議会費につきましては1億9,300万4,000円を計上しております。歳出全体に占める割合は1.2%で、市議会議員及び職員の人件費、議会の運営費であります。

 次に、46ページ、47ページをお願いいたします。

 2款の総務費ですが、18億2,696万8,000円を計上いたしました。歳出に占める割合は11.1%であります。

 まず、1項総務管理費のうち1目一般管理費は、8億6,573万8,000円で、特別職及び一般職の職員の人件費及び一般事務費、福利厚生費などを計上いたしました。前年度対比で増加しているのは、一般職退職者の増に伴う手当の伸びによるものでございます。

 次に、50ページ以降53ページまでの2目文書費、それから3目秘書広報費につきましては、それぞれ経常的経費を見込んでいるものでございます。

 次に、54ページ、55ページをお願いします。

 5目一般諸費では、経常的経費のほか、公会堂建設補助金等を計上したものでございます。

 次に、56ページ、57ページの6目財政管理費につきましては、1億4,245万3,000円を計上しております。経常的経費のほか、中野市の地方税に一括算入交付されているし尿・ごみ処理に関する事業費補正分について、関係する市町村に配分するための地方交付税当市補正分市町村配分金等であります。

 次に、7目財産管理費から61ページにかけての8目車両費、それから9目会計管理費につきましては、それぞれ経常的経費を見込んでいるものでございます。

 次に、62ページ、63ページの10目企画費でございますが、総合計画等の策定事業費、継続の公共交通対策事業費、その他経常的経費などを計上いたしました。

 次に、64ページ、65ページの11目情報政策費及び12目国際都市間交流費につきましては、それぞれ経常的経費を見込んでおります。

 次に、68ページの最下段から71ページにかけての16目基金積立金についてですが、財政調整基金など5つの基金について8,410万円の積立金を計上したものであります。

 次に、70ページから73ページにかけての2項徴税費の1目固定資産評価審査委員会費、2目税務総務費、3目付加徴収費では、それぞれ経常的経費を見込んだものでございます。

 次に、74ページから77ページにかけての4項選挙費の1目選挙管理委員会費及び2目選挙常時啓発費は、経常的経費を見込んだものでございます。

 それから、3目市議会議員一般選挙費につきましては、79ページに続いておりますけれども、4月30日任期満了に伴う選挙費用3,029万8,000円を計上したものであります。

 次に、4目県知事選挙費につきましては、8月31日任期満了に伴う選挙費用を計上したものであります。

 80ページ、81ページの5目県議会議員一般選挙につきましては、平成19年4月29日、任期満了に伴う県議会議員選挙のための準備費用を計上したものであります。

 次に、82ページから85ページの5項1目統計調査費及び6項1目の監査委員費では、経常的経費を計上したものであります。

 次に、少し飛びますが、278ページ、279ページをお願いいたします。

 11款公債費でございますが、起債の元利償還金26億9,059万8,000円を計上いたしました。

 以上、総務部関係の主なものについてご説明を申し上げました。よろしくお願いいたします。



○議長(清水保雄君) 次に、保健福祉部長兼福祉事務所長。

     (保健福祉部長兼福祉事務所長 上野豊吉君登壇)



◎保健福祉部長兼福祉事務所長(上野豊吉君) 保健福祉部が所管いたします3款民生費、4款衛生費につきまして、市長説明に補足して説明をいたします。

 なお、この4月からの組織改正に伴い、子ども部が新たに設置されることから、各科目において健康福祉部、また子ども部が所管する事業の区分をし、計上をしておりますので、よろしくお願いをいたします。

 それでは初めに、3款民生費でございますが、予算書は86、87ページ、主要施策概要説明書では5ページからお願いいたします。

 3款民生費は総額41億8,885万3,000円を計上いたしました。1項1目社会福祉総務費は、地域福祉活動を促進するための福祉委員111名分の報酬や市社会福祉協議会への運営費と事業費の補助などの地域福祉事業費のほか、人件費、事務費であります。

 次に、88、89ページの2目障害福祉費でありますが、主には90ページ、91ページの在宅障害児・者のタイムケア事業、グループホーム事業、ホームヘルプサービス事業などの障害者在宅福祉事業費2億4,968万7,000円のほか、92、93ページの障害者の施設への入所支援などの障害者施設福祉事業費2億927万6,000円であります。

 また、精神障害者の社会復帰のためのりんごの木共同作業所のほか、ピュアワーク小規模通所授産施設や青りんごの管理運営などの精神障害者社会復帰事業費でありますが、この事業費につきましては、従来は衛生費に計上しておりますけれども、市の組織改正に伴い、民生費へ計上としてものであります。

 続きまして、94、95ページの3目福祉医療給付費は、乳幼児重度心身障害者母子などの方々への給付事業費であります。

 少し飛びますが104、105ページをごらんいただきたいと思います。主要施策概要説明書では8ページからをお願いいたします。

 8目老人福祉費ですが、在宅の寝たきり、またひとり暮らしの高齢者などの方々への在宅での各種サービスを行う高齢者在宅サービス事業費2,062万1,000円、老人ホーム入所措置に伴う高齢者施設サービス事業費7,737万2,000円、それからシルバー乗車券の給付、温泉利用・休憩料等の助成、シルバー人材センターの運営補助などの高齢者生きがい対策事業費4,603万円、それから、106、107ページになりますが、高齢者の長寿を祝う高齢者祝賀事業費であります。また、介護保険事業特別会計への繰り出し金などの介護保険事業費2億3,939万3,000円などであります。

 108、109ページの9目老人医療費は、老人保健医療事業特別会計への繰り出し金等であります。

 次に、2項1目児童福祉総務費ですが、主要施策概要説明書では9ページからになります。

 中野、平野の児童センターの管理・運営事業費1,994万円、それから、110、111ページの中野地区ほか4地区の児童クラブを育成する児童クラブ育成事業費1,888万7,000円のほか、人件費、事務費であります。

 2目保育所費では、114、115ページになりますが、公立11園、私立1園の運営事業費2億8,377万5,000円。

 116、117ページをお願いいたします。11園で行う長時間保育、4園で行う一時保育の特別保育事業費4,476万5,000円、子育て家庭の育児支援をするため、北部・中央・豊田の3カ所の子育て支援センターの事業費2,345万1,000円、118、119ページの私立保育園に補助する児童の特別保育等補助事業のほか、人件費等であります。

 次に、3目家庭児童相談事業費でございますが、家庭における適正な児童養育、それから家庭児童福祉の向上を図るための相談事業費であります。

 120、121ページの4目母子福祉費は、母子家庭の生活安定を図るための相談・指導にかかわる事業費であります。

 5目児童手当費は、児童の健全育成を図るために、この4月から小学校6学年終了前まで引き上げが予定されている児童の保護者に給付するものであります。

 6目児童扶養手当費でございますが、母子家庭等の生活の安定と自立の促進を図るために給付するものであります。

 次に、122、123ページの3項2目の扶助費でございますが、生活困窮者の生活保障、自立助長を図る事業費でございます。

 次に、126、127ページをお願いいたします。概要説明書は11ページからになります。

 4款衛生費でありますが、総額14億2,011万1,000円を計上いたしました。

 1項1目保健衛生総務費ですが、休日夜間の医療体制の充実を図るための緊急医療体制支援事業費2,239万2,000円、それから128、129ページになりますけれども、国民健康保険事業特別会計への繰り出し金2億869万円のほか、人件費、事務費であります。

 次に、2目健康づくり推進事業費でございますが、市民の健康づくりの意識高揚を図るため、健康づくりフェスティバルの開催、それから減塩運動、心の健康相談などの事業費であります。

 続きまして、3目予防費ですが、まず、65歳以上の方のインフルエンザ予防接種のための事業費1,190万9,000円、予防接種法に基づき19歳未満の者の感染症予防を図るための予防接種事業費2,239万5,000円、それから130、131ページで、結核予防法に基づく胸部レントゲン撮影などの結核予防事業費572万1,000円、同じく結核予防法に基づき感染予防を図るための、乳児へのBCG接種に伴う結核予防接種事業費89万2,000円であります。

 次に、4目健康診査事業費ですが、生活習慣病の早期発見・早期治療を図るための健康増進・健康診査事業費1億1,791万1,000円のほか、132、133ページになりますけれども、健康増進を図るための健康教育相談事業費であります。

 それから、5目保健指導費でございますが、134、135ページをお願いいたします。

 妊産婦、乳幼児の検診や育児相談のための母子保健推進事業費ほか人件費であります。

 136、137ページの6目保健センター管理費では、新中野保健センター及び豊田保健センターの維持管理費などの管理運営費でございます。

 それから、少し飛びますけれども、142、143ページをお願いいたします。

 10目老人保健事業費でございますが、老人保健施設入居への建設に対する補助事業費であります。

 以上、主なものについて補足して説明を申し上げましたが、よろしくご審議をお願いいたします。



○議長(清水保雄君) 次に、市民環境部長。

     (市民環境部長 小林次郎君登壇)



◎市民環境部長(小林次郎君) 市民環境部が所管いたします2款総務費、3款民生費及び4款衛生費の関係部分について、市長提案説明に補足しましてご説明申し上げます。

 最初に、2款総務費関係について申し上げます。なお、主要施策概要説明書につきましては、1ページから3ページになりますので、ごらんいただきたいと思います。

 それでは、予算書の52ページ、53ページをお願いいたします。

 まず、4目交通安全対策費でございますが、市民を交通事故の被害から守るため、各種の研修会・講座・指導等を行う交通安全教育関係事業費及び県民交通災害共済関係事業費に659万6,000円を計上したものであります。

 次に、5目一般諸費のうちの防犯事業費でございますが、市防犯協会への補助金及び各区への防犯灯設置補助金が主なものでございます。

 少し飛びまして、予算書の66ページ、67ページをお願いいたします。

 13目会館管理費につきましては、市民会館及び福祉会館の管理事業費、合わせまして2,028万4,000円を計上したものでございます。

 次に、68ページ、69ページをお願いいたします。

 14目消費者行政費でございますが、消費者問題の学習会及び生活改善啓発等の事業費であります。

 次に、少し飛びまして、72ページ、73ページをお願いいたします。

 3項1目戸籍住民基本台帳費でございますが、法令に基づく戸籍住民基本台帳、外国人登録などの事務費、諸証明の交付等に3,107万2,000円のほか、人件費でございます。

 次に、3款民生費関係について申し上げます。主要施策概要説明書につきましては、6ページ、7ページをごらんいただきたいと思います。予算書は94ページからお願いいたします。

 最初に、4目国民年金費でございますが、啓発及び給付事務等の事業費に322万4,000円を計上したものであります。

 次に、5目人権政策費でございますが、関係機関、団体等と連携をしながら、あらゆる差別をなくし、人権擁護施策を推進していくための事業費に997万2,000円を計上したものであります。

 次に、6目人権センター費でございますが、地域に密着した人権啓発の拠点施設として各種講座や交流事業等の事業費のほか、人権センター関連各施設の管理費、人権が尊重される社会を築いていくために行う人権教育懇談会などの事業費に2,137万9,000円を計上したものであります。

 102ページ、103ページをお願いいたします。

 7目男女共同参画推進費でございますが、中野市男女共同参画計画策定などの事業費、並びに女性がさまざまな悩みを気軽に相談できる女性相談事業費を、合わせまして465万1,000円を計上したものであります。

 次に、4款衛生費関係について申し上げます。主要施策概要説明書につきましては13ページをごらんいただきたいと思います。予算書は136ページからになります。

 7目環境衛生費でございますが、清潔で衛生的な市民生活の維持を基本に、各種の業務を市の衛生自治会に委託する費用並びにごみの減量化、再資源化及び環境にやさしいまちづくりの推進などの事業費のほか、千曲川周辺の水辺や里山の環境と景観保全対策を調査・研究するための事業費を、合わせまして3,601万9,000円を計上したものであります。

 続いて、140ページからお願いいたします。

 8目公害対策費でございますが、公害の未然防止、環境保全のため河川等の水質検査、環境公害防止指導員によるパトロールなど、環境公害防止対策事業費に241万3,000円、小型合併処理浄化槽の設置補助などの事業費に316万1,000円のほか、人件費であります。

 9目水道費でございますが、上水道事業で実施する簡易水道事業等に対する補助金及び出資金であります。

 次に、2項1目清掃総務費でございますが、じん芥・し尿等の処理等を行う北信保健衛生施設組合への分担金5億6,705万2,000円のほか、人件費であります。

 続いて、2目じん芥処理費でございますが、じん芥収集を行うための業務委託、環境に配慮した収集車の購入、各区のごみ集積施設の設置補助などの事業費に6,963万2,000円を計上したものであります。

 市民環境部関係は以上であります。よろしくお願いいたします。

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○議長(清水保雄君) ここで、昼食のため午後1時まで休憩いたします。

(休憩)(午前11時59分)

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(再開)(午後1時01分)



○議長(清水保雄君) 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。

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○議長(清水保雄君) 経済部長。

     (経済部長 小林照里君登壇)



◎経済部長(小林照里君) 経済部が所管いたします5款労働費、6款農林水産業費及び7款商工費につきまして、市長提案説明に補足してご説明を申し上げます。

 予算書の146、147ページをお願いいたします。なお、主要施策概要説明書につきましては14ページからをごらんいただきたいと思います。

 5款労働費につきましては、8,554万3,000円を計上いたしました。1項1目労働諸費につきましては、職員人件費や労働者の福祉向上を図るための事業補助、また、雇用対策として、職業相談や職業訓練施設の運営補助の経費であります。

 148、149ページをお願いします。

 2目勤労者福祉施設管理費につきましては、勤労者福祉センターなどの維持管理経費であります。

 3目勤労青少年ホーム費及び4目働く婦人の家費につきましては、それぞれの施設の管理運営、また、講座開設の経費であります。

 154、155ページをお願いいたします。

 6款農林水産業費でありますが、9億1,699万円を計上いたしました。1項農業費、1目農業委員会費につきましては、職員人件費、議員報酬など農業委員会の運営経費であります。

 2目農業総務費につきましては、職員人件費、一般管理事務費のほか、158、159ページになりますが、新規就農者支援事業費や経営安定を図るための金融対策として農業制度資金融資利子軽減事業費などであります。

 160、161ページになりますが、3目耕種園芸費につきましては、農作物を有害鳥獣から防ぐための対策事業費、また、生産基盤の充実を図るとともに、付加価値の高い産地形成を促進するための園芸産地育成事業費、また、遊休荒廃農地対策事業費などであります。

 162、163ページの4目畜産業費は、北信食肉センターや家畜診療所の管理運営事業費等であります。

 164、165ページの6目水田農業対策費につきましては、米の生産目標の達成に向けての事業費であります。7目農村総合整備事業費につきましては、生産基盤や生活環境の整備を図るための中野西部地区における事業費、また、農業集落排水事業特別会計への繰り出し金でございます。8目農村環境施設管理費につきましては、農村環境改善センター及び農村公園の管理事業費などでございます。

 166、167ページの9目農業経営基盤強化促進対策事業費につきましては、農業経営の効率・安定的な促進とともに、農地の利用集積確保、また、担い手の育成・支援のための事業費であります。

 10目売れる農業推進費につきましては、農業者や農業団体、商工業者、市民との連携によりまして、地産地消、多様なマーケティングの推進とともに、中野ブランドの構築、また、農産物の消費拡大の事業費であります。

 168、169ページの2項農地費、1目市単耕地整備費につきましては、農道改良舗装事業の地元負担金の軽減補助や農道等の整備事業費、県営耕地整備事業に係る負担金であります。

 170、171ページの3項農業水利費、1目市単水利費につきましては、水路の改修や維持管理、地元負担金の軽減補助の事業費等でございます。

 172、173ページの4項林業費、1目林業振興費につきましては、多目的機能を有します森林の保全に要する事業費でございます。

 次に、176、177ページをお願いいたします。

 7款商工費でありますが、6億1,536万1,000円を計上いたしました。1項商工費、1目商工総務費につきましては、職員人件費や一般管理事務費であります。

 2目商工振興費につきましては、商工業の経営安定を図るための経営相談や178、179ページになりますが、商工業団体への運営補助、また、新技術・新製品開発補助の需用費の拡大、また、新たな事業でございます特許取得事業補助、また、プレミアつき商品券支援の経費のほか、金融対策として制度資金に係る保証料等の補給、さらには、商店街活性化を促進するための商店会事業補助や、空き店舗活用などに要する事業経費であります。

 工業立地推進事業では、工場等の設置に係る事業の補助を行うものでありまして、また、商工業振興施設管理運営事業費につきましては、中野陣屋・県庁記念館などの管理委託、また浜津ケ池公園市民センターの改修に要する経費であります。

 180、181ページの3目観光費についてでありますが、観光施設の管理運営や施設整備に要する経費、また、182、183ページになりますが、観光宣伝事業費として観光パンフレットやポスターの作成、また、信州中野観光協会への事業補助であります。

 また、184、185ページになりますが、土人形の里づくり事業費では、新たに土人形月の兎を活用した土人形の里づくりを推進する経費であります。4目まちづくり推進費につきましては、中心市街地の活性化を図るため、まちづくりの調査・研究を主体的に行う団体への補助、また、まちづくり機関でございますTMOのまちづくり事業に対する補助の経費であります。

 経済部の関係については以上でございます。



○議長(清水保雄君) 次に、建設部長。

     (建設部長 栗原 満君登壇)



◎建設部長(栗原満君) 建設部が所管いたします8款土木費につきまして、市長提案説明に補足してご説明申し上げます。

 主要施策概要説明書につきましては、21ページからごらんいただきたいと思います。

 それでは、予算書188ページ、189ページをお願いいたします。

 予算総額は18億5,104万1,000円であります。

 まず、1項1目土木総務費につきましては、一般管理事務費のほか、国・県道路整備促進事業費では、道路関係各期成同盟会等への負担金等が主なものであります。

 190ページ、191ページをお願いいたします。

 2目新幹線関連事業対策費につきましては、192、193ページになりますが、鉄道運輸機構から委託を受けて行う水文調査委託料が主なものであります。

 次に、2項1目道路橋梁総務費につきましては、一般管理事務費のほか、県道整備促進事業費として19節の負担金が主なものであります。

 2目道路台帳費につきましては、道路台帳整備事業費の中で、194、195ページになりますが、13節の道路台帳整備委託料、また、公共物管理事業費の13節で境界立ち会いに係る委託料が主なものであります。

 3目道路新設改良費につきましては、幹線道路整備事業費では、交付金事業及び地方特定道路整備事業として進めています市道高丘9号線、岩船26号線、草間農協線のほか、やさしい歩道づくり事業による歩道整備事業、並びに市単独事業による1、2級市道の道路改良に係る経費でございます。

 196、197ページをお願いいたします。

 生活道路整備事業費では、生活道路の道路改良に要する工事請負費が主なものでございます。4目道路舗装費につきましては、舗装事業費では、舗装新設工事費及び表層舗装工事費が主なものでございます。

 198ページ、199ページをお願いいたします。

 5目道路橋梁維持費につきましては、道路及び橋梁の破損並びに側溝等の修繕に要する工事請負費が主なものでございます。

 6目除雪費につきましては、200ページ、201ページになりますが、除雪事業費の11節需用費では、消耗品費として消雪剤等の資材の購入代及び除雪車両等の燃料代、消雪施設の電気料、並びに13節の除雪委託料が主なものでございます。

 7目雪寒対策事業費につきましては、18節でロータリー除雪車、除雪ドーザー、小型ロータリー除雪車の購入費が主なものであります。8目交通安全対策特別事業費につきましては、区画線の設置工事が主なものであります。

 次に、3項1目道路総務費につきましては、202ページ、203ページになりますが、国・県河川整備促進事業費の19節で、国または県が管理しております1級河川の各種期成同盟会等への負担金等が主なものであります。

 2目河川改修事業費につきましては、河川改修事業費として、準用河川及び水路等の改修に要する工事請負費が主なものでございます。

 次に、204ページ、205ページの4項都市計画費に進まさせていただきます。

 1目都市計画総務費につきましては、一般管理事務費のほか土地開発公社運営資金貸付事業費、また、基金繰り出し金として土地開発基金への繰り出し金であります。

 次に、206ページ、207ページをお願いいたします。

 2目街路管理費につきましては、街路管理事業費として街路灯の電気料、信州中野駅東西線の保守点検の委託料が主なものであります。

 3目街路事業費につきましては、街路整備事業費では、中町線のせせらぎや街頭の実施設計委託料、15節では、その工事費及び立ケ花東山線の整備工事費、19節では中町線等の県施行工事に係る市の負担金であります。

 208ページ、209ページになりますが、22節では、立ケ花東山線の支障物件補償料でございます。

 4目公共下水道事業費につきましては、現在整備を進めております下水道事業を促進するための特別会計への繰り出し金であります。

 5目公園管理費につきましては、公園管理事業費として文化公園、高梨館跡公園、一本木公園等の施設管理委託料が主なものであります。

 次に、6目公園事業費につきましては210ページ、211ページになりますが、公園整備事業費では一本木公園のかん水施設設置工事が主なものであります。

 7目建築景観費につきましては、建築管理事業費では、各課等からの依頼による工事の設計管理の委託料が主なものであります。景観美化推進事業費では、212ページ、213ページになりますが、案内標識設置工事が主なものであります。花のまちづくり推進事業費では、11節需用費で、花の苗代が主なものであります。人にやさしい建築物整備促進事業費では、高齢者等に配慮した民間の建築物の整備に対する補助金、次の住宅耐震化促進事業費は、耐震診断に係る委託料及び耐震補強に係る工事費への補助金であります。

 8目土地区画整理事業費につきましては、土地区画整理事業費として214ページ、215ページになりますが、15節で草間山の仮設道路の修繕に要する工事費が主なものであります。草間山地質調査事業費では、13節で草間地区の地すべり防止地区の一部廃止に係る業務の委託料であります。

 5項1目住宅管理費につきましては、216ページ、217ページになりますが、市営住宅水洗化事業費では、長元坊団地16戸分の水洗化に係る管理業務委託料及びその工事費が主なものであります。市営住宅維持管理事業費では、15節で長元坊団地の水洗化工事にあわせて給水管の布設外工事、その他各団地の修繕に要する工事費が主なものであります。

 特別会計繰り出し金につきましては、住宅改修資金貸付事業特別会計繰り出し金であります。

 建設部の関係は以上でございます。よろしくお願いをいたします。



○議長(清水保雄君) 次に、消防部長。

     (消防部長 町田 榮君登壇)



◎消防部長(町田榮君) 消防部が所管いたします9款消防費につきまして補足説明を申し上げます。

 主要施策概要説明書につきましては25ページに記載してございますので、ごらんいただきたいと思います。

 それでは、予算書の218ページ、219ページをお願いいたします。

 9款消防費につきましては、予算総額6億9,688万1,000円で、前年度に比較しまして4,755万3,000円の減、率にして6.8%の減であります。

 1目常勤消防費では、一部事務組合の消防本部及び中野消防署費、豊田消防署費に係る分担金が主なものでございます。

 2目非常勤消防費の消防団員人件費につきましては、消防団員の年報酬及び消防団員退職報償金掛金ほか、共済掛金等でございます。消防団員運営事業費では、8節報償費の消防団員退職報償金が主なものでございます。

 220ページ、221ページをお願いいたします。

 3目消防施設費につきましては、222、223ページをお願いいたします。

 消防施設整備事業の15節工事請負費では、防災施設として防火貯水槽とコミュニティー消防センターの整備を行うものでございます。18節備品購入費では、老朽化した消防自動車の整備を行い、消防力の充実を図るものでございます。消防施設管理事業では、15節工事請負費で、消防施設の改修でございます。19節負担金補助及び交付金では、消火栓の維持管理に係る負担金と消防詰所の補助金が主なものでございます。

 4目水防費につきましては、水防対策事業に係る経常経費等でございます。

 消防費につきましては以上でございます。よろしくお願いいたします。



○議長(清水保雄君) 次に、教育次長。

     (教育次長 豊田博文君登壇)



◎教育次長(豊田博文君) 教育委員会が所管いたします10款教育費につきまして、市長提案説明に補足してご説明申し上げます。

 なお、主要施策概要説明書につきましては、26ページから31ページをごらんいただきたいと存じます。

 それでは、予算書の224ページ、225ページをお願いいたします。

 10款教育費につきましては、総額で18億9,665万円であります。目別に主な内容について申し上げます。

 まず、1項1目教育委員会費につきましては、教育委員会の運営費であります。

 次に、2目の事務局費につきましては、職員人件費、一般管理事務費のほか、19節の負担金補助及び交付金につきましては、中野実業高校、下高井農林高校の創立100周年記念事業及び中野高校の福祉コースに対する地元高校支援事業補助金が主なものでございます。

 次に、3目の教職員住宅施設費につきましては、教職員住宅に係る管理経費のほか、教職員住宅の融資返還金が主なものであります。

 次に、4目諸費につきましては、高校定時制生徒への奨学金のほか、各学校における人権教育事業費が主なものであります。

 次に、228ページ、229ページをお願いいたします。

 2項小学校費のうち1目学校管理費につきましては、小学校の運営に係る事務費及び管理経費であります。また、231ページの下の方になりますけれども、30人規模学級を6年生まで拡大をいたしまして、県への協力金を計上いたしました。

 次に、232ページ、233ページからの2目教育振興費につきましては、一般教育振興事業として、少人数学級のためのTT指導員、読書指導員等の配置、要保護・準要保護児童に対しての就学援助をするほか、教育用コンピューターを借り上げして、情報教育の推進を図ることとしております。また、平成5年度から継続して実施しております特色ある学校づくり事業につきましては、子供たちの豊かな心を育てるための図書購入費、各学校において創意工夫して生きる力をはぐくむ特色ある学校づくりに取り組むための負担金であります。

 次に、234ページ、235ページをお願いいたします。

 3項中学校費のうち1目学校管理費につきましては、中学校の運営に係る事務費及び管理経費であります。このうち一般管理備品の購入につきましては、万が一に備えて、AED(自動体外式除細動器)を4校に配置することとしております。

 次に、2目教育振興費につきましては、一般教育振興事業として、少人数学級のためのTT指導員等の配置、外国青年を英語指導助手として配置するほか、要保護・準要保護生徒に対しての就学援助することとしております。また、教育用コンピューターを借り上げして情報教育の推進を図るほか、子供たちの豊かな心を育てるための図書購入費、各学校において創意工夫して生きる力をはぐくむ特色ある学校づくりに取り組むための負担金を計上いたしました。

 次に、240ページ、241ページをお願いいたします。

 4項社会教育費の1目社会教育総務費につきましては、一般管理事務費のほか、次の242ページ、243ページになりますが、市民の学習活動の促進を図る生涯学習まちづくり推進事業費のほか、市民の芸術文化活動の推進を図ることとして、中山晋平記念音楽賞作曲募集関係、市民の手づくりコンサート等を支援する芸術文化振興事業費を計上したものであります。また、新市の生涯学習推進の指針となる生涯学習基本構想の策定を本年度から着手するほか、子供の自主的な読書活動を推進するため、子供読書活動推進計画を策定することとしております。

 次に、244ページ、245ページからの2目文化財保護費につきましては、文化財保護・保存管理に係る経費のほか、246ページ、247ページになりますが、引き続き高遠山古墳の復元保存、十三崖の長元坊繁殖地環境回復事業を行うこととしております。

 次に、3目の歴史民俗資料館費から254ページ、255ページにまでわたりますが、6目の高野辰之記念館費までにつきましては、それぞれの施設で行う企画展、常設展のほか、施設の管理運営費であります。

 次に、7目公民館費につきましては、職員人件費と中央・北部・西部・豊田の4公民館の管理運営費であります。また、258ページ、259ページからになりますが、4公民館におきましては、生涯学習のまちづくりの推進のため、それぞれの公民館において各種学級講座を開催してまいります。

 次に、262ページ、263ページの8目文化センター費につきましては、西部・豊田の2文化センターの管理運営費であります。

 次に、264ページ、265ページからの9目図書館費につきましては、職員人件費のほか、管理運営費であります。また、266ページ、267ページのブックスタート事業については、7カ月検診時に、乳児とその保護者に対しての読み聞かせや絵本のプレゼントを行うものでありますが、継続して実施することとしております。図書館情報システム等整備事業費につきましては、合併特例交付金を活用して、3分館の図書館情報システムを整備して、市民の皆さんの利便を図ることとしております。

 次に、268ページ、269ページをお願いします。

 5項保健体育費の1目保健体育総務費につきましては、職員人件費のほか、スポーツ教室等を開催して社会体育を振興するほか、社会体育団体の育成を行うこととして、各種補助金の交付を予定しております。

 次に、270ページ、271ページの2目体育施設費につきましては、市民体育館を初めとする運動公園等管理運営費と海洋センターの管理運営費であります。

 次に、272ページ、273ページの3目学校給食費につきましては、職員人件費のほか、児童・生徒に完全給食を実施するための管理運営費を計上したほか、276ページ、277ページになりますが、北部学校給食センターに続いて南部学校給食センターの改築事業を計上したものであります。

 教育費につきましては、以上であります。

 次に、4月1日から子ども部が設置されまして、教育委員会から子ども部へ移管となる事業についてご説明申し上げます。

 大分戻りますけれども、3款の民生費をお願いいたします。110ページ、111ページでございます。

 1目児童福祉費のうち、下の方にございます放課後児童教室開設事業費につきましては、下校後保護者が不在となる小学校低学年児童の健全育成を図るための延徳・平岡・豊井・永田小学校の余裕教室を利用して開設する運営経費であります。次に、同ページから次のページに続きますが、青少年対策事業費につきましては、次代を担う青少年が心身ともに健やかにたくましく成長できるように社会環境づくりと健全育成活動の推進と家庭教育支援の充実を図るものであります。

 次に、少し飛びますが、118ページ、119ページをお願いいたします。

 2目保育所費のうち幼児教育振興事業費につきましては、保護者負担の軽減と幼稚園の運営補助金でございます。

 以上であります。よろしくお願いいたします。



○議長(清水保雄君) 以上で、各担当部長等の補足説明を終わります。

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△33 議案第30号 平成18年度中野市国民健康保険事業特別会計予算



△34 議案第31号 平成18年度中野市老人保健医療事業特別会計予算



△35 議案第32号 平成18年度中野市介護保険事業特別会計予算



△36 議案第33号 平成18年度中野市社会就労センター事業特別会計予算



○議長(清水保雄君) 日程33 議案第30号 平成18年度中野市国民健康保険事業特別会計予算から日程36 議案第33号 平成18年度中野市社会就労センター事業特別会計予算までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第30号 平成18年度中野市国民健康保険事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、国民健康保険事業に係る一般管理事務費のほか、保険給付費、老人保健拠出金及び介護納付金などを計上したものであります。

 本年度予算総額は43億7,946万7,000円、前年度比で1億7,494万6,000円の減、率にして3.8%の減となりますが、歳出ベースの実質比較では1億1,563万3,000円の増、率にして2.7%の増となります。

 歳入につきましては、国民健康保険税16億3,027万2,000円、国庫支出金13億4,414万2,000円、療養給付費等交付金8億5,583万9,000円などを見込んでおります。

 歳出関係では、被保険者数は2万1,330人を見込み、1人当たりの保険給付につきましては18万3,176円、保険給付費の総額では29億7,295万1,000円、老人保健拠出金8億2,446万4,000円、介護納付金3億2,492万9,000円、主に人間ドック普及のための保健事業費に3,013万円などを計上しております。

 次に、議案第31号 平成18年度中野市老人保健医療事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、65歳以上の障害者及び75歳以上の老人約6,600人の老人医療事業に係る一般管理事務費、医療給付費等を計上したものであります。

 本年度の予算総額は42億6,173万3,000円、前年度対比で9,875万6,000円の減、率にして2.3%の減となりますが、歳出ベースの実質比較では2億68万6,000円の増、率にして4.9%の増となります。

 歳入では、それぞれの医療保険から拠出された基金からの支払基金交付金が23億6,292万6,000円、国・県支出金が15億7,296万円、一般会計からの繰入金3億1,885万9,000円などを見込みました。

 歳出では、医療給付費41億6,769万8,000円のほか、医療費支給費などを計上しております。

 次に、議案第32号 平成18年度中野市介護保険事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、介護保険制度に伴う居宅介護サービス、介護予防サービス等の保険給付費などについて計上したものであります。

 予算総額は27億469万3,000円であります。前年度対比で1,680万5,000円の減、率にして0.6%の減となりますが、歳出ベースの実質比較では1億5,503万2,000円の増、率にして6.1%の増となります。

 歳入では、65歳以上の第1号被保険者が加入する介護保険料については4億5,877万7,000円、国・県支出金については10億1,829万6,000円、40歳以上64歳までの第2号被保険者が負担する保険料分の支払基金からの交付金7億9,690万3,000円、保険者である市の一般会計などからの繰入金4億2,031万7,000円などを見込んでおります。

 歳出では、介護サービスや介護予防サービスなどの保険給付費25億4,922万2,000円のほか、介護認定審査会費、地方包括支援事業費などを計上したものであります。

 次に、議案第33号 平成18年度中野市社会就労センター事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、社会就労センターの管理運営に必要な経常経費を計上したものであります。

 予算総額は1億269万7,000円であります。前年度対比で1,578万1,000円の減、率にして13.3%の減となります。

 歳入では、事業収入が4,032万円、分担金及び負担金の施設授産事務費負担金では4,363万6,000円、一般会計からの繰入金1,312万6,000円などを見込んでおります。

 歳出では、作業工賃等の施設授産事業費4,571万6,000円のほか、センター事業運営経費などを計上しております。

 以上、特別会計4件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願い申し上げます。

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△37 議案第34号 平成18年度中野市住宅改修資金貸付事業特別会計予算



△38 議案第35号 平成18年度中野市倭財産区事業特別会計予算



△39 議案第36号 平成18年度中野市永田財産区事業特別会計予算



△40 議案第37号 平成18年度中野市中野財産区事業特別会計予算



○議長(清水保雄君) 日程37 議案第34号 平成18年度中野市住宅改修資金貸付事業特別会計予算から日程40 議案第37号 平成18年度中野市中野財産区事業特別会計予算までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第34号 平成18年度中野市住宅改修資金貸付事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、住宅改修資金貸付事業の償還業務に係る経費について計上したものであります。

 予算総額は1,029万6,000円であります。前年度対比で158万円の減、率にして13.3%の減となります。

 歳入では、貸付金元利収入676万7,000円、一般会計繰入金262万2,000円などを見込んでおります。

 歳出では、長期債の元利償還金1,005万円などを計上しております。

 次に、議案第35号 平成18年度中野市倭財産区事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、財産区の適正な運営に必要な経常経費を計上したもので、予算総額は200万5,000円であります。前年度対比で29万9,000円の減、率にして13.0%の減となります。

 歳入では、土地貸付収入等の財産収入75万6,000円などを見込んでおります。

 歳出では、分収造林地育林事業費49万円のほか、経常経費の一般管理費などを計上したものであります。

 次に、議案第36号 平成18年度中野市永田財産区事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、財産区の適正な運営に必要な経常経費を計上したもので、予算総額は257万5,000円であります。前年度対比では4万2,000円の増、率にして1.7%の増となります。

 歳入では、緑資源機構からの造林負担金192万7,000円のほか、基金繰入金等を見込んでおります。

 歳出では、分収造林地育林事業費195万円のほか、経常経費の一般管理費などを計上したものであります。

 次に、議案第37号 平成18年度中野市中野財産区事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、中町、東町、三好町の各駐車場などの財産区貸付地の適正な管理運営に必要な経常経費について計上したもので、予算総額は229万4,000円であります。前年度対比で42万3,000円の減、率にして15.6%の減となります。

 歳入では、駐車場等の財産貸付・運用収入214万1,000円などを見込みました。

 歳出では、管理運営費のほか、財産管理基金積立金153万6,000円などを計上しております。

 以上、特別会計4件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をお願い申し上げます。

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△41 議案第38号 平成18年度中野市情報通信施設事業特別会計予算



△42 議案第39号 平成18年度中野市下水道事業特別会計予算



△43 議案第40号 平成18年度中野市農業集落排水事業特別会計予算



△44 議案第41号 平成18年度中野市水道事業会計予算



○議長(清水保雄君) 日程41 議案第38号 平成18年度中野市情報通信施設事業特別会計予算から日程44 議案第41号 平成18年度中野市水道事業会計予算までの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第38号 平成18年度中野市情報通信施設事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、上今井地区、豊津地区、永田地区をエリアとしたケーブルテレビジョン事業の管理運営事業費を計上したものであります。

 本年度の予算総額は3,469万7,000円であります。前年度対比で1,407万8,000円の減、率にして28.9%の減となります。

 歳入では、有線テレビ使用料などの使用料及び手数料2,842万4,000円、一般会計及び基金からの繰入金314万2,000円などを見込みました。

 歳出では、施設維持管理事業費1,202万7,000円、番組制作事業費537万9,000円のほか、一般管理費などを計上しております。

 次に、議案第39号 平成18年度中野市下水道事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、公共下水道整備事業では、中野処理区の第6期事業を推進するため、管路施設工事及び中野浄化管理センターの水処理施設改築工事委託など、特定環境保全公共下水道事業では、高丘処理区内の管路工事等の事業費を計上したものであります。

 予算総額は20億2,325万2,000円であります。前年度対比では9,169万7,000円の減、率にして4.3%の減となります。

 歳入では、使用料及び手数料4億6,493万円、国庫支出金1億5,050万円、市債5億5,610万円のほか、一般会計及び基金からの繰入金7億6,685万4,000円などを見込んでおります。

 歳出では、中野処理区第6期の管路工事、水処理施設改築工事委託などの公共下水道整備事業費3億3,988万円、高丘処理区の管路工事等の特定環境保全公共下水道整備事業費1,446万2,000円、処理施設、管路施設の維持管理事業費1億9,175万8,000円、長期債の元利償還金13億2,804万6,000円などを計上しております。

 次に、議案第40号 平成18年度中野市農業集落排水事業特別会計予算について。

 本会計につきましては、11地区の処理施設及び管路施設の維持管理事業費等の経費について計上したものであります。

 予算総額は5億7,496万2,000円であります。前年度対比で3億4,714万円の減、率にして37.6%の減となります。

 歳入では、使用料及び手数料1億1,727万円、一般会計及び基金からの繰入金4億3,899万9,000円のほか、分担金などを見込んでおります。

 歳出では、処理施設、管路施設の維持管理費1億2,174万4,000円、長期債の元利償還金等3億8,920万8,000円などを計上しております。

 次に、議案第41号 平成18年度中野市水道事業会計予算について。

 本会計につきましては、清浄で安全な飲料水の安定供給を目指し、浄水施設及び配水施設の改良事業を初め、各施設の維持管理事業費などの経費を計上したものであります。

 収益的収入では、水道料金収入9億5,318万1,000円、一般会計補助金3,682万9,000円など、総額で10億2,059万2,000円を見込んでおります。

 収益的支出では、浄水施設等の維持管理費などに1億3,575万4,000円、有形固定資産減価償却費3億4,578万2,000円、企業債等の利息2億5,365万4,000円など、総額で10億517万5,000円を計上しております。

 次に、資本的収入では、企業債1億3,070万円、第6次拡張事業企業債償還金等に充当する一般会計からの補助金2,779万円など、総額で1億7,604万9,000円を見込んでおります。

 資本的支出では、浄水施設改良費7,350万円、配水施設改良費7,986万円、企業債償還金3億1,423万2,000円など、総額で5億2,772万8,000円を計上いたしました。

 なお、収支不足額3億5,167万9,000円につきましては、過年度分損益勘定留保資金等で補てんすることとしております。

 以上、特別会計3件、企業会計1件を一括してご説明を申し上げました。

 なお、企業会計につきましては、担当部長の方から補足をさせます。よろしくご審議をお願いいたします。



○議長(清水保雄君) 次に、水道部長から本案の補足説明を願います。

 水道部長。

     (水道部長 柴草高雄君登壇)



◎水道部長(柴草高雄君) 水道事業会計につきまして、市長提案説明に補足してご説明を申し上げます。

 主要施策概要説明書につきましては39、40ページに記載してございますので、ごらんをいただきたいと存じます。

 予算書の592ページをお願いいたします。

 平成18年度中野市水道事業会計予算実施計画説明書により、説明をさせていただきます。

 まず、収益的収入でございますが、1款水道事業収益で10億2,059万2,000円であります。前年対比3.7%、3,950万円の減でございます。

 この主な要因は、1項1目の給水収益でございまして、平成17年度の傾向から、それぞれのお客様の節水への取り組み等により給水推量の減少が見込まれることから、減額で計上いたしました。

 次に、594ページをお願いいたします。

 収益的支出であります。1款の水道事業費用で10億517万5,000円を見込んでおりますが、前年対比2.9%、3,009万7,000円の減であります。

 1項営業費用、1目原水及び浄水費で、前年対比7.2%、914万6,000円の増でありますが、これは飲料水に適すきれいな水にするための費用でございます。

 596ページをお願いいたします。

 2目の配水及び給水費で、前年対比2.2%の増でありますが、配水管等修繕費で、鉛管の取りかえ工事費等の費用を計上しております。

 598ページをお願いいたします。

 4目の総係費で、前年対比3.4%、339万9,000円の減でありますが、一般管理費等を計上したものでございまして、減の主な要因は、合併に伴う電算システムの移行経費がなくなったことによるものでございます。

 次に、600ページをお願いいたします。

 5目の北部簡易水道費及び602ページの6目倭北部簡易水道費では、それぞれの簡易水道の運営管理にかかわる費用を計上しております。

 604ページをお願いいたします。

 7目の減価償却費でございますが、3億4,578万2,000円で、平成17年度に実施いたしました建設改良事業により、新たに減価償却が発生したことに伴い、増となっております。

 8目資産減耗費は、1,737万3,000円を計上いたしております。これは、本年度実施を予定しております配水管等の布設がえ、各種ポンプの更新等により不要になる設備等の除却費用でございます。

 次に、2項の営業外費用でございますが、これは過去に借り入れた企業債の支払い利息2億5,348万1,000円ほかでございます。

 3項の特別損失は、時効によります水道料金を計上いたしました。

 続きまして、606ページをお願いいたします。

 資本的収入でございます。総額1億7,604万9,000円で、企業債、補助金、工事負担金等を計上しておりますが、前年対比27.2%の減でございまして、これは、本年度実施する建設改良費の減に伴う企業債の減が主な要因であります。

 次に、608ページをお願いいたします。

 資本的支出でございますが、1款資本的支出5億2,772万8,000円を計上いたしました。前年対比13.3%の減であります。

 1項2目の浄水施設改良費でございますが、老朽化した浄水場や水源施設の改良等、安全で良質な水の確保に要する費用でございます。

 3目配水施設改良費につきましては、老朽化した配水施設の更新のほか、遠方監視施設の設置など、安定した配水に要する費用を計上いたしました。

 4目の第7次拡張事業費におきましては、中野第1配水池改良にかかわる設計業務委託に要する費用を計上しております。

 610ページをお願いいたします。

 5目北部簡易水道施設改良費、6目倭北部簡易水道施設改良費につきましては、老朽化した設備等の更新に要する費用でございます。

 なお、平成18年度における利益剰余金につきましては、700万円ほどを見込んでいるところでございます。

 以上でございます。よろしくお願いいたします。

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○議長(清水保雄君) ここで、10分間休憩いたします。

(休憩)(午後2時02分)

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(再開)(午後2時14分)



○議長(清水保雄君) 休憩前に引き続いて会議を再開いたします。

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△45 議案第42号 中野市民プールの指定管理者の指定について



△46 議案第43号 中野市千曲川河川敷運動場の指定管理者の指定について



△47 議案第44号 中野市りんごの木共同作業所ほか1施設の指定管理者の指定について



△48 議案第45号 中野市福祉ふれあいセンターほか1施設の指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程45 議案第42号 中野市民プールの指定管理者の指定についてから日程48 議案第45号 中野市福祉ふれあいセンターほか1施設の指定管理者の指定についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第42号 中野市民プールの指定管理者の指定について。

 議案第43号 中野市千曲川河川敷運動場の指定管理者の指定について。

 議案第44号 中野市りんごの木共同作業所ほか1施設の指定管理者の指定について。

 議案第45号 中野市福祉ふれあいセンターほか1施設の指定管理者の指定について。

 以上4案につきましては、地方自治法第244条の2第3項の規定により、それぞれの施設の指定管理者を指定するに当たり、同法同条第6項の規定により、議会の議決をお願いするものであります。

 よろしくご審議をお願いいたします。

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△49 議案第46号 中野市デイサービスセンターいこい苑の指定管理者の指定について



△50 議案第47号 中野市デイサービスセンターうまし苑の指定管理者の指定について



△51 議案第48号 中野市デイサービスセンターつどい苑の指定管理者の指定について



△52 議案第49号 中野市デイサービスセンターさくらの指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程49 議案第46号 中野市デイサービスセンターいこい苑の指定管理者の指定についてから日程52 議案第49号 中野市デイサービスセンターさくらの指定管理者の指定についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第46号 中野市デイサービスセンターいこい苑の指定管理者の指定について。

 議案第47号 中野市デイサービスセンターうまし苑の指定管理者の指定について。

 議案第48号 中野市デイサービスセンターつどい苑の指定管理者の指定について。

 議案第49号 中野市デイサービスセンターさくらの指定管理者の指定について。

 以上4案につきましても、各デイサービスセンターの指定管理者を指定するに当たり、議会の議決をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

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△53 議案第50号 中野市乗馬センターの指定管理者の指定について



△54 議案第51号 中野市農村環境改善センター帯の瀬ハイツの指定管理者の指定について



△55 議案第52号 中野市帯の瀬農産物加工施設の指定管理者の指定について



△56 議案第53号 中野市豊田農産物加工施設の指定管理者の指定について



△57 議案第54号 中野市浜津ケ池公園市民センターの指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程53 議案第50号 中野市乗馬センターの指定管理者の指定についてから日程57 議案第54号 中野市浜津ケ池公園市民センターの指定管理者の指定についてまでの、以上議案5件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第50号 中野市乗馬センターの指定管理者の指定について。

 議案第51号 中野市農村環境改善センター帯の瀬ハイツの指定管理者の指定について。

 議案第52号 中野市帯の瀬農産物加工施設の指定管理者の指定について。

 議案第53号 中野市豊田農産物加工施設の指定管理者の指定について。

 議案第54号 中野市浜津ケ池公園市民センターの指定管理者の指定について。

 以上5案につきましても、それぞれの施設の指定管理者を指定したいので、議会の議決をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

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△58 議案第55号 中野陣屋・県庁記念館の指定管理者の指定について



△59 議案第56号 中野市第1駐車場ほか1施設の指定管理者の指定について



△60 議案第57号 中野市観光会館・日本土人形資料館の指定管理者の指定について



△61 議案第58号 信州中野観光センターの指定管理者の指定について



△62 議案第59号 中野市晋平の里間山温泉公園の指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程58 議案第55号 中野陣屋・県庁記念館の指定管理者の指定についてから日程62 議案第59号 中野市晋平の里間山温泉公園の指定管理者の指定についてまでの、以上議案5件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第55号 中野陣屋・県庁記念館の指定管理者の指定について。

 議案第56号 中野市第1駐車場ほか1施設の指定管理者の指定について。

 議案第57号 中野市観光会館・日本土人形資料館の指定管理者の指定について。

 議案第58号 信州中野観光センターの指定管理者の指定について。

 議案第59号 中野市晋平の里間山温泉公園の指定管理者の指定について。

 以上5案につきましても、それぞれの施設の指定管理者を指定したいので、議会の議決をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

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△63 議案第60号 中野市豊田温泉公園の指定管理者の指定について



△64 議案第61号 中野市斑尾高原体験交流施設の指定管理者の指定について



△65 議案第62号 中野市豊田ふるさと交流館の指定管理者の指定について



△66 議案第63号 中高高等職業訓練校の指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程63 議案第60号 中野市豊田温泉公園の指定管理者の指定についてから日程66 議案第63号 中高高等職業訓練校の指定管理者の指定についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第60号 中野市豊田温泉公園の指定管理者の指定について。

 議案第61号 中野市斑尾高原体験交流施設の指定管理者の指定について。

 議案第62号 中野市豊田ふるさと交流館の指定管理者の指定について。

 議案第63号 中高高等職業訓練校の指定管理者の指定について。

 以上4案につきましても、それぞれの施設の指定管理者を指定したいので、議会の議決をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

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△67 議案第64号 中野市農村勤労福祉センターの指定管理者の指定について



△68 議案第65号 中野市一本木公園の指定管理者の指定について



△69 議案第66号 中野市高梨館跡公園の指定管理者の指定について



△70 議案第67号 北信濃ふるさとの森文化公園の指定管理者の指定について



○議長(清水保雄君) 日程67 議案第64号 中野市農村勤労福祉センターの指定管理者の指定についてから日程70 議案第67号 北信濃ふるさとの森文化公園の指定管理者の指定についてまでの、以上議案4件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第64号 中野市農村勤労福祉センターの指定管理者の指定について。

 議案第65号 中野市一本木公園の指定管理者の指定について。

 議案第66号 中野市高梨館跡公園の指定管理者の指定について。

 議案第67号 北信濃ふるさとの森文化公園の指定管理者の指定について。

 以上4案につきましても、それぞれの施設の指定管理者を指定したいので、議会の議決をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

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△71 議案第68号 北信広域連合規約の変更について



△72 議案第69号 北信保健衛生施設組合規約の変更について



△73 議案第70号 長野県民交通災害共済組合を組織する地方公共団体数の増減について



△74 議案第71号 市道路線の廃止について



△75 議案第72号 市道路線の認定について



○議長(清水保雄君) 日程71 議案第68号 北信広域連合規約の変更についてから日程75 議案第72号 市道路線の認定についてまでの、以上議案5件を一括して議題といたします。

(議会事務局長山田清君議案を朗読する。)



○議長(清水保雄君) 提案者の説明を求めます。

 市長。

     (市長 青木 一君登壇)



◎市長(青木一君) 議案第68号 北信広域連合規約の変更について。

 本案につきましては、障害者自立支援法の制定に伴い、北信広域連合の処理する事務に障害程度認定審査会の設置及び運営に関する事務を加え、また、事務局の移転に伴う事務所の位置の変更に係る同組合の規約の改正について、地方自治法第291条の3第1項の規定による協議のため、議会の議決をお願いするものであります。

 次に、議案第69号 北信保健衛生施設組合規約の変更について。

 本案につきましては、組合を組織する市町村の合併に伴う組合議員の定数及び経費の負担割合の変更、並びに事務局の移転に伴う事務所の位置の変更に係る同組合の規約の改正について、地方自治法第286条第1項の規定による協議のため、議会の議決をお願いするものであります。

 次に、議案第70号 長野県民交通災害共済組合を組織する地方公共団体数の増減について。

 本案につきましては、長野県民交通災害共済組合から、平成18年3月30日をもって伊那市が脱退し、3月31日から合併により発足する新たな伊那市が加入することに伴い、地方自治法第286条第1項の規定による協議のため、組織団体数の増減について議会の議決をお願いするものであります。

 次に、議案第71号 市道路線の廃止について。

 議案第72号 市道路線の認定について。

 以上2案につきましては、三俣地籍において、県営中山間総合整備事業により道路拡幅整備が完了したことに伴い、市道路線の廃止、認定を行い、市道網を再編成するものであります。

 以上、事件案5件を一括してご説明を申し上げました。よろしくご審議をいただきますようお願いをいたします。

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○議長(清水保雄君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。

(散会)(午後2時39分)