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長野県 須坂市

平成29年  6月 定例会 06月13日−目次




平成29年  6月 定例会 − 06月13日−目次







平成29年  6月 定例会



          平成29年6月須坂市議会定例会

                    目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

会期日程…………………………………………………………………………………………2

会議録(第1号) 6月13日

 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………3

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………4

 出席議員並びに欠席議員……………………………………………………………………4

 説明のため出席した者………………………………………………………………………4

 事務局出席職員………………………………………………………………………………5

 市長招集あいさつ……………………………………………………………………………5

 諸報告及び表彰状の伝達……………………………………………………………………7

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

 会期の決定……………………………………………………………………………………8

 承認第1号から承認第3号まで(提案理由説明、質疑、討論、採決)………………8

 議案第34号から議案第39号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託)………10

 議案第40号から議案第52号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託)………12

 議案第53号及び議案第54号(提案理由説明、質疑、委員会付託)……………14

 同意第4号(提案理由説明、質疑、討論、採決)……………………………………18

 請願(委員会付託)………………………………………………………………………19

会議録(第2号) 6月20日

 議事日程(第2号)………………………………………………………………………21

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………21

 出席議員並びに欠席議員…………………………………………………………………21

 説明のため出席した者……………………………………………………………………21

 事務局出席職員……………………………………………………………………………22

 一般質問……………………………………………………………………………………22

  15番 宮坂成一………………………………………………………………………22

   [質問席]

     1.須坂温泉について

      (1) 須坂温泉が赤字に陥った要因は何か

        ? 取締役会での議論の経過と、取締役の責任は

        ? 第53期までの入浴券売り上げと、入浴割引券売り上げの、第55期からの売り上げ状況の違いの原因は何か

        ? 営業マンはいないと前々から指摘されていたが、営業体制は十分であったのか

      (2) 市民温泉として須坂温泉の位置付けは

        ? もう一度、原点にもどり、市民温泉としてスタートを

        ? 多少の負担があっても良いのではないか

      (3) インターネット予約サイトについて

        ? じゃらんのクチコミ・評判情報について

      (4) 市報に添付された無料券の利用状況は

        ? 湯っ蔵んどと須坂温泉の利用割合はどうか

        ? 無料入浴券の利用者分析の状況は如何か

      (5) 市民を交えたあり方会議の設置を

        ? 須坂温泉の民間業者への委託にあたり、市民を交えたあり方会議の設置をしたらどうか

     2.地域づくり市民会議

      (1) 過去の会議の結果をどのように評価し、今年の市民会議を進めるのか

        ? 過去の会議の結果をどのように評価し、今年の市民会議を進めるのか

      (2) 出席者から出されたアンケートにどのような対応をしたのか

        ? 説明が特に理解できないとの声にどのように応えたのか

     3.消防詰所について

      (1) 消防詰所について

        ? 消防詰所設置の考え方について

        ? 須坂市消防団第3分団3部詰所兼機械器具置場はどのような経過で設置されたのか

        ? 設置後80年が経過する第4分団2部詰所については、どのように考えているのか

     4.防災行政無線について

      (1) 防災行政無線が最近聞きにくい地域があることについて

        ? 防災行政無線が最近、聞きにくい地域があるとお聞きしているが、原因は何か

        ? その対策をどのように講じるのか

  4番 岡田宗之…………………………………………………………………………41

   [質問席]

     1.ふるさと納税について

      (1) 平成28年度実績について

        ? 寄附金額合計及び件数

        ? 返礼金額合計

        ? 寄附還元率

        ? 須坂市から他自治体への寄附金額

      (2) 寄附金の使い道について

        ? 平成28年度の主な事業

        ? 平成29年度の主な事業予定

      (3) 須坂市とかかわりの持てる品物以外の返礼について

        ? サービスの提供や体験型の返礼について

        ? リピーター制度について

      (4) 企業版ふるさと納税について

        ? 企業版ふるさと納税の概要について

        ? 状況と取り組みについて

     2.特殊詐欺防止対策について

      (1) 消費生活センター・特殊詐欺被害防止センターについて

        ? センターの概要について

        ? 須坂市内の特殊詐欺被害状況について

        ? 相談状況について

      (2) 「特殊詐欺被害防止対策本部」設置について

        ? 設置に至った経過

        ? どのような対策を講じたのか

      (3) 今後の対策について

        ? 特殊詐欺等被害防止対策機器の紹介及び補助について

  20番 佐藤壽三郎……………………………………………………………………52

   [質問席]

     1.須坂温泉の経営改善について

      (1) 須坂温泉のあり方の提言書について

        ? 平成23年4月15日、須坂温泉あり方研究会がとりまとめられた「須坂温泉のあり方について(提言)」(以下、提言書)が市長に提出され、更に平成23年6月29日付で議会に示されましたが、市長はこの提言書に係る羈束性について、市長の所見をお示し下さい

      (2) 市が行った須坂温泉(株)の必要性と支援策の顛末について

        ? 平成26年1月16日付で議会に示した「須坂温泉(株)への支援スキーム」の中味の確実性が改めて問われていると思うが如何か

        ? 平成26年1月16日付「須坂温泉(株)の必要性と支援策案について」の5で、須坂温泉(株)支援策の(1)(2)は、当時の議会に「市主導で解決を図る」と説明されました。然し、僅かの期間で営業不振に陥ったことの要因を示してください

        ? 須坂温泉(株)を取巻く社会環境や営業力が貧弱であるとの指摘は、以前からされていましたが、「須坂温泉(株)の必要性と支援策」に基づき、市はこの営業力の強化を図るために何をしたのかをお示し下さい

        ? 今回の営業不振は「須坂市第三セクター等への関与に関する条例第6条(4)での想定内の事案であるから、須坂温泉(株)の営業不振の責任や貸金の金銭消費貸借契約に基づく返済金の債務不履行等の責任問題は一切生じない」と、須坂温泉(株)の取締役でもある市長は如何お考えですか

        ? 本年5月8日に開かれた取締役・監査役合同会議で「須坂温泉(株)の資力では施設修繕等が困難であることから、筆頭株主である須坂市に対して支援を要請する」声が多くあったようですが、これは取締役・監査役が株主からの会社経営の失敗の責任追及を回避するための方便と映りますが如何ですか

        ? 取締役・監査役の会社経営の失敗のツケを、須坂市が一定額以上の施設修繕費用について支援(補填)することについて、「条例に規定があるから」の根拠で、市が支援することの妥当性を説明下さい

      (3) 須坂温泉(株)の事業全部の賃借をすることについて

        ? 事業を第三者に任せる方法として「事業譲渡」「事業の賃貸」「経営の委任」等の態様が考えられるが、今回「事業の賃貸」を選択した理由をお示し下さい

        ? 「須坂温泉(株)の事業全部の賃貸に係る仕様書」(以下、仕様書)12賃貸事業の条件等(2)の賃貸料が、3年間の段階的な割引として示されていますが、その積算根拠を示してください

        ? 「仕様書」11賃貸人による指定の取消し等(1)ウについて説明して下さい

        ? 4年目からの月額賃貸料150万円の支払いは、極めてハードルが高く、民間業者の応募が果たしてあるのか懸念されますが、仮に応募者がなかった場合に、須坂温泉の経営態様をどうお考えですか

     2.市民が安心・安全に暮らせる須坂市であるために

      (1) 市役所の職員を語る詐欺前兆電話について

        ? 対策本部設置後の現在の状況について

        ? ATMを利用した手口の防止策として取られた措置は

        ? 保険料等を市が市民に還付する通知は、電話連絡の手法を一切使わないことを、市民へ徹底周知を図ることが最善防止策と思うが如何か

     3.市民の活力が支える須坂であるために

      (1) 須坂市の観光振興について

        ? GWの須坂市内の観光施設の入り込み状況について

        ? GWに市内を訪れた日帰り客並びに宿泊客数について

        ? 市が掌握する須坂の観光地へのリピート率をお示し下さい

        ? リピート率を上げるために須坂市が行っている施策をお示し下さい

        ? 観光客として須坂市を訪れた昨年度の外国人は何人だったかお示し下さい

        ? 市内のホテルや旅館に泊まった外国人は、何人だったかお示し下さい

  16番 中島義浩………………………………………………………………………66

   [質問席]

     1.教育行政について

      (1) いじめ問題について

        ? 28年度の須坂市が行った“いじめ”に関する実態調査について

        ? インターネット・携帯・スマホによる“いじめ”は

        ? 対応・対策は

      (2) 不登校問題について

        ? 28年度の須坂市における状況は

        ? 対策・対応は

      (3) 「一校一国」交流事業について

        ? 今後の取組について

      (4) 内藤教育委員長退任にあたり

     2.ペット(犬・ネコ)に関して

      (1) 犬・ネコ殺処分ゼロへ

        ? 28年度の登録状況は

        ? 登録料の使われ方は

        ? 予防接種の金額の差異は

        ? 動物の殺処分の状況は

        ? 動物の斡旋制度の利用状況は

        ? ペットの火葬・埋葬施設の設置について

     3.雇用促進住宅について

      (1) 雇用促進住宅の現況について

会議録(第3号) 6月21日

 議事日程(第3号)………………………………………………………………………81

 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………81

 出席議員並びに欠席議員…………………………………………………………………81

 説明のため出席した者……………………………………………………………………81

 事務局出席職員……………………………………………………………………………82

 一般質問……………………………………………………………………………………82

  2番 古家敏男…………………………………………………………………………82

   [質問席]

     1.教育行政について

      (1) 小学校・中学校連携しての英語教育の充実について

        ? 須坂市内の小学校・中学校の英語教育の現状について

        ? 次期学習指導要領で英語教育はどのように変わるのか

        ? 英語教育にICTの導入のお考えは

      (2) 教員の働き方改革による過重労働の改善について

        ? 文部科学省ホームページから市の取り組みに参考になる事例がありましたらお示しください

        ? 部活動指導員の抜本的な充実と部活動勤務の軽減について

        ? ICT等の活用による学校業務の効率化について

        ? 教員をサポートする専門スタッフの増員について

     2.高齢化社会の諸問題について

      (1) 高齢者に関わる様々な問題への対応について

        ? 高齢者を狙う振り込め詐欺等の特殊詐欺の対応について

        ? 高齢者ドライバーの対策について

        ? 改正道路交通法の改定による対策について

        ? 高齢者虐待の対策について

     3.肝炎重症化予防対策について

      (1) B型肝炎定期予防接種について

        ? 須坂市のB型肝炎定期予防接種の概要をお示し下さい

        ? 定期予防接種に該当する乳幼児は何人か

        ? 平成28年10月1日以前に生まれた乳幼児はどうなるのか

      (2) 肝炎ウイルス検査受診率向上と陽性者のフォローアップの取り組みについて

        ? 肝炎検査の受診率はどのようになっているか

        ? 須坂市の陽性者フォローアップの取り組みについて

  10番 浅井洋子………………………………………………………………………96

   [質問席]

     1.豊かな心と学ぶ楽しさを感じられるまちづくり

      (1) 「生きる力」を育む教育の充実

        ? 少子化による小中学校の小規模化について

        ? より良い教育環境の充実

      (2) 支援を必要としている子どもたちについて

        ? 支援を必要としている子どもをどう把握しているか

        ? どのような支援をしているのか、求められるものは

      (3) 教育の課題等について

        ? 教育委員会としての考えは

     2.地域に根差した博物館について

      (1) 今後の博物館に求められる役割

        ? 新たな機能が期待されている

        ? これからの地域博物館のあり方は

  6番 堀内章一………………………………………………………………………108

   [質問席]

     1.新地方公会計制度について

      (1) 公会計制度について

        ? 財政状況の変化と今後の中期的な財政見通しについて

        ? 地方公会計基準に基づく財務書類を作成、公表することの意義について

        ? 統一的な基準の変更に向けての市の取り組み状況及び今後の予定について

        ? 仕訳方法の選択について

        ? 公会計システムの変更対応について

        ? 固定資産台帳の再整備について

        ? 財政状況分析に公会計情報を活用してはいかがか

     2.健康行政について

      (1) 健康寿命延伸について

        ? 国の延伸目標の指標化について市の取り組みと成果は

        ? 健康に対する社会状況の変化が起きることが考えられるが市はどのような認識を持っているのか

      (2) 疾病予防の重要性について

        ? 生活習慣病、特定健診、特定保健指導事業などのこれまでの成果についてどのような認識をされているのか

        ? 分析評価することで、効果的な対策や改善策が図られると思うが見解は

      (3) 診療報酬明細書活用について

        ? 情報の電子化に伴い改善された点、これからの課題について

        ? 電子レセプトデータベースを市民の健康づくりに役立てては

        ? 電子レセプトデータベース活用にあたっての問題点とその対策は

     3.安全安心な地域づくりについて

      (1) 災害時における避難所や病院等でのお湯等飲料の確保のための災害協定の推進について

        ? 災害時の避難所等の飲料水の確保はどのようになっているのか

        ? 災害対応型紙カップ式自販機の設置及び災害協定の締結についての見解は

      (2) ファミリーマート小島店前交差点市道拡幅改良工事について

        ? 拡幅工事に伴う地権者との協議は

        ? 改良事業はいつ頃から行い概ね何か月位かかるのか

        ? 工事期間中は通勤・通学道路として使用可能なのか

        ? 開墾碑の移設はどうするのか

  17番 石合 敬……………………………………………………………………124

   [質問席]

     1.消防団活動の応援策

      (1) 消防団活動で必要と思われることについて

        ? 詰所問題について

        ? 団員確保について

        ? 農作地等における水源確保について

     2.新教育委員会体制

      (1) 今後の須坂市教育について

        ? 新体制によりどの様な変化があるかについて

     3.心の健康度について

      (1) 須坂市民の心は健康かについて

        ? 行政は市民の心の健康を把握しているかについて

     4.やっぱりおかしい300万円の絵画購入等に見る市長の税金使用

      (1) 税金を投入すべき事業であったかについて

        ? 須坂温泉への貸付金等について

        ? 絵画購入・マッスルミュージカル講演等の嗜好的な事業について

        ? 新給食センター・死海の水プール後始末等に見る不可解な決め方について

会議録(第4号) 6月22日

 議事日程(第4号)……………………………………………………………………145

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………145

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………145

 説明のため出席した者…………………………………………………………………145

 事務局出席職員…………………………………………………………………………146

 一般質問…………………………………………………………………………………146

  9番 酒井和裕………………………………………………………………………146

   [質問席]

     1.教育行政問題について

      (1) これからの様々な教育問題にどの様に対応されていくのか

        ? 次期学習指導要領の改訂案について

        ? アクティブラーニングへの取り組みは

        ? 食で変わる子どもの心と体について

        ? 小学算数について

     2.電子申請について

      (1) 電子申請の進捗状況について

        ? 電子申請が進まないのは

        ? 電子申請を今後どのように進めていくのか

     3.地方自治と図書館について

      (1) 図書館行政に光を当てるには

        ? 図書館の持つ役割の重要性について

        ? まちづくりを支える図書館について

        ? 須坂図書館に関するアンケート調査から

     4.地域安全対策の推進について

      (1) 須坂市内の不法投棄ならびに犯罪について

        ? 須坂市内の不法投棄ならびに不法投棄監視パトロール員について

        ? 須坂警察署管内の犯罪発生状況について

  1番 水越正和………………………………………………………………………167

   [質問席]

     1.竜ヶ池の活用について

      (1) 竜ヶ池の浄化対策について

        ? 現行の水の入れ替えによる効果をどのように評価しているのか伺いたい

        ? 水質悪化の原因をどのように捉えているのか伺いたい

        ? 現行以外の手法を考えてはいないのか伺いたい

      (2) 親水公園の活用について

        ? 現状をどう考えているのか伺いたい

        ? 公園北側からの流水の確保は可能なのか伺いたい

        ? 菖蒲や睡蓮池の復活をしてはどうか

        ? 竜ヶ池への2方向流水確保で浄化の促進をしてはどうか

     2.フルーツ発泡酒事業について

      (1) フルーツ発泡酒事業の進捗状況について

        ? 昨年度の事業及び収支の状況を伺いたい

        ? 今年度の予算及びに事業計画はどうなっているのか伺いたい

        ? 醸造に関わる経営(販売手法も含めた)方針はどのようになっているのか伺いたい

        ? 今後もフルーツ発泡酒のみにこだわってゆくのか伺いたい

     3.旧富士通(現アールエフ)工場について

      (1) 旧富士通の土壌汚染対策について

        ? 現所有者は土壌汚染をどのように認識しているのか伺いたい

        ? 現在、付近の井戸水への影響はどのようになっているのか伺いたい

        ? 市当局は、今後どのように対処していくのか伺いたい

      (2) 敷地内にある迎賓館の保存活用について

        ? 市当局は、本建物をどのように評価しているのか伺いたい

        ? 本建物の保存活用を望むが、市当局の今後の対応を伺いたい

  7番 久保田克彦……………………………………………………………………184

   [質問席]

     1.安倍首相の憲法9条改定発言について

      (1) 安倍首相の憲法9条改定発言について

        ? 憲法9条に自衛隊を明記することをどう考えるか

        ? 「憲法99条」に反し、「立法府に対する行政府の不当な介入」という2重の違憲発言ではないか

     2.須坂温泉について

      (1) 須坂温泉の経営方針の転換について

        ? リスクをともなう賃貸契約方式をなぜ拙速に選択したか

        ? どういう民間事業者を想定して議論されたのか

      (2) 民間事業者に対する賃貸借契約の内容等について

        ? 新手の経営で「市民が使えない」「市民が使わない」ということにならないか

        ? 民間事業者に対し、維持存続のため際限のない譲歩が始まるのではないか

        ? 従業員の再雇用、就職斡旋等最後まで市で対応すること

      (3) 施設の維持管理の責任について

        ? 施設修繕費を市が毎年負担することにならないか

        ? 施設の利活用の見通しや大規模改修等の中・長期計画を策定することが求められている

     3.学校給食センターについて

      (1) 安心・安全でおいしい学校給食を

        ? 地元食材を使用する地産地消の努力はどう図られているか

        ? 物資納入を市内業者優先で選定するうえで、実態に合った見直し、検討はされたか

        ? 新給食センターでは、取引がなくなる現納入業者はいるのか

      (2) 新学校給食センターについて

        ? 大雪時の事態をふまえ、建設予定地を改めて検討したか

        ? 下水処理のポンプアップ方式に課題は生じていないか

        ? 市民負担の軽減へ、国庫補助はどう検討されたのか

        ? アドバイザリー委託業者選定の基準は何だったのか

        ? 実施方針の検討で、市からの要望はどう議論されているか

      (3) 学校給食のあり方研究会(仮称)の設置について

        ? 開かれた給食センターのあり方の研究を

        ? 子どもの貧困と給食費の無償化、負担軽減等の検討を

     4.地域包括ケアシステムについて

      (1) 地域支援の4つの事業について

        ? 伊賀市直営の地域包括支援センター3カ所を核とした相談体制の整備から学ぶべき点はなにか

        ? 須坂市の地域包括支援センター(直営1カ所、委託3カ所)方式で4つの事業は対応できるのか

        ? 社会福祉協議会の地域支部との連携はどう図られているか

        ? 困難事例の解決へ庁内連携は機能しているか

      (2) 在宅介護支援の充実を

        ? 中山間地での介護サービス利用者の負担軽減対策を

        ? 在宅福祉利用券の給付内容の見直し・充実を

        ? シルバー乗車券(仮称)の復活、創設を

        ? 運転免許証自主返納促進事業(仮称)の検討を

  5番 荒井 敏………………………………………………………………………208

   [質問席]

     1.インター周辺開発と都市計画について

      (1) インター周辺開発計画の進捗状況について

        ? 現状について

        ? 今後の進め方について

      (2) 都市計画について

        ? 人口減少と都市計画について

        ? インター周辺開発を都市計画上どう捉えるのか

     2.生涯未婚者の増加原因とその影響について

      (1) 須坂市の現状について

        ? 須坂市の生涯未婚者の性別数と変移は

        ? 人口減少との関係はどうか

        ? 生涯未婚者の増加原因と対策は

     3.千曲川の治水について

      (1) 防災マップ改修について

        ? 洪水浸水被害想定について

        ? 避難計画について

      (2) 千曲川堤防かさ上げ改修について

        ? 千曲川左岸(長野市側)堤防改修について

        ? 千曲川右岸(須坂市側)堤防改修について

     4.千曲川の利水について

      (1) 川の水は誰のものか

        ? 千曲川の現状について

        ? 「千曲川・信濃川にサケを復活する会」と鮭の稚魚放流

会議録(第5号) 6月23日

 議事日程(第5号)……………………………………………………………………225

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………225

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………225

 説明のため出席した者…………………………………………………………………225

 事務局出席職員…………………………………………………………………………226

 一般質問…………………………………………………………………………………226

  11番 竹内 勉……………………………………………………………………226

   [質問席]

     1.国民健康保険制度の都道府県化で国民皆保険制度の拡充になるか

      (1) 国民健康保険制度の都道府県化で何がどのように変わるのか

        ? なぜ国民健康保険制度の都道府県化が必要なのか

        ? 都道府県化による県と市の制度上・業務上の役割分担はどのようになるのか

      (2) 高い国保税が軽減されるのか

        ? 国の毎年3400億円の財政支援は、何に使われ、須坂市においてはどのような効果が期待できるのか

        ? 激変緩和措置とはどのような仕組みで、須坂市に適用される可能性はあるのか

        ? 国民健康保険税額は標準保険料率が県から示され、その基準に基づき市が決めることになるが、毎年、保険税額は変更されるのか

        ? 市の保険税額は上がるのか、それとも下げることはできるのか

      (3) 被保険者にとって安心して医療が受けられる国保運営方針に

        ? 国保運営方針策定に当たっての意見聴取の具体的な項目・内容は

        ? 法定外一般会計繰入は削減・解消の方向だが、その理由は何か

        ? 国保税の現年分・過年度分の収納率は改善されているのか。また、収納率を改善する手立て・方策は

        ? 保険者努力支援制度とは。また、医療費適正化の取り組み状況と今後の取り組みは

      (4) 子ども・障がい者の医療費窓口完全無料化を実施すべき

        ? 市として子ども・障がい者の医療費窓口完全無料化を実施すべきではないか

     2.楽しく学べて身に付き会話が出来るようになる英語教育を

      (1) 英語教育の取り組みの現状と30年度からの取り組みは

        ? 幼少期、小学生からの外国語活動の学習内容は。また、英語が身に付き会話ができるようになってきたか

        ? 外国語活動が増えて、生徒の学習意欲や他の科目に対する弊害・悪影響などは出ていないか

        ? 次期学習指導要領に基づき、外国語活動・英語教育を30年度から先行実施するが、小中学校の授業内容がどのように変わるのか

        ? 先行実施による生徒への影響・問題点と対策は

      (2) 教員の増員・配置など体制強化が必要ではないか

        ? 外国語活動が増えたことで、教員への負担増となり弊害や悪影響が出ていないか

        ? ALT(外国語指導助手)の活用によるメリット・デメリットは

        ? 教員の増員・配置など体制強化が必要ではないか

     3.一般廃棄物最終処分場建設問題

      (1) 追加の地質調査の結果から本当に安全といえる建設予定地なのか

        ? 追加地質調査のためにかけた費用は

        ? 追加地質調査の結果、どの様な地盤改良が必要になるのか

      (2) 地権者交渉は誠意をもって対応してきたのか

        ? 交渉継続中の地権者は何人で、交渉が成立した地権者は何人か

        ? 交渉が成立した用地の購入費と立木補償費等の総額は

        ? 交渉成立に至らない地権者の理由は。また、何時から交渉して何回交渉しているのか

        ? 用地交渉の期限を4月末とした市と5月に入ってからも交渉を継続している長野広域連合との考え方の違いが生じているのは何故か

        ? 不法投棄のタイヤ等は、業者もしくはその地権者の責任で撤去作業は終了しているのか

  3番 宮本泰也………………………………………………………………………244

   [質問席]

     1.須坂温泉株式会社について

      (1) 須坂温泉株式会社に対する市の対応策等について

        ? 須坂温泉株式会社に対する市の対応策への疑問点について

        ? 須坂温泉株式会社の事業全部の賃貸について

      (2) 須坂温泉株式会社への貸付金について

        ? 定例記者会見における発言について

        ? 債権保全について

        ? 平成26年3月議会における附帯決議と責任の所在について

     2.市民との共創のまちづくりについて

      (1) 保健補導員制度60周年を迎えて

        ? 新しい保健補導員制度の構築をどう考えているのか

      (2) 旧須坂青年の家の活用について

        ? なぜ指定管理者制度ではなく普通財産の貸付で行ったのか

        ? 市の観光政策として峰の原高原の位置づけをどう考えているのか

      (3) シルキービルの活用と公共施設使用料の見直しについて

        ? 高校生カフェの検証と今後のあり方について

        ? 福井敬一の絵をどうするのか

        ? 民間からの提案を踏まえて若者の集いの場としての活用を

        ? 公共施設使用料の見直しの考えは

     3.人権同和政策について

      (1) 部落差別解消推進法について

        ? 具体的な取り組み方策について

  13番 霜田 剛……………………………………………………………………267

   [質問席]

     1.教育行政について

      (1) 須坂創成高校について

        ? 須坂創成高校須商キャンパス跡地利用について

        ? 須坂市の後利用検討委員会の跡地利用についてはどの程度迄進行しているのか

        ? 県教委も平成28年度から後利用計画の検討に入っていると思うが県からの計画書の報告は須坂市へ届いているのか

        ? 完全統合後の管理商業棟への今後の移転計画は

        ? 注目される創造工学科の3年生デュアルシステムの現況は

        ? 第1期生の今後の進路について(農・工・商)

        ? 長野養護学校須坂分教室の全校での施設利用状況は

        ? 長野養護学校須坂分教室以外の空き教室数はどの位あるのか

     2.商業振興施策について

      (1) 賑わい創出商業振興施策について

        ? 商店街(会)の現状について

        ? 行政としての商店街振興施策は何かあるのか

        ? 新たな「まちの駅」設置の進行状況について

        ? 以前設置したまちの駅の登録と今回新たな設置の違いは。設置目的と期待する効果は何か

        ? 笠鉾会館(町中)への博物館移転計画について

     3.観光振興施策について

      (1) 期待される観光振興施策について

        ? 信州デスティネーションキャンペーン(DC)について

        ? 前回(7年前)開催から学んだことを今回どう活かして行くのか

        ? 須坂市独自のDC事業計画の(アフターDCも含め)中身はどのようなものか

        ? 関係する諸団体・市町村との(DC)連携はどのように進めて行くのか

      (2) 山岳観光について

        ? 「山の日」(8月11日)及び長野県山の日(7月23日)の山岳観光への取り組みについて

        ? 「須坂青年の家」の長野県から須坂市への譲渡について

  18番 岩田修二……………………………………………………………………283

   [質問席]

     1.須坂温泉株式会社について

      (1) 第三セクター等への関与に関する条例に伴う関与について

        ? 第3条に規定されている市以外の出資者の利益を損なわない配慮はどのように行われているのか

        ? 第4条に規定する必要な助言又は指導はどのように行われていたのか

      (2) 筆頭株主である須坂市民への対応について

        ? 筆頭株主である須坂市民の意思をどのように把握しているのか

        ? 株主総会で須坂市民の意思は反映されたのか

      (3) 事業の全部を賃貸することについて

        ? 事業の全部を賃貸する方針決定の根拠になったものは何か

        ? 賃貸契約の期間とその根拠は

        ? 常勤役員、従業員の処遇はどうなるのか

     2.部落差別の解消の推進に関する法律の制定を受けて

      (1) 法制定の意義について

        ? 部落差別の解消に向けた今までの取組みをどう評価するのか

        ? 残されている課題は何か

      (2) 今後の取組みについて

        ? 部落差別に関する相談体制の充実について

        ? 部落差別を解消するために必要な教育・啓発方針

        ? 部落差別の実態調査について

     3.須坂市が進める働き方改革について

      (1) 国の「働き方改革実行計画」について

        ? 周知と徹底はどのように行われるのか

        ? 須坂市として取り組まなければならない施策はあるのか

      (2) 非常勤職員の処遇について

        ? 地方公務員法、地方自治法の一部改正に伴う任用制度の明確化による影響

        ? 処遇の改善につながるのか

      (3) 職員のワークライフバランスの充実に向けた取組みについて

        ? 職員の働き方の現状をどう認識しているのか

        ? 時間外勤務時間の管理だけで業務の改善が図られるのか

        ? 働き方改革の実現に向けた具体的行動が必要ではないか

会議録(第6号) 7月5日

 議事日程(第6号)……………………………………………………………………309

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………310

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………310

 説明のため出席した者…………………………………………………………………310

 事務局出席職員…………………………………………………………………………311

 諸報告……………………………………………………………………………………311

 議案第34号から議案第39号まで(委員長報告、質疑、討論、採決)………311

 議案第40号から議案第52号まで(委員長報告、質疑、討論、採決)………315

 議案第53号及び議案第54号(委員長報告、修正動議、質疑、討論、採決)…………………………………………………………………………………………………………319

 日程追加 議案第53号に対する附帯決議(提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………………………………………………………………………………………323

 請願第6号(委員長報告、質疑、討論、採決)……………………………………324

          −−−−−−休憩−−−−−−

 同意第5号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決)……………327

 議会第2号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決)……………328

 意見書第6号から意見書第9号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決)………………………………………………………………………………………………329

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………336

参考資料

 会議結果…………………………………………………………………………………339

 議案等審議結果…………………………………………………………………………340

 市長提出議案……………………………………………………………………………343