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長野県 須坂市

平成16年  6月 定例会 06月10日−目次




平成16年  6月 定例会 − 06月10日−目次







平成16年  6月 定例会



          平成16年6月須坂市議会定例会

                 目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

会期日程…………………………………………………………………………………………2

会議録(第1号)6月10日

 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………3

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………3

 出席議員並びに欠席議員……………………………………………………………………4

 説明のため出席した者………………………………………………………………………4

 事務局出席職員………………………………………………………………………………4

 市長招集あいさつ……………………………………………………………………………4

 諸報告…………………………………………………………………………………………8

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………8

 会期の決定……………………………………………………………………………………8

 承認第1号から承認第5号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)………………………………………………………………………………………………8

 議案第43号及び議案第44号(提案理由説明、質疑、委員会付託)………………10

 議案第45号から議案第47号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託)…………12

 議案第48号及び議案第49号(提案理由説明、質疑、委員会付託)………………13

 同意第4号及び同意第5号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)……………………………………………………………………………………………………16

 諮問第1号(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)……………17

 請願(委員会付託)…………………………………………………………………………18

会議録(第2号)6月15日

 議事日程(第2号)…………………………………………………………………………21

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………21

 出席議員並びに欠席議員……………………………………………………………………21

 説明のため出席した者………………………………………………………………………21

 事務局出席職員………………………………………………………………………………22

 一般質問………………………………………………………………………………………22

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(事業の成果、今後の計画))、(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………………………………………………………………22

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(事業の成果、今後の計画))、(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………………………………………23

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(今後の計画)))…………………………………………………………………………24

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(今後の計画)))…………………………………………………24

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(今後の計画)))…………………………………………………………………………24

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(臥竜公園桜の樹勢回復事業(今後の計画)))…………………………………………………24

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………………………………24

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………25

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………………………………25

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………25

  1番 岩田修二(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………………………………25

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(「さくらと花の基本計画」の実践と成果(じゃく譜の桜を活かす事業(取り組みの事例と評価)))……………………………………25

  1番 岩田修二(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(露天商営業位置の移動の評価、周辺駐車場の利用料徴収))、(四季を通じての魅力の演出(桜の時期以外にも魅力ある公園にするために)))…………………………………………………………25

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(露天商営業位置の移動の評価、周辺駐車場の利用料徴収))、(四季を通じての魅力の演出(桜の時期以外にも魅力ある公園にするために)))…………………………………26

  1番 岩田修二(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(露天商営業位置の移動の評価)))…………………………………………………………………………………27

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(露天商営業位置の移動の評価)))…………………………………………………………27

  1番 岩田修二(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………………………………27

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………28

  1番 岩田修二(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………………………………28

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………28

  1番 岩田修二(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………………………………28

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(臥竜公園周辺環境整備(桜の時期の環境整備(周辺駐車場の利用料徴収)))………………………………………………………………28

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況))、(具体的取り組み(地方公共団体行動計画、一般事業主行動計画及び特定事業主行動計画、次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))…………29

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況))、(具体的取り組み(地方公共団体行動計画、一般事業主行動計画及び特定事業主行動計画、次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))……………………………………………………………………………………………………29

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況)))…………………………………………………………………………31

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況)))…………………………………………………………31

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況)))…………………………………………………………………………31

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(新エンゼルプランの成果(目標設定と達成状況)))…………………………………………………………31

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(地方公共団体行動計画)))…………………………………………………………………………………31

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(地方公共団体行動計画)))…………………………………………………………………31

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(地方公共団体行動計画)))…………………………………………………………………………………32

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(地方公共団体行動計画)))…………………………………………………………………32

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(一般事業主行動計画及び特定事業主行動計画)))………………………………………………………32

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(一般事業主行動計画及び特定事業主行動計画)))………………………………………32

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))……………………………………………………32

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))………………………………………32

  1番 岩田修二(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))………………………………………………………33

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(次世代育成支援対策推進法の実行(具体的取り組み(次世代育成支援対策地域協議会設置の考え方)))………………………………………33

  1番 岩田修二(保育所の長時間保育事業(土曜日の長時間保育(拠点方式はサービス低下にならないか、希望園児の把握方法の簡素化)))………………………………33

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(保育所の長時間保育事業)…………………………34

  1番 岩田修二(行政評価(行政評価の内容(行政評価の方法、次年度の施策への反映方法、行財政改革とどう結び付けていくのか)))……………………………………34

  総務部長 丸山 尊答弁(行政評価(行政評価の内容))…………………………35

  1番 岩田修二(行政評価(行政評価の内容(行政評価の方法)))……………36

  総務部長 丸山 尊答弁(行政評価(行政評価の内容(行政評価の方法)))…37

  1番 岩田修二(行政評価(行政評価の内容(次年度の施策への反映方法)))…………………………………………………………………………………………………………37

  総務部長 丸山 尊答弁(行政評価(行政評価の内容(次年度の施策への反映方法)))………………………………………………………………………………………………37

  1番 岩田修二(行政評価(行政評価の内容(行財政改革とどう結び付けていくのか)))……………………………………………………………………………………………37

  総務部長 丸山 尊答弁(行政評価(行政評価の内容))…………………………38

  1番 岩田修二(行政評価について要望)……………………………………………38

 関連質問………………………………………………………………………………………38

  6番 島田和子(臥竜公園の周辺駐車場の利用料徴収)……………………………38

  市長 三木正夫答弁(臥竜公園の周辺駐車場の利用料徴収)………………………38

  14番 宮澤源司(須坂市行財政改革チャレンジプランについて(チャレンジプランの実施計画を伺いたい(平成19年度予算は歳入不足のため組めない見込みと聞くが、チャレンジプランには具体策が示されていない。財政改革は喫緊の課題である。市民にわかりやすく細かな説明を願いたい)))………………………………………………………39

  市長 三木正夫答弁(須坂市行財政改革チャレンジプランについて)……………39

  14番 宮澤源司(須坂市を清潔で美しくする条例について(条例施行の成果について伺いたい(過日のごみ拾いに参加したが、国道沿いにはたくさんのたばこの吸い殻やそのほかのごみが多く捨てられていた。市民以外にもポイ捨て防止を訴えるための看板の設置を願いたい。また、古い看板は字も消えており撤去願いたい)))…………………41

  市長 三木正夫答弁(須坂市を清潔で美しくする条例について)…………………41

  5番 浅野隆一(県営日滝原産業団地について(現状と今後の対策について(分譲の実態と現在の状況について、業種拡大に向けた今後の地元説明会について、一時的利用、イベントの活用について(須高地区ふるさと産業物産展まつり等)、分譲価格の引き下げについて、分譲面積の小区分について、分譲地のリースについて)))………………42

          −−−−−−休憩−−−−−−

  市長 三木正夫答弁(県営日滝原産業団地について(現状と今後の対策について(分譲の実態と現在の状況について、業種拡大に向けた今後の地元説明会について、一時的利用、イベントの活用について(須高地区ふるさと産業物産展まつり等)、分譲価格の引き下げについて、分譲面積の小区分について、分譲地のリースについて)))…………45

  5番 浅野隆一(県営日滝原産業団地について(他の県営産業団地の状況について))…………………………………………………………………………………………………46

  経済部長 阪牧吉次答弁(県営日滝原産業団地について(他の県営産業団地の状況について))………………………………………………………………………………………46

  5番 浅野隆一(県営日滝原産業団地について(現状と今後の対策について(分譲面積の小区分について、分譲地のリースについて)))……………………………………47

  経済部長 阪牧吉次答弁(県営日滝原産業団地について(現状と今後の対策について(分譲面積の小区分について、分譲地のリースについて)))…………………………47

  5番 浅野隆一(県営日滝原産業団地について(リサイクル関連施設について))………………………………………………………………………………………………………47

  経済部長 阪牧吉次答弁(県営日滝原産業団地について(リサイクル関連施設について))……………………………………………………………………………………………47

  4番 渡辺 智(公園、歩道等の整備について(公園、歩道等の管理について(須坂市において、公園、ミニ公園、歩道、街路樹等の管理はどのように行われているか、今後開通、拡幅、改良される歩道、ミニ公園等の管理は、市内に地域の人がボランティアで管理してくださる場所、地域等はあるか、ボランティアで活動している方が居られるなら、その方々への支援、連携は)))……………………………………………………………47

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(公園、歩道等の整備について(公園、歩道等の管理について))………………………………………………………………………………48

  4番 渡辺 智(公園、歩道等の整備について(市役所内の連携について))…49

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(公園、歩道等の整備について(市役所内の連携について)………………………………………………………………………………………50

  4番 渡辺 智(環境行政について(須坂市を清潔で美しくする条例について(市民等に対し、どのように啓発を図ってきたか、不法投棄監視パトロール員の活動状況は、須坂市環境指導員の活動状況は)))…………………………………………………………50

  市民生活部長 藤田国良答弁(環境行政について(須坂市を清潔で美しくする条例について))………………………………………………………………………………………50

  4番 渡辺 智(合併問題(須坂市と高山村の合併について(市長が合併の方式を編入とした理由はなにか)住民アンケートについて(合併についてのアンケート調査を15歳以上の義務教育終了者から、また永住権のある外国人を含むとしたが、その理由及び、その方々へのレクチャーは)新市将来構想について(新市将来構想は合併を前提としている、自立の説明はどのようにするのか、新市将来構想のうち実現可能なものは、総合計画に置き換え、実践するべきではないか)))………………………………………………51

  市長 三木正夫答弁(合併問題(須坂市と高山村の合併について、住民アンケートについて、新市将来構想について))…………………………………………………………52

  4番 渡辺 智(合併問題(須坂市と高山村の合併について))…………………54

  市長 三木正夫答弁(合併問題(須坂市と高山村の合併について))……………54

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について(取締役はどのように選任されているか、代表取締役の選任理由は、昨年度の赤字をどのように捉えているか、昨年度の赤字に対する市の責任は、今後、市としてどのように対処していくか)))……………………………………………………………………………………54

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………54

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………55

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………56

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………56

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………56

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………56

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))…………………………………………………………………………………………56

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………57

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))…………………………………………………………………………………………57

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………57

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))…………………………………………………………………………………………57

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………58

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………58

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………58

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………59

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………59

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………60

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………60

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………60

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………60

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………61

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………61

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………61

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………61

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………61

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………62

  市長 三木正夫答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))………………………………………………………………………………………………62

  4番 渡辺 智(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))……………………………………………………………………………………………………62

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市健康福祉ランドについて(湯っ蔵んどの経営等について))…………………………………………………………………………………………62

  2番 丸山久雄(改革の歴史に学ぶ(菅原道真「遣唐使廃止」の建白)(事業中止の勇気、廃止の決断))…………………………………………………………………………62

  市長 三木正夫答弁(改革の歴史に学ぶ(事業中止の勇気、廃止の決断))……63

  2番 丸山久雄(改革の歴史に学ぶ(事業中止の勇気、廃止の決断))…………65

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(改革の歴史に学ぶ(事業中止の勇気、廃止の決断))……………………………………………………………………………………………66

  市長 三木正夫答弁(改革の歴史に学ぶ(事業中止の勇気、廃止の決断))……66

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について(新社

       長就任の背景について、経営実態と今後の経営方針について、「宴会」は民業を圧迫していないか?、同業他社との比較)))……………………………………66

  市長 三木正夫答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))……68

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………69

  市長 三木正夫答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))……70

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………70

  市長 三木正夫答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))……70

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………70

  市長 三木正夫答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))……70

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………70

  経済部長 阪牧吉次答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………………………………………………………………………………………………………70

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………70

          −−−−−−休憩−−−−−−

  経済部長 阪牧吉次答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………………………………………………………………………………………………………71

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について(同業他社との比較))……………………………………………………………………………………………71

  経済部長 阪牧吉次答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について(同業他社との比較))…………………………………………………………………………………71

  2番 丸山久雄(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について(井戸を掘ったらどうか))………………………………………………………………………………………72

  経済部長 阪牧吉次答弁(湯っ蔵んどについて(湯っ蔵んどの経営について))…………………………………………………………………………………………………………72

  2番 丸山久雄(須坂温泉について(経営について))……………………………72

  市長 三木正夫答弁(須坂温泉について(経営について))………………………73

  2番 丸山久雄(須坂温泉について(経営について))……………………………73

  市長 三木正夫答弁(須坂温泉について(経営について))………………………74

  2番 丸山久雄(臥竜公園について(運営実態について(運営収支の経年推移、今後の運営方針(動物園、遊園地、ボート)、管理運営能力の評価、臥竜公園にもっと市民の夢を)))………………………………………………………………………………………74

  市長 三木正夫答弁(臥竜公園について(運営実態について(運営収支の経年推移、今後の運営方針(動物園、遊園地、ボート)、管理運営能力の評価、臥竜公園にもっと市民の夢を)))…………………………………………………………………………………76

  19番 滝澤 肇(須坂市、高山村の合併について(合併の方式について(中野市、豊田村の例について伺いたい、市長の編入とする意図について伺いたい、新設合併について伺いたい、議員の在任特例について伺いたい、地域懇談会の充実策について伺いたい)、8月実施のアンケートについて(住民への周知は万全か伺いたい、住民投票でなくアンケート形式にした訳は何か伺いたい、結果をどのように反映させるか伺いたい、野沢温泉村村長の判断をどう受け止めるか伺いたい)、須坂カッタカタ祭りについて(開催期日は適正か伺いたい、アップテンポでイメージアップできるか伺いたい、市民の取り組みについて伺いたい、見せる祭り、観る祭り、参加する祭りをどう演出するか伺いたい、市外から踊り連を招待することについて伺いたい、発電機による照明を改善できないか伺いたい)、安心安全のまちづくりについて(歩道障害物について(安全歩行の為の歩道の障害物調査はされているのか伺いたい、障害除去の取り組みはどのようか伺いたい、信号柱や標識柱は民地へ設置できないか伺いたい)、車道、歩道の縁石の設置について(縁石の形式が様々ですが、基準はあるのか伺いたい、速度制限強化して縁石を排除できないか伺いたい、縁石に接触事例があるカラー化できないか伺いたい)、安全パトロールについて(安全パトロールの日設置を検討いただきたい、パトロール員の配置を検討いただきたい、カメラ付携帯電話の活用について伺いたい、情報の受信基地設置を検討いただきたい)、高校生や若者に交流の溜まり場を(高校生や若者の交流プラザ開設について伺いたい)))…………………………………………………………………………………………………………76

  市長 三木正夫答弁(須坂市、高山村の合併について(合併の方式について(中野市、豊田村の例について、編入とする意図について、新設合併について、議員の在任特例について、地域懇談会の充実策について)、8月実施のアンケートについて))…………81

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂カッタカタ祭りについて)…………………………82

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(安心安全のまちづくりについて(歩道障害物について、車道、歩道の縁石の設置について、安全パトロールについて))……………83

  教育次長 一色修治答弁(高校生や若者の交流の溜まり場について)……………85

  19番 滝澤 肇(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))………………………………………………………………………………………………85

  総務部長 丸山 尊答弁(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))………………………………………………………………………………………85

  19番 滝澤 肇(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))………………………………………………………………………………………………86

  市長 三木正夫答弁(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))……………………………………………………………………………………………86

  19番 滝澤 肇(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))………………………………………………………………………………………………86

  市長 三木正夫答弁(須坂市、高山村の合併について(8月実施のアンケートについて))……………………………………………………………………………………………86

  19番 滝澤 肇(須坂カッタカタ祭りについて(開催期日について))………87

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂カッタカタ祭りについて(開催期日について))…………………………………………………………………………………………………………87

  19番 滝澤 肇(須坂カッタカタ祭りについて(須坂小唄について))………87

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂カッタカタ祭りについて(須坂小唄について))…………………………………………………………………………………………………………87

  19番 滝澤 肇(安心安全のまちづくりについて(縁石のカラー化について))………………………………………………………………………………………………………88

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(安心安全のまちづくりについて(縁石のカラー化について))…………………………………………………………………………………88

  19番 滝澤 肇(高校生との意見交換の場について)……………………………88

  教育次長 一色修治答弁(高校生との意見交換の場について)……………………88

  19番 滝澤 肇(高校生との意見交換の場について)……………………………88

  教育長 宮本経祥答弁(高校生との意見交換の場について)………………………89

会議録(第3号)6月16日

 議事日程(第3号)…………………………………………………………………………91

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………91

 出席議員並びに欠席議員……………………………………………………………………91

 説明のため出席した者………………………………………………………………………91

 事務局出席職員………………………………………………………………………………92

 一般質問………………………………………………………………………………………92

  22番 佐々木啓佐義((株)須坂健康福祉ランドについて(経営の現状について(赤字経営になった要因は))(経営改善の方策について(収支バランスのとれた方策について))(道路行政について(国道406号線の整備促進について(高速道下から東横町交差点までの整備について))(都市計画道路八町線の計画見直しについて(北原町から国道406号線までの未整備地区について))(都市計画路線の計画変更について(実情にそわない路線等についてついて))(農政について(遊休荒廃農地について(現状について、利活用方策をどう進めているか、須坂みその原料を遊休農地の活用で))(四平市との友好都市の締結10周年記念事業について(須坂市が記念式典の当番だが、市制施行50周年記念事業と一緒にやる予定はあるか)))………………………………………92

  市長 三木正夫答弁((株)須坂健康福祉ランドについて(経営の現状について、経営改善の方策について)(四平市との友好都市の締結10周年記念事業について))…………………………………………………………………………………………………………95

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(道路行政について(国道406号線の整備促進について(高速道下から東横町交差点までの整備について))(都市計画道路八町線の計画見直しについて(北原町から国道406号線までの未整備地区について))(都市計画路線の計画変更について(実情にそわない路線等についてついて)))………………97

  経済部長 阪牧吉次答弁(農政について(遊休荒廃農地について))……………99

  22番 佐々木啓佐義(農政について(遊休荒廃農地について))…………… 100

  経済部長 阪牧吉次答弁(農政について(遊休荒廃農地について))………… 100

  22番 佐々木啓佐義(道路行政について)……………………………………… 100

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(道路行政について)……………………… 101

  22番 佐々木啓佐義(道路行政について)……………………………………… 101

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(道路行政について)……………………… 101

  22番 佐々木啓佐義(道路行政について)……………………………………… 101

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(道路行政について)……………………… 101

  22番 佐々木啓佐義(道路行政について要望、四平市との友好都市の締結10周年記念事業について要望)…………………………………………………………………… 102

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(公約の具体化がなされているか、予算規模の少なさをどうみるか、緊急課題への対処はなされているか、弾力的、戦略的な予算付けが求められているのでは))…………………………………………………… 102

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 104

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(公約の具体化がなされているか))…………………………………………………………………………………………… 107

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 107

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(予算規模の少なさをどう見るか))…………………………………………………………………………………………… 108

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 108

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(予算規模の少なさをどう見るか))…………………………………………………………………………………………… 108

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 108

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(弾力的、戦略的な予算付けが求められているのでは))…………………………………………………………………… 108

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 109

  6番 島田和子(施策の事業化と補正予算について(弾力的、戦略的な予算付けが求められているのでは))…………………………………………………………………… 109

  市長 三木正夫答弁(施策の事業化と補正予算について)……………………… 109

  6番 島田和子(まちづくり政策について(人にやさしい道づくりを(安心・安全性、利便性、風土にマッチしたデザイン性に配慮を、工事施行にあたって住民との意見交換を十分に、修正・変更に柔軟な対応を、土の感触をとりいれるために天然素材(木質)をつかうことは))(土地利用の考え方とその形について(景観形成住民協定を活用し、まち全体をエコミュージアムに、里山の利活用をどうすすめるか、花ごよみ、滝十選など策定は)))……………………………………………………………………………………… 109

  市長 三木正夫答弁(まちづくり政策について(土地利用の考え方とその形について))…………………………………………………………………………………………… 110

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(まちづくり政策について(人にやさしい道づくり))………………………………………………………………………………………… 111

  6番 島田和子(まちづくり政策について(人にやさしい道づくり))……… 113

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(まちづくり政策について(人にやさしい道づくり))………………………………………………………………………………………… 113

  6番 島田和子(教育行政について(小学生のパソコン教育について、新設高校の誘致について、信州岩波講座の市民版バージョンについて))………………………… 113

  市長 三木正夫答弁(教育行政について(新設高校の誘致について))……… 115

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(小学生のパソコン教育について、信州岩波講座の市民版バージョンについて))………………………………………………… 115

  6番 島田和子(教育行政について(小学生のパソコン教育について))…… 116

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(小学生のパソコン教育について))……………………………………………………………………………………………………… 116

  6番 島田和子(教育行政について(小学生のパソコン教育について))…… 117

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(小学生のパソコン教育について))……………………………………………………………………………………………………… 117

  6番 島田和子(教育行政について(小学生のパソコン教育について))…… 117

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(小学生のパソコン教育について))……………………………………………………………………………………………………… 117

  6番 島田和子(教育行政について(新設高校の誘致について))…………… 118

  市長 三木正夫答弁(教育行政について(新設高校の誘致について))……… 118

  6番 島田和子(教育行政について(新設高校の誘致について))…………… 118

  市長 三木正夫答弁(教育行政について(新設高校の誘致について))……… 119

  6番 島田和子(広報・広聴について(市報など定期広報誌を合冊することについて))…………………………………………………………………………………………… 119

  総務部長 丸山 尊答弁(広報・広聴について(市報など定期広報誌を合冊することについて))………………………………………………………………………………… 119

 関連質問…………………………………………………………………………………… 120

  9番 永井光明(まちづくり政策について(須坂病院周辺の空間について))………………………………………………………………………………………………………… 120

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(まちづくり政策について(須坂病院周辺の空間について))………………………………………………………………………………… 120

          −−−−−−休憩−−−−−−

  10番 土谷フミエ(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実を(児童虐待防止は安心の子育て支援で(発生予防のために「つどいの広場事業」の導入や「遊びの広場」の充実を、乳幼児の訪問相談・指導の一層の充実を、早期発見、早期対応体制の拡充を))(児童の心身ともに健やかな育成を保障する児童クラブの拡充を(希望する児童が誰でも「安心して安全に過ごせる」指導員の配置を、児童の心身ともに健やかな発達をうながす指導員の研修交流の充実を)))……………………………………………… 121

  市長 三木正夫答弁(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実について)………………………………………………………………………………………………… 123

  10番 土谷フミエ(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実を(児童虐待防止は安心の子育て支援で))………………………………………………………… 125

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実について)……………………………………………………………………………………… 125

  10番 土谷フミエ(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実を(児童虐待防止は安心の子育て支援で))………………………………………………………… 125

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実について)……………………………………………………………………………………… 125

  10番 土谷フミエ(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実を(児童の心身ともに健やかな育成を保障する児童クラブの拡充を))………………………… 125

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(子どもたちがひとしく大切にされる児童福祉の充実について)……………………………………………………………………………………… 126

  10番 土谷フミエ(「老後は安心」の高齢者福祉の充実を(介護保険制度の問題点と対応策について(保険料が払えずサービスが利用できない高齢者の実態は、保険料を支払い介護認定も受けながらサービスを利用できない高齢者の実態は、高齢者の心身の健康の保持と生活の安定のため、低所得者対策の一層の拡充を)))…………………… 126

  市長 三木正夫答弁(高齢者福祉の充実について)……………………………… 127

  10番 土谷フミエ(「老後は安心」の高齢者福祉の充実を(介護保険制度の問題点と対応策について))……………………………………………………………………… 128

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(介護保険制度の問題点と対応策について)…… 128

  10番 土谷フミエ(「老後は安心」の高齢者福祉の充実を(介護保険制度の問題点と対応策について))……………………………………………………………………… 128

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(介護保険制度の問題点と対応策について)…… 129

  10番 土谷フミエ(厳しい財政状況の下で、地域住民のために何ができるか(市民の目線に立った改革を(政策形成過程からの徹底した情報公開・市民参画を、市民の目線でムダを削り、生み出した財源で国保や保育料、水道料など住民負担の軽減を、「市民参画100人委員会」を公募・設置し、わが町で何ができ、何が必要なのか市民の議論をへて行財政改革を)))……………………………………………………………………… 129

  市長 三木正夫答弁(市民の目線に立った改革について)……………………… 130

  10番 土谷フミエ(厳しい財政状況の下で、地域住民のために何ができるか(市民の目線に立った改革を))………………………………………………………………… 132

  市長 三木正夫答弁(市民の目線に立った改革について)……………………… 133

  10番 土谷フミエ(厳しい財政状況の下で、地域住民のために何ができるか(市民の目線に立った改革を))………………………………………………………………… 133

  市長 三木正夫答弁(市民の目線に立った改革について)……………………… 133

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について、通学路の安全対策について、校舎内の安全対策について))……………………………………………… 134

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(児童生徒の体力について、通学路の安全対策について、校舎内の安全対策について))……………………………………… 135

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について))………… 137

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))… 137

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について))………… 137

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))… 137

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について))………… 137

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))…… 137

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について))………… 138

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))…… 138

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))… 138

  18番 宮本勇雄(教育行政について(児童生徒の体力について))………… 138

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(児童生徒の体力について))… 139

  18番 宮本勇雄(教育行政について(通学路の安全対策について))……… 139

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(通学路の安全対策について))………………………………………………………………………………………………………… 139

  18番 宮本勇雄(教育行政について(通学路の安全対策について))……… 139

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(通学路の安全対策について))… 139

  18番 宮本勇雄(教育行政について(校舎内の安全対策について))……… 140

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(校舎内の安全対策について))………………………………………………………………………………………………………… 140

  18番 宮本勇雄(教育行政について(校舎内の安全対策について))……… 140

  教育次長 一色修治答弁(教育行政について(校舎内の安全対策について))………………………………………………………………………………………………………… 140

  18番 宮本勇雄(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(民間施設の活用について、水力発電の取り組みについて、作業道の整備について、遊歩道の整備について、交通対策について)))……………………………………………………………… 140

  経済部長 阪牧吉次答弁(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(民間施設の活用について、水力発電の取り組みについて、作業道の整備について、遊歩道の整備について、交通対策について)))……………………………………………………… 141

  18番 宮本勇雄(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(民間施設の活用について)))…………………………………………………………………………… 142

  経済部長 阪牧吉次答弁(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(民間施設の活用について)))…………………………………………………………………… 142

  18番 宮本勇雄(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(水力発電の取り組みについて)))……………………………………………………………………… 142

  経済部長 阪牧吉次答弁(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(水力発電の取り組みについて)))……………………………………………………………… 143

  18番 宮本勇雄(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(作業道の整備について)))……………………………………………………………………………… 143

  経済部長 阪牧吉次答弁(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について(作業道の整備について)))……………………………………………………………………… 143

  18番 宮本勇雄(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について))…… 143

  経済部長 阪牧吉次答弁(観光行政について(米子瀑布周辺の整備について))……………………………………………………………………………………………………… 144

  18番 宮本勇雄(産業対策について(牛乳消費拡大について、公共工事の見通しについて))…………………………………………………………………………………… 144

  市長 三木正夫答弁(産業対策について(牛乳消費拡大について、公共工事の見通しについて))………………………………………………………………………………… 144

  18番 宮本勇雄(産業対策について(牛乳消費拡大について))…………… 146

  教育長 宮本経祥答弁(産業対策について(牛乳消費拡大について))……… 146

  18番 宮本勇雄(産業対策について(公共工事の見通しについて))……… 146

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(産業対策について(公共工事の見通しについて))…………………………………………………………………………………………… 147

  18番 宮本勇雄(産業対策について(公共工事の見通しについて))……… 147

  まちづくり推進部長 中村俊夫答弁(産業対策について(公共工事の見通しについて))…………………………………………………………………………………………… 147

  水道局長 青木 敬答弁(産業対策について(公共工事の見通しについて))………………………………………………………………………………………………………… 147

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を、固定資産評価審査委員会の共同設置について))…………………………………………… 148

  市長 三木正夫答弁(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を、固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………… 148

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………………… 149

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………… 149

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………………… 149

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………… 149

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………………… 150

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(出先機関にもパソコン設置を))…………………………………………………………………………………………… 150

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………………… 150

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………… 150

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………………… 150

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………… 151

  18番 宮本勇雄(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………………… 151

  総務部長 丸山 尊答弁(行政事務の見直しについて(固定資産評価審査委員会の共同設置について))………………………………………………………………………… 151

          −−−−−−休憩−−−−−−

  13番 橋本達男(須坂市産業経済の活性化について(市内産業の活性化対策について(「産業活性化戦略会議」について、新産業の把握について))(市内企業の支援について(市内企業の業況と市制度資金について、新たなニーズと制度資金の対応について))(生活習慣病対策と介護予防について(「健康フロンティア戦略」について(具体的な目標について、熟年者スポーツについて))(介護予防について(「介護予防10カ年戦略」について))(子どもの安全確保に万全を(「教育奨励事業」について(防犯ブザー配布について))(学校の安全について(安全マニュアルについて))(通学路の安全について(危険箇所と安全マップについて))(家庭の安全について(児童虐待防止について、育児支援家庭訪問事業について(喫煙者を生まない社会をめざして(喫煙による医療費の影響について(須坂市で試算したらどの位になるか))(喫煙マナーの向上について(「須坂市を清潔で美しくする条例」について、「路上禁煙区域」について))(学校内の禁煙について(「タバコのない学校」づくりについて))(公共施設における禁煙・分煙について(禁煙・分煙の実態について))(不妊治療について(助成金について(特定不妊治療助成事業について、指定医療施設について)))…………………………… 151

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市産業経済の活性化について(市内産業の活性化対策について(「産業活性化戦略会議」について、新産業の把握について))(市内企業の支援について(市内企業の業況と市制度資金について、新たなニーズと制度資金の対応について)))…………………………………………………………………………………… 154

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(生活習慣病対策と介護予防について(「健康フロンティア戦略」について(具体的な目標について、熟年者スポーツについて))(介護予防について(「介護予防10カ年戦略」について))(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(児童虐待防止について、育児支援家庭訪問事業について)))……… 156

 時間延長…………………………………………………………………………………… 158

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(喫煙者を生まない社会をめざして(喫煙による医療費の影響について(須坂市で試算したらどの位になるか))(喫煙マナーの向上について(「須坂市を清潔で美しくする条例」について、「路上禁煙区域」について))(学校内の禁煙について(「タバコのない学校」づくりについて))(公共施設における禁煙・分煙について(禁煙・分煙の実態について))(不妊治療について(助成金について(特定不妊治療助成事業について、指定医療施設について)))……………………………… 158

  教育次長 一色修治答弁(子どもの安全確保に万全を(「教育奨励事業」について(防犯ブザー配布について))(学校の安全について(安全マニュアルについて))(通学路の安全について(危険箇所と安全マップについて)))…………………………… 160

  13番 橋本達男(須坂市産業経済の活性化について)………………………… 161

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂市産業経済の活性化について)………………… 161

  13番 橋本達男(生活習慣病対策と介護予防について(「健康フロンティア戦略」について))………………………………………………………………………………… 162

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(生活習慣病対策と介護予防について(「健康フロンティア戦略」について))…………………………………………………………………… 162

  13番 橋本達男(生活習慣病対策と介護予防について(介護予防について))……………………………………………………………………………………………………… 163

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(生活習慣病対策と介護予防について(介護予防について))………………………………………………………………………………………… 163

  13番 橋本達男(子どもの安全確保に万全を(防犯ブザーについて))…… 163

  教育次長 一色修治答弁(子どもの安全確保に万全を(防犯ブザーについて))……………………………………………………………………………………………………… 163

  13番 橋本達男(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(児童虐待防止について)))……………………………………………………………………………… 164

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁安全(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(児童虐待防止について)))…………………………………………………………… 164

  13番 橋本達男(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(児童虐待防止について)))……………………………………………………………………………… 164

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁安全(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(児童虐待防止について)))…………………………………………………………… 164

  13番 橋本達男(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(育児支援家庭訪問事業について)))…………………………………………………………………… 164

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(子どもの安全確保に万全を(家庭の安全について(育児支援家庭訪問事業について)))……………………………………………………… 165

  13番 橋本達男(喫煙者を生まない社会をめざして(公共施設における禁煙・分煙について))………………………………………………………………………………… 165

  総務部長 丸山 尊答弁(喫煙者を生まない社会をめざして(公共施設における禁煙・分煙について))………………………………………………………………………… 165

  13番 橋本達男(不妊治療について(助成金について))…………………… 166

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(不妊治療について(助成金について))……… 166

会議録(第4号)6月17日

 議事日程(第4号)……………………………………………………………………… 167

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 167

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………… 167

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 167

 事務局出席職員…………………………………………………………………………… 168

 一般質問…………………………………………………………………………………… 168

  7番 佐藤壽三郎(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて(アップテンポに伴い、どのような流派に依頼したか、振付けの一本化について、どのように進める心算か、アップテンポの須坂小唄は、どの年のカッタカタ祭りで実施されるのか)))……………………………………………………………………………………………… 168

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて(アップテンポに伴い、どのような流派に依頼したか、振付けの一本化について、どのように進める心算か、アップテンポの須坂小唄は、どの年のカッタカタ祭りで実施されるのか)))……………………………………………………………………………………… 169

  7番 佐藤壽三郎(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて))…………………………………………………………………………………………………… 169

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて))…………………………………………………………………………………………… 170

  7番 佐藤壽三郎(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて))…………………………………………………………………………………………………… 170

  経済部長 阪牧吉次答弁(須坂小唄のアップテンポについて(踊りの振付けについて))…………………………………………………………………………………………… 170

  7番 佐藤壽三郎(救命士による「気管挿管」について(「気管挿管」の実施見込みについて(7月から救命士が行えるはずの、「気管挿管」は実現されるのか、実施されないとすれば、その問題はなにか)))…………………………………………………… 171

  消防長 村石幸夫答弁(救命士による「気管挿管」について(「気管挿管」の実施見込みについて(7月から救命士が行えるはずの、「気管挿管」は実現されるのか、実施されないとすれば、その問題はなにか)))……………………………………………… 171

  7番 佐藤壽三郎(救命士による「気管挿管」について)……………………… 172

  消防長 村石幸夫答弁(救命士による「気管挿管」について)………………… 172

  7番 佐藤壽三郎(幼保一元化について(幼保一元化に向けての進捗状況について))……………………………………………………………………………………………… 172

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(幼保一元化について(幼保一元化に向けての進捗状況について))………………………………………………………………………………… 172

  7番 佐藤壽三郎(幼保一元化について)………………………………………… 173

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(幼保一元化について)…………………………… 173

  7番 佐藤壽三郎(常用雇用転換奨励金等について(須坂市の対応について))……………………………………………………………………………………………………… 173

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(常用雇用転換奨励金等について(須坂市の対応について))………………………………………………………………………………………… 174

  7番 佐藤壽三郎(常用雇用転換奨励金等について(須坂市の対応について))……………………………………………………………………………………………………… 175

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(常用雇用転換奨励金等について(須坂市の対応について))………………………………………………………………………………………… 175

  7番 佐藤壽三郎(公務員の退職金のかさ上げ問題について(国家公務員の退職金かさ上げの事実と当市の実情について、今後の取扱いについて))…………………… 175

  総務部長 丸山 尊答弁(公務員の退職金のかさ上げ問題について(国家公務員の退職金かさ上げの事実と当市の実情について、今後の取扱いについて))…………… 176

  7番 佐藤壽三郎(犯罪防止への取組について(犯罪防止をするため、須坂市委託清掃協同組合等、ごみ収集業者が、業務中に見たり聞いたりした事件や事故、不審者などを、110番通報する活動を押し進めることの提唱))…………………………………… 177

  市民生活部長 藤田国良答弁(犯罪防止への取組について(犯罪防止をするため、須坂市委託清掃協同組合等、ごみ収集業者が、業務中に見たり聞いたりした事件や事故、不審者などを、110番通報する活動を押し進めることの提唱))…………………… 178

  7番 佐藤壽三郎(佐世保の小6女子児童同級生殺害事件について(この事件に対する、市教育委員会並びに小中学校の対応について(児童・生徒たちに、今回の事件を伝えたのか、児童・生徒たちに心理的な衝撃や動揺へのケア(手当て)を考えているか)))………………………………………………………………………………………………… 178

  教育長 宮本経祥答弁(佐世保の小6女子児童同級生殺害事件について(この事件に対する、市教育委員会並びに小中学校の対応について(児童・生徒たちに、今回の事件を伝えたのか、児童・生徒たちに心理的な衝撃や動揺へのケア(手当て)を考えているか)))…………………………………………………………………………………………… 178

  7番 佐藤壽三郎(佐世保の小6女子児童同級生殺害事件について)………… 179

  教育次長 一色修治答弁(佐世保の小6女子児童同級生殺害事件について)… 180

  7番 佐藤壽三郎(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………………… 180

  教育長 宮本経祥答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))………………………………………………………………………………… 180

  7番 佐藤壽三郎(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………………… 181

  教育長 宮本経祥答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))………………………………………………………………………………… 181

  7番 佐藤壽三郎(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………………… 182

  総務部長 丸山 尊答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………… 182

  市民生活部長 藤田国良答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))………………………………………………………………………… 182

  7番 佐藤壽三郎(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………………… 182

  教育長 宮本経祥答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))………………………………………………………………………………… 182

  教育委員長 大久保俊弘答弁(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))………………………………………………………………………… 183

  7番 佐藤壽三郎(須坂の子弟は須坂が育てる(教育委員会は、児童・生徒に「男はおとこらしく、女の子は女らしく健やかに育てる」ために、どのような施策を進めているのか))……………………………………………………………………………………… 183

  市長 三木正夫答弁(須坂の子弟は須坂が育てる)……………………………… 183

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う(7法案は地方自治体に何を強いているか、基本姿勢を問う))………………………………………………………… 184

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 185

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う)………………………… 185

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 185

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う)………………………… 185

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 186

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う)………………………… 186

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 186

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う)………………………… 187

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 187

  9番 永井光明(有事関連7法案に対する姿勢を問う)………………………… 187

  市長 三木正夫答弁(有事関連7法案に対する姿勢を問う)…………………… 187

  9番 永井光明(自律を基礎にした合併論議を(自律か合併か市長の基本姿勢を問う、生き生きした地域をどうつくるのか、新市将来構想をどう評価するか、合併でなければできない将来構想は何か、合併特例債に対する態度を問う、市民への情報提供の充実を))………………………………………………………………………………………………… 187

  市長 三木正夫答弁(自律を基礎にした合併論議を(自律か合併か市長の基本姿勢を問う、生き生きした地域をどうつくるのか、新市将来構想をどう評価するか、合併でなければできない将来構想は何か、合併特例債に対する態度を問う、市民への情報提供の充実を))………………………………………………………………………………………… 189

  9番 永井光明(自律を基礎にした合併論議を)………………………………… 191

  市長 三木正夫答弁(自律を基礎にした合併論議を)…………………………… 192

  9番 永井光明(自律を基礎にした合併論議を)………………………………… 192

  市長 三木正夫答弁(自律を基礎にした合併論議を)…………………………… 192

  9番 永井光明(前島裁判……和解による解決へ(いじめ件数はどう推移したか、検討委員会報告後「指導」はどう前進したか(いじめのサインをキャッチする体制はどう強化されたか、教師集団の事後指導はどう強化されたか、学校と家庭の関係はどう強化されたか、教師集団の研修はどう改善されたか)、和解に対する基本姿勢は))……… 192

  教育長 宮本経祥答弁(前島裁判……和解による解決へ(いじめ件数はどう推移したか、検討委員会報告後「指導」はどう前進したか(いじめのサインをキャッチする体制はどう強化されたか、教師集団の事後指導はどう強化されたか、学校と家庭の関係はどう強化されたか、教師集団の研修はどう改善されたか)、和解に対する基本姿勢は))………………………………………………………………………………………………………… 193

  9番 永井光明(前島裁判……和解による解決へ)……………………………… 194

  教育長 宮本経祥答弁(前島裁判……和解による解決へ)……………………… 194

  9番 永井光明(前島裁判……和解による解決へ)……………………………… 195

  教育長 宮本経祥答弁(前島裁判……和解による解決へ)……………………… 195

  9番 永井光明(前島裁判……和解による解決へ)……………………………… 195

  教育長 宮本経祥答弁(前島裁判……和解による解決へ)……………………… 196

  9番 永井光明(地域産業・地域経済をどう発展させるか(産業活性化戦略会議の目的と内容は?、農業振興アドバイザー設置のねらいと内容は?))………………… 196

  経済部長 阪牧吉次答弁(地域産業・地域経済をどう発展させるか(産業活性化戦略会議の目的と内容は?、農業振興アドバイザー設置のねらいと内容は?))……… 197

  9番 永井光明(学校図書館の充実を(市立図書館と学校図書館の連携による読書活動、図書活用の充実を))………………………………………………………………… 198

  教育次長 一色修治答弁(学校図書館の充実を(市立図書館と学校図書館の連携による読書活動、図書活用の充実を))……………………………………………………… 199

           −−−−−−休憩−−−−−−

  16番 善財文夫(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市職員の意識改革について、市政の各段階での市民参画について)))……………………………… 199

  市長 三木正夫答弁(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市職員の意識改革について、市政の各段階での市民参画について)))…………………………… 200

  16番 善財文夫(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市職員の意識改革について))……………………………………………………………………………… 201

  市長 三木正夫答弁(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市職員の意識改革について))…………………………………………………………………………… 202

  16番 善財文夫(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市政の各段階での市民参画について)))………………………………………………………………… 202

  市長 三木正夫答弁(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市政の各段階での市民参画について)))……………………………………………………………… 202

  16番 善財文夫(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市政の各段階での市民参画について)))………………………………………………………………… 203

  市長 三木正夫答弁(市長の政治姿勢について(公約の実現について(市政の各段階での市民参画について)))……………………………………………………………… 203

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について(ごみゼロの取り組みについて、県廃棄物条例の制定について、容器包装リサイクル法について)))……………………………………………………………………………… 203

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について(ごみゼロの取り組みについて、県廃棄物条例の制定について、容器包装リサイクル法について)))…………………………………………………………………………… 204

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について))………………………………………………………………………………………… 205

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について))……………………………………………………………………………………… 205

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について))………………………………………………………………………………………… 205

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて(2020年ごみゼロ宣言について))……………………………………………………………………………………… 206

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて)…………………………… 206

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて)………………………… 207

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて)…………………………… 207

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて)………………………… 207

  16番 善財文夫(資源循環型社会の形成にむけて)…………………………… 207

  市長 三木正夫答弁(資源循環型社会の形成にむけて)………………………… 208

  16番 善財文夫(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について(相談体制及びサービスの現状について、より身近な地域での支援について)、児童クラブ事業について(小学校及び周辺への設置について、実施計画への反映について)))…………………………………………………………………………………………………… 208

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について(相談体制及びサービスの現状について、より身近な地域での支援について)、児童クラブ事業について(小学校及び周辺への設置について、実施計画への反映について)))………………………………………………………………………………………… 209

  16番 善財文夫(福祉行政について(児童クラブ事業について))………… 210

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(児童クラブ事業について))…………………………………………………………………………………………………… 210

  16番 善財文夫(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))…………………………………………………………………………………………… 210

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))……………………………………………………………………………… 210

  16番 善財文夫(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))…………………………………………………………………………………………… 211

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))……………………………………………………………………………… 211

  16番 善財文夫(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))…………………………………………………………………………………………… 211

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(障害者地域生活支援センターの設置について))……………………………………………………………………………… 211

  16番 善財文夫(福祉行政について(児童クラブ事業について))………… 211

  市長 三木正夫答弁(福祉行政について(児童クラブ事業について))……… 212

  16番 善財文夫(福祉行政について(児童クラブ事業について))………… 212

  健康福祉部長 山岸泰寿答弁(福祉行政について(児童クラブ事業について))…………………………………………………………………………………………………… 212

  16番 善財文夫(教育行政について(民間人校長の任用について(県の意向調査について、市民や保護者の意向確認について)、不登校児童生徒の支援事業について(現状と課題について、相談員制度について)))…………………………………………… 212

  教育長 宮本経祥答弁(教育行政について(民間人校長の任用について(県の意向調査について、市民や保護者の意向確認について)、不登校児童生徒の支援事業について(現状と課題について、相談員制度について)))……………………………………… 213

 関連質問…………………………………………………………………………………… 215

  22番 佐々木啓佐義(福祉行政について(児童クラブ事業について))…… 215

  市長 三木正夫答弁(福祉行政について(児童クラブ事業について))……… 215

会議録(第5号)6月25日

 議事日程(第5号)……………………………………………………………………… 217

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 217

 出席議員並びに欠席議員………………………………………………………………… 217

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 218

 事務局出席職員…………………………………………………………………………… 218

 議案第43号及び議案第44号(委員長報告、質疑、討論、採決)……………… 218

 議案第45号から議案第47号まで(委員長報告、質疑、討論、採決)………… 220

 議案第48号及び議案第49号(委員長報告、質疑、討論、採決)……………… 221

 請願第6号及び請願第7号(委員長報告、質疑、討論、採決)…………………… 224

 議案第50号及び議案第51号(提案理由説明、質疑、委員会付託)…………… 226

          −−−−−−休憩−−−−−−

 議案第50号及び議案第51号(委員長報告、質疑、討論、採決)……………… 227

 意見書第7号から意見書第11号まで(提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論省略、採決)…………………………………………………………………………………… 229

 合併問題等研究特別委員会の中間報告について……………………………………… 235

 市長閉会あいさつ………………………………………………………………………… 236

参考資料

 会議結果…………………………………………………………………………………… 239

 議案等審議結果…………………………………………………………………………… 240

 市長提出議案……………………………………………………………………………… 243