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長野県 須坂市

平成 4年 12月 定例会 12月03日−目次




平成 4年 12月 定例会 − 12月03日−目次







平成 4年 12月 定例会

           平成4年12月須坂市議会定例会

              目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

会期日程…………………………………………………………………………………………2



会議録(第1号) 12月3日

 議事日程 (第1号)…………………………………………………………………………3

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

 出席議員並びに欠席議員……………………………………………………………………3

 説明のため出席した者………………………………………………………………………4

 事務局出席職員………………………………………………………………………………4

 市長招集あいさつ……………………………………………………………………………4

 諸報告…………………………………………………………………………………………6

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………6

 会期の決定……………………………………………………………………………………6

 議案第87号から議案第89号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託)…………6

 議案第90号から議案第92号まで(提案理由説明、質疑〔7番 篠塚 勉君〕

                  委員会付託)……………………………………7

 議案第93号から議案第97号まで(提案理由説明、質疑〔13番 永井一雄君〕

                  委員会付託)…………………………………11

 請願(委員会付託)………………………………………………………………………18

会議録(第2号) 12月8日

 議事日程(第2号)………………………………………………………………………23

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………23

 出席議員並びに欠席議員…………………………………………………………………23

 説明のため出席した者……………………………………………………………………23

 事務局出席職員……………………………………………………………………………24

 一般質問……………………………………………………………………………………24

  13番 永井一雄君(予算編成の基本姿勢について、老人保健福祉計画について、

            旧須坂警察署の跡地の取得について、部課長の決裁権の見直

            しについて、陳情など市民の要望事項には期限を切った回答

            をすることについて、行政文書に年号を付記することについ

            て)……………………………………………………………24

  市 長 永井順裕君答弁(予算編成の基本姿勢について、老人保健福祉計画に

              ついて)…………………………………………………29

  民生部長 松崎元慎君答弁(老人保健福祉計画について)………………………34

  企画調整部長 山岸利文君答弁(旧須坂警察署の跡地の取得について)………36

  助 役 山崎康信君答弁(部課長の決裁権の見直しについて)…………………36

  総務部長 佐藤元広君答弁(陳情など市民の要望事項には期限を切った回答をする

               ことについて、行政文書に年号を付記することについ

               て)……………………………………………………36

  13番 永井一雄君(予算編成の基本姿勢について、老人保健福祉計画について、

            陳情など市民の要望事項には期限を切った回答をすることに

            ついて)………………………………………………………37

  市 長 永井順裕君答弁(予算編成の基本姿勢について、老人保健福祉計画につい

              て、陳情など市民の要望事項には期限を切った回答をす

              ることについて)………………………………………39

  18番 小松善正君(刑務所移転について、不況時における行財政の進め方につい

            て、職員の人材育成について、旧市街地における人口流出防

            止対策について、住宅団地造成について、工業団地造成につ

            いて、人口目標6万人見込みについて、旧図書館の取り壊し

            と周辺整備について)………………………………………41

  市 長 永井順裕君答弁(不況時における行財政の進め方について、旧市街地にお

              ける人口流出防止対策について)……………………45

  総務部長 佐藤元広君答弁(不況時における行財政の進め方について、旧図書館の

               取り壊しと周辺整備について)……………………47

  企画調整部長 山岸利文君答弁(刑務所移転について、人口目標6万人見込みにつ

                 いて)……………………………………………48

  建設部長 坪井今朝生君答弁(住宅団地造成について)…………………………49

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(工業団地造成について)……………………………49

  助 役 山崎康信君答弁(職員の人材育成について)……………………………50

  18番 小松善正君(刑務所問題について、旧市街地における若者の流出防止対策

            について、住宅団地及び工業団地の造成について、図書館の

            取り壊しについて)…………………………………………50

  市 長 永井順裕君答弁(旧市街地における若者の流出防止対策について、

              図書館の取り壊しについて、刑務所問題について)51

       −−−−−−休憩−−−−−−

  27番 丸山親男君(シルキーホールの管理・委託について、臥竜公園などにおけ

            る露店商の出店について、部制について)………………52

  市 長 永井順裕君答弁(部制について)…………………………………………57

  民生部長 松崎元慎君答弁(シルキーホールの管理・委託について)…………58

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(臥竜公園などにおける露店商の出店について)…58

  総務部長 佐藤元広君答弁(公印省略について)…………………………………59

  27番 丸山親男君(臥竜公園における露店商の出店について)………………60

  市 長 永井順裕君答弁(臥竜公園における露店商の出店について)…………61

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(臥竜公園における露店商の出店について)………61

  27番 丸山親男君(臥竜公園における露店商の出店について)………………61

       −−−−−−休憩−−−−−−

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(臥竜公園における露店商の出店について)………62

  6 番 中村 猛君(水道料金の改定について、上水道の水質について、高速道開

            通に伴う交通対策について)………………………………62

  水道事業管理者 宮崎喜一君答弁(水道料金の改定について、上水道の水質につい

                  て)……………………………………………64

  建設部長 坪井今朝生君答弁(高速道開通に伴う交通対策について)…………66

  民生部長 松崎元慎君答弁(高速道開通に伴う交通対策について)……………68

  6 番 中村 猛君(水道料金の改定について、高速道開通に伴う交通対策につい

            て)……………………………………………………………69

  水道事業管理者 宮崎喜一君答弁(水道料金の改定について)…………………69

  民生部長 松崎元慎君答弁(高速道開通に伴う交通対策について)……………70

  建設部長 坪井今朝生君答弁(高速道開通に伴う交通対策について)…………70

  6 番 中村 猛君(高速道開通に伴う交通対策について)……………………70

  市 長 永井順裕君答弁(高速道開通に伴う交通対策について)………………71

 関連質問……………………………………………………………………………………71

  17番 古谷秀夫君(上水道の水質について)……………………………………71

  水道事業管理者 宮崎喜一君答弁(上水道の水質について)……………………72

       −−−−−−休憩−−−−−−

 時間延長

  7 番 篠塚 勉君(歴史的建物の活用について、市が取得した不動産の有効活用

            について、公共施設を案内する看板について、ブックランド

            構想について、行政の活性化について、人事異動の基本につ

            いて、組織機構のあり方について)………………………73

  市 長 永井順裕君答弁(行政の活性化について、人事異動の基本について、

              組織機構のあり方について)…………………………76

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(歴史的建物の活用について)………………………78

  建設部長 坪井今朝生君答弁(市が取得した不動産の有効活用について、公共施設

                を案内する看板について)………………………79

  教育次長 小林忠男君答弁(公共施設を案内する看板について)………………80

  企画調整部長 山岸利文君答弁(ブックランド構想について)…………………81

  7 番 篠塚 勉君(歴史的建物の活用について、公共施設を案内する看板につい

            て、ブックランド構想について、行政の活性化について)

      …………………………………………………………………………………83

  市 長 永井順裕君答弁(歴史的建物の活用について)…………………………84

  建設部長 坪井今朝生君答弁(公共施設を案内する看板について)……………85



会議録(第3号) 12月9日

 議事日程(第3号)………………………………………………………………………87

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………87

 出席議員並びに欠席議員…………………………………………………………………87

 説明のため出席した者……………………………………………………………………87

 事務局出席職員……………………………………………………………………………88

 一般質問……………………………………………………………………………………88

  12番 河野喜世子君(佐川トラックターミナルについて、ブックランド構想につ

             いて、学校5日制などについて)………………………88

  企画調整部長 山岸利文君答弁(佐川トラックターミナルについて、ブックランド

                 構想について)…………………………………91

  教育長 竹前稀市君答弁(学校5日制などについて)……………………………94

  12番 河野喜世子君(佐川トラックターミナルについて、ブックランド構想につ

             いて、学校5日制などについて)………………………96

  企画調整部長 山岸利文君答弁(佐川トラックターミナルについて)…………98

  教育長 竹前稀市君答弁(学校5日制などについて)……………………………98

  市 長 永井順裕君答弁(ブックランド構想について)…………………………99

 関連質問…………………………………………………………………………………100

  28番 永井常雄君(佐川トラックターミナルについて)……………………100

  企画調整部長 山岸利文君答弁(佐川トラックターミナルについて)………100

  28番 永井常雄君(佐川トラックターミナルについて)……………………101

  市 長 永井順裕君答弁(佐川トラックターミナルについて)………………101

  15番 北沢文子君(〔国連障害者の10年〕最終年に当たってその成果及び今後

            の課題と取り組みについて、特別保育について、育児休業中

            の援助施策について、笠鉾会館建設について)………102

  民生部長 松崎元慎君答弁(〔国連障害者の10年〕最終年に当たってその成果及

              び今後の課題と取り組みについて、特別保育について)

       ……………………………………………………………………………106

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(育児休業中の援助施策について)………………108

  総務部長 佐藤元広君答弁(育児休業中の援助施策について)………………109

  教育次長 小林忠男君答弁(笠鉾会館建設について)…………………………109

  15番 北沢文子君(〔国連障害者の10年〕最終年に当たって今後の課題と取り

            組みについて、延長保育について、笠鉾会館建設について)

       ……………………………………………………………………………111

  民生部長 松崎元慎君答弁(〔国連障害者の10年〕最終年に当たって今後の課題

               と取り組みについて、延長保育について)……113

  教育次長 小林忠男君答弁(笠鉾会館建設について)…………………………113

     −−−−−休憩−−−−−

  4 番 植木新一君(農業振興施策について、荒廃農地の解消について、

            農用地利用増進法について、市民農園の充実について、

            景観形成作物の導入について、日滝原産業団地の進捗状況と

            今後の取り組みについて、農村活性化土地利用構想について)

            ………………………………………………………………114

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(農業振興施策について、荒廃農地の解消について、

               農用地利用増進法について、市民農園の充実について、

               景観形成作物の導入について、日滝原産業団地の進捗

               状況と今後の取り組みについて、農村活性化土地利用

               構想について)……………………………………117

  4 番 植木新一君(農業振興施策について、日滝原産業団地について)…120

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(農業振興施策について、日滝原産業団地について)

      ………………………………………………………………………………121

  28番 永井常雄君(豊丘ダムの現況について、豊丘ダム周辺環境整備について、

            納税組合の現状について、納税組合の今後の考え方について、

            不況の現況について、不況対策について、福祉企業センター

            について)…………………………………………………121

  建設部長 坪井今朝生君答弁(豊丘ダムの現況について、豊丘ダム周辺環境整備に

                ついて)…………………………………………124

  総務部長 佐藤元広君答弁(納税組合の現状について、納税組合の今後の考え方に

               ついて、平成4年度の税収見込みについて)…125

  経済部長 穂刈昭彦君答弁(不況の現況について、不況対策について)……126

  民生部長 松崎元慎君答弁(福祉企業センターについて)……………………127

  28番 永井常雄君(納税組合の今後の考え方について、不況対策本部の設置につ

            いて)………………………………………………………128

  市 長 永井順裕君答弁(不況対策本部の設置について)……………………128

  総務部長 佐藤元広君答弁(納税組合の今後の考え方について)……………129

  22番 村石正郎君(インターから幸高交差点までの4車線化について、インター

            出入り口の立体交差について、境沢町北交差点から新田春木

            線への道路新設について)………………………………129

  建設部長 坪井今朝生君答弁(インターから幸高交差点までの4車線化について、

                インター出入り口の立体交差について、境沢町北交

                差点から新田春木線への道路新設について)132

  22番 村石正郎君(インター供用に伴う要望について)……………………134



会議録(第4号) 12月15日

 議事日程 (第4号)……………………………………………………………………135

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………136

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………136

 説明のため出席した者…………………………………………………………………136

 事務局出席職員…………………………………………………………………………137

 議案第87号から議案第89号まで(委員長報告、質疑、討論、採決)………137

 議案第90号から議案第92号まで(委員長報告、質疑、討論〔議案第91号の

                  反対討論 28番 永井常雄君、

                  賛成討論 10番 山崎和雄君〕採決)138

 議案第93号から議案第97号まで(委員長報告、質疑〔6番 中村 猛君〕

                  討論、採決)………………………………141

 請願第5号から請願第8号まで(委員長報告、質疑、討論省略、採決)………147

 議案第98号から議案第99号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、

                  討論省略、採決)…………………………149

 議案第100号から議案第106号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、

                    討論省略、採決)……………………151

 諮問第2号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)………152

 意見書第9号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)……153

 特別委員会の中間報告について………………………………………………………155

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………160



参考資料

 会議結果…………………………………………………………………………………163

 議案等審議結果…………………………………………………………………………164

 市長提出議案……………………………………………………………………………166