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長野県 須坂市

平成 5年  5月 臨時会(第3回) 05月07日−01号




平成 5年  5月 臨時会(第3回) − 05月07日−01号







平成 5年  5月 臨時会(第3回)



須坂市告示第76号

 平成5年第3回須坂市議会臨時会を次のとおり招集する。

  平成5年4月30日

                      須坂市長   永井順裕

              記

1  期日  平成5年5月7日(金)午後2時

2  場所  須坂市議会議事堂

3  付議事件

  1) 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)

  2) 専決処分の承認を求めることについて(須坂市市税条例の一部を改正する条例)

  3) 専決処分の承認を求めることについて(須坂市都市計画税条例の一部を改正する条例)

  4) 専決処分の承認を求めることについて(須坂市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)

  5) 専決処分の承認を求めることについて(平成4年度須坂市一般会計補正予算第11号)

  6) 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結について

  7) 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号

            平成5年第3回須坂市議会臨時会会議録

               平成5年5月7日(金曜日)

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          議事日程

第 1  会議録署名議員の指名

第 2  会期の決定

第 3  承認第 1号 専決処分の承認を求めることについて(須坂市市税条例の一部を改正する条例)

第 4  承認第 2号 専決処分の承認を求めることについて(須坂市都市計画税条例の一部を改正する条例)

第 5  承認第 3号 専決処分の承認を求めることについて(須坂市国民健康保険税条例の一部を改正する条例)

第 6  承認第 4号 専決処分の承認を求めることについて(平成4年度須坂市一般会計補正予算第11号)

第 7  議案第43号 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結について

第 8  議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

          本日の会議に付した事件

1) 会議録署名議員の指名

1) 会期の決定

1) 承認第1号から承認第4号まで

1) 議案第43号及び議案第44号

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          出席議員(28名)

   1番    駒津行雄君        2番    青木仲治君

   3番    山岸 武君        4番    植木新一君

   5番    佐藤正司君        6番    中村 猛君

   7番    篠塚 勉君        8番    二ノ宮邦友君

   9番    北沢正啓君       10番    山崎和雄君

  11番    佐々木啓佐義君     12番    河野喜世子君

  13番    永井一雄君       14番    田中穂積君

  15番    北沢文子君       16番    長張貞佑君

  17番    古谷秀夫君       18番    小松善正君

  19番    市川喜太郎君      20番    丸山孝一君

  21番    堀内幸尚君       22番    村石正郎君

  23番    荒井義太郎君      24番    越 計治君

  25番    佐藤哲夫君       26番    上野恒夫君

  27番    丸山親男君       28番    永井常雄君

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          欠席議員

  なし

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          説明のため出席した者

市長      永井順裕君       助役      山崎康信君

収入役     松澤喜助君       総務部長    穂刈昭彦君

企画財政部長  山岸利文君       民生部長    松崎元慎君

教育委員長   小林英之君       教育長     竹前稀市君

教育次長    小林忠男君

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          事務局出席職員

事務局長    佐藤郁夫君       事務局次長   青木英男君

書記      森泉完志君       書記      青木一浩君

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               午後 2時02分  開会



○議長(佐藤哲夫君) 

 定足数に達しておりますので、ただいまから平成5年第3回須坂市議会臨時会を開会いたします。

 市長から議会招集のあいさつがあります。−−−−−永井市長。

     〔市長 永井順裕君登壇〕



◎市長(永井順裕君) 

 臨時市議会の招集に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 本日、ここに第3回臨時市議会を招集申し上げましたところ、議員各位には公私とも御多忙の中を御参集いただき、ここに開会できますことに対しまして厚く御礼を申し上げます。

 また、日ごろ市政発展のために絶大なる御尽力を賜っておりますことに対しましても、深甚なる敬意を表する次第でございます。

 さて、須坂市民の長年の願望でありました高速道が、多くの皆様方の御支援御協力をいただき、長野自動車道及び上信越自動車道更埴ジャンクションから須坂長野東インターが、去る3月25日に開通となりました。供用開始に先立ち、3月14日に実施しました須坂長野東インター開通記念イベントには、予想を上回る市民の参加を得ました。このことは高速交通網時代への幕あけに対する市民の期待の大きさを象徴するものであったと思います。

 さて、我が国経済は現在一部に回復の兆しを示すといわれるものの依然として低迷を続けており、政府は景気に配慮した新年度予算を編成したところでありますが、景気の足取りを確実なものとするために、これに加え総規模13兆円を上回る総合経済対策を講ずることになりました。

 市政の運営に当たりまして、的確に情勢の把握に努めるとともに、健全財政を堅持しながら積極的に事業を推進してまいる所存でございますので、議員各位におかれましても御協力を賜りますようお願い申し上げる次第であります。

 今臨時会に提案いたしました議案につきましては、後ほど御説明申し上げますが、十分御審議をいただき、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、招集のごあいさつといたします。

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

               午後 2時05分  開議



○議長(佐藤哲夫君) 

 これより本日の会議を開きます。

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△諸報告



○議長(佐藤哲夫君) 

 この際、日程に入る前に諸般の報告を行います。

 須坂市長から地方自治法第 180条第1項の規定により、議会において指定された市の義務に属する損害賠償の額を定めることについて専決処分をしたので、同条第2項の規定により、専決処分の報告がありましたので、配付しておきましたから御了承願います。

 以上で、諸般の報告を終わります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(佐藤哲夫君) 

 これより議事に入ります。

 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において1番駒津行雄君、28番永井常雄君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(佐藤哲夫君) 

 日程第2 会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本臨時会の会期は、招集日の本日のみの1日間といたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は1日間とすることに決定いたしました。

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△日程第3 承認第1号〜日程第6 承認第4号



○議長(佐藤哲夫君) 

 日程第3 承認第1号から日程第6 承認第4号までの専決処分の承認を求めることについての4件を一括議題といたします。

 本4件について、提案理由の説明を求めます。−−−−−山崎助役。

     〔助役 山崎康信君登壇〕



◎助役(山崎康信君) 

 専決処分をいたしました承認第1号から第4号までを一括して提案理由の説明を申し上げます。

 最初に、承認第1号 須坂市市税条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案は、地方税法の一部を改正する法律が去る3月31日に公布され、4月1日から施行されたことに伴い改正したもので、改正の主な内容は、個人市民税の所得割、均等割の非課税限度額のうち加算額を引き上げるほか、電気を動力源とする軽自動車等の軽自動車税の税率の特例の期間を延長するとともに、居住用資産の買替え特例を緩和するものであります。

 次に、承認第2号 須坂市都市計画税条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案についても地方税法の一部改正に伴う改正でありまして、地方税法の附則第15条に1項が加わったことにより、引用している該当項を繰り下げるものであります。

 次に、承認第3号 須坂市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について申し上げます。

 本案につきましても、地方税法の一部改正に伴う改正でありまして、課税限度額を46万円から50万円に引き上げるとともに、軽減の対象となる所得基準の加算額を22万 5,000円から23万円に引き上げるための改正を行ったものであります。

 次に、承認第4号 平成4年度須坂市一般会計補正予算第11号について申し上げます。

 補正いたしました予算額は1億 3,497万 8,000円で、予算累計額は 179億 9,467万 6,000円となります。

 歳入につきましては、3月補正予算以降に確定しました地方交付税 5,803万 6,000円、国庫支出金 424万 2,000円、市債 7,270万円を追加いたしました。

 歳出につきましては、今後の諸事業に対応するため、財政調整基金に 7,497万 8,000円、教育施設整備基金 6,000万円をそれぞれ積み立ていたしました。

 以上、専決処分いたしました条例並びに補正予算の概要を申し上げましたが、よろしく御審議をいただき、御承認賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。



○議長(佐藤哲夫君) 

 これより議案質疑に入ります。

 ただいまのところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております専決処分の承認案件4件については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、本4件は委員会の付託を省略することに決しました。

 お諮りいたします。

 本4件は、討論を省略し採決いたしたいと思います。

 これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、討論を省略し直ちに採決いたします。

 承認第1号、第2号、第3号及び第4号についてはこれを承認することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、本4件は承認することに決しました。

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第7 議案第43号



○議長(佐藤哲夫君) 

 日程第7 議案第43号 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結についてを議題といたします。

 本件について、提案理由の説明を求めます。−−−−−山崎助役。

     〔助役 山崎康信君登壇〕



◎助役(山崎康信君) 

 議案第43号 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結について提案理由の説明を申し上げます。

 本案は国庫補助事業でありまして、去る4月5日に現場説明を行い、4月20日に指名競争入札を実施いたしました。その入札の結果に基づきまして、地方自治法の規定に基づき須坂市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により提案した次第でございます。

 工事の概要及び入札結果について申し上げます。

 構造は鉄筋コンクリート造3階建て、建築延べ床面積4,389.48平方メートル、建築主体工事は9億 7,850万円で須坂土建工業株式会社に、機械設備工事は 5,974万円で西田管業株式会社に、電気設備工事は 6,386万円で三正・末広建設共同企業体にそれぞれ決定し、この合計額は11億210 万円で平成6年5月31日の完成を目途に工事を進める計画であります。

 以上、概要の説明を申し上げましたが、よろしく御審議をいただき、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。



○議長(佐藤哲夫君) 

 これより議案質疑に入ります。

 ただいまのところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第43号は、総務文教常任委員会に付託いたします。

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△日程第8 議案第44号



○議長(佐藤哲夫君) 

 日程第8 議案第44号 平成5年度須坂市一般補正予算第1号を議題といたします。

 本件について、提案理由の説明を求めます。−−−−−永井市長。

     〔市長 永井順裕君登壇〕



◎市長(永井順裕君) 

 議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号について、その概要を申し上げます。

 今回の補正は、長野電鉄の路線バス須坂小布施線の廃止に伴い、地域住民の交通手段の確保のため、タクシーによる代替運行委託料40万 2,000円を補正するもので、予算累計額は 160億5,040 万 2,000円でございます。

 歳出に対する財源は、固定資産税40万 2,000円を計上しました。

 以上、一般会計補正予算の概要を御説明申し上げましたが、何とぞ十分御審議をいただき、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。



○議長(佐藤哲夫君) 

 これより議案質疑に入ります。

 ただいまのところ質疑の通告はありません。質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第44号は、配付申し上げてあります補正予算関係議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

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          平成5年度須坂市一般会計補正予算関係議案付託表

議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号





 委員会名
             内容


総務文教委員会
第1条(歳入歳出予算の補正)

  歳入 所管事項


 社会委員会
第1条(歳入歳出予算の補正)

  歳出 款2総務費







○議長(佐藤哲夫君) 

 この際、議案審査のため暫時休憩をいたします。

                午後 2時17分  休憩

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                午後 3時22分  再開



○議長(佐藤哲夫君) 

 休憩前に引き続き会議を開きます。

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(佐藤哲夫君) 

 議案第43号 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結についてを議題といたします。

 本件について、総務文教常任委員長の報告を求めます。−−−−−永井総務文教常任委員長。

     〔総務文教常任委員長 永井一雄君登壇〕



◎総務文教常任委員長(永井一雄君) 

 ただいま議題となりました議案第43号 須坂市立墨坂中学校校舎改築工事(第2期)建築主体工事請負契約の締結につきまして、総務文教委員会の審査と結果を御報告申し上げます。

 付託されました案件につきまして、先ほど委員会を開き、関係理事者の出席を求め、入札結果と校舎改築に当たる特徴点など詳細なる内容の説明を受け審査を行いました。

 審査に当たり委員から出されました質疑は、

 ・ 建設費11億円の財源、国庫補助金、起債、一般財源の具体的内容について伺いたい。

でありまして、答弁を得た後、質疑、意見を終結し、討論を省略して採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で、審査の報告を終わります。



○議長(佐藤哲夫君) 

 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。

 質疑の通告はありません。質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論の通告はありません。討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 これより議案第43号を採決いたします。

 本件に対する委員長の報告は原案可決であります。

 本件は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、議案第43号は、原案のとおり可決されました。

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(佐藤哲夫君) 

 議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号を議題といたします。

 本件について、各委員長の報告を求めます。

 最初に、総務文教常任委員長の報告を求めます。−−−−−永井総務文教常任委員長。

     〔総務文教常任委員長 永井一雄君登壇〕



◎総務文教常任委員長(永井一雄君) 

 ただいま議題となりました議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号のうち、所管事項につきまして総務文教委員会の審査と結果について御報告申し上げます。

 付託されました案件につきましては、先ほど委員会を開き、関係理事者の出席を求め、事項別明細書に基づき内容の説明を受け、審査を行った結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で、審査の報告を終わります。



○議長(佐藤哲夫君) 

 次に、社会常任委員長の報告を求めます。−−−−−小松社会常任委員長。

     〔社会常任委員長 小松善正君登壇〕



◎社会常任委員長(小松善正君) 

 ただいま議題となっております議案第44号 平成5年度須坂市一般会計補正予算第1号のうち、所管事項につきまして社会委員会における審査の経過と結果を報告申し上げます。

 付託されました案件につきましては、先ほど委員会を開き、関係理事者の出席を求め、事項別明細書に基づいて詳細なる内容の説明を受け、慎重なる審査を行いました。

 審査に当たり、各委員から出されました質疑、意見の主なるものは、

 ・ 代替タクシー運行について予約制を取り入れた理由について伺いたい。

 ・ 今後、代替タクシーを取り入れる場合の基準について伺いたい。

 ・ 今後の見通しについて伺いたい。

 ・ 市営バスということについて検討されたことはあるのか伺いたい。

等でありまして、それぞれ答弁を得た後、質疑、意見を終結し、討論を省略して、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で、社会委員会における審査報告を終わります。



○議長(佐藤哲夫君) 

 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。

 質疑の通告はありません。質疑はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論の通告はありません。討論はありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 これより議案第44号を採決いたします。

 本件に対する委員長の報告は原案可決であります。

 本件は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(佐藤哲夫君) 

 御異議なしと認めます。よって、議案第44号は原案のとおり可決されました。

 以上で、本臨時会に提出されました議案はすべて議了いたしました。

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(佐藤哲夫君) 

 以上をもちまして、平成5年第3回須坂市議会臨時会を閉会いたします。

 大変に御苦労さまでした。

               午後 3時29分  閉会

       −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。

            平成5年5月7日

                   須坂市議会議長   佐藤哲夫

                   署名議員      駒津行雄

                   署名議員      永井常雄