議事ロックス -地方議会議事録検索-


長野県 伊那市

平成24年 10月 臨時会 10月31日−01号




平成24年 10月 臨時会 − 10月31日−01号









平成24年 10月 臨時会



              平成24年10月

            伊那市議会臨時会会議録

               (1−1)

1.開会  平成24年10月31日(水曜日)午前10時00分

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

2.出席議員の氏名(21名)

          1番     唐澤千明

          2番     唐澤 稔

          3番     二瓶裕史

          4番     橋爪重利

          5番     宮島良夫

          6番     竹中則子

          7番     中山彰博

          8番     平岩國幸

          9番     飯島 進

         10番     若林敏明

         11番     新井良二

         12番     飯島光豊

         13番     黒河内 浩

         14番     小平恒夫

         15番     柴 満喜夫

         16番     前澤啓子

         17番     前田久子

         18番     柳川広美

         19番     飯島尚幸

         20番     伊藤泰雄

         21番     若林徹男

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

  欠席議員の氏名

                 なし

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

3.説明のため出席した者の職氏名

       市長          白鳥 孝

       副市長         酒井 茂

       教育長         久保村清一

       総務部長        篠田貞行

       市民生活部長      守屋和俊

       保健福祉部長      原 武志

       農林部長        塚元重光

       商工観光部長      御子柴泰人

       建設部長        松尾 修

       水道部長        唐木好美

       教育次長        山崎大行

       会計管理者       木下博司

       高遠町総合支所長    伊藤俊規

       長谷総合支所長     中山晶計

       総務課長        伊藤 厚

       財政課長        伊藤博徳

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

4.職務のため出席した事務局職員

       事務局長        原 秀夫

       次長          西村貢一

       主査          重盛紀子

       主査          山下 隆

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

5.議事日程

   日程第1 会議録署名議員の指名について

   日程第2 会期の決定について

   日程第3 議案第1 専決処分の承認を求めることについて

   日程第4 議案第2 請負契約の締結について

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△開会 午前10時00分



○議長(伊藤泰雄君) おはようございます。ただいまから平成24年10月伊那市議会臨時会を開会いたします。

 ここで、11番、新井良二議員の議席について、今臨時会は特例により一般質問席の横に議席を設置することが、本日開催されました議会運営委員会において認められましたので、議員の皆様はご了承願いたいと思います。

 これより、本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お配りしてあります議事日程表によって議事を進めてまいります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△会議録署名議員の指名について

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(伊藤泰雄君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本日の会議録署名議員は、19番、飯島尚幸議員、21番、若林徹男議員を指名いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△会期の決定について

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(伊藤泰雄君) 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日、1日間と決定いたしました。

 ここで市長から御挨拶をお願いいたします。

     (市長 白鳥 孝君登壇)



◎市長(白鳥孝君) おはようございます。平成24年10月臨時市議会開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。

 南アルプス、中央アルプスの山々に雪が降りました。山頂から中腹へと移ろいおりるもみじ前線、紅葉前線と相まって、美しい三段重ねの景観を楽しませてくれます。いよいよ秋本番を迎えました。

 本日は、臨時市議会をお願いしましたところ、議員各位に置かれましては全員の出席をいただきましてありがとうございます。

 先日、ことしのノーベル賞が発表されました。京都大学の山中教授が医学生理学賞を受賞し、これで我が国の受賞者は通算19人となったわけであります。日本には四季折々の美しい景観、そして多様な自然の営みがあり、そうしたものがすぐれた人材をはぐくんでいると言っても過言ではないと思います。伊那市も自然と触れ合う中で、科学の目を持つ子供たちをしっかりと育てていかなければならないと改めて感じているところであります。

 政府が9月に閣議決定をした国の予算執行抑制方針では、市町村への地方交付税は全額公布されました。しかしながら、依然として特例公債法案が成立しない状況から、きのうの閣議を受けて、総務省から市町村に対する地方交付税の11月交付分について、交付時期が未定である旨の通知がありました。これによって、本市においても財源に影響が出ることが避けられない状況であります。政府、与野党による政局含みの国会運営によって、基礎自治体の財政運営を圧迫する状況を容認することは決してできません。一刻も早く、この異例とも言える状況を解決していただき、借入金の利子補給等必要な措置を講じていただかなければいけないと考えているわけであります。

 さて先日、友好都市であります新宿区を訪問する機会が2度ありました。最初は、新宿にございます淀橋市場、これは東京都で3番目に大きな市場でありますけれど、JA上伊那の皆様と一緒に、上伊那の農産物の宣伝に行ってまいりました。市場関係者とのつながりを持つことができまして、今後の市場開拓に大いに期待できる結果となったわけであります。

 さらに翌10月21日には、新宿ふれあいフェスタに出席をいたしました。フェスタには、伊那市から消防音楽隊の演奏、木工関係の体験ブース、観光協会の物販などが出店をいたしました。消防音楽隊の堂々とした演奏は、たくさんの新宿区民から大きな拍手を受け、また木工体験、物販の各ブースでも大変な人気を得て、長蛇の列ができておりました。こうした交流を初めとして、さまざまな働きかけにより、多くの新宿区民の皆さんが伊那市を訪れていただくよう企画し、取り組んでいかなければならないと考えております。

 また、10月21日の行者そば祭りを皮切りに、先週末には信州そば発祥の地、信州伊那新そば祭が開催をされました。行者そば祭りでは、用意をしました2,000食のそばを完売したと聞いております。また新そば祭りでは、目標としておりました4,000食を大きく上回る5,700食を売り上げ、好評のうちに終了することができました。観光戦略にとって、食は必要不可欠な要素であります。その中で、そばは極めて有望な食と考えておりますので、今週末に行われる山麓一の麺街道フェスタ2012イン伊那も含めまして、そばに関する一連の催しがますます盛んになるよう、創意工夫をしてまいりたいと考えております。

 本日御提案いたします議案は、伊那公園整備事業伊那市営野球場改修工事につきまして請負契約を締結するため、議会の議決をお願いする案件と、報告案件1件でございます。その他、承認議決を要しない報告を1件お願いをいたしたいと存じます。詳細につきましては、担当部長から説明申し上げますので、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げまして、挨拶とさせていただきます。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第1号 専決処分の承認を求めることについて

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(伊藤泰雄君) 日程第3、議案第1号「専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。事務局をして件名のみ朗読いたさせます。

 原事務局長。



◎事務局長(原秀夫君) 議案第1号「専決処分の承認を求めることについて」平成24年10月31日提出、伊那市長白鳥 孝。以上でございます。



○議長(伊藤泰雄君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 守屋市民生活部長。



◎市民生活部長(守屋和俊君) 議案書の1ページをお願いいたします。

 議案第1号、専決処分の承認を求めることにつきまして御説明をいたします。

 この議案は、地方自治法第179条第1項の規定によりまして専決処分をいたしたものでございまして、これを御報告し、御承認をお願いするものであります。

 おめくりをいただき、2ページをお願いします。

 専決処分書でございます。平成24年度伊那市一般会計第7回補正予算を専決第5号として、平成24年10月4日付で専決処分をしたものであります。

 専決処分の理由でございますが、本年度既に何回か補正をお願いしております。上戸地籍での埋め立て廃棄物に対する補償につきまして、今回地権者1名と合意に至りましたが、至急の支払いを要したことから専決処分とさせていただいたものでございます。

 なお、この案件にかかわる補償につきましては、残り2件でございます。

 補正予算の内容につきまして御説明いたしますので、平成24年度伊那市補正予算書10月専決補正と記載されました予算書の3ページをお願いいたします。

 第1条は歳入歳出それぞれ80万円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ297億8,140万円としたものであります。

 次に、歳出予算の補正につきまして御説明いたしますので、15ページをお願いいたします。

 4款衛生費、2項2目塵芥処理費の22節補償補填賠償金は、上戸地籍での埋め立て廃棄物について地権者1名と合意に至ったことに伴う補償金であります。

 次に、歳入につきまして御説明いたします。

 13ページへお戻りください。

 13ページ、歳入21款は、前年度の繰越金で今補正予算に係る一般財源に充当するものでございます。

 以上、平成24年度伊那市一般会計第7回補正予算の専決処分につきまして御説明いたしました。よろしく御審議いただき、御承認賜りますよう、お願いを申し上げます。



○議長(伊藤泰雄君) お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第1号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 御異議なしと認めます。

 よって議案第1号は、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより質疑に入ります。

 御質疑ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 以上をもって、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 御意見ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 以上をもって、討論を終結いたします。

 これより議案第1号を採決いたします。

 なお、11番新井良二議員におかれましては、全議案の採決に際し挙手による表決を認めます。

 本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

     (起立)



○議長(伊藤泰雄君) 起立全員であります。

 よって議案1号は、原案のとおりに承認されました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議案第2号 請負契約の締結について

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(伊藤泰雄君) 日程第4、議案第2号「請負契約の締結について」を議題といたします。

 事務局をして件名のみ朗読いたさせます。

 原事務局長。



◎事務局長(原秀夫君) 議案第2号「請負契約の締結について」平成24年10月31日提出、伊那市長白鳥 孝。以上でございます。



○議長(伊藤泰雄君) 理事者から提案理由の説明を求めます。

 山崎教育次長。



◎教育次長(山崎大行君) 議案第2号、請負契約の締結につきまして御説明させていただきますので、3ページをお願いをいたします。

 今回の請負契約の締結は、伊那公園整備事業伊那市営野球場改修工事を実施するもので、平成24年度当初予算で平成25年度までの継続事業としてお認めをいただいた事業でございます。

 当該工事につきまして、仮契約に至りましたので、伊那市議会の議決に付すべき契約、及び財産の取得、または処分に関する条例、第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。

 記書きでございますが、契約の目的は伊那公園整備事業伊那市営野球場改修工事であります。

 契約の方法は一般競争入札による契約、契約の金額は1億7,640万円で、契約の相手方は伊那市上牧6474番地、宮下建設株式会社、代表取締役宮下金俊氏であります。

 入札の経過でございますが、入札参加資格要件を市内に本店のあります建築A級業者とし、10月2日に広告、6社から応札があり、10月18日に開札、その後審査を経て表記の業者に決定し、10月23日に仮契約いたしました。

 なお、予定価格に対する落札率は、94.5%でありました。工事の概要について御説明いたしますのでおめくりいただき、4ページをお願いをいたします。

 議案第2号関係、工事説明資料になります。工事名、金額及び相手方につきましては、先ほどのとおりでございます。

 工事の概要ですが、既存スタンド等の解体撤去工事、管理棟、器具庫等の新築工事、バックネット、ランニングコース等の外構工事などでございます。

 工事の期間は、契約の日から平成25年4月12日まででございます。

 予算はごらんをいただき、5ページをお願いいたします。

 全体の配置図となります。既存のスタンドを取り壊しフラットな球場とし、野球場周辺にウッドチップを敷いたランニングコースを配置いたします。

 詳細について御説明いたしますので、6ページをお願いいたします。外野部分の拡大図になります。

 図面左上、?のバックスクリーンですけれども、既存のものを残して塗装を新たに行います。

 右上?の太い実線でありますが、ランニングコースで一周が500メートルになります。?のスコアボードは新設をするもので、?点線部分は防球ネットで、高さは内野が6メートル、外野が4メートルになります。?の実線部分は既存のフェンスになりますが、クッションラバーの張りかえを行います。

 おめくりいただき、7ページをお願いいたします。

 内野部分の拡大図になります。左下?のバックネットは高さが13メートルになります。?のダッグアウトを挟んで一塁側、三塁側の内野に高さ1.2メートルのメッシュフェンスが貼られます。一塁側のダッグアウトの裏に?の器具庫を配します。

 ?の管理棟につきまして御説明いたしますので、8ページをお願いいたします。

 管理棟の平面図になります。管理棟には会議室を二部屋、放送室、トイレ、事務室等をエントランスホールを挟んでごらんをいただきますように配します。木造平家237.33平方メートルになります。

 おめくりいただいた9ページは、管理棟の立面図でございますのでごらんをいただきたいと思います。

 以上、概要につきまして御説明いたしました。よろしく御審議の上、お認めいただきますようお願いをいたします。



○議長(伊藤泰雄君) お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第2号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 御異議なしと認めます。

 よって議案第2号は、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより質疑に入ります。

 御質疑ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 以上をもって、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 御意見ありませんか。

     (「なし」と言う者あり)



○議長(伊藤泰雄君) 以上をもって、討論を終結いたします。

 これより議案第2号を採決いたします。

 本案は議案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

     (起立)



○議長(伊藤泰雄君) 起立全員であります。

 よって議案第2号は、原案のとおりに可決されました。

 ここで市長から、市長専決処分事項の規定に基づく専決処分の報告について書類が提出されておりますので、お手元に配付しておきました。

 なお、このことにつきましては、本日開催されました議会運営委員会及び社会委員会協議会において説明を申し上げ、了承をいただいておりますのでごらんいただきたいと思います。

 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって平成24年10月伊那市議会臨時会を閉会いたします。



△閉会 午前10時18分

 地方自治法第123条第2項の規定により署名をする。

       伊那市議会議長

       伊那市議会議員

       伊那市議会議員